开展加强作风建设创建“五型”机关活动实施方案

开展加强作风建设创建“五型”机关活动实施方案（共9篇）

篇1：开展加强作风建设创建“五型”机关活动实施方案

***市国土资源系统 开展“四个文明建设”暨

“五型机关”创建活动实施方案

为全面贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上的讲话精神，根据省国土资源系统厅党组《关于在全省国土资源系统系统开展加强作风建设，创建“五型”机关活动的意见》通知，为确保活动取得实效，全面推进***市国土资源系统 机关作风建设，特制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

指导思想：以邓小平理论“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照立党为公、执政为民的要求，以提升干部素质、转变干部作风、提高行政效能为目标、广泛开展学习型、创新型、服务型、和谐型、廉洁型机关创建活动，切实增强干部职工的学习意识、创新意识、效率意识、团结意识和廉政意识，力争实现干部作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，为全州经济社会发展提供优质服务。

基本原则：一是坚持围绕中心、服务大，确保中央和州委州政府及省厅关于作风建设的重大决策落到实处。二是坚持标本兼治、综合治理，把解决当前突出问题与建立长效机制结合起来。三是坚持抓住关键，重点突破，带动整体工作的开展。四是坚持依法行政，规范运作，推进机关管理规范化、科学化。五是坚持求真务实，高效便民，力戒形成主义，树立为民，务 1

实，清廉的整体形象。

二、组织领导

成立加强作风建设，创建“五型”机关活动领导小组和办公室，组成人员如下：

组 长：***

副组长：***

成 员：***

三、活动内容

根据创建活动的总体部署，结合 机关工作实际，主要开展五项活动：

1、开展读书活动，努力创建学习型机关。主要学习科学发展观，社会主义和谐社会的战略思想，“十一〃五”期间国家的大政方针政策尤其是国土资源系统政策，物权法以及国土资源系统管理法律法规、宏观经济、现代管理、现代科技知识等内容。全面提高干部职工的思想政治素质和业务素质，要以学习《物权法》为契机，积极参加全州国土资源系统法律法规知识竞赛。

2、开展献策活动，努力创建创新型机关。主要是围绕国土资源系统管理工作中的热点难点的问题，组织动员干部职工深入基层，深入实际，广泛开展调查研究，提出政策建议，建立完善创新政策激励机制。

3、开展排忧解难促发展活动，努力创建服务型机关。一是加强国土资源系统保障问题研究，千方百计保障经济社会发展的资源需求。二是妥善处理各种资源利益纠纷和利益诉求，切实维护各类市场主体的资源权益尤其是被征地农民合法权益。三是全面推行电子政务，确保政务公开，改善服务态度，提升服务质量，提高办事效率。

4、团结协作，努力创建和谐机关。一是健全党内民主生活制度。二是要用科学公正的制度选人。三是要充分发挥党组和群团组织作用。四是开展具有国土资源系统特色的文化建设，着力抓好创建“五型”科室和五好文明家庭的创建工作，营造民主团结、诚信友爱、充满活动的良好氛围。

5、勤政廉政，努力创建廉洁型机关。一是要广泛宣传“勤政廉政、富民强州”主题教育活力，加强政治理论学习，加强廉洁从政和党纪国法教育，积极开展示范教育和警示教育，在干部职工中树立以廉为荣，以贪为耻的道德观念。二是严格执行党组工作规则。三是要积极倡导国土资源系统系统廉政新风。四是严格执行党风廉政建设责任制，市 将对落实党风廉政责任制进行检查考核。

四、总体安排

开展加强作风建设，创建“五型”机关活动，分学习动员，全面推进，总结三个阶段。

（一）学习动员。争取多种形式，组织全体干部职工认真学习党的十六届六中全会精神，学习党中央、国务院、省厅和州委州政府加强作风建设的规定，让广大干部职工明确建设“五型”机关，加强干部作风建设的指导思想，基本原则和主要任

务，方法步骤和工作要求，增强参与活动的自觉性和主动性。

（二）全面推进。全体机关干部职工要在学习动员讨论的基础上，认真查摆本单位和干部职工在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题并认真整改，扎实开展五项活动，及时宣传，交流和推广“五型”机关建设中的好做法和好经验，促进干部作风全面好转。

（三）总结。各级各单位对集中开展活动的情况认真进行总结，分析和评价并将活动中形成的一些新方法、新经验、新机制、新制度总结完善上升为长效机制，结合干部考核和评优评先活动进行考核总结。

各单位要把加强作风建设，创建“五型”机关与当前国土资源系统管理的各项工作有机结合起来，与加强机关党的建设结合起来，精心谋划，科学安排，确保建设“五型”机关，加强干部作风和业务工作“两不误、两促进”，不断增强工作的针对性和实效性，解决好当前存在的突发问题，树立国土资源系统部门的良好形象。

篇2：开展加强作风建设创建“五型”机关活动实施方案

着力创建“五型”工会

——加强区总工会领导班子自身建设的探索与实践

重庆市黔江区总工会

今年来，黔江区总工会以“学习型、和谐型、服务型、廉洁型、效能型”机关创建活动为载体，全面加强区总工会领导班子和职工队伍建设，特别是在加强领导班子自身建设方面进行了一些有益的探索与实践，切实增强了区总工会领导班子的凝聚力、战斗力，从而更好地团结和带领全区广大职工群众为实现基本建成渝东南地区中心城市，在渝东南地区率先实现小康的双核目标而奋斗。主要作法是：

一、加强素质教育，创建“学习型”工会。我们把不断提高工会干部适应时代发展的理论思维能力、善于科学判断新形势和解决新问题的能力、坚持依法治会和依法维护的能力为着力点，全面提高工会干部素质、努力建设“学习型党组织”，创建“学习型工会”。一是优化学习环境，浓厚学习氛围。紧紧围绕创建“学习型”工会目标，机关安排近10万元资金，订购党报党刊，购置工会工作业务书籍，编印学习手册，安排职工外出学习，为干部职工创造良好的学习条件；党组成员率先垂范，带头学习，引导干部职工立足本职岗位，开展形式多样、内容丰富的学习活动，形成了“领导带头学、职工自觉学”的良好学习风气。二是完善学习制度，增强学习实效。干部职工每天抽出一个小时时间自学，每周五定期组织集中学习，党组每月一次专题学习，深入推进机关学习活动规范化、经常化、制度化。为增强学习实效，区总工会机关每季度举办学习讲座，现已举办二期，分别由党组成员作专题辅导；党组还定期对干部职工的学习情况、学习效果进行督促检查，营造浓厚的学习氛围。三是创新学习方法，狠抓素质提升。采取读、讲、看、训等有效方式，围绕工会工作中的重大课题举办专题讲座，安排工会干部外出学习培训，上半年，区总工会机关干部职工外出参加全总、市总业务培训86人次，帮助区总工会机关

