市食品药品监督管理局关于2010年度基层党建工作情况报告

市食品药品监督管理局关于2010年度基层党建工作情况报告（精选6篇）

篇1：市食品药品监督管理局关于2010年度基层党建工作情况报告

x食药监党„2010‟x号

xx市食品药品监督管理局党组

关于2010年度基层党建工作情况报告

2010年，我局党组紧紧围绕市委、市政府中心工作，大力加强党建工作，切实发挥党组织凝聚力、号召力、战斗力，带领全体干部职工，解放思想，真抓实干，圆满完成了市委、市政府布置的各项工作任务。

一、履职尽责，推动党建工作再上新水平

以抓班子、带队伍、树形象为重点，强化措施，狠抓落实，党建工作水平进一步提高。

（一）加强领导班子建设，提升“四个能力”。一是班子成员坚持正确的政治方向，全面落实科学发展观。在思想上、行动上与党中央保持高度一致，讲政治、顾大局，做到政令畅通，令行禁止。牢固树立以人为本、科学监管的理念，始终把保障人民群众饮食用药安全作为中心任务，把人民群众的切身利益保障好、维护好。二是班子成员能率先垂范，以身作则，不断加强党性锻炼和思想道德修养，提高自我约束能力，影响和带动全体党 1

员干部，以优良的党风促政风带行风，营造和谐的党群干群关系。三是认真落实党组中心组学习制度，加强政治理论和业务知识学习，努力提高领导班子的科学决策能力、开拓创新能力、综合协调能力、知人善任能力。

（二）突出“三个加强”，提高党员干部队伍整体素质。一是以开展创先争优活动为契机，加强政治学习，提高广大干部和党员的思想政治素质。建立了学习制度，周五下午为全局集中学习时间，认真学习十七大、十七届四中、五中全会和省市党代会精神，保持政治上坚定性。二是加强制度建设。建立健全了“三会一课”、民主评议党员、“党风廉政建设责任制实施细则”、“关于党员领导干部生活作风的几项规定”、“关于工作人员行为规范”、服务承诺等规章制度。使机关党建工作走上了制度化、规范化的轨道。三是加强党员队伍建设，不断提高战斗力。按照上级规定要求，做好发展党员工作。今年局机关党支部又发展新党员xx名，目前我局党员共有党员xx名，占职工总数的xx。局党组始终坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，积极推行公开选拔、竞争上岗等措施，真正把一批党性强、素质好、能力强的年轻干部选上来，并委以重任。

（三）抓党风廉政建设，强化服务意识和公仆意识。一是把廉政教育活动与落实党风廉政建设责任制相结合。通过召开集体廉政约谈会、参加廉政警示教育，进一步健全完善惩防并举的反腐倡廉长效机制。二是与规范化建设相结合。以推进制度规范化、提高制度执行力为抓手，进一步合理配置权力，不断提升用制度管权、管事、管人的水平。三是与“做勤廉表率、促科学发展”主题实践活动相结合。通过参观xx纪念馆、开展岗位练兵等活动，提高了干部职工献身食品药品监管事业的觉悟。四是与行风建设相结合。坚持边建、边纠、边改的原则，切实转变职能、转

变作风，努力为经济建设服务，为企业和群众服务。

二、结合自身实际，创新性开展党建工作

（一）做好结合文章，以党建促业务工作。在餐饮药械市场稽查过程中，党员干部始终站在稽查第一线，严格执法，依法办案。局党组结合我市食品药品监管实际，打造餐饮药械安全监管新模式。按照市政府网格化监管要求，将辖区划分为xx个监管区域，具体到每个餐饮服务单位、学校食堂、幼儿园食堂、药械生产、经营企业和医疗机构。在建立好监管网格的基础上，实行稽查办案全员化。以食品药品监督管理稽查大队人员为主，将局机关其余科室人员编入稽查大队，分成xx个稽查分队，每个分队负责一个区域，每名班子成员带两个稽查分队，构建定岗定责、权责统一的网格化监管责任机制。将餐饮服务药品稽查、快检、行政许可等业务工作整合打包，综合执法，实现监管资源整合，解决执法人员不足的问题。到目前，共出动执法人员xx人次，检查涉药单位、餐饮服务单位xx家次，查处药品、医疗器械、餐饮服务违法案件xx件。

（二）搞好联合党总支建设工作。联合党总支成立以来，我局从实际出发，切实发挥联建党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。一是定期安排人员到联建村，与该村支部党员一同召开组织生活会，并结合自身和结对村党总支实际，共谋发展思路。二是为提高该村群众的收入，与赵古庄东村支部研究，对该村是否可以种植中药材进行考察，如能种植，我局与xxxx有限公司联系，共同帮助xx群众种植中药材，并由浩天公司负责收购。三是积极对联建村的贫困户进行结对帮扶，开展送温暖献爱心活动。春节前夕，局领导班子带着慰问品走访慰问了结对帮扶的老党员和困难群众，为他们送去了面油等慰问品。

（三）建立高效、规范、运转有序的工作机制。一是完善了责任明确的领导工作机制。实行党组书记、局长负责制，对下实行层次领导、逐级负责的领导工作机制。做到一级抓一级、层层抓落实。二是建立了规范的稽查工作机制。完善了执法办案规程，规范自由裁量权。执行“四查四比四提高”案件评审机制、重大案件提交案件审核委员会集体讨论制度，落实错案责任追究制度。三是建立预防为主的反腐倡廉机制。全面落实《教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，层层签订了责任书。四是建立行之有效的监督工作机制。坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人的监督制约机制。强化财务监督，严格执行“收支两条线”和“罚交分离”的规定；强化执法监督，认真执行《行政效能监察实施意见》和《职责范围内发生严重问题责任追究办法》，通过发放《廉政监督卡》，以实际工作中的薄弱环节和关键岗位作为重点，拓展监督渠道，扩大社会监督范围，做到权力活动延伸到哪里，就把监督检查延伸到哪里。五是建立保障迅速的应急反应机制。切实完善了《xx市重大食品安全事故应急预案》和《xx市重大药品安全事故应急预案》，不断提高对重大食品药品安全事故的快速反应能力和应急处理能力。

（四）大力开展“建设医药强市服务年”活动，帮促企业发展。以创先争优活动中服务人民群众为目标，努力践行全心全意为人民服务的根本宗旨，着力在三个方面上（优化服务方式，着力提升服务效率；强化服务措施，着力提升服务质量；改进服务态度，着力提升服务满意率）做好帮扶餐饮医药企业工作。同时，认真履行食品药品监管职能，深入企业基层开展调查研究，了解企业发展情况，摸清企业实际困难和问题，帮助分析原因，解决发展难题，帮扶企业发展。

（五）做好党建自查，及时发现整改党建工作问题和不足。通过开展座谈会、发放调查问卷、民主评议等方式，主动接触了解党内外群众对党建工作意见和建议，及时研究解决，优化党建工作，促进党组织由管理型向服务型转变。

三、存在的问题和不足

一是在提高党建工作整体水平和党员整体素质上与上级的要求还有差距；二是干部队伍的整体水平有待提高；三是由于经费紧张，在党建工作上投入有限，制约了工作的开展。

四、下步工作思路和措施

一是以开展争先创优活动为契机，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为保障全市人民饮食用药安全奠定坚实的思想和组织基础。二是按照市委要求，突出党建工作主题，开展主题党建工作。三是深入开展反腐败斗争。继续落实“一岗双责”，健全反腐败预防体系和机制。开展行政效能监察,对履行职责、落实制度和遵纪守法等情况进行综合监察，监察结果与奖惩挂钩，杜绝违规违纪现象的发生。四是开展理想、信念和宗旨教育。抓好公正执法、纪律作风、职业道德等教育，引导干部职工爱岗敬业，奋发有为，牢固树立科学监管理念和正确的世界观、人生观、价值观。进一步加大业务知识培训力度，不断提高依法行政水平和业务素质。采取制度规范、行为教育、内外部监督等有效措施，增强全员的廉洁从政意识，切实提高行政效能，着力解决群众关注的食品药品安全突出问题，塑造食品药品监管队伍良好形象。

xx市食品药品监督管理局党组

二〇一〇年xx月xx日

篇2：市食品药品监督管理局关于2010年度基层党建工作情况报告

2010年度推进依法行政工作情况的报告

盐城市人民政府：

2010年，在市委、市政府的正确领导下，全市食品药品监管系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以宪法和法律为依据，坚持科学发展观，紧紧围绕实现“两个率先”、构建和谐社会的大局和“争创食品药品安全地区，共建百亿医药经济大市”的工作目标，以认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》为主线，不断加强行政能力建设，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，不断推进依法行政和法治药监建设，取得显著成效。全系统有9个单位被市委、市政府评为市法治单位或市级依法行政示范点，其中，有2个单位被省政府评为省依法行政示范点。现将2010年度推进依法行政工作情况报告如下。

