“放管服”改革工作进行专项督查汇报(精选13篇)

序号

文件名称

文件号

出台日期

濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市政府投资项目工程变更和概预算调整管理办法的通知

濮政办〔2017〕56号

2017年7月13日

濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市简化和规范投资项目审批流程实施方案的通知

濮政办〔2018〕29号

2018年4月24日

濮阳市人民政府关于印发濮阳市行政审批告知承诺暂行办法的通知

濮政〔2019〕8号

2019年4月29日

濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市投资项目审批“容缺办理”实施细则的通知

濮政办〔2019〕15号

2019年5月21日

濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市投资项目审批“多评合一”实施方案的通知

濮政办〔2019〕20号

2019年6月11日

濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市工程建设项目审批制度改革实施方案的通知

濮政办〔2019〕23号

2019年7月7日

濮阳市发展改革委关于进一步规范项目审批和核准管理的通知

濮发改投资〔2020〕240号

2020年9月1日

濮阳市人民政府关于印发濮阳市政府投资项目管理办法的通知

濮政〔2020〕30号

篇5：“放管服”改革工作情况汇报

今年以来，我县深入贯彻落实中央、省、市“放管服”改革会议精神，特别是市委深改组第十六次全体(扩大)会议召开之后，我县迅速行动，纵深推进“放管服”改革工作，加快转变政府职能，提高行政效能，激发社会活力，推动经济社会持续健康发展。

一、主要做法及成效

我县坚持高位推动，强化组织领导，“放管服”工作有序推进。县委深改组第十次会议专题研讨调度“放管服”改革工作，并在多次重要会议中重点部署，研究出台了《X县X年“放管服”改革工作要点》，紧紧抓住转变政府职能这个“牛鼻子”，纵深推进“放管服”改革，取得了阶段性成效。

(一)“放”的效果进一步显现

一是审批效能不断提升。深入推进行政审批制度改革，先后X次动态调整县本级行政审批事项，承接市级下放行政审批事项X项，保留本级行政审批事项X项，精简本级行政审批事项X项，精简率达X%，平均承诺办结时限由X年年初的X个工作日，缩减至X个工作日。深入推进投资审批改革，下发了《关于政府投资项目推行行政审批“容缺后补”制度的通知》和《关于印发〈政府投资建设项目并联审批试行办法〉的通知》，严格执行“并联审批”“容缺后补”制度，于X月设立并联审批受理中心，实现建设项目“一窗式”审批，办结时限由以前X个工作日缩短为X个工作日，时限缩短率为X%，效果逐步显现。

二是营商环境不断优化。深入推进商事制度改革，实行“先照后证”“五证合一”“一照一码”，对原有X项工商登记前置审批事项或予取消或改为后置审批，只保留了X项，企业登记办结时限大幅缩减。今年以来全县新登记各类市场主体X户，同比增长X%，有效激发了市场活力。扎实开展“降成本、优环境”专项行动，落实X条惠企政策措施，预计全年企业减负X亿元。

三是行政权力不断瘦身。进一步厘清政府权力事项，印发了《X县人民政府关于取消和调整一批行政权力项目的决定》，取消和调整了行政权力事项X项，制定并公布了乡镇政府行政权责清单共计X项。进一步清理规范性文件，建立政府规章和规范性文件清理长效机制，坚持“立改废”并举，清理现行有效的县政府规范性文件和重要政策性文件X件，废止X件，修改X件，继续有效的规范性文件X件。进一步开展“减证便民”行动，出台了《简政放权减证减时利企便民专项活动方案》，对其他行政权力和公共服务事项涉及的各类证明和盖章环节进行全面清理。取消公共事项材料证明4项，暂停X项，合并X项。

(二)“管”的制度进一步健全

一是行政审批事中事后监管得到加强。制定出台了《关于加强行政审批事中事后监管的实施意见》，深入推进“双随机、一公开”监管，全县X个行政执法单位已全面完成建立“一单两库一细则”，形成科学合理有效的随机抽查监管工作机制。今年以来，随机抽查事项X项，检查对象X项，市场监管执法事项X项，其它执法事项X项，执法人数X人，均创历年新高。

二是信用监管体系更加完善。出台了《X县小微企业信用体系建设方案》《X县农村信用体系建设方案》，信用体系更加完善。强化国家企业信用信息公示系统(X)运用，实行“双告知”制度，推进部门信息录入及共享，实现共享信息X条。融合征信平台推进信用信息的应用，联合金融机构加大对金融欺诈、恶意逃废银行债务等失信行为的`打击力度，全县诚信社会建设有力推进。

三是综合执法体制改革扎实推进。印发了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》，对X多个涉及城市管理执法单位运行状况进行了摸底调查，初步拟定了事权调整方案;创新购买城乡保洁服务，投资X万元引进X公司开启城乡环卫一体化作业模式，实现了干管分离，城市管理体制和运行机制改革取得新成效。印发了《关于进一步加强农村住房建设管理工作的实施方案》，明确了将乡镇农村住房有关行政管理和行政执法工作下放或委托乡镇实施，赋予了乡镇更大经济社会管理权限，扩权强镇改革试点工作取得新进展。