干部职工及基层工会干部开阔理论视野，丰富专业知识，增强政策水平和业务工作能力。并结合工作实际，带着问题学，把走出去与请进来，集中学与个人学，向书本学与向实践学，学与思、知与用有机结合起来，做到融会贯通，学以致用。通过创建“学习型”机关活动，在干部职工中形成了“比学习、比业务、比作风、比奉献”的良好学习氛围，机关干部职工的素质得到较大提升。今年换届以来，一些老职工按照领导班子要求回到单位上班，力所能及做好本职工作，齐心协力推进工会工作，干部职工的精神面貌发生了明显变化。

二、加强思想建设，创建“和谐型”工会。坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，坚持全心全意为职工群众服务，全面加强干部职工思想教育，引导干部职工把心思用到干事业上，把智慧用到抓落实上，把本领用到搞服务上，把功夫用到促发展上。一是增强大局意识，党组召开半年民主生活会，统一思想，形成共识，与党委保持高度一致，紧紧围绕基本建成渝东南地区中心城市，在渝东南地区率先实现小康的双核目标勤奋工作，促进发展。二是促进班子团结。围绕创建“和谐型”工会，领导班子坚持民主集中制，主要领导对副职充分信任、适度放权，副职对主要领导高度负责、大胆工作，班子成员之间团结协作、配合默契，在机关内部树立起了风清气正、积极进取、团结协作、和谐共荣的良好团队形象。三是严明工作纪律。统一制作了党务、政务公开栏及干部职工座排、挂牌，实行亮牌上班，接受群众监督；党组成员轮流值班，对干部职工到岗出勤及工作纪律情况不定期进行督查，督促干部职工不在办公时间网上聊天、玩游戏和炒股，不在办公场所打闹或高声喧哗，不在办公时间干私活和做与工作无关的事，树立工会干部职工的良好形象。四是打造和谐团队。党组领导坚持以人为本，经常与干部职工交心谈心，随时消除隔阂，形成合力，确保心情舒畅、快乐工作；通过完善机关管理制度，对干部职工写调研文章、宣传稿件及到基层工作给予补助及奖励，充分调动和激发了职工的积极性和创造性，在部科室之间、职工之间建立起了团结平等、和谐友好的同志式平等关

系，初步在机关形成了一个相互信任、相互帮助、相互促进、共同推进工会工作的良好氛围。

三、加强作风建设，创建“服务型”工会。为了切实转变机关作风，我们按照全总、市总关于开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的要求，开展了以“七在基层”为抓手的服务职工活动。一是调查研究在基层。组织各级工会干部深入工业园区及各类企业集中开展调研活动，共深入150余家企业调查，发放问卷调查表600余份，走访一线职工1100余人次，为一线职工办好事实事530余件。二是宣传政策在基层。组织各级工会组织通过召开座谈会、举办报告会等形式，广泛宣讲全国“两会””、市第四次党代会、区“三会”精神和劳动法等法律法规，累计召开座谈会16场次，为基层工会送书1230余册。三是重点突破在基层。到7月底，新签订集体合同、工资专项集体合同各95家，新建工会组织86个。四是助推发展在基层。以“四比一创”及“四百”助推活动为载体，与职业技术学校合作培训职工1620名，扶持微型企业85家，助推全区民营经济快速健康发展。五是关爱职工在基层。组织机关10名副处级以上干部联系关爱10名劳动模范和先进工作者；“五一”、端午节期间组织各级工会干部走访慰问困难职工1864人，发放慰问金9.32万元，开展生活救助83人、医疗救助37人，发放救助资金12.12万元。六是化解矛盾在基层。开展劳动争议排查调处工作，共排查出涉及就业、工资、社会保障、劳动保护、民主权利等方面的矛盾问题41件次，确保了职工队伍的稳定。七是改进作风在基层。全力做好“服务企业、服务职工、服务发展”三个全力服务，引导职工勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，为渝东南地区中心城市建设发挥好主力军作用。

四、加强制度建设，创建“廉洁型”工会。我们按照紧紧抓住“查找、防控、督查、评估”等关键环节，从体制、制度和实际运作入手，坚持高标准、严要求，认真开展廉政风险防控体系建设工作，取得明显成效。一是进一步健全完善机关管理制度。区总工会新一届领导班子到任以后，立即与干部职工谈心，并3次召开职工座谈会听取意见，多方征求30余条，根据这些意见对机关管理制度进行修改完善，修订后形成机关管理制度29个，涵盖了目标管理、党务管理、政务管理、职工管理、财经管理、事务管理等六个方面，在2月底印发到人并严格执行，基本实现了以制度管人。二是进一步落实党风廉政建设责任制。按照党员领导干部“一岗双责”要求和“谁主管、谁负责”的原则，进一步落实了党风廉政建设责任制，加强了干部职工的教育管理工作，带头执行了党风廉政建设有关要求，确保本届班子在任期内不出事的工作目标。三是进一步加强职务犯罪的预防教育。不断强化党纪、法律法规和道德教育，经常性地开展廉政教育，深入学习党纪政纪法规和党风廉政建设各项规定，教育干部职工提拔是领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观。在“七一”前夕邀请专家上党课，新提拔领导干部主动接受廉政教育，引导党员干部廉洁从政，厉行节约，淡泊名利，乐于奉献，增强了拒腐防变的能力。四是进一步以身作则，带头示范。领导干部坚持正人先正己，带头遵守廉政准则，带头执行规章制度，带头管好家人，特别是在落实工会帮扶资金方面，严格执行面向群众公示、基层工会审查及党组集体审定的基本程序，严防在帮扶资金上出问题，做到自重、自省、自警、自励，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。四是进一步加强监督管理。结合区委、区政府发展环境综合整治的相关要求，开展了“构建和谐劳动关系，促进黔江跨越发展”发展环境综合整治活动，采取发放征求意见表、设立意见箱、到企业征求意见、职工群众评议等多种形式，征求到意见建议121条，归纳整理为5大类，针对性地制定了整改措施并认真组织整改，有力促进了工会系统的廉政建设。