一、2010年度依法行政工作情况

（一）依法履行职能情况。

1.继续加强食品安全综合监管。一是继续做好食品安全综合监管。年初，制定并印发了《2010年度全市食品安全工作要点》，组织各地、各部门向市政府递交食品安全工作责任书。5月份，我局召开食品安全综合监管工作推进会，对今年工作进行部署。二是加大食品安全专项整治力度。先后开展食品添加剂专项整治 1 等7项食品安全整顿活动，检查生产企业1909家次、加工小作坊2273家次，整治经营户1396家，督查餐饮单位6913家，查处违法违规案件233件，得到省政府督查组的高度肯定。对重要节日和中高考期间食品安全工作进行部署，并组织相关部门开展联合执法检查。牵头开展问题奶粉专项整治行动，检查生产经营单位27280 家，检查乳制品5808 种次。迅速部署“地沟油”治理工作，有关部门出台废弃食用油脂污染防治管理办法，公布了市区第一批重点整治的53家餐饮单位和废弃食用油脂定点收集加工单位名单。制定世博会期间食品安全保障工作方案，对全市承担供博任务的25个农产品生产基地、3个生产企业进行跟踪检查。三是开展“食品安全盐阜行”活动。开展大型广场咨询宣传活动，对24个重点农贸市场及其周边地区餐饮单位进行调查摸底，检查了31家餐饮单位的肉及肉制品、豆制品、面粉、植物油等品种的索证索票情况。

2.进一步强化药品质量日常监管。一是强化生产环节监管。对14家药品生产企业开展了47次飞行检查和跟踪检查，共发现各类管理缺陷74项次，督促企业落实整改措施。开展医用分子筛制氧设备、高风险医疗器械等监督检查，建立医疗器械监管责任体系，进一步规范医疗器械生产行为。二是强化经营环节监管。开展药品经营企业GSP复认证工作，已有3家药品批发企业和药品零售连锁企业、179家零售药店顺利通过了GSP复认证现场检查。并对认证满两年的18家批发企业、5家零售连锁企业进行 2 GSP跟踪检查。与市文化广电新闻出版局、市公安局联合开展含可待因复方口服制剂专项整治工作，加大特殊药品监管力度。将医疗器械日常监管与专项检查、注册核查、体系考核相结合，努力提高医疗器械监管水平。三是强化使用环节监管。启动国家药品安全示范县创建工作，积极推行城市药品安全“网格化”管理。联合卫生部门对23家二级及二级以上医疗机构执行《江苏省医疗机构药品使用质量管理规范》情况进行检查，提高规范药房、合格药房创建水平。首次举办全市ADR报告质量评比活动，加强药品不良反应监测工作，我市参与在线呈报单位数862家，居全省第一；上报药品不良反应病例报告3884份，居全省第三。四是严格监管基本药物定点配送企业。开展基本药物配送情况专题调研，实行基本药物定点配送企业报备制度，对全市6家定点配送企业进行了专项检查，并完成了省局下达的基本药物抽样检验任务，基本药物质量安全得到有效保证。

3.切实加大药品安全整治力度。一方面，大力规范药品市场秩序。深入开展药品安全专项整治工作，以血液制品、生物制品、中药制剂等为重点品种，打击制售假劣药械违法行为；开展非药品冒充药品专项检查，查处食品、保健食品、消毒产品、化妆品等领域的违法行为；开展药品冷链管理专项检查，加强生物制品监管；加大违法药品广告整治力度，共查获违法药品广告65件次，全部移送工商部门查处；开展药品生产、制剂配制专项检查，确保不发生源头性药害事件。另一方面，不断加大药品打假治劣 3 力度。我局做好对全市药品稽查工作的指导、监督和组织协调工作，保持“全市稽查一盘棋”格局不变；通过加强培训、健全机制等措施，进一步提高突发事件应急处臵能力；主动与公安、检察、法院等部门协作，形成监管合力；严格执行《药品行政执法案件移送管理制度》，坚决杜绝以罚代刑现象发生；落实重大案件奖励措施，充分调动稽查人员查处大案要案的积极性。今年，全系统共立案查处违法违规案件558起，其中向公安机关移送案件3件，24名涉嫌犯罪人员被采取刑事措施。

4.积极服务医药经济发展。一是坚持长远规划与发展现状相结合，抓产业布局。加强与市发改委、科研机构合作，抓紧制定全市医药产业发展战略规划，指导医药产业合理布局、调整结构。充分发挥盐都、亭湖等地医疗器械产业比较集中的优势，加快医疗器械特色产业园区建设步伐。二是坚持健全制度与注重实效相结合，抓责任到位。进一步落实结对挂钩、跟踪服务、技术帮扶等制度，更新服务理念，创新服务方式。积极推进政府信息公开工作，简化办事程序，提高办事效率，为医药企业营造良好的发展环境。三是坚持搭建平台与内在需求相结合，抓措施落实。先后组织人员赴上海、山东、江西等地开展招商引资，鼓励和支持外地医药企业落户盐城。目前，上海金环公司计划投资1.2亿元在盐都区学富镇开工建设第三期医疗器械生产项目；迪赛诺公司将投资3亿元在大丰市兴建维生素B6原料药、抗癌药中间体生产项目，并在滨海县筹建齐多夫定等原料药生产项目；从上海引 4 进投资2亿元的医疗器械生产项目落户建湖；与步长制药集团建立联系机制，积极磋商投资合作事宜。同时，组织市内医疗器械企业负责人赴苏南地区，参观考察生产经营管理经验，指导企业抢抓发展机遇。

（二）科学民主决策情况。

1.完善公开、民主、依法的决策制度。健全重大行政决策专家咨询论证、公众参与、合法性审查、集体讨论等制度，完善违法决策责任追究制度，实现决策权与决策责任的统一。

2.坚持科学、民主办文，确保规范性文件充分反映社情民意。认真执行《盐城市规范性文件制定程序办法》，健全文件审核程序和发布程序，紧紧围绕食品药品监管工作的重点、热点、难点，研究制定切合本地实际的工作制度、管理规范，保证规范性文件的合法性。完善听证、论证、公示征求意见等公众参与机制，使规范性文件更好地反映人民群众的意愿和要求。

3.加强对规范性文件制定工作的管理。全面实施《盐城市规范性文件制定技术规范》，统一规范性文件文本格式和规范用语，提高文件制定的技术水平。开展规范性文件效果跟踪调查，及时修正、废止不合理、不科学或过时的规范性文件。

（三）加强制度建设情况。

1.修订完善行政执法责任制。建立行政执法依据的动态梳理机制，分解执法职权，建立行政执法行为岗责体系，明确岗位职责、执法依据、工作流程、工作标准和责任追究办法。通过开展 5 全系统行政执法监督检查活动，检查行政执法责任制的贯彻情况，对行政执法的存在问题及时予以整改。

2.建立健全依法行政制度体系。建立健全行政执法程序制度、考核制度，统一行政执法标准，规范自由裁量权的行使。建立行政权力网上公开透明运行工作制度，全面推行政务公开和政府信息公开，确保群众对食品药品监管工作的知情权、参与权和监督权。

（四）规范行政执法情况。

1.认真开展法治城市创建活动，加快推进法治药监建设。按照市委、市政府关于开展法治城市创建工作的部署要求，我们在全系统开展了法治城市创建活动，召开动员大会，制定了创建活动方案，计划利用2年多的时间，开展各项创建活动，推进药监法治文化建设，提高依法管理水平，积极争创全市首批法治城市创建工作优秀单位。