(三)“服”的水平进一步提升

一是政务服务实现规范化。印发了《关于转发的通知》《X县推行乡镇政府公共服务事项清单工作方案》《X年X县政务服务工作要点》《X县提升行政服务中心建设实施方案》等文件，推进了县乡村三级行政服务中心规范化标准化建设。出台了《关于印发的通知》，规范推进行政审批中介服务超市建设。全面梳理了X个单位所有办事流程，完善优化了X项审批项目的一次性告知事项，缩减了审批办事程序和办事流程，做到零超时或提前办结。

二是政务服务实现集中化。制定了《X县推进“一窗式”审批服务模式改革实施方案(试行)》，按照“统一受理、内部流转、分类审批、限时办结”的要求，积极推进“一窗式”审批服务改革，实行集中审批，实现信息交换、数据共享、业务协同，提高了审批事项的办结率。已有X个单位分别采取行政审批股整体进驻、委托办理业务和设立综合窗口轮流派员坐班的形式进驻中心。全面推行“四服务”(延时服务、预约服务、代办服务、上门服务)模式，有力提高了全县政务服务水平。截止目前已提供“四服务”X多次，帮助群众办理行政审批事项X多项。

三是政务服务实现信息化。制定了《X县加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案》，进一步推进实体行政服务大厅向网上大厅延伸。认真梳理并集中公开了县本级公共服务事项X项，乡镇政府公共服务事项X项，并实行动态调整。大力整改办事要素缺失，进一步完善X分厅办事指南。完成了X省政务服务网X分厅与县政府门户网站、X县网上审批系统的对接，统一网上办事事项入口，有效推进部门系统平台互联互通。优化了X群众服务平台服务功能及相关运行机制，并按要求逐步向X市民服务热线过渡。下发了《群众参与评价行政许可和公共服务投诉举报及意见建议处理暂行办法的通知》《建立群众参与和评价机制推动行政审批和公共服务提速提质提效的通知》等文件，推动群众通过微信公众号、“X”政府服务热线、X政务服务网X分厅等途径参参与评价行政许可和公共服务投诉举报和意见建议处理。

二、存在的问题

篇6：“放管服”改革工作进行专项督查汇报

进一步加快政务平台建设。15个镇(街道、区)全部建成便民服务中心，90%以上村庄(社区)建成便民服务站，8个一二类工业园区服务中心建立了政务平台，将国地税纳税、人力资源和社会保障、住房公积金管理、出入境管理和车辆管理等7个大厅纳入政务服务中心分中心，统一管理，实现了政务服务管理全覆盖。对实体大厅进行扩容改造，合理调整窗口设置，线上线下大厅功能逐步完善。全面推进电子服务平台建设，依托政务服务门户网站，建立行政审批办件网和手机版移动网，基本实现市、县、镇、村和园区政务服务平台五位一体政务服务网络的互联互通，逐步实现窗口或外网受理、内网预审批、窗口或外网反馈。

行政审批效能进一步提升。推进政务服务标准化建设，完善修改办事指南，按照“能简则简、能优则优”要求，不断提升行政审批效能，切实方便群众办事。落实“三集中三到位”改革，实现“审批职能归并、部门进驻、项目集中、窗口授权”四个100%。推进建设项目并联审批和建设工程项目收费“一票制”，简化办事流程，降低办事成本。推行不动产“两证合一”，进一步整合房屋登记交易、土地登记、林权登记职能，实现不动产登记“四全”服务。开展审批服务园区行，组织窗口首席代表深入高新区、建阳石油装备产业园等园区现场办公，“一对一”为企业提供审批服务，知企情、排企忧、解企难、出实招，助推企业创新发展。

进一步深化商事制度改革。全面落实注册资本“认缴制”和简化住所(经营场所)登记制，放宽市场准入，降低创业门槛，不断激发投资人热情。大力深化“先照后证”改革，充分发挥法律法规的规范作用、行业组织的自律作用以及市场专业化服务组织、公众和舆论的监督作用，促进市场主体自我约束、诚信经营。积极推行“多证合一、一照一码”和个体工商户“两证合一”，申请人只需填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”，以“数据流转”代替“企业跑办”，进一步降低创业准入的制度性成本，促进大众创业。

篇7：“放管服”改革工作进行专项督查汇报

情况汇报

中共盘州市委市人民政府督查室：

根据《关于对2017年全省经济工作电视电话会议暨六盘水市上半年经济工作会议明确的重点工作任务涉及我市部分进行分解督办的通知》（盘州党办发﹝2017﹞14号）要求，现将我办全面推进“放管服”改革工作开展情况汇报如下：