五、加强能力建设，创建“效能型”工会。为企业和广大职工服务是工会工作的根本出发点和落脚点。创建“效能型”机关，转变机关作风，提高办事效率，才能更好地为企业和广大职工搞好服务。一是加强领导班子能力建设。通过安排班子成员参加培训、外出学习等方式，引导班子成员牢固树立科学发展理念，牢固树立服务意识，增强做好工作的自觉性。按照民主集中制原则，建立健全了决策失误责

任追究制度、纠错改正机制，建立了重大事项民主决策制度，提高了领导班子科学决策的能力和推进工作的水平。二是加强党员队伍能力建设。在机关是副处以上领导干部中继续开展“三进三同”活动，在党员干部特别科级以上党员干部开展“结穷联户”活动，实施一个党员干部联系一户贫困群众并之办一件实事，为困难群众解难题、送温暖，办好事，做实事，解难事，推进城乡统筹，促进社会和谐；在机关开展了“爱岗位、爱工作、爱单位和比作风、比干劲、比工作、比成绩、比奉献”为内容的“三爱五比”活动，营造了积极工作、主动工作、多干工作、干好工作的氛围。三是加强职工队伍能力建设。引导机关干部职工不断提高干部职工做好新形势下各项工作的能力和水平，努力建设一支立足本职、一岗多能、勤奋工作、甘于奉献的干部职工队伍。引导干部职工牢固树立群众第一、发展第一、服务第一的理念，在工会工作实践中，关注民情民生，服务职工群众。组织开展了出一个点子、提一条建议、办一件实事、化解一个矛盾、反映一条实情的“五个一”活动。通过创建“效能型”机关活动，改进了四个突出问题：一是对区委、区政府各项决策部署和领导安排的工作任务执行不力、落实不到位、政令不畅、效率低下、推诿扯皮、敷衍塞责等“中梗阻”问题初步改进；二是责任意识淡薄、工作纪律松懈、服务意识不强、工作作风不实以及互相推诿扯皮等问题明显改善；三是 “门难进、脸难看、话难听、事难办等机关病基本扭转；四是机关内部协调沟通不到位、工作推进不力等问题彻底解决。

篇3：开展加强作风建设创建“五型”机关活动实施方案

一、解决自我满足、不思进取的问题, 努力打造学习型机关

党的十七届四中全会提出, 要建设学习型党组织。党委办公室处于党委工作的前沿阵地, 要适应形势发展需求, 认真实践“三个代表”重要思想, 当好党委的参谋助手, 做好“三服务”工作, 就必须通过打造学习型机关, 培养知识型干部, 不断提高办公室人员观察分析能力、综合协调能力、快速应变能力、应对复杂局面和处理复杂问题的能力。

一要加强政治理论学习。对党委办公室人员来说, 政治过硬是第一要求。要主动学习党的十六大以来中央提出的一系列重大战略思想等马克思主义中国化最新成果, 通过有组织的系统学习, 使每一位办公室人员都能时刻保持清醒的政治头脑, 善于从政治高度、全局高度观察和处理问题, 坚定不移地与党中央保持一致, 使我们的各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。二要加强业务知识学习。良好的业务技能是党委办公室人员的立身之本。要立足岗位职责要求, 刻苦学习现代经济、科学技术、社会管理、法律知识, 用现代科学知识和人类创造的优秀文化成果丰富自己, 以思想理论的清醒坚定、知识视野的不断扩大、知识素养的全面提升、工作能力的不断增强, 推动和改进我们的服务。同时, 要重视调研工作, 鼓励办公室人员经常深入基层、深入群众, 对重大问题和群众关心的热点、难点问题深入开展调查研究, 虚心向人民群众学习, 认真从实践中求取真知, 增长才干, 提高水平。三要加强廉政教育。当前, 加强廉政教育必须深化对胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话和《领导干部廉洁从政若干准则》、“两个条例”等一系列文件的学习贯彻, 提高办公室人员的公仆意识、法律意识, 使办公室人员时刻以党纪国法为准则, 筑牢道德法律两道防线, 努力做到守得住清贫、耐得住寂寞、管得住小节, 在任何情况下都能经得起地位、权力、金钱、美色的诱惑和考验。

二、解决因循守旧、墨守陈规的问题, 努力打造创新型机关

创新是发展的要求, 与时俱进、开拓创新是推进党委办公室高效运转的不竭动力。要使党委办公室工作始终保持旺盛的生机和活力, 提高工作水平和服务层次, 就必须进一步解放思想, 努力打造创新型机关, 力求在工作思路上创新, 在工作机制上创新, 在工作方法上创新。

一要在工作思路上创新。随着形势的不断变化和各项事业的不断发展, 要求办公室人员跟上时代步伐, 适应时代需求, 认真分析面临的新情况、新问题, 用新的眼光审视工作, 用新的观念谋划思路, 由传统、习惯、常规的工作方法向借助先进设备、通过超常规的新思路、新途径转变, 在实践中不断探索党委办公室工作的新路子。二要在工作机制上创新。提高党委办公室工作效率更重要的是机制创新问题。公平公正、科学合理、导向正确的工作机制是调动办公室人员的工作积极性、激发其创造力的重要载体。要通过机制创新形成团结活泼、干事创业、创优争先的氛围, 使每一位办公室人员都能以健康进取的心态对待工作, 最大限度地激发潜能, 创造性地履行自己的职责, 形成强劲的合力, 使党委办公室工作的整体效率达到最优化, 提供高质量的服务。三要在工作方法上创新。要充分发挥主观能动性, 谋新策、出新招、创新意, 把创新的理念、创新的要求落实和体现到每一项工作中去, 力求实现“五个转变”:即工作重点从完成具体事务向善于抓大事、谋全局、当高参转变;工作目标从满足于做好当前工作向善于主动服务、超前谋划转变;工作方式从被动应付向自觉思考、创造性开展工作转变;工作对象从注重为领导和机关内部服务向外向型服务、全方位服务转变;工作力量从主要依靠内部人员向协调各方力量协同作战转变。