2.深化行政许可体制改革，规范行政许可行为。全面清理行政许可事项，做好新增加项目进中心的协调工作，目前，局机关所有23项许可事项全部进入市行政服务中心受理，实行集中受理、“一站式”运行模式，建立健全首问负责制和一次性书面告知等窗口服务制度，公开办事须知、办件标准和示范文本。截止今年11月底，行政服务中心窗口共办理许可事项377件。

3.加大执法制度贯彻的力度，规范行政执法行为。全系统严格执行法制审核、案件审理、重大案件集体讨论、执法信息报备 6 等监督制度，不断规范食品药品监管行为。建立健全公、检、法、药监四方联席会议制度，构建药品打假联动机制，规范案件移交行为，加大对生产销售假劣药品犯罪行为的打击力度。开展“开门评案”活动，全面细化行政处罚自由裁量权，不断提高执法质量和水平。

4.切实开展说理式执法工作，预防化解行政争议。全市行政执法部门推行说理式执法工作会议召开后，我局结合实际制定了说理式执法实施方案和措施，提出要在各个执法环节对当事人做到“说透法理、说明事理、说通情理”，不断完善行政执法模式，把说理式执法的要求贯穿到执法的各个程序和和环节，最大限度化解行政争议。

5.扎实推进政府信息公开和行政权力网上公开透明运行工作，提高工作透明度。今年来，全系统按照市委、市政府的统一部署，做好政府信息公开和行政权力网上公开透明运行工作。健全主动公开和依申请公开制度，发布政府信息公开年度报告，通过“中国盐城”网站、市档案局、市图书馆向社会主动公开监管信息61条，并通过局机关网站、公示栏等方式公开相关信息。全面推进行政权力网上公开透明运行工作，建立健全行政权力网上公开透明运行工作相关配套制度，梳理局机关行政权力事项256项，编制工作流程图，加强网上运行硬件建设并做好机关人员培训工作，自7月20日至今，我局已有200多件行政处罚、许可事项在网上运行平台上办理。

（五）强化行政监督情况。

1.开展全系统行政执法监督检查活动，提高依法行政水平。2010年7月中旬至11月上旬，我局抽调力量，组成行政执法监督检查组，采用听取汇报、查阅资料、调阅卷宗、发放行政执法行为调查表的方式对我市食品药品监管系统依法行政工作进行执法监督检查。检查中发现全系统近年来高度重视依法行政工作，不断完善依法行政责任机制、监督规范机制、宣传教育机制，依法行政工作取得长足进步，检查中我局共向管理相对人发放行政执法行为调查表100份，从回收的61份调查表看，全系统的监管执法工作是比较规范的，得到了评价对象的普遍认可。由于全系统处在机构改革的调整阶段，体制不完善、执法不规范的现象仍在某些领域存在，因此我局通过此次检查对全系统依法行政工作进行了督促，以促进法治建设的进一步发展。

2.认真执行监督规范制度，不断规范监督管理行为。严格执行规范性文件审核、案件审理、重大案件集体讨论、行政执法信息报备等制度。2010年，我局共审核规范性文件1件，县局上报的重大处罚决定12件，审理行政处罚案件48件，提交案审会讨论重大、疑难案件13件，向市政府法制办备案本单位重大处罚决定3件，举办行政处罚听证会1次，有效地保证了规范性文件和案件处理的质量，今年来全系统没有发生行政复议、诉讼案件。

（六）防范化解社会矛盾情况。

新形势下，开展重大事项社会稳定风险评估工作，是落实建设和谐稳定盐城，实现社会矛盾由被动调处向主动化解转变、由事后处臵向事前预防转变、由“谋事”向“谋势”转变、由治标向治本转变的重要举措。为此，我局高度重视，组织班子成员及处室负责人认真学习风险评估相关文件精神，提高对重大事项社会稳定风险评估工作重要性、必要性的认识。为了更好地贯彻落实《盐城市重大事项社会稳定风险评估工作实施办法》，我局专门制定了《盐城市食品药品安全监管风险评估工作方案》，建立完善食品药品安全风险评估工作机制，健全多部门协作的食品药品监管联席会议和信息统一发布制度，明确对重大事项进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，确保社会稳定和公共安全。今年以来，我局在处理影响较大的重大案件时，都对案件的处理做了认真的风险评估，并制定了切实可行的防范措施，取得了较好的社会效果。

（七）落实推进依法行政保障措施情况。

成立依法行政领导小组，始终将依法行政工作作为食品药品监管的立局之本，列入党组和局务会议的重要工作日程，经常性地研究、检查、指导，并在几年来的工作实践中一以贯之地抓好落实。2010年，我局加强了依法行政各项举措的落实，加大了执法制度贯彻执行的力度，在年初制定法制工作计划，召开全系统法制工作会议，研究布臵依法行政工作任务，年中进行执法监督检查评议，年底进行全面系统总结，依法行政工作已经成为全 9 局的一项基础性工作，列入年度综合目标考核责任制，实行目标管理，一票否决。局法制机构基本健全，正常履行法制工作职责，各县局也配备了专兼职法制员，发挥职能作用，不断推进食品药品监管法治化进程。

二、存在的主要问题

（一）食品药品监督管理体制尚未理顺。新“三定规定”已经下发，但食品药品监督管理体制改革还未到位，相关职责还未交接，难以承担餐饮服务、保健食品、化妆品的监管职责。

（二）农村药品“两网”运行的质量有待进一步提高。药品供应网和监督网建设工作的长效机制和保障机制还不完善，药品市场监管还存在薄弱环节，工作基础还不牢固，需进一步探索农村药品供应网与新型农村合作医疗对接的有效形式，扩大药品供应网络的村级覆盖面。

（三）联合监管机制亟待完善和加强。与有关部门已初步建立了联合执法机制，但在药品广告监督、药品价格监督、药品打假执法等方面的沟通、协调亟需加强和改进。

（四）药监执法人员的综合素质有待提高，需要进一步加强学习，不断提高依法行政水平。

三、下一步工作打算

（一）积极稳妥推进监管体制调整和机构改革，建立健全适应新体制要求的运行机制。落实市局机关“三定规定”，完成相关处室职能和人员调整。加强与卫生部门的沟通协调，加快推进 10 食品安全监管职能的划转和交接。有效整合监管队伍和监管资源，保证监管工作的稳定性、连续性，防止出现监管空白和断档。制定监管能力建设标准，探索开展监管工作绩效评价，确保分级管理体制下监管效能不降低、执法力度不减弱。依法、科学、合理划分各级食品药品监管部门事权，构建权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的监管责任体系。

（二）进一步规范农村药品市场秩序，主动服务社会主义新农村建设。把加强农村药品监管能力建设、改善农村群众用药环境、推动城乡药品监管的协调发展作为工作的重中之重来抓。进一步改善农村执法条件，充实监管力量，真正把药品监管工作的重心向农村延伸。结合农村新型合作医疗制度改革，建立与之相适应的农村药品供应网络和监督网络。

（三）创新监管机制，不断提升依法监管的能力和水平。深入推进法治城市创建活动，不断创新监管机制，转变监管方式，在高效监管、全方位监管等方面下功夫，不断提高监管效率；推行全程说理式执法，进一步健全对执法行为的监督约束机制，大力度推进法治药监建设；加强基础设施、技术支撑和信息化建设，加强日常监管、应急处理能力建设，努力实现药品监管工作的全面覆盖。

（四）增强服务意识，促进医药经济跨越发展。在强化市场监管，努力保障人民群众用药安全的同时，将继续坚持监管与服务并重的原则，进一步发挥药监部门的技术优势和业务指导作 11 用，采取科学监管、主动服务、外引内联等措施，整合全市医药产业资源，培植骨干企业，塑造强势品牌，壮大规模经济，促进全市医药经济又好又快发展。

（五）多措并举，建设一支适应新形势、高素质的药品监管队伍。我们将突出领导班子建设和人才队伍建设，着力建设学习型、创新型、服务型机关，加快行政执法人才和药品专业技术人才的培养，从而推动药品监管工作的新发展。同时，加强党风廉政建设，建立健全内外约束机制，严格执行行政执法工作责任制和责任追究制，着力打造一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷的食品药品监管队伍。