一、工作移交情况

根据省政府2017年6月22日召开的《关于研究行政审批制度改革移交工作的会议纪要》（黔府专议﹝2017﹞52号）要求，行政审批制度改革工作牵头单位由省政府法制办调整为省编委办，贵州省行政审批制度改革工作领导小组办公室设在省编委办。各市（州）、县（市、区、特区）人民政府对行政审批制度改革工作牵头单位进行相应调整。7月3日，市政府法制办、市编委办就行政审批制度改革工作进行了移交，市编委办作为行政审批制度改革的牵头单位，下设行政审批改革科，增加一名事业编制，同时从市法制办划转一名工作人员负责该项具体工作，市政务服务管理局参与并见证了该项工作的移交。

二、行政审批制度改革推进情况

（一）行政许可标准化建设工作

根据《国务院审改办国家标准委关于推进行政许可标准化的通知》（审改办发„2016‟4 号），我办围绕“五位一体”（行政许可事项、行政许可流程、行政许可服务、行政许可受理场所建设与管理、监督检查评价）的行政许可标准化体系，制定了《关于进一步推进行政许可标准化工作方案》，力求提高行政审批效率，改进行政服务水平，加快构建系统完备、科学规范、运行高效的行政许可制度。争取2017 年年底前实现所有行政许可事项办理“零超时”，全面达到标准化规定的各项要求。

（二）行政审批事项清理工作

2016年10月，盘州市人民政府办公室印发《盘县建立乡镇权力清单和责任清单制度的实施方案》，市政府法制办和市编委办对全市各政府工作部门和乡镇现有行政职权进行梳理，形成了盘县乡镇权力清单和责任清单并公布在市政府门户网站上。

2017年8月22日，我办制定了《盘州市2017年度行政权力事项清理工作实施方案》，按照“9+X”和公共服务的分类方式，结合已公布的权责清单，对各部门、乡镇现有行政权力事项进行全面梳理、分类、填写权力清单和责任清单表，全面取消“行政服务、非行政许可审批”的审批类别。预计在2017年10月20日前将清理审核结果报市政府审定后，按规定行文下发《市直机关继续实施的行政权力事项目录》、《市级纳入政府内部管理事项目录》、《市级取消的行政权力事项目录》、《市级下放管理层级的行政权力事项目录》、《市直机关初审上报市直机关行政权力事项目录》、《盘州市市级行政权力运行流程图》、各乡镇保留实施的行政权力目录和行政审批权力运行流程图，并在市政府门户网站、市政务服务管理局门户网站和市政务服务中心LED屏公布。

（三）编制行政权力运行流程图工作

对编制行政权力运行流程图工作，我办与市政府政务服务管理局密切配合，并针对具体业务工作进行培训。在《盘州市2017年度行政权力事项清理工作实施方案》中明确要求编制行政权力要按照“谁行使、谁制定”原则，逐项制定流程，做到“一事一流程”，同时编制行政权力从启动到结束的所有关键步骤及环节。我办负责统筹指导行政权力运行流程图的制定工作，并按规定程序于2017年10月15日前审定后公开。各部门和单位要严格按照公布的行政权力运行流程图行使行政权力，对运行中发现的问题要及时组织修订并到市审改办申请变更，确保流程图的科学性。

（四）行政审批中介服务事项清理工作

为进一步深化行政审批制度改革，提高行政审批效率，促进我市中介服务市场健康发展，降低制度性交易成本，我办在2017年8月22日制定并下发了《关于制定并公布行政审批中介服务事项清单的通知》，要求各乡镇、各部门要组织专门力量，严格按照“五个一律”的要求，对行政审批中介服务事项进行逐项论证，并草拟出保留为行政审批受理条件的中介服务事项清单，送我办审核。我办在全面清理的基础上，按程序审定行政审批中介服务事项清单，于 2017 年 11 月前向社会公布，接受社会监督。各乡镇、各部门每年 11月 15日前将本部门调整后的清单、工作中发现的问题及有关建议报市编委办。我办根据行政审批事项及中介服务事项的调整，每年对行政审批中介服务事项清单进行调整公布，实行动态管理。

三、县级权责清单工作开展情况

（一）县级权责清单工作情况

2016年1月，市法制办和市编委办对全市各部门、乡镇现有行政职权进行梳理归纳，最终形成了盘州市政府各工作部门的权力清单和责任清单，并公布在政府门户网站上。根据清单显示，我市31个工作部门和21个乡镇共计4900项行政职权。目前，我办根据制定的《盘州市2017年度行政权力事项清理工作实施方案》正在有序推进权责清单工作的开展，各单位也在陆续提交相关资料。

（二）县级权责清单模板征求意见情况

2017年9月4日，根据贵州省行政审批改革领导小组办公室《关于征求对县级权责清单模板意见的函》（黔审改办函„2017‟2 号），我办将县级权责清单模板下发至28个市政府工作部门。经梳理，其中13个市政府工作部门对模板无意见，15个市政府工作部门有修改意见。我办汇总15个市政府工作部门对模板的修改意见报至六盘水市编办，待六盘水市编办统一汇总各地县级政府部门的意见报省编办审核，最终下发正式的权责清单模板。