三、解决被动服务多、主动服务少的问题, 努力打造服务型机关

为领导服务、为基层和部门服务、为群众服务, 是党委办公室的工作宗旨和主要职责。三个服务是一致的, 为领导、为基层服务最终是为人民服务, 这也是开展创先争优活动的具体要求。党委办公室必须在活动中紧紧围绕党委的中心工作, 转变工作职能, 转变工作方式, 转变工作作风, 努力打造服务型机关, 认真做好“三服务”工作。

一要认真为领导搞好服务。党委办公室是党委信任的得力助手, 必须在工作中主动贴近领导, 想领导之所想, 忧领导之所忧, 急领导之所急, 准确领会和把握领导意图, 深化和完善领导意图, 当好领导的参谋和助手, 使领导感到得心应手。办公室人员与领导朝夕相处, 应当做一个有心人, 在为领导出主意、当参谋方面, 坚持超前性, 把握准确性, 注意针对性, 讲求实效性, 做到问题准、内容新、层次深、来源广、传递快, 最大限度地满足领导的需求。在服从服务于领导的同时, 不能满足于做传声筒, 甚至唯唯诺诺;对领导考虑不周到的地方, 要敢于和善于向领导提出合理化建议, 促使领导改进工作。二要认真为基层和部门搞好服务。要充分发挥党委办公室的桥梁和纽带作用, 主动协调、主动配合、主动服务, 加强领导与基层、部门的联系。要通过信息调研, 让领导了解基层和部门的情况, 把基层和部门的呼声、要求及时传递给领导。要通过督促检查, 督促部门和基层认真贯彻落实党委重大决策和重要工作部署, 消除“肠梗阻”, 并把基层和部门落实决策和部署中的一些经验及意见、建议反馈给领导。要做好日常工作, 对基层的请示汇报等, 分清轻重缓急, 及时办理。同时, 对基层的同志要做到进有迎声, 走有送声, 问有答声, 时时处处体现热情周到、服务及时的精神风貌。三要认真为群众搞好服务。党委办公室每一位人员都要时刻把为广大人民群众服务放在一切工作的出发点和落脚点。如信息调研要最大限度地收集民情、反映民意, 督促检查要围绕人民群众关心的热点和难点问题进行。要善待来访和办事的群众, 坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门习气。

四、解决作风飘浮、怕苦怕累的问题, 努力打造实干型机关

“为政不在多言, 贵在实干。”一个作风飘浮的机关, 不会有高的效率。没有效率的机关是没有生机和活力的。因此, 我们必须通过开展创先争优活动, 努力打造实干型机关, 培养一支求真务实的党委办公室干部队伍。

一要大力弘扬求真务实工作作风。要大力提倡求真务实之风, 从自身做起, 从现在做起, 从每一件小事做起, 从每一个细节做起, 时时、事事、处处做到真执行、真落实, 鼓实劲、出实招, 办实事、求实效。二要切实提高办事效率。办文、办会、办事, 都要坚持重实际、说实话、办实事、求实效。汇报工作、反映问题要言之有物, 言之有据, 提倡写短文, 讲短话, 开短会, 大力倡导和培养雷厉风行、争分夺秒、连续作战的工作作风, 使讲效率成为党委办公室工作人员的思想共识和自觉行动, 凡是定了的事情, 马上就办, 认真去办, 办就办好。对领导交办的事情、机关事务管理工作要实行限时办结制, 提高一次工作部署完成率和工作质量精品率。对群众反映的问题, 要认真分析, 立即汇报;上级下达的指示, 要准确记录, 迅速传达。三要做实践的表率。党委办公室人员要主动融入到加快经济发展的实践中去, 围绕党委的中心工作, 主动参与, 带头实践, 力争创造一流业绩。要把服务经济和业务工作放在同等重要的位置, 坚持两项工作一起抓, 两个成果一起要。通过服务经济, 增强我们对经济工作、投资环境、工业化城镇化等情况的了解, 提高做经济工作的实际能力, 以服务经济工作推进服务水平的提高。

五、解决全局观念不强、协作精神不够的问题, 努力打造和谐型机关

“懂团结是大智慧, 会团结是大本事。”和谐共事的氛围是干事创业的重要保障。一个优秀的团队, 不仅仅只是人的集合, 更重要的是能量的聚合、思想和情感的融合。各级党委办公室要通过开展创先争优活动, 着力营造和谐氛围, 创建和谐型机关, 保护和调动好干部的积极性。

篇4：开展加强作风建设创建“五型”机关活动实施方案

关键词:学习实践 科学发展观 探索 创建 五型机关

在深入学习落实科学发展观中结合管理局、塔里木油田、西北油田等上级单位的要求和基层建设工作的总体部署和要求塔里木钻井公司结合西部钻探市场的实际,以学习落实科学发展和提高执行效率为着力点,塔里木胜利钻井公司连续3年持续开展创建“学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型”的“五型班组”创建竞赛活动,对基层建设起到夯实基础,提高班组能力等方面提到巨大的作用。在总结成功创建经验的基础上,公司党委结合学习落实科学发展观活动同步探索开展了“五型机关”创建活动,以科学发展观为指导,打造高素质干部队伍。

一、实施背景

公司党委为深入学习落实科学发展观活动,使机关各个部门干部职工能够深入学习落实科学的发展观,紧密结合公司提出的建设一流钻井公司的愿景目标,发展稳定实际。提出了进一步加强机关建设的实施意见,以理论建设为先导、能力建设为核心、廉政建设为重点、制度建设为根本,以思想作风建设促全面建设,努力把思想作风建设提高到一个新水平。机关党支部决定在公司机关深入开展了争创“廉洁型、学习型、效率型、服务型、创新型、”创建活动。

二、实施内容

坚持以党的十七大精神为重要思想指导,深入贯彻落实科学发展,结合公司提出建设一流钻井公司的愿景目标,以提升能力建设为核心,以提高服务水平为重点,以转变机关作风为关键。通过深入学习实践科学发展观,加强对党员干部的党性教育、权力观教育和警示教育;认真落实党风廉政建设责任制,强化监督力度,努力建设清廉公正的廉洁型机关;通过大力提倡学习理论教育,鼓励深入基层调查研究,努力建设以学为本的学习型机关;通过大力倡导团结协作,脚踏实地,求真务实,努力建设务求实效的效率型机关;通过密切联系基层,增强服务的针对性,从制度建设人手,努力建设勤政为民的服务型机关;通过培养创新精神,增强创新意识,围绕中心工作,丰富创新思路,努力建设开拓进取的创新型机关;着力打造清正廉洁、勤于学习、善于创新、忠诚奉献、办事高效的机关党员干部队伍。