特此报告。

篇3：市食品药品监督管理局关于2010年度基层党建工作情况报告

重要的意义。当前，食品安全形势依然严峻，药品安全形势依然处于风险高发期和矛盾凸显期。党的十七届四中全会、省委和市委全会、中央和省市经济工作会的召开，为食品药品监管工作指明了方向，提出了更高要求。因此，食品药品监管工作必须进一步做到讲政治、顾大局、高站位、谋长远，食品药品监管队伍必须进一步抓学习、抓作风、强基础、强素质，食品药品监管部门必须进一步严监管、重服务、促发展、树形象，开创食品药品监管事业的崭新局面。

一、总体工作思路

以科学发展观指导和总揽食药监工作，按照食品药品监管工作坚持属地原则、落实政府、监管部门和企业三级责任的总体要求，完成机构改革的基础上，围绕“旅游立市”等全市中心工作，以创建“食品药品安全放心城市”为总目标，进一步内强素质，外树形象，深化监管，强化服务，充分发挥食品药品监管部门的职能作用。要坚守一个底线：确保公众饮食用药安全；把握两条主线：食品药品安全水平提升和促进餐饮业医药产业健康发展；实施“三位一体”监管战略：即行政监督、行业自律和社会监督相结合；重点抓好四个环节：即药械生产、流通、使用和食品餐饮服务环节；提高五种能力：即学习能力、依法行政能力、科学决策驾驭复杂局面的能力、团结协作能力、抓落实的能力；强化六种意识：即科学监管意识、依法行政意识、岗位责任意识、全局协作意识、服务大局意识和争先创优意识；开展七项活动：即餐饮服务食品安全整顿年、深入开展药品安全规范年、服务企业年、机关文化建设年、“双强双争”、“两满意”、食品药品安全知识“七进”活动。

二、工作目标

（一）总体目标

1、通过开展餐饮服务食品安全整顿年活动，促进全市餐饮服务食品安全整体水平大幅提升，打造食品安全放心城市；

2、通过深入开展药品安全规范年活动，杜绝重大药品安全事故发生，人民群众的药品消费信心明显增强；

3、通过开展服务企业年活动，切实转变监管方式，有力促进餐饮业和医药产业健康发展；

4、通过大张旗鼓地开展食品药品安全知识“七进”活动，增强公众食品药品安全意识、增加食品药品安全知识、提高防范和自我保护能力，提高食药监部门的社会满意度，提升××*食品药品安全的知名度和美誉度，树立良好的城市外部形象；

5、通过开展机关文化建设年、“双强双争”、“两满意”活动，着力加强自身建设，建一流班子，带一流队伍，创一流业绩。

总之要通过卓有成效的工作，全力创建食品药品安全放心城市，打造安全放心的食品药品消费环境，确保公众饮食用药安全，为旅游立市保驾护航、打基础、当先锋。

（二）具体目标

1、餐饮服务环节食品安全：

（1）按市政府部署，根据机构改革进度做好职责交接，实现餐饮服务许可和安全监管职责的有序衔接，健全完善市县（区）两级餐饮服务食品安全责任体系、监管体系和技术支撑体系，确保各项工作的连续性。

（2）通过餐饮服务食品安全整顿，进一步落实企业食品安全第一责任，建立完整的事前监督和事后保障体系，预防和控制餐饮服务食品安全重大事故的发生，确保安全事故的可追溯性，促使全市餐饮服务食品安全整体水平大幅提升。

2、药品安全：

（3）杜绝重大药械质量安全事故；

（4）gmp、gsp跟踪检查覆盖面达到100%；

（5）监督药械生产环节出厂合格率达到100%；

（6）落实日常监管目标，对药械生产企业、医疗机构制剂室、药品批发企业、县区级以上医疗机构、民营医院监督检查要达到每季度至少1次，零售药店每半年至少检查1次，城镇诊所全年至少检查1次,农村诊所全年监督检查覆盖面要达到50%以上。

（7）加强技术监督，药品抽验阳性率原则要求在2009年基础上提高5%。

3、其他：

（8）查办的案件涉嫌构成犯罪的，向公安司法部门移送率100%。

（9）加大文明单位创建力度，2010年要争创市级文明标兵单位，2011年争取进入省级文明单位行列；

（10）在全市民主评议中力争返先进、争优秀；

（11）加强党风廉政建设，确保干部队伍腐败问题“零发生”。

三、具体措施

（一）深入贯彻落实科学发展观，尽快实现定位转变，融入全市经济社会发展大局。

篇4：市食品药品监督管理局关于2010年度基层党建工作情况报告

中共**省国家税务局党组纪检组：

2010年，在省、市局党组和市纪委的正确领导下，全市国税系统纪检监察工作深入贯彻十七大、十七届四中、五中全会和中纪委五次、省纪委五次全会精神，认真落实市纪委八次全会和全省国税系统党风廉政建设工作会议各项部署，注重教育、制度、监督三者的有机结合，突出重点，强化监督，狠抓落实，为国税事业和衢州经济高起点、跨跃式、可持续发展作出了新的贡献。现将2010年的工作情况汇报如下：

一、主要做法

（一）突出重点，不断加强惩治和预防腐败体系建设 突出贯彻落实党风廉政建设责任制这一重点，全面落实惩防体系建设各项任务，积极构建具有衢州国税特色的惩防体系。年初制定《纪检监察工作要点》和《党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》，细化工作任务，责任落实到人，确保反腐倡廉建设任务有人抓有人管；及时召开全市党风廉政建设工作会议, 深入贯彻总局、省局和市纪委关于建立健全惩治和预防腐败体系有关文件精神；层层签订责任书，明确各级领导和干部职工在党风廉政建设中应担负的责任，强 化“一岗两责”意识；加大对县（市）局领导班子及成员的考核力度，严格责任追究，确保党风廉政建设“一票否决制”落实到位；加强与市纪委、检察院等部门的沟通联系，建立健全执法执纪机关、监督机关的协同配合机制，形成工作合力，防止惩防体系建设工作流于形式。

突出加强部门内控机制建设这一重点，大力开展廉政建设管理创新工作，促使惩防体系建设在实践中得到不断发展。围绕“两权”重点岗位和关键环节，立足风险防范，积极做好2009年管理创新项目---《内控机制监督管理系统》的推广运用。该系统通过对干部执法和行政的及时提醒，有效防止违法违纪行为的发生；建立《涉税岗位工作人员述职述廉制度》，将述职述廉人员范围扩大为税收管理员、纳税评估员、税务稽查员、进出口税收管理员等直接涉及税收征管岗位的人员，述职述廉方式也由原来单一的述职述廉报告会形式改变为述职述廉报告会和“网上晒廉”相结合的方式。今年，我局开发完成了网上述职述廉评价系统，通过该系统目前已对22名干部的述职述廉报告在网上予以公开，纳税人登录系统即可对其进行“背靠背”评价。同时，严格执行市局《行政管理制度执行督查办法》，加强对制度执行的日常监督检查，并定期召开例会，努力解决制度执行不力的问题，确保廉洁自律源头控管制度的刚性。

突出抓好省局《税收执法管理信息系统》这一重点，全 面加强执法预警机制建设，促使惩防体系建设与业务工作结合地更加密切。通过执法考核子系统，由计算机自动考核税务干部每个月的执法情况，同时又辅以人工抽样复审，以“人机结合”模式，实现对税收执法过程全方位的监督，考核结果一目了然。2010年1月-10月，通过人机结合的监督管理办法，对全市125559次执法行为进行了考核，发现执法过错6人次，执法准确率达到99.99%。同时对发生执法过错行为人进行了批评教育和责任追究，共计扣发奖金550元。通过执法监察子系统，由计算机实时监控干部执法中存在的不规范问题，由纪检监察员找具体责任人核实情况，进行提醒教育，并落实具体整改措施，规范税收人员执法行为，扎实推进执法风险管理。两大子系统通过对纳税人资格认定、申报征收、税源管理、纳税评估、税务稽查等方面重要风险点的源头预防控制，防止和避免国税干部积小错成大错，苗头性问题演变成倾向性问题，一般性问题演变成重大违纪违法问题。