2017年9月14日

篇8：“放管服”改革工作进行专项督查汇报

对照《XX 市 2019 年深化“放管服”改革和创优“四最”营商环境工作要点》中工作任务，现将我局上半年营商环境工作开展情况汇报如下：

一、加强领导，确保责任到人。一是成立了由区统计局主要负责同志为组长，分管负责同志为副组长，各专业人员5 名同志为其成员的领导组，将优化营商环境具体举措落小落细落实。二是梳理对接 XXX 户“四上”企业，形成由分管领导牵头，各专业与各载体统计站人员、企业统计人员三级联动机制，确保做到全方位、常态化开展工作。

二、摸清家底，以“四经普”促服务。一是通过“四经普”工作，全面摸清家底，了解全区内法人单位、产业活动单位和个体工商户分布和运营情况，为全区经济发展提供数据保障。全区共普查登记单位 XXXX 户，其中一套表单位 XXX户，PAD 端采集单位数 XXXX 户，个体户 XXX 户。二是对“四经普”中发现的已经达到入规企业标准但未进 “四上”企业库的企业积极宣传我区《中共 XX 区委 XX 区人民政府关于进一步促进民营经济发展的实施意见》（X 发〔2019〕X 号）第二条鼓励企业小升规奖励政策，帮助企业完善基础，积极

入库。2018 “个转企、小升规”奖励政策正兑现中，预计兑现 2018 符合政策 XX 户新入库“四上”企业奖励XXXXXX 元。

三是深入调研走访，提供精准统计服务。一是深入生产一线看产品生产流程、设备运行状况，通过座谈交流，了解企业自主创新、生产研发、市场拓展、产品销售、项目推进等情况，关注重点行业、重点企业数据变化趋势，充分发挥数据优势，科学分析预判区域经济形势。二是指导企业完善统计基础台账及原始资料，建立健全统计规章制度，规范企业统计工作。三是积极组织企业统计人员参加 2019 统计专业技术资格考试，免费为企业提供统计业务知识培训，切实帮助企业降低成本。上半年共调研走访国营 XX 机械厂、XX=科技股份有限公司、XX 粮油工业有限公司等 XX 家企业。

篇9：“放管服”改革落实情况汇报

一、“放管服”改革开展情况

(一)贯彻落实上级行审改革政策。

按照县领导安排，县政务办认真学习省市县“放管服”改革精神，立足本职，做好相关工作。一是要求各相关单位认真贯彻执行《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔〕9号)、《省政府关于取消下放行政审批等权力事项和清理规范中介服务事项的通知》(苏政发〔2016〕1号)文件要求，做好我县取消下放行政审批事项的落实和衔接工作。二是要求遵照《江苏省行政许可监督管理办法》(江苏省人民政府令 第108号)、《江苏省政务服务管理规定》规定，做好贯彻落实执行工作。三是按照要求，就“推进行政审批改革，大力提升行政效能和服务水平”问题，完善、充实100份整改材料台账，制定并贯彻执行落实省委巡视组回头看整改措施。四是按照省市政务办要求，做好县镇两级级政务(便民)服务中心基本情况、进驻事项、办件量等填报工作，统计汇总后及时上报县政府办工交科、徐州市政务办。

(二)不断完善政务服务体系建设。今年初印发《县政府关于进一步加强全县政务服务体系建设的意见》(睢政发〔2016〕19号)，明确了县级政务服务管理体系“一办两中心”(即：政务服务管理办公室、政务服务中心、公共资源交易中心)的基本构架。根据工作需要，为有效推进我县政务服务的组织领导和统筹协调，6月份成立了睢宁县政务服务领导小组，由县政府分管领导任组长，县政府办、纪委、政务办为副组长单位，各相关窗口单位为成员，密切联系，明晰责任，办公室设在我办，此外，县委县政府高度重视行政审批工作，连续三年将行政审批“三集中到位”工作列入县直机关和单位绩效考核，有效地推进和促进了我县行政审批改革工作。