三、实践与探索

在创建过程中,公司机关党支部着重抓好以下三个方面环节:

(一)强化作风,构建廉洁

“五型”机关活动与深入学习落实科学发展活动的有机结合,不断强化机关廉政作风建设。一是以深入学习落实科学发展观活动为契机,营造机关党员干部集中学习的浓厚氛围,促进学习的不断深入;二是结合公司发生过的经济案件,让机关干部直接接受身边案例的警示教育,举办“廉洁奉公、执政为民”警示教育专题讲座,进一步树立机关清正廉洁的良好形象;三是通过对学习科学发展观的要求结合党员干部自身实际认真分析评议、查摆整改存在问题,通过开展学习活动心得体会交流等活动,进一步树立求真务实、干事创业、勇于负责的机关作风;四是通过继续推进机关科室与基层签订安全承包、党政廉洁责任书活动,将机关干部考核与承包队伍的党支部建设挂钩,实现“联手、联建、联创”推动活动向纵深发展。

(二)健全制度,深化落实

公司机关党支部组织建立健全活动领导组织机构并指定具体联系人,确保活动精心组织,平稳运行。严格落实党员干部教育“三会一课”制度,积极研究,统筹协作,周密部署安排。认真落实督导制度,及时了解活动开展情况,对活动计划、重点工作进行督促检查指导。积极做好宣传报道工作,充分利用胜利信息网,胜利日报,塔里木信息网、塔里木日报电视台等媒体将好的做法等多种形式报道,营造浓厚的舆论氛围,对好经验、好做法给予总结推广,借鉴交流。牢固树立勤俭节约、勤俭办一切事情的意识,从身边事做起,不搞奢侈浪费,努力构建节约型机关。

(三)强化学习,探索创新

树立全员学习、终身学习的理念,倡导技术知识求新、基础知识求博、专业知识求精、岗位知识求实的思想观念。利用公司晨会开展进行安全案例经验分享,利用每周1、3、5的理论学习时间,坚持采用丰富多样的学习内容,创新学习形式,鼓励机关干部寓学习于工作,寓工作于学习,深入基层调研学习,在研究思考中学、在探索实践中学。机关党支部认真贯彻执行局党委制定的《关于加强改进新时期党支部和党员队伍建设的规定》,《领导班子中心组学习制度》、《三重一大制度》等制度,积极探索制定提高机关效能和服务大局、服务发展、服务基层、服务群众的长效机制。逐步完善起机关干部述学、评学、考学制度,把学习考核的结果作为衡量干部思想政治素质和业务素质的重要标准,作为机关干部升降、奖惩的重要依据之一。在日常公务处理上实行了办理首问负责制,督导通报制等制度提高机关服务质量和办事效率,自觉接受基层和职工群众的监督。结合学习落实科学发展观活动,公司机关各个部门认真对照科学发展观的要求,认真进行分析评议,查摆问题。公司党委在学习实践过程查摆出制约公司发展的10大问题,作为公司今后发展中需要认真加以解决。机关各个科室在围绕“公司发展,我发展”大讨论中,查摆出公司在物资管理、成本控制,勤俭节约等方面的问题,并及时根据科学发展观的要求结合自身实际,通过不断完善制度建设,堵塞了漏洞,促进了廉洁型机关的建设。

四、实施效果

篇5：开展加强作风建设创建“五型”机关活动实施方案

县风景旅游管理局党组

关于开展“五型”机关创建活动的实施方案

局机关各科室、直属各单位：

为进一步深化机关作风建设，提高机关服务科学发展的能力，根据县委、县政府《关于开展“五型”机关创建活动的实施意见》（文委发〔〕118号）文件精神，决定在局机关开展“责任型、服务型、效率型、学习型、廉洁型”机关（以下简称“五型”机关）创建活动，现提出如下实施方案：

一、总体要求

围绕县委县政府中心工作，以“为民、务实、清廉、高效”的机关文化为引领，以“更高、更快、更好”的服务理念为目标，以五大载体为抓手，以落实即办制为重点，扎实开展“五型”机关创建，引导广大机关工作人员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，机关干事创业的责任感进一步增强，服务质量进一步优化，工作效率进一步提高，队伍素质进一步提升，廉洁意识进一步强化，群众满意度大幅提升，不断提高机关工作的整体水平，努力建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关，为推进我局转型发展提供有力保障。

二、组织领导

局里成立了由局长林加会为组长，党组成员吴正川为副组长，其它党组成员为成员的领导小组。领导小组下设办公室，具体负责创建工作的日常事物。

三、主要任务

（一）权责一致，履职尽责，建设责任型机关。以实施“强责治庸行动”为载体，从强责、定责、履责、追责四方面入手，大力推进责任型机关建设。

教育强责。组织开展道德建设和责任意识教育，通过学习、讨论、剖析、整改等方式，着力解决无心作为、无力作为、庸碌无为等思想和行为，切实增强全体机关工作人员履职尽责、干事创业、创先争优的责任感。

科学定责。根据本单位的职能，以岗位说明书的形式明确本单位内设机构职能和工作人员岗位职责，解决职能交叉、权责不清和责任缺失等问题。围绕县委、县政府中心工作，尤其是“十大项目工程”，科学分解、合理制定本单位工作项目，以责任制的形式明确每个岗位的工作任务，公开承诺完成时限、质量和要求。

认真履责。按照岗位说明书的要求，全面履行部门职能和岗位职责，防止不作为、乱作为和慢作为。根据工作责任制的承诺，切实担负起各自职责，确保按时高质量完成各项工作任务，并在行业系统中创先争优。

严格追责。发挥本单位监督主体作用，制订切实可行的责任追究办法。采取考核与日常监督相结合，组织监督、舆论监督与群众监督相结合的方式，加强对机关工作人员履职尽责情况的监督检查，对慵懒散、推诿扯皮、失职渎职的人和事严格追究责任。