突出建立以专职纪检监察员、兼职监察员、行风监督员、民主监督员、特约人员和特约监察员为主体的“六员”行风监督机制这一重点，着力提升群众满意度，促使惩防体系建设进一步深化。一是利用专职纪检监察员的工作职能，做好本单位行风效能、廉洁自律等方面工作的督查，改进干部作风，不断提高领导干部廉洁自律意识；建立市局《兼职监察 员工作制度》，设立兼职监察员18名，强化内部监督；重新聘请民主监督员、特约人员和特约监察员21名，开展全市行风效能暗访活动，广泛征集意见建议，进一步改进干部作风；在市本级管辖范围内的纳税人中聘请国税行风监督员294名，进一步拓宽外部监督渠道，密切征纳关系，提升纳税人满意度，从而有力地促进国税干部勤政、廉政、善政，有效防范和杜绝以税谋私、以权谋私等与行风建设宗旨背道而驰行为的发生。

（二）创新载体，不断深化反腐倡廉宣传教育工作 年初，我局被省纪委命名为廉政文化“六进”示范点。为了更好地发挥示范点的示范效应，我们根据新形势下干部职工的思想实际，确定年度教育计划，把反腐倡廉宣传教育纳入全市国税系统宣传教育的总体部署，积极构建人事教育、机关党办、纪检监察三位一体的“大宣教”格局，保证教育的针对性和有效性，形成宣教合力。市局党组书记、局长为全体党员干部上廉政党课，纪检组长为全体干部作反腐形势分析报告已成为广大干部职工每年的必须课。今年，全市国税系统在组织全体干部职工认真学习十七届四中、五中全会、中纪委五次、省纪委五次全会、市委五届十一次全会及全省国税系统党风廉政建设工作会议等文件精神的基础上，认真开展“读书思廉”活动，每月定期向副处以上领导干部推荐省局《廉政教育文摘》；加强廉政教育网站建设，定期更新网站内容，方便广大干部职工掌握廉政建设热点和难点问题，引导国税干部职工深入学习、实践科学发展观，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。同时市局还组织15名科级领导干部参加法院审判旁听，提醒大家要时刻绷廉政这根弦，远离职务犯罪。围绕宣传《廉政准则》，开展了一系列活动，如每周利用手机短信向副科以上领导干部宣传《廉洁准则》中的52个不准；举办了以《廉政准则》“52个不准”为主题的廉政漫画展，明确广大党员干部廉洁从政的自律标准；在全市国税系统选送《廉政准则》成果汇报作品3件参加全省国税系统选拔（其中开化局唐俏演讲的作品—《我心中的税徽》，入围省局向总局选送的节目名单）；开展《廉政准则》知识测试；江山局专门制作“廉政读书笔记”，供广大党员干部摘录廉政文章，龙游局和常山局在局域网开设《廉政准则》专栏供大家学习交流，开化局聘请县委党校专家为广大干部专门解读《廉政准则》等等。通过创新教育载体，多渠道、多层次开展理想信念、思想道德、法纪教育，使广大党员干部掌握了基本的法律、法规知识，进一步增强了廉洁从政意识。截止12月底,领导干部主动上交难以拒绝的礼金礼卡0.9万元。

（三）强化监督，不断规范领导干部廉洁从政行为 深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、总局《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》 和领导干部廉洁自律各项规定。进一步抓好党组会、办公会、民主生活会等会议议事规则的落实，严格执行“三谈两述”和询问质询制度，领导干部个人有关事项报告制度。全面落实“四条禁令”，严肃查处税务人员“吃、拿、卡、要、报、占”等损害投资发展环境的人和事。认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费和严禁以各种名义用公款出国境旅游、严格公务接待等规定，注重源头控管，加强对税收执法和内部行政全过程的监督，有效防范为税不廉、行政不公，不断规范党员干部廉洁从政行为。2010年，通过省局廉政档案管理系统对全系统746名干部职工建立了电子廉政档案，77名副科以上领导干部对个人重大事项进行如实申报，同时，市局还对4个县（市）局领导班子及成员落实党风廉政建设责任制进行了全面考核，对新任科级和转任科级干部廉政谈话18人次。全市国税系统各项费用支出较上年有很大程度的节约，因公出国费用为0，领导干部廉洁从政意识明显提高。

（四）纠建并举，不断深化国税系统行风效能建设 深入开展“深化作风建设年”主题活动，推进服务效能提速、机关作风转变。成立以市局主要领导为组长、其他党组成员为副组长，市局各单位主要负责人为领导小组成员的“深化作风建设年”领导小组，及时召开动员大会，制定活动计划，从开展调查研究、认真查摆问题、加强监督检查和总结工作经验四个方面落实了15项具体工作，以深化干部 作风建设为抓手，着力解决税务人员中存在的工作不实、执行不力、管理不严、效率不高等问题，有效治理“庸、懒、散、乱”等现象，有效遏制“吃、拿、卡、要”等问题，努力解决影响效能建设和经济发展环境的突出问题，同时，以市纪委、纠风办开展的“千局万站优化发展环境”活动为载体，以“服务效能大提速”为抓手，结合国税工作实际，深化 “三服务一满意”实践活动，深入治理行政不公、执法不规范等行为，进一步优化税收服务环境。

实施涉税审批制度改革，进一步加大政务公开力度，提升行政效能。以纳税人合理需求为导向，按照“简化程序、提高效率、规范操作、防范风险、优化服务”的基本要求，进一步清理规范非行政许可审批事项，优化审批流程，建立合法合理、简便高效、权责明晰的行政审批制度，帮助纳税人更便捷高效地行使权利和履行义务。目前，防伪税控企业最高开票限额审批等175项行政审批事项已全部进驻市行政服务国税分中心窗口。涉税审批权限下放，实现了传统涉税审批业务由“多环节限办事项”向“单环节即办事项”的成功转变，有效推动了涉税业务办理的减负增效，让广大纳税人从中受益。同时也较大程度地压缩了税收管理员权力寻租的空间，有效降低了税收执法风险。

深化“三服务”活动，帮扶纳税人排难解忧。结合市委、市政府组织开展的“百家部门结百企、创业创新三服务”活 动，今年，由市局领导带队，走访市本级企业100家，帮助企业解决实际问题10余件，答复或解释税收政策问题50多项，征求的意见和建议20余条，并借机开展国税行风、干部作风、勤廉建设回访，使国税干部受教育，广大纳税人得实惠。认真组织每2月1次的税收政策宣传发布例会，帮助纳税人及时掌握和用足用好税收新政策，这一举措得到了纳税人的好评。认真落实各项税收优惠政策和扶持措施，鼓励和支持企业发展。今年1-10月，全市共办理出口退税55012万元,较上年同期（2009年10月退30622万元）增长79.65%;办理政策性税收减免共41419万元,其中因增值税转型改革减免24919万元，民政福利企业减免8278万元,资源综合利用企业减免3917万元,农业生产资料减免656万元,其他减免3649万元；所得税减免共7580万元，其中高新企业所得税税收优惠2187万元，其他减负政策所得税减免5393万元。税收优惠政策及时落实到位，真正实现了企业减负，保障引导经济结构转型升级，有力地支持了地方经济发展和提升了国税机关的部门形象。

以“行风效能热线”直播、“机关效能110”为平台，畅通与纳税人沟通渠道，广纳意见建议。由市纪委和广播电台主办的“行风效能热线”直播节目是沟通广大市民和政府部门的一个桥梁。市局主要领导和业务部门负责人参加 “行风热线”直播节目1次，现场答复纳税人的咨询，对当场不 能答复的问题，事后及时做好反馈，受到广大市民的好评。“机关效能110”是市委、市政府专门为市民搭建的咨询投诉平台，是各级机关联系群众的纽带。今年1至10月，市局共受理和回复群众纳税咨询、建议5件，均按规定在2日内受理，7日内回复。该项工作使纳税人的利益诉求得到有效表达，推动了征纳关系的进一步和谐。同时积极参加地方组织的行风评议、文明创建和浙江省第二届“政风行风建设新事”评选活动，进一步改进国税行风和干部作风。近期市局还委托第三方（市直机关工委）向纳税人发放调查问卷3000多份，请纳税人评议国税机关和干部职工的行风建设情况。

（五）严肃执纪，不断加大信访举报案件查办力度 加强信访案件管理工作。严格执行《信访条例》，认真履行纪检监察职责，市局“一把手”亲自批办重要信访件。对上门信访群众做到热情接待，认真做好笔录，及时反馈调查了解和处理的情况；对上级转办案件和群众举报案件做到“件件有着落，事事有回音”，做到发现一起，处理一起，决不姑息。2010年，全系统共受理群众信访件8件，其中省局转办2件，市委组织部转办1件，国税局直接受理5件。受理的信访达式件均按照规定程序和时间办理，办结率100%。