(三)始终坚持并优化窗口行政审批并联审批制度。一是围绕“两个模板”，深化涉建项目并联审批制度。自实施窗口并联审批涉建“一费制”以来，我们始终按照要求严格执行，积极开辟重大项目“绿色通道”服务，组织召集各涉建窗口召开涉建联审联办会。针对减免缓涉建收费项目，实行县主要领导“一支笔”签批。同时按照“两个模板”规定，要求相关窗口单位对照贯彻落实，以进一步优化涉建并联审批制度。上半年，“一费制”缴费63519636.34元。二是深入实施“三证合一”并联审批制度。为实现进驻窗口单位在线并联审批，节约办公成本，提升行政效能，将“三证合一 一照一码”并联审批平台与省投资在线平台并网运行，网速提高至10M专用光纤。同时维护好 “三证合一”平台，及时解决各种问题，确保平台正常运转，今年上半年“三证合一”综合窗口共办件7455件，月均1000件。三是积极推进省投资项目在线审批监管平台运行工作。按照上级要求，省投资项目在线审批监管平台设在县政务大厅发改委窗口，为保障该平台有效平稳运转，我们积极推进、妥善处理平台运转存在的问题，并召开业务培训会，使相关窗口单位熟练操作，主动使用。上半年，该平台共受理办件54件，投资项目资金37.04亿元。四是积极推进政务服务“六个一”运行机制。一窗式受理、一费制收费、一网式审批、一章式审批和一站式服务已完成，正在逐步健全完善。因客观原因，一车式踏勘将在新大厅启用后，结合“两个模板”探索推进。

(四)全面推进行政权力网上公开透明运行工作。自去年8月份我们接手以来，为更好的推动我县行政权力网上公开透明运行工作，结合实际，我们立足本职，主动作为，积极向县委县政府报告我县行权工作现状及下一步工作打算，并按照县领导批示精神，强化监督考核，建立健全行权工作机制，印发了行权工作情况通报，制定行权工作“月通报季考核”制度。同时要求各相关窗口单位按照权力事项清单规定，先行在我县行政权力网上平台申请电子备案，及时将取消承接事项报送县法制办备案，确保清单动态调整到位，与省、市权力清单保持无缝对接，杜绝出现权力事项该取消的没有取消，该接住的.没接住等问题。今年，在县委县政府的高度重视下，行权工作纳入了县直机关绩效考核体系。

(五)不断规范公共资源交易市场。按照市县工作安排，先期实现公共资源交易数据整合，建立定每月29号期报送制度，由我办统计汇总县卫计委、交通局、水利局、农委、国土局、住建局、环保局、财政局8家单位交易数据，上报县政府、徐州市政务办。自6月底起，江苏省启用公共资源交易数据填报系统，我办将直接通过该系统把我县公共资源交易情况扎口上传到江苏省公共资源交易网，以期实现省市县三级联网，数据共享。上半年，我县公共资源交易总数197笔，交易总额19.1029亿元。

(六)积极筹备新政务大厅建设。根据省委巡视组要求和县委县政府的统筹安排，结合县新政务大厅装修装潢进度，我办积极设计新大厅窗口布局，重点调研和推进县人社、民政、国土、农委、国税、地税、司法、公安等窗口单位进驻新政务大厅情况后，参照周边县(市)区政务大厅进驻情况，拟进驻40家窗口单位，设置220个前台服务窗口，优化方案得到县委县政府批复同意。县润企公司牵头负责新政务大厅建设装潢，我们将积极做好配合工作，完善新大厅政务服务平台软件方案及配套弱电，力争将新政务大厅打造成为一个信息化、智能化的平台载体，让客商与群众办事更快捷。

二、下一步工作打算

1、按照国务院“一号一窗一网”和“应进全进、应进尽进”的总体要求，结合新政务大厅(1.5万㎡)搬迁，筹划组织协调县各相关窗口单位依据省政府第108号省长令、江苏省政务服务管理规定要求集中进驻大厅，实施“一站式”办公。建议县润企公司加快新大厅建设步伐，力争10月份整体搬迁投入使用。

2、按照省市“5张清单1个平台7项改革”行政审批制度改革总体要求，大力推行“互联网+政务服务”，推行“一口受理、全程服务”模式，升级我县行政权力网上公开透明运行系统，将工业、房地产并联审批“两个模板”嵌入到该软件中，打造覆盖县、镇(街道)、村(社区)三级的“线上线下、虚实一体”政务服务平台，实现政务资源集聚、业务并联审批、数据共享。

3、根据《市政府办公室关于成立徐州市公共资源交易平台整合工作领导小组的通知》(徐政办发〔2016〕82号)精神，适时成立我县公共资源交易平台整合工作领导小组。结合新政务大厅(1.5万㎡)搬迁，将县财政局、交通局、住建局、国土、水利、卫计委、农委、环保等8家有公共资源交易服务事项的单位集中进驻政务大厅四楼办公。建设统一的县公共资源交易平台，将全县的公共资源交易事项全部纳入平台办理。第一步实现物理整合网上整合。积极配合县编办尽快成立县公共资源交易中心，作为县政务服务管理办公室下属股级全额财拨事业单位。

4、按照“两学一做”的要求，结合新政务大厅的投入使用，为加强党对窗口政务服务工作的领导，充分发挥党员在窗口政务服务工作中的先锋模范作用。建议适时成立中共睢宁县政务服务管理办公室党工委，将进驻中心的窗口工作人员党团组织关系有序转至县政务办党工委。赋予县政务办对表现优秀的窗口工作人员副科级后备干部推荐权;在中心工作两年以上的视为到基层挂职锻炼，同时建议将县政务大厅窗口作为县组织部门锻炼和培养干部基地。