（二）品牌引领，优质服务，建设服务型机关。以深化机关服务品牌创建活动为载体，将先进的品牌管理理念、手段和机制导入服务工作之中，大力推进服务型机关建设。

提炼服务品牌。广泛发动、征集、论证，建立健全集中体现部门职能、服务特色和时代精神的服务品牌，提炼服务品牌的名称，明确品牌服务的领域、标准和承诺等。

丰富品牌内容。总结完善本单位在服务中心、服务基层、服务群众方面行之有效的经验与做法，并纳入服务品牌的内容体系。根据转型发展和服务对象的新要求，不断创新服务项目，拓宽服务领域，改进服务方式。运用现代服务手段，推出优质服务新举措。

践行品牌服务。精心组织服务品牌实施，对照品牌服务标准，积极整改存在的问题与不足，规范服务行为，兑现服务承诺，完善服务设施，建立优良秩序，创建优美环境，提供优质服务。

提升品牌形象。大力宣传推广服务品牌，畅通服务投诉渠道，健全品牌服务的长效机制，加强服务品牌的监督和维护，提高社会各界对服务品牌的认可度。

（三）方便快捷，提速增效，建设效率型机关。以全面推行即办制为载体，积极营造“一日事一日毕”的政务环境，大力推进效率型机关建设。

优化工作流程。对本单位所承担的工作职责、业务流程、服务内容进一步进行梳理规范，最大限度地简化办事环节、缩短办事时限。

落实即办事项。根据即办制的要求，全面落实“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”，切实提高办事效率。

完善配套制度。建立健全办事公开制、首问负责制、一次性告知制、ab岗工作制、否定报备制、重大项目行政审批代办制等行之有效的配套制度。

加强过程监管。加大政务公开力度，提高工作透明度，广泛接受社会监督，并运用现代信息技术和网络平台，实行网络监察，加强内部监督，确保即办制落到实处。

（四）勤思力学，躬身力行，建设学习型机关。以开展“力学力行”活动为载体，把机关学习与工作实践紧密结合起来，把提高干部素质能力与推动实际工作紧密结

合起来，大力推进学习型机关建设。

精选学习内容。精心制定学习计划，科学安排学习内容，深入开展政治理论、科学文化知识、业务技能及防腐倡廉等方面的学习，提升机关工作人员思想政治素质、科学发展能力和廉洁奉公意识。

完善配套制度。建立健全中心组学习、夜学、讲学、个性化学习等学习制度，并切实抓好各项制度落实，确保学习

教育活动制度化、常态化、规范化。

注重学用转化。坚持学用结合、知行合一，通过思想引导、学习交流、调查研究和工作实践等多种途径，进一步提升学习成效，推动各方面工作。

加强成效考核。深入开展日常检学、成果评学、评选促学，大力加强对机关学习成效的考核，真正把“力学力行”的各项举措落到实处。

（五）规范权力，防控风险，建设廉洁型机关。以全面构建廉政风险防控机制为抓手，大力推进廉洁型机关建设。

权力公开透明。梳理本单位的行政权力和服务职能，形成权力清单和服务清单，并通过部门网站和报纸、电视等媒体向社会公开。

运行规范有序。按照“再造、优化、公开”的要求，编制行政权力运行流程图和服务流程图，运用现代信息技术将其固化为数字程序，实行全程电子化网上公开运行。

监督制约有力。针对重要权力节点，制定风险防控措施；切实加强内部监管，进行网上实时监控，强化权力运行的全程监督；创造便利条件，整合监督资源，自觉接受各方监督。

制度机制健全。立足长效，建立健全制度，全面落实职务利益冲突回避制度，构建制度加科技的惩治和预防腐败体系，确保廉政风险防控制度的各项举措落到实处。

篇6：开展加强作风建设创建“五型”机关活动实施方案

冶文德 2011年4月11日

同志们：

为贯彻落实县政法委“五型”机关创建活动动员会要求，动员全局积极开展“五型”机关创建活动，进一步转变司法行政职能，改进工作作风，提升行政效能，刚才，杜得良同志宣读了我局关于开展“五型”机关创建活动的实施意见，各处室所要按照《意见》要求，周密安排，精心组织，狠抓落实。下面，我讲三个问题：

1、创建“五型机关”必须坚持抓班子、带队伍，在领导带头上求突破。创建“五型”机关，必须首先建设一个“五型”领导班子，带出一支“五型”机关队伍。面对新形势新任务，加强机关自身建设，必须转变过去一些陈旧的、根深蒂固的思想认识、思维方式和工作方法，做到思想上有新提高、政治上有新进步、作风上有新转变、工作上有新作为，努力使局机关始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和与时俱进、奋发有为的精神状态。机关建设是一项长期的基础性工作，抓班子、带队伍十分关键，既是突破口，也最见成效。这就要求领导班子成员特别是主要负责人在各方面都要以身作则，率先垂范，先律己后律人，树起旗

帜，立起标杆，管好班子，带好队伍，以自己的模范行动、良好形象和人格魅力，去引导感召大家，发挥领导干部的模范带头作用，以领导素质的提高，带动干部职工整体素质的提高，促进机关建设整体上水平。

2、创建“五型机关”必须切实改进工作作风，在提高机关效能上求质量。我局工作人员要切实改变观念，转变作风，把服务大局、服务基层、服务群众融入工作的方方面面，坚决克服部分干部身上存在的心浮气躁、精神涣散、对工作消极应付的不良风气和“冷横硬顶”等不健康风气。要切实改进工作方式，改进服务态度，从基层和群众反映强烈的问题抓起，从基层和群众最不满意的地方改起，从一个个难点、热点、重点问题做起，把主要精力放在深入基层调查研究上，放在狠抓工作落实上，放在解决具体问题上，切实提高机关的服务质量。要进一步提高工作效能，把加强作风建设与推动工作紧密结合起来，全面推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制，使作风建设的成效落脚在机关工作水平和服务能力的提高上，塑造亲民务实的公共形象，建设更加规范、高效的司法行政机关。

3、创建“五型机关”必须注重典型引路，在全面推进上求提高。要注重发挥典型的示范引导作用，培养造就一批讲学习、讲城信、讲奉献，依法办事、热情服务、廉洁自律的先进典型，并在我局机关进行推广。同时关注落后面，多管齐下，实行传帮带，形成比学赶帮超的活动氛围，加强机关自身建设，不能平推