切实抓好教育预防工作。在信访举报案件调查核实过程 中，我们坚持依法依纪办案，正确处理惩治与保护的关系，在对人的处理上，始终持慎重态度，对有一般性问题的干部，立足于教育提醒，促其主动改正，及时消除苗头性、倾向性问题及隐患；对受到失实举报的，及时予以澄清；对确有违纪违法行为的，从严执纪，决不姑息。同时对纳税人反映的一些情况和动向，及时进行通报，提醒广大干部特别是一线执法干部要提高警惕、依法行政，落实好各项廉洁自律规定，坚决防止和纠正损害纳税人利益的不正之风。

（六）执纪为民，不断加强纪检监察队伍自身建设 重视纪检监察干部队伍建设，认真落实省局有关纪检监察机构设置的规定，配齐配强纪检监察干部，注重发挥他们推动平安国税建设的作用。充分发挥直属分局监察科的职能作用，加强对一线执法干部的监督管理，使基层党风廉政建设得到进一步加强。加强纪检监察干部队伍的思想、组织、作风和业务建设，关心他们的思想、学习、工作、生活和成长进步。组织纪检监察干部参加省局组织的业务培训，进一步提高自身综合素质，提高执法执纪水平，增强办案能力。

二、存在问题与不足

从总体上看，我局2010年的纪检监察工作上取得了阶段性成果，社会满意度也在不断提升。但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题与不足：一是教育的针对性还有待加强。一些基层单位教育停留在会上读文件，结合 税收工作和干部思想实际的教育开展的不多，教育的实效性不够强；二是有些单位党风廉政责任制执行处在签订责任状浅层次上，责任制的内容得不到全面落实；三是少数干部“吃、拿、卡、要、借、占、报”等苗头性问题依然存在，八小时以外监督管理上还有待加强。

2010年，我们的纪检监察工作收到了一定成效，但与省局的要求相比，还存在一定差距，我们决心在省局和市纪委的正确领导下，在今后工作中将按照科学发展观的要求，采取切实有效措施，不断加以解决，努力适应形势发展变化的要求，促进衢州市国税系统的反腐倡廉建设取得新的成绩、更上新的台阶。

篇5：市食品药品监督管理局关于2010年度基层党建工作情况报告

2010年党建工作计划

一、指导思想

2010年**市食品药品监督管理局党建工作的总体思路是：以党的十七大、省委十届四次全会和市委十一届六次全会精神为指导，坚持以学习实践科学发展观为主线，按照服务大局争创一流的总体工作要求，全面加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，开拓创新，为推进“活力**、绿色**、和谐**”建设提供有力的政治保证。

二、以科学发展观为统领，不断加强党的思想、组织、作风、廉政建设

1、加强党的思想建设。学习科学发展观，要始终坚持把中国特色社会主义理论体系作为党的理论武装的首要内容，用邓小平理论和“三个代表” 重要思想武装头脑，充分发挥发挥基层党支部的思想政治工作优势。利用本单位的良好学习氛围，加强政治理论学习，努力提高党员干部的政 1

治素质。

2、加强党的组织建设。健全严格的约束监督机制，进一步完善党员管理，党员活动和党员考评制度，充分发挥党的组织优势和党员干部的带头作用，把党支部建设成坚强的领导核心。

3、加强党的作风建设。以江总书记提出的“三个代表”重要思想为指导，坚持全心全意为人民服务的宗旨，充分发挥党密切联系群众的工作作风。

4、充分发挥党支部的作用，坚持从严治党的原则。在实际工作中，凡要求群众做到的事情，党员干部自己要率先垂范，凡要求群众不做的事情，党员干部特别是主要领导干部自己绝不越“雷池”一步。

5、发挥党员中层干部的骨干作用，形成一级抓一级的局面，使中层干部在各自的工作中更好地发挥承上启下的作用。注重抓好职工思想教育，做好后进转化，调动职工积极性。

6、发挥广大党员的先锋模范作用，树立党员队伍在群众中的良好形象。经常以高标准严格要求党员。给党员压担子，促使每个党员在工作、学习和生活中，真正起到先锋模范作用。

7、健全有效的竞争激励机制，强化责任目标，组织好经常性的考核评比，坚持每年开展一次评选优秀党务工作者

和优秀党员的活动，不断激发抓好党建工作的荣誉感和紧迫感，提高院党建工作内在驱动力。

二、加强思想教育，培养开拓性新精神

1、严格学习纪律，为确保干部职工政治素质的提高，在政治学习中要求做到“八有”有学习资料、宣传专栏、学习笔记、心得体会、考勤、记录、布置有检查。

2、做好新党员的发展工作和党费收缴工作。

3、搞好本的党员评议工作。

4、做到勤廉并举求发展，内引外联创新路，全院齐心奔小康。

三、加强党的制度建设，严格规范党员干部行为

1、健全明确的责任管理机制，党建工作要层层责任到人，要坚持从严治党，支部书记要亲自抓，负总责。坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，坚持少数服从多数，个人服从组织的原则。

2、密切联系群众，倾听群众意见，搞好民主监督工作。不断强化人民参与管理的民主意识，公众监督意识和主人翁的责任感。支部委员要注意工作方法，积极为员工排忧解难，还要认真做好知识分子和青年人的思想工作，引导他们做又红又专的国家栋梁之才。

3、开展民主生活会制度。党内重大问题，经过集体讨论，充分发挥民主，正确开展批评与自我批评，党支部民主

生活会每季度一次。

篇6：市食品药品监督管理局关于2010年度基层党建工作情况报告

市食品药品监督管理局xxx分局

2006年x月x日

一、基本情况

分局于200x年x月正式挂牌成立，现有工作人员xx人，目前，班子成员x人，内设三科一室：办公室、药品（器械）监管科、药品市场稽查科、食品安全协调与监察科。人员分配情况是，办公室x人，监管科x人，稽查科x人，食品科x人。由于人手紧张，我们又另聘请了x名临时工作人员协助工作(其中：区政务中心长期座班x人，负责接待办理行政审批和咨询工作)。

２００x年，由于国家药品监督管理局机构改革，２００x年x月，我市挂牌成立食品药品监督管理局，全市由过去的x个分局（２００x年以前，城区内是x个区x个分局）组建成现在的xx个区分局，现在的食品药品监督管理局主要承担着两项大的工作职能，一是对药品（器械）的研究、生产、经营、使用的全过程进行监督管理。二是对食品、保健品、化妆品综合监督、组织协调和依法组织开展对重大食品安全事故的查处（根据国务院xxxxxx年xx号文件规定，食品药品监督管理局主要履行综合监督组织协调的职能，发挥政府“抓手”作用）。

目前，全区有各类涉药单位xxxx多家，其中药品生产企业x 家，药品批发经营企业xx家，药品零售经营企业xxx家；医疗器械生产企业xx家，医疗器械批发经营企业xxx家，医疗器械零售企业xxx家；各类医院、诊所等医疗机构xxx家。现有各类食品生产经营单位xxxx多家，其中食品生产企业 家，食品经营企业 家，各类餐饮企业 家，学校、幼儿园及企业等集体食堂 家，建筑工地食堂 家。

二、x—x月份的主要工作

今年以来，我们在区委、区政府和市局党组的领导下，坚持以科学发展观统揽食品药品监管工作全局，紧密结合xxx区的工作实际，围绕食品药品监管工作的目标和重点工作，以保障公众饮食用药安全为中心任务，积极应对突发事件，真抓实干，开拓创新，较好地发挥了药品监管职能和食品综合协调职能，保障了全区人民群众饮食用药安全，促进了xx区医药经济的健康发展，为建设“平安xx”，构建和诣社会作出了积极的贡献。

1、全力清查市场有害药品，确保辖区群众用药安全。

一是今年x月中央电视台曝光我省春天大药房收赃销赃药品事件后，我们按照市局要求，立即对辖区内的药品批发企业、零售药店和医疗机构，特别是xx大药房、xxx所有零售连锁药店的药品购销渠道进行了检查，教育和警示药品经营企业依法经营、守法经营。