5、深化行政管理体制改革，把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的“先手棋”，加快构建“集中审批—综合执法—标准服务”体系框架，努力实现一枚印章管审批、一支队伍管执法、一套标准管服务，适时成立行政审批局，全面提升服务效率和水平。

篇10：“放管服”改革工作进行专项督查汇报

改革开放40年，尤其是十八大以来，高等教育的巨大成就举世瞩目。教师队伍建设也取得了显著成效。我国高等教育总体上达到中上等水平。但面对新时代的要求和日趋激烈的国际竞争，我们无法回避教师人才队伍建设仍然存在的不均衡、不充分、不适应的问题。在教育发展的总体格局中，教师素质水平仍然是弱项，教师资源的配置仍然是制约教育内涵式发展的短板。要实现“有质量的教育公平”，促进创新驱动发展战略，满足人民对美好生活的需要，必须补齐这个短板。实现双一流建设和教育现代化2035目标，在很大程度上将取决于教师人才队伍建设的进程。长期以来，教育系统治事用人面临体制机制性障碍。习近平总书记在全国教育大会讲话中明确指出：对学校管的还是多，还是细，活力出不来，该政府出面为学校排忧解难的服务又不到位。对学校人财物的管理涉及多个部门，有些是延续多年的老政策老办法，这个问题要系统解决。仔细领会中央有关文件精神，深感切中时弊。多年来推进教师人事改革，痛感改到深处是体制，改不动也是体制。体制机制不顺、支持不够。一些地方急功近利、见物不见人，教师队伍建设缺乏紧迫性。学校和教育部门面对体制性障碍回天无力。全面深化新时代教师队伍建设改革，是教师队伍建设的体制机制创新，不是业务层面的一般举措;改革是系统规划，全面改革，整体解决，不是单项举措、零敲碎打。改革攻坚必将聚焦“最后的堡垒”，冲破体制机制障碍。同时，社会保障体系也为全面深化改革创造了政策环境。改革不仅十分紧迫，而且具备了现实可能。我们有充分的理由加快改革，而没有一条理由悬置搁置，或绕道而行。放管服改革，中央部门首先要带头。高等教育放管服改革，要按照习近平总书记要求，“从培养社会主义建设者和接班人的高度”出发，而不能只从部门工作逻辑出发权衡利弊，各自为政、画地为牢。要从学校编制、岗位、工资管理等关键环节具体改起，相关部门形成合力。该放的放到位，该管的管到位，该服务的做到位。

因此，提出如下建议：

加快推进高等教育领域“放管服”改革。中央编办、财政部等相关部门抓紧研究制订、尽快出台高校人员总量核定指导标准和试点方案，积极开展试点。

高等教育领域“放管服”改革要总体设计、分步推进。中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》早已明确要“保障落实用人主体自主权”，“对符合条件公益二类单位逐步实行备案制管理”。推进高校编制管理改革，要采取渐进策略，落实和深化人事放权。第一步：“实行政府总量控制，学校自主管理”。实行高校人员总量管理。政府向学校放权，学校向院系放权。第二步：政府部门备案，学校自主管理。前置审批改为备案监管。使高校具备真正的用人自主权，自主确定人员结构，自主聘用教师，释放学校活力。

建议设立高校教师人事改革试验区。从关键环节突破，从“双一流”建设高校或教育部部属院校开始，从改革人员编制、岗位设置、工资总额管理开始，改“审批”为“监管”，使高校真正具备用人自主权。改革是必需，因为高校终究是一个高度依赖教学科研基层组织活力和教师个人创造活力的学术机构;改革是可行的，因为大学组织本质是一个具有自我发展和自我约束机制的理性组织。

狠抓“放管服”改革督查问责。不仅要督查地方、学校，也要督查相关部门。对执行不力不作为的严肃问责，对落实改革举措“推诿悬置”的严肃问责。要有强有力的制度化监管措施。绩效评价、督查督导要将教师队伍建设作为关键指标和重点内容，不要将教师队伍的弱项短板轻轻放过。

篇11：“放管服”工作开展情况汇报

况汇报

某某县食品药品监督管理局作为全县食品药品安全的主管单位，一直以来以严格执法履行自己的监管职责，热情服务群众落实服务经济发展的中心思想，加快“简政放权、放管结合、优化服务”改革创新步伐。通过建立健全各项规章制度，明确本单位责任清单、权力清单、负面清单，树立“为群众办好事，让群众好办事”，聚焦四风，积极畅通服务群众“最后一公里”，做到边承接边优化、边培训边服务、边受理边调研、边实践边提升，有力推进“放管服”工作深入开展。

一、落实简政放权，做好承接工作

认真开展自查自纠，对照“放管服”改革的方向和要求，深入查找不足，认真反思剖析，严格执行办事流程，精简审批事项，确保接得住、管得好，先后梳理优化了许可事项办理流程。