平拥，必须注重典型的挖掘、培养和宣传，在机关自身建设多出成果、出经验，使其成为引领司法机关自身建设的先导。

4、创建“五型机关”必须建立完善长效工作机制，在创新发展上求深化。加强思想作风建设，不仅要靠理论武装、说服教育，更要靠建立健全各项规章制度，用制度管人、规范人、引导人。要通过加强制度建设，明确部门工作规范，明确机关工作人员素质要求，明确赏罚标准，促进服务水平的提高。对已建立的各项规章制度要抓落实抓执行，不能停留在嘴上、停留在纸上、停留在墙上。要对规章制度的执行落实情况进行监督检查，定期通报情况，宣传表扬先进，批评鞭策落后。要着眼当前，立足长远，建立完善长效工作机制，使提高效率靠制度约束，改善形象靠制度规范，优化服务靠制度保证，实现按程序办事，以制度管人。同时，机关建设不能一劳永逸，随着形势的发展变化，难免会遇到许多新情况、新问题。因此，各处室所要根据自身的工作性质和特点，按照简捷、管用、规范、科学的原则，进一步完善各项工作制度和运行机制，不断推进制度创新、机制创新，为加强机关自身建设增添新的动力，提供刚性约束，确保创建活动取得长久实效。特别是要加大制度的执行力度，根据业务和岗位特点进行职责细化、任务量化、措施具体化，要把制度约束融入业务考核、年终评定、评先选优的全过程，使各项工作有“法”可依，有章可循，做到说了就算，定了就照办。

5、创建“五型机关”必须紧密联系工作实际，在服务中心

篇7：创建五型机关活动实施方案

为进一步规范各项工作，充分发挥“三服务”职能，全面提升服务水平，经党委研究，决定在全镇深入开展创建“学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型”活动，现提出如下方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“产业兴镇”战略的实施，结合开展“创先争优”活动，立足于搞好“三个服务”，解放思想、开拓创新、端正学风、改进作风、提高效能、勤政廉洁，努力创建学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型干部队伍，为经济提速实现跨越式发展做出新的更大的贡献。

二、目标要求

1．坚持自我学习、经常学习、终身学习，始终把学习作为适应形势、提高素质、增强能力、搞好工作的重要基础，努力做到“学习制度健全，学习态度端正，学习氛围浓厚，学习活动经常，学习内容丰富，学习成效明显”。2．强化大局意识、责任意识、服务意识，始终把服务领导、服务基层、服务群众作为干部的根本职责，努力做到“服务意识主动，服务理念先进，服务程序规范，办事优质高效”。

3．深入解放思想、开拓创新、锐意进取，始终把思维创新、服务创新、管理创新作为搞好各项工作的永恒主题，努力做到“创新意识强烈，创新思路明晰，创新体制健全，创新重点突出，创新措施有力，创新效果明显”。4．坚持勤政务实、精简效能、精益求精，始终把效能建设作为强化政府执行力，确保政令畅通、执行有力、协调有方、运转高效的重要手段，努力做到“依法行政规范，办事程序简捷”。

5．坚持清正廉洁、公开透明、公道正派，始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面搞好工作、保持队伍纯洁、维护干部队伍形象的重要保障，努力做到“廉政教育经常，廉政制度健全，廉政责任明确，廉政任务落实，法规纪律严明，干部风清气正”。

三、创建内容

（一）健全机制，灵活方式，扎实开展“学习型”机关创建活动。各村、各单位要结合实际，修订完善本单位集体学习制度、学习考核考评制度等各项制度，形成学习长效机制。在此基础上，组织开展“六个一”系列活动，即：组织一次党的最新理论成果或重要时事政治学习辅导报告，组织一次业务知识和技能培训，组织一次学习心得体会交流，组织一次镇情、村情调研，组织干部职工每人读一本好书。通过学习活动，促进全体工作人员自身素质增强、工作思路完善、工作方法改进、服务水平提高。

（二）围绕大局，优化服务，扎实开展“服务型”机关创建活动。进一步树立全局观念、强化大局意识，自觉把自身工作置于“产业兴镇”发展战略和“八大工程”工作大局中去思考、去谋划、去推进、去落实。抓好机关建设，改善办公条件，合理增添办公设施。通过活动，促使镇机关服务达到服务优质、管理规范、制度健全、设施完善、群众满意。

（三）解放思想，开拓创新，扎实开展“创新型”机关创建活动。教育和引导广大党员干部紧紧围绕“争当三个示范”、平安建设、安全生产等方面工作面临新形势、新机遇、新任务，深入开展大岗位比武、岗位练兵活动。

（四）夯实责任，狠抓落实，扎实开展“效能型”机关创建活动。充分发挥办公室的综合协调职能，健全和完善政府抓落实工作机制。

（五）转变作风，廉洁从政，扎实开展“廉洁型”机关创建活动。大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的“三种优良作风”，教育和引导广大工作人员虚心向群众学习，做到问政于民、问需于民、问计于民，常怀惠民之心，多行利民之举，常办为民之事。积极维护干群的团结和谐，善于开展批评与自我批评，开展经常性的思想交流活动，妥善解决工作中存在的意见和分歧，促进形成团结和谐的共识，增强干部队伍的整体合力。严格执行党风廉政建设各项规定，认真落实“一岗双责”和“五个一”制度，贯彻落实党员领导干部廉政从政若干准则，教育和引导广大党员干部切实做到勤政务实、清正廉洁。积极推行政务公开，自觉接受各方面监督。围绕“廉洁型”机关建设，重点组织开展“三个一”活动，即：开展一次廉政警示教育活动，开展一次廉政知识竞赛活动，开展一次廉政文化展示活动。

四、阶段安排

此项活动分三个阶段：

第一阶段（2011年4月20日至5月10日）为宣传动员阶段。各村、各单位按照通知要求和部署，结合各自实际制定出台本单位创建“五型”活动实施方案，成立创建工作领导小组及其办公室，并召开机关动员大会。同时，采取多种形式，扎实开展宣传动员活动，进一步统一思想，形成共识。