二是今年x月“齐二药”事件出现，我们按照国务院、省、市要求，对假药和相关产品以及x种含鱼腥草注射剂的产品进行了清理和检查，全局人员加班加点，日以继夜，连续奋战了一个多月的时间，对辖区涉药单位进行拉网式检查，共出动执法人员xxxx人次，共检查辖区内xxx家企业。其中：xx家批发企业、xxx家零售药店和xx家医疗机构，查扣“齐二药”产品计x个品种xxxxx支，有效地防止了有害药品的危害。

三是近期，上海华源股份有限公司安徽华源生物药业有限公司生产的“克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液”（简称“欣弗”）不良反应事件发生后，我们分局全体同志积极应对，连续作战，迅速采取了一系列积极有效措施。要求企业立即停止销售和使用，发现该药品就地封存。我们结合“欣弗”的专项检查，由分局领导带队分成两组对全区重点药品经营企业、医疗机构进行夏季药品、中止妊娠药品、二类精神药品检查。共检查药品企业和医疗机构xx余户，查封涉及销售使用安徽华源“欣弗”注射液x个单位，清理封存“欣弗”注射液x个批次共xxx瓶。

2、积极贯彻人大议案，全力配合开展打击非法行医。

为认真落实市人大关于打击非法行医的议案，我们根据区政府和市局的要求，我们在人员十分紧缺的情况下，选派xx名得力的同志，先后xx次配合区卫生局对辖区内无证黑诊所进行打击，共取缔黑诊所xxx家，没收药品xxx件，价值达xxx万元。同时，还与区卫生局一起开展了“打击非法行医进社区法律法规宣传活动”，向社区居民群众宣传行医和食品药品、医疗器械相关法规，发放《告社区居民书》及健康小知识。净化了医疗市场秩序，提高了群众的自我保护意识。在日常监管中，我们坚持对辖区内的民营门诊部、个体诊所进行药品法律法规宣传，加强对大型医疗机构和xx个社区卫生服务站、民营门诊部、个体诊所的药品（医疗器械）的购进渠道、验收记录、效期管理、特殊药品管理等方面检查。共检查各种医疗机构xxx家，对xxx家违规购进药品的民营诊所进行了查处，没收违法药品xx件，计xxx万元。

3、建立快速审批通道，热情为企业服务。

一是严格行政许可事项,依法开展行政审批。分局在人手少的情况下，安排专人到区政务中心，实行每周x天，每天x小时工作制为企业提供服务。x-x月份，共完成行政审批事项xxx件，其中新办零售药店xxx家，新办医疗器械零售企业xx家，零售药店变更xx家，医疗器械零售企业变更x家，GSp认证检查x家。全部在规定时限内快速保质保量完成了行政审批事项。

二是建立快速审批通道，支持医药xx工作。为支持辖区医药xx试点工作，我们本着急企业之所急，想企业之所想，尽量满足企业需求，建立起快速审批机制，在坚持原则，不降低标准的前提下，对急需开办的医药分开药店，实行当天申报、当天受理、当天检查，次日发证的快速审批（按照法规规定应是xx个工作日）。到目前，我们先后为xx家医药分开的企业特办了行政审批事项，受到企业欢迎。

三是加强药品从业人员的监管与培训。按照市局统一部署，我们积极开展了零售药店驻店药师清理工作，对辖区xxx家零售药店xxx名驻店药师进行了现场核对，对检查中发现的x家零售药店驻店药师兼职行为，进行及时清退，要求企业及时整改。同时，我们积极为企业服务，开展培训工作，努力提高辖区药品、医疗器械从业人员的守法意识和业务素质。今年以来，我们共举办药品、医疗器械、医疗机构、医药分开的药店从业人员各类培训xxx次，培训企业xxxx余家，培训涉药单位人员xxxx余人次。

4、加强日常监管，积极创造良好的用药环境。

一是突出重点部位的监管。对“医药xx”药店实行了“药品质量监督责任岗”制度，指定专人负责，并将责任人姓名、照片、电话及监管职责上墙公示，实行每月进行检查一次，并建立监督检查档案；同时，我们还加大对生产重点监控品种的医疗器械生产企业、新开办的药品、器械批发经营企业和二类精神药品批发经营企业的检查，实行了二类精神药品月报表制度。

二是深入贯彻落实药品、医疗器械“两规范”行动，整顿和规范药品、医疗器械市场秩序，召开企业专题专题会议，落实企业药品、医疗器械销售和购进“两规范”工作，建立企业各项制度和台帐，加大药品（器械）企业监督检查力度。x-x月份，共出动执法人员xxxxx人次，检查涉药单位xxx家，查处案件xx起，涉案金额达xxxx万元，抽检药品xx个批次，其中x个合格。

三是开展涉药单位诚信体系建设。全区xxxx家涉药单位建立诚信档案。对xxxxxx家药品（医疗器械）经营企业、一类医疗器械生产企业和医院制剂室诚信度进行了评定划分，其中x家药品零售企业评定为警示，x家药品零售经营企业定为失信，其余xxx家为守信企业，及时召开企业诚信等级通报会，并将警示以下等级企业下发了《xxx药品安全信用非守信等级评定通知书》，要求企业及时写出整改报告。

5、积极开展治理商业贿赂和药品市场整治工作。

一是成立工作专班。根据区政府和市局治理商业贿赂和药品市场整治工作要求，及时成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的治理商业贿赂领导小组和药品市场整治工作专班，制定了“治理商业贿赂工作实施方案”和“关于开展整顿和规范药品（医疗器械）市场秩序工作方案”。

二是及时宣传动员。组织召开了辖区治理商业贿赂和整顿规范药品市场秩序工作会议，传达贯彻市局关于药品医疗器械生产经营企业治理商业贿赂专项工作和整顿规范药品市场秩序工作要求，就药品医疗器械生产经营企业治理商业贿赂和整顿规范市场秩序进行了动员和部署，对治理商业贿赂工作和整治药品市场提出了具体要求。区纪委副书记xxx同志到会作了重要讲话。

三是采取积极有效措施。在治理商业贿赂和整顿规范药品市场工作中，我们采取了企业公开承诺签字、签订承诺责任书、加强新闻媒体舆论宣传，聘请xxx区检察院预防职务犯罪的领导给企业作反商业贿赂政策法规专题讲座，有效地推动了这项工作的顺利开展，辖区xxx家企业全部与分局签订了治理商业贿赂承诺书，上报了治理商业贿赂领导小组名单和治理商业贿赂实施方案。使治理商业贿赂和整顿规范药品市场工作取得了良好的进展。

6、加强组织协调，积极发挥食品安全监管的牵头作用。

（1）强化责任，明确任务。按照市、区食品安全工作的总体安排和部署，区政府领导与食品安全工作协调小组各成员单位分别签订了《xxxx年食品安全监管工作目标责任书》，进一步明确了相关部门食品安全工作责任和任务，各部门分别与企业签订了责任书和承诺书，形成了有效的工作机制和综合监管的格局。一是召开了全区食品安全工作会议，总结了过去，明确今年工作任务。二是举办了辖区食品生产、经营企业负责人食品安全培训班，增强了企业食品安全责任意识。三是实行食品安全季报、月报制度，随时掌握各部门监管工作进度。四是制定下发了《xxx区食品安全工作三年规划》和《xxx区重大食品药品安全突发事件应急预案》。

（2）广泛宣传，深入发动，努力营造良好的舆论氛围。今年以来，我们按照市食品安全委员的要求，围绕“食品安全，我们共同的责任”这一主题，开展了食品安全宣传周活动。各职能部门开展了“食品安全进社区”、“食品安全进校园”、“食品安全进工地”、“食品安全进超市”、“食品安全进企业”等系列活动。食品安全宣传周主会场，现场悬挂宣传横幅、各职能部门设立了咨询台，接受群众举报投诉。印发宣传资料、张贴宣传画、开展食品安全宣传活动。分局和工商分局联合在辖区xx社区举办了“食品安全进社区”宣传活动。现场设立了香烟、白酒、药品鉴别台，下发宣传资料，广泛开展咨询服务活动，认真解答群众关心的热点、难点问题。按照全区统一部署，动员组织食品企业在单位门口和主要街道悬挂宣传横幅；设食品安全知识展牌；制作宣传专栏进行宣传。宣传活动期间全区共悬挂宣传横幅标语xxx条，发放宣传资料xxxxx份，接受群众咨询xxx余人次，通过食品安全宣传周和食品安全知识的普及，进一步提高了消费者自我保护与防范意识，强化了职能部门和人民群众的食品安全责任意识。