针对行政审批工作容易出现的时间冗长、流程繁琐、过程不透明等问题，我局深化食品药品行政审批制度改革，把减少审批环节、优化审批流程、压缩审批时间作为建设现代服务型机关的重要内容。通过推进简政放权，全力打造县、乡镇两级食品药品监管服务体系。按照行政审批事项改革工作部署，积极办理生产许可证和食品经营许可证（生产许可证：除酒类、特殊膳食类、其他食品（食品添加剂）外）大部分审批事权下放至县局；食品流通许可证和餐饮服务许可证“二证合一”为食品经营许可证，药品经营零售许可证受市局委托办理，许可权限不在县局）。2016年9月承接做好饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类餐饮服务场所行政许可监管工作。

二、坚持放管结合，强化事中事后监管

近年来，我局坚持行政审批项目该“放”的彻底放开、该“减”的彻底减掉、该“清”的彻底清除，大力推进食品药品监管工作重心从事前审批向事中事后监管转变，切实加强事中事后监管，保障食品药品安全。

通过对全县管理区域网格化管理延伸监管触角。以监管体制改革为契机，设立十个乡镇监管所以及城区两个稽查中队，积极推动关口前移、重心下移，确保基层食品药品监管有岗、有人、有责、有手段。通过划分网格，完善工作运行机制，定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩，做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，并进行公开公示，推动每个网格、每个监管对象都有人管有人抓，努力将监管触角向基层延伸。

综合监管执法保障全过程安全。食品药品监管部门发挥职能整合优势，在食品药品监管领域构建综合监管执法体系，保障食品药品全程监管。一是开展全品种综合监管执法。对食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械实行集中统一综合监管；二是开展食品安全全环节综合监管执法。县监管科室、中队、乡镇食品药品监管所均集中履行对食品生产、流通、餐饮环节安全的监管；三是对重大案件集中开展调查处理。对于重大、突发或社会关注度比较高的案件，集中调配县局、稽查大队、乡镇监管所力量专项整治、处臵，保障对违法行为的打击力度和查处效果。

部门联合执法形成强大合力。通过发挥食安委统一领导和食安办协调指导作用，发挥各部门资源优势和积极性，积极推进全程协作机制，在食品安全风险监测、食品安全地方标准制定、稽查执法、事故处臵等方面形成合力。

强化技术支撑为公正监管奠定基础。与上级监测、检验以及本县产品质量检测检验中心密切沟通配合，致力构建以国家级和省级检测检验机构为龙头，市级机构为骨干、县级机构为基础的科学、公正、权威、高效的食品药品检测检验体系。实行食品安全抽检分级分类管理，对获证企业实施全覆盖抽检。同时，建立食品安全抽检信息发布平台，即时发布抽检信息。通过检测检验，及时发现重点区域、重点品种食品安全问题，以科技为公正监管提供强有力的技术支撑。

多方力量参与推进社会共治。建立健全食品药品投诉举报受理机构“举报与投诉中心”受理“12345”、“12331”电话以及群众现场举报、投诉工作，畅通投诉举报渠道，落实有奖举报制度，发动群众积极反映食品药品安全违法犯罪线索。广泛动员公众，发挥行业协会、新闻媒体、群团组织等各方力量，参与食品药品安全治理。

三、优化政务服务，不断提升服务质量

在依法行政、严格监管的同时，食品药品监督管理局紧紧围绕服从经济社会发展战略，优化食品药品政务服务质量，营造规范、高效、廉洁、便民政务环境，实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质服务、维护社会公平公正转变，推动全县食品药品行业水平整体升级。

1、规范食品小作坊小摊贩管理。自2017年6月1起，《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》正式实施，这对我县乃致全省“三小”单位的管理、提升起到了重要推动作用。食品药品监督管理局立足于我县实际，在保障食品安全这一大原则的前提下，从纸面到现场审核上降低了“三小”单位的准入门槛，消除了“一条线取齐、一杆子打死”问题。优化服务，通过现场核查指导与事后监管达到行业水平的不断提升。

2、通过“一站式”网上受理，简化受理流程。食品药品监督管理局食品药品审批事项以省“网上申报审批系统平台”为依托，大力推行网上材料申报和内部审批。同时通过将许可受理与现场核查放到直接与申请者“打交道”的中队和乡镇所，扩大了许可受理面，更切实的为基层群众提供便捷服务。为实现申请者提交申请阶段与受理机关“只见一次面”，开通了材料申请网上电子直报、现场纸制申报和网络纸制混报三种申报模式，申请人可以选择最适合自己申报材料的方式，最大限度上为申报人提供便利。

3、减少内部审批环节，缩短审批时限。封闭内部审批流程，申请材料一经受理，审批过程由受理人员统一办理，做到“只让办事人员多跑脚、不让群众多走路”。审批后第一时间出证、发证，最大限度方便企业和群众。通过提升办事效率，进一步缩短办事时限。依照法律规定许可的受理应在5个工作日内完成，受理完成后应在20日内办结。我局通过增加受理许可面，减少受理窗口点“一局式办公”可以让申请人一次办结受理，对申请材料符合规定要求的，当场就可完成受理工作。现场审核在通过增加一线科室队所核查队伍的前提下，审核、审批时限能够缩短到10个工作日。

4、严格落实“首问负责制”和“一次性告知制”。对申请人申报材料不齐全的，当场、一次性告知需补办的材料。对不属于本部门职能范围的，被“首问”的工作人员耐心指引到所在部门办理，通过不断提升服务质量，进一步树立良好的新食药局形象。

某某县食品药品监督管理局将继续严格落实“放管服”改革要求，以敬民之心，行简政之道，下好简政放权“先手棋”，不断规范审批流程，精简办事环节，多设路标、少设路障，主动举一反三，积极履职担当，突出责任补短板，不断提高工作的严谨性、服务的周到性、群众的满意度，落实某某省长所说的“行政机关应当在群众不需要的时候无声无息，在群众需要的时候无处不在，变保姆式服务为店小二式服务。”真正使“改革红利”惠及于民。

篇12：放管服工作情况汇报

一、工作开展情况

1.调整、取消和新增部分行政审批事项。为加快部门职能转变，持续简政放权，规范行政审批行为，我局启动历时半年的行政职权事项清理工作，现共计行政许可6项，其中，承接省级下放行政权力3项(建设殡仪服务站、骨灰堂和在土葬改革地区建设殡仪馆审批;建设公墓审批;跨省运送尸体、骨灰审批)，保留原有行政许可3项(社会团体成立、变更、注销登记;民办非企业成立、变更、注销登记;火葬地区建设殡仪馆、火葬场审批)。取消行政审批3项(临时救助审核审批;社会团体变更登记及注销登记;民办非企业单位变更登记及注销登记)。

2.精简审批环节。一是缩减民办非企业单位登记、社会团体登记办理时间。民办非企业单位登记与社会团体登记办理时间由原先“自收到成立登记申请的全部有效文件之日起60日内作出决定”缩短至30个工作日内办结，截止7月31日，共办结社会组织登记9家，变更登记15家。其中：社会团体成立登记5家，变更11家;民办非企业单位成立登记4家,变更4家。二是将临时救助金下放到各县，生活困难的群众可以直接向所辖乡镇提出申请，经由县民政局审批后，直接发放临时补助金，及时保证救助资金的有效落实，上半年已临时救助金503.05万元。

3.优化服务工作。全面实施社会组织网上申请、网上年检、网上变更工作,全面推进社会组织法人信息管理，实施社会组织法人信息库项目，建立社会组织法人数据库。已按要求及时录入社会组织信息,全面实施社会组织统一社会信用代码工作，实施三证合一、统一登记证书代码工作，并在每月10日、20日、30日分别按时向省民管局上报社会组织统一社会信用代码的使用情况。从3月1日起，组织全州年检工作，全州818个社会组织，其中社会团体的430个，民办非企业单位388个。应参检730个，实检617个，未参检113个。经过年检，432个合格，20个不合格，74个需要注销，由我们直接登记管理的全州性社会组织185个，应参加年检的154个，全州参检率84.52%，合格率70.02%。

4、稳步推进政府向社会组织购买服务。已配合州财政局制定出台本级承担政府购买服务社会组织目录，整理出需要购买的项目8项，即社会组织管理规划、咨询及宣传服务，社会组织发展数据采集、统计分析及档案管理，社会组织管理信息系统的维护，社会组织专业化人才培训，社会组织孵化服务，社会组织“枢纽化”管理服务，为初创期公益性社会组织提供注册协助、能力建设、发展指导服务和社会组织年检、撤销中所涉及的审计、评估等服务。

二、下步工作打算

1.强化政务公开，提高服务效率。推行“互联网+政务服务”，依托省州电子政务网平台，促进实体政务大厅向网上办事大厅延伸。

2.严格依法管理，加强对社会组织管理者的业务培训，督促社会组织选配优秀人才充实工作岗位，提高办事效率。

篇13：编办放管服工作汇报

大力削减行政权力事项。及时做好国务院、省、市政府取消下放行政权力事项的承接、落实工作，上级取消的权力事项我县一律取消，并随时调整行政审批目录清单、行政权力清单、政府部门责任清单和行政审批中介服务项目清单，督促部门单位严格按照“四个清单”行使权力和履行责任，规范行政权力事项，做到“清单之外无权力”、“法定职责必须为”，切实提高行政效能。

做到放管结合。建立检查事项清单，法律法规规章没有规定的检查事项，一律不得擅自开展检查。督促部门单位制定“两个名录库”。在市场主体名录库和部门执法检查人员名录库中随机抽检，开展“飞行检查”。通过合理确定抽查的比例和频次，既保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又防止检查过多和执法扰民。