（3）认真实施食品放心工程，积极开展各类食品安全专项整治。一是针对辖区重点品种、重点部位、重点环节各部门采取了得力措施，组织开展了“元旦”、“春节”、“3.1 5”消费者权益日、“5.1”黄金周、端午节节令食品、劣质奶粉等专项整治工作。在专项整治活动中，质监分局根据群众举报一举端掉隐藏在居民楼内的油炸xxx黑窝点。区卫生局开展了对问题xx的专项查处活动。二是工商分局、质监分局、区卫生局按照区食品安全协调小组的要求组织开展了对非食品添加剂的清查整治活动。三是组织工商、质监、卫生等部门赴xxx、xxx等地开展了食品安全调研，学习外地经验，相互进行交流。并形成了调研报告，报区政府和市食品安全委员会。四是分局还联合市产品质检所、质监分局对xxxxx、xxxx品牌产品进行抽样化验，共对xx个企业的xx个批次产品抽样化验，开展质量对比活动，对精xxx存在的问题形成了专题报告，已报区政府办。

7.强化内部管理，不断提高干部队伍综合素质。

（1）深入学习贯彻党章，认真开展社会主义荣辱观的学习教育活动。分局认真落实党组织生活制度，研究制定了党员学习教育制度和学习党章的计划。为每个党员和积极分子购买了一本新党章，做到党章人手一册，切实把党章的学习任务落实到实处。针对分局工作实际，重点开展“学党章，见行动”的“七个一”活动。组织党干部重温入党誓词，开展树新风、知荣辱，做文明药监人大讨论，对党员进行党章知识测试，通过深入学习党章和开展“八荣八耻”社会主义荣辱观的教育活动，进一步树立了正确的世界观、人生观和价值观。

（2）加强制度建设，强化监督机制。分局党组高度重视党风廉政建设，年初研究制定了xx年纪检工作重点，层层签订了党风廉政建设、“改软”、执法责任制三项责任书，并将惩治和预防腐败体系及今年反腐倡廉工作任务进行责任分解，明确责任。一是严格制度规定，认真执行市委“关于规范公款接待用餐的有关规定”分局领导干部严格执行《通知》精神，率先垂范，结合分局实际认真研究，制定出行之有效的管理办法和制度，做到从源头上控制招待费支出。切实规范公款接待用餐行为，主动接受群众监督。分局领导及全体工作人员严格执行市局党组廉政纪律规定和要求，在认真落实市委“六条”禁令的基础上，坚持分局廉政午餐制度和干部重大事项报告制度。制定了分局《贯彻落实规范公款接待用餐规定的工作方案》和《落实市委、市政府规范公款接待用餐规定七项承诺》。二是注重学习教育，做到廉政关口前移。仅元旦春节期间，分局围绕主题教育，组织开展了以支部为单位组织学习；给每位职工家属发放一封廉政慰问信；召开党员支部生活会，请xxx区优秀共产党员作先进典型事迹报告；举办廉政教育宣传栏；对分局新任科级干部和全体工作人员集中进行廉政谈话；组织党员干部编写“廉政小故事”，宣传身边勤政廉政的人和事；组织分局“吴天祥（高志全）”小组成员在“两节”期间到辖区贫困户开展一次慰问；组织党员干部每人撰写一篇学习体会。三是强化责任意识，积极营造市场公平竞争机制。分局根据市局党组和区委的要求，认真开展了治理商业贿赂学习教育活动，组织党员干部认真学习市局和区委相关文件精神，进一步提高思想认识，积极开展自查自纠，分析存在的问题，提出整改措施。进一步调动党员干部积极性，切实履行食品药品监管工作的职责。

（3）积极开展宣教月活动，强化机关廉政建设。在党风廉政宣教月活动中，分局重点开展了“九个一”活，即：集中组织一次干部职工理论学习（主要采取自学和集中学习的方式进行，重点学习党章和社会主义荣辱观等有关理论知识）；开展一次理论学习讨论（在认真学习的基础上，每人撰写一篇学习党章、社会主义荣辱观心得体会文章，在党员支部大会上进行座谈）；制作一块“社会主义荣辱观”的公示牌，在分局内醒目处悬挂（使党员干部每天面对荣辱镜，对照检查自己，增强荣辱意识，自觉发挥党员作用）；主办一期“践行党章，树新风，明荣耻”宣传栏（开展《我的廉政观》征文活动，每个党员干部结合本职岗位，联系思想实际，通过宣传栏交流学习体会）；进行一次集中正反两方面教育活动（利用中午休息时间，组织党员干部观看廉政专题教育片和中央纪委拍摄的警示片和市纪委拍摄的反映我市反面典型的警示教育片，以典型的人物和事迹开展示范、警示教育）；集中展示一批干部职工制作的廉政文化作品（分局通过举办书法、绘画、摄影等作品比赛，将作品进行集中展示，开展廉政文化进机关、进家庭活动，积极营造健康向上的廉政文化舆论氛围）；党组中心学习组开展一次专题讨论（党组班子成员和各科科长通过学习党章、反腐倡廉理论和社会主义荣辱观，列出讨论提纲，进行专题讨论，进一步增强领导班子廉洁自律意识，发挥领导核心作用）；分局主要领导讲一次廉政党课（促进党员干部联系实际学党章，不断推进食品药品监管工作创新）；开展一次学习党章知识测试（在组织党员干部学习《正确认识反腐败形势》和《学习贯彻党章知识问答》的基础上，对党员干部学习贯彻党章知识进行测试）。分局在学习教育活动中还推荐一名优秀党员干部参加区直机关工委组织的“党员先进性建设、社会主义荣辱观”的演讲比赛活动，并获得了较好的成绩。

今年以来，分局工作人员共拒吃请xxx余人次，拒收礼品xx件、红包xx个，上交无法退还的礼品xx件。发放工作人员执纪执法反馈表xxx余，工作人员无一起违纪违规行为发生，无一例刑事犯罪。x-x月份，共编发《xx药监信息》xx期，食品安全信息xx期，市局外网采用分局工作信息xx余篇，国家、省市报刊新闻媒体报道工作x篇，江汉信息采用x篇。举办各类学习园地宣传栏x期，组织到xx、xx、xx等街道宣传食品药品职责和法规，召开社区座谈会广泛听取群众意见和建议，今年以来，组织机关工作人员深入到xxx、xxx和xxxxxx社区等重点地段宣传x次，架起了食品药品监管工作与人民群众的连心桥。

三、存在的主要问题

今年我们的各项工作虽然取得了一定的成绩，但我们感到与区委、区政府和市局党组的要求，与人民群众的要求还有一定的差距。主要表现在：

一是工作人员的思想素质、业务素质还有待进一步提高；

二是对辖区实情深入调研不够，指导服务企业还不够有力；

三是创新意识不强，对食品药品监管工作中出现的新情况、新问题，缺乏强有力的措施。

四、下一步工作打算

下一步我们将对照全年绩效考核指标和重点工作进一步查找差距、自我加压，紧紧围绕食品药品放心工程，积极做好以下六方面工作，保证全年各项绩效考核指标和重点工作任务的圆满完成。

（1）全面履行食品安全综合监督职能。努力创新食品监管方式，加强部门间的协调与配合，认真开展食品安全专项整治工作。

（2）进一步推进药品放心工程。继续以高压的态势打击制售假劣药械的各种违法违规行为，开展各种专项检查活动，把药品放心工程不断引向深入。

（3）进一步强化日常监管。加大对药品生产、经营企业认证后的跟踪监管，加强药品分类管理，强化特殊药品的监管。

（4）进一步加强宣传教育工作。继续开展以治理商业贿赂和整治规范药品市场为契机，努力营造公开公平的市场竞争机制，积极开展各种法律法规的宣传咨询活动，不断提升药监部门形象。

（5）进一步做好食品安全组织协调。近期，主要抓好x件事，一是重大食品安全事故应急演练；二是启动食品安全诚信体系建设；三是抓好迎接“31个城市食品放心工程”检查的各项准备；四是抓好xxxxxx整治与提高。