第二阶段（2011年5月11日至2011年11月底）为创建实施阶段。各村、各单位按照创建活动实施方案和本单位的实施方案，细化分解各项工作任务，认真组织实施好各项创建活动。镇创建领导小组办公室主要负责组织开展具有特色的学习教育、优质服务、工作创新、效能建设和廉政建设等活动，并加强对各村、各单位日常创建工作的督促检查，确保各项工作落到实处。

第三阶段（2011年12月）为自查总结、申报验收阶段。各村、各单位办公室对照“五型”机关创建标准进行全面自查，抓差补缺，完善材料，健全档案。镇创建工作领导小组对各村、各单位的创建工作进行考核验收，对存在的问题提出具体的整改要求，限期整改到位。同时，将各村、各单位创建成果纳入绩效考核，对创建效果好的单位进行通报表彰，对重视不够、措施不力，造成严重后果的单位通报批评。

五、组织实施

1．健全机构，加强领导。成立全镇创建“五型”活动领导小组，连远丹同志任组长，易昌武同志任副组长，各村、各单位主要领导为成员，具体负责组织实施各项创建工作。各村、各单位的主要领导是本单位创建工作的第一责任人，对本单位的创建工作负总责，要切实加强组织领导，精心安排部署，扎实组织实施，确保把各项创建任务落到实处。

2．细化任务，夯实责任。各村、各单位要根据创建工作目标和内容，进一步细化各项创建活动方案，逐项落实任务和工作责任，确保每项工作有人抓、有人管、有人负责。各村、各单位要就每一项创建内容制定详细具体的实施方案，明确各个阶段的活动内容、创建目标和时限要求，倒排日程，并认真抓好组织实施。

3．密切协作，搞好配合。各村、各单位要强化大局意识和责任意识，积极服从镇创建领导小组及其办公室的统一安排部署，主动搞好各项创建工作。要建立创建工作例会制度、报告制度和通报制度，定期座谈研究、定期汇报交流、定期通报评比。镇领导小组及其办公室要加强对各乡镇、各单位办公室创建工作的协调指导，及时协调解决工作中存在的困难和问题，促进各项创建工作均衡开展。

篇8：创建五型机关活动实施方案

为切实加强机关作风建设，提升创业服务水平，根据省效能办、省直机关工委《关于深化全省机关作风建设实施方案》和市委办公厅、市政府办公厅《关于印发〈全市开展创业服务年活动实施方案〉的通知》要求，结合我市实际，制定“建设五型机关，争做五型干部，深化机关作风建设”实施方案如下。

一、工作目标

紧紧围绕市委、市政府“一条主线、六个重点”工作部署，以服务创业、富民兴赣为主题，以打造最优创业环境为目标，以开展“建设五型机关，争做五型干部，深化机关作风建设”主题实践活动为载体，着力解决机关作风建设中影响创业和发展方面存在的突出问题，努力建设学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型（简称“五型”）机关，争做“五型”干部，不断深化机关作风建设，大力营造科学发展的良好环境，进一步树立机关“为民、务实、清廉”的良好形象。

二、主要内容及措施

（一）加强学习，提高素质，努力建设学习型机关，争做学习型干部。

大力倡导学习之风。要把学习作为加强机关作风建设的首要任务，认真抓好中国特色社会主义理论体系的学习，用党的创新理论成果特别是科学发展观武装党员干部头脑；认真抓好中央、省委、市委重大决策和工作部署的学习，把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来；认真抓好业务知识的学习，有效提升业务能力和工作水平；认真抓好苏区精神和焦裕禄精神的学习和弘扬，大力增强爱岗敬业的责任感和使命感。要多渠道、多层次加强干部教育培训，根据《赣州市2010年干部教育培训工作计划》和“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，发挥各级党校主阵地和“干部在线学习城”等各种培训资源的作用，探索公务员学分制及菜单式培训方式，扎实开展干部培训。要不断创新学习形式，通过党员论坛、社科讲堂、宣讲报告会等形式，开展丰富多彩的学习活动。要积极开展每季读一本书、听一场报告、写一篇文章、组织一次讨论的“四个一”学习活动。要积极开展岗位练兵和技能竞赛，着力提高机关干部的业务素质和服务技能。要建立健全学习制度，完善学习激励机制，严格实施《赣州市县级干部教育培训学分制考核管理试行办法》和《正科级领导职务干部政治理论水平考试制度》，把“述学”、“评学”、“考学”情况列入党员民主评议、干部选拔任用的重要内容，切实推动机关学习的经常化、制度化、规范化。要把建设学习型领导班子作为建设学习型机关的重点，坚持和健全党委（党组）中心组理论学习制度，在领导干部中开展自主选学试点工作，充分发挥党委（党组）中心组和领导干部在政治理论及业务学习中领学和示范作用。要认真学习贯彻《廉政准则》，纳入宣传教育工作总体部署，列入党组（党委）中心组学习和党性党风党纪教育的重要内容。各地、各部门要及时总结交流学习型机关建设经验，表彰和奖励建设学习型机关的先进典型。（责任部门：市委宣传部。配合部门：市委组织部、市直机关工委、市人力资源和社会保障局）

（二）以人为本，勤政为民，努力建设服务型机关，争做服务型干部。

大力倡导服务之风。要强化服务中心、服务基层、服务群众意识，切实转变机关作风。要把握服务重点：服务好企业，为企业特别是招商企业提供良好的政策和投资环境；服务好农村，把推动城乡党建工作统筹发展作为重要内容，深入开展干部服务新农村建设“三比三看”活动；服务好城市社区，做好单位与社区结对共建工作；服务好基层，深入实际加强调研，切实解决基层存在的突出问题；服务好民生，情系民众，为群众办实事、办好事。要建立健全服务制度，完善服务机制：坚持推行首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、岗制等制度，规范服务内容、标准、职责；改进服务手段,推进电子政务，简化各种行政审批程序，提高工作效率和服务水平。要组织群众就机关服务创业的意识、效率和质量进行评议，广泛征求对机关服务创业的意见和建议，努力找准并切实解决群众反映的突出问题，不断改进工作作风和工作方式。（责任部门：市直机关工委。配合部门：市纪委监察局、市人力资源和社会保障局、市统计局）

大力倡导创新之风。要增强创新意识：解放思想，破除安于现状、墨守成规陋习；挑战自我，确立勇创一流的工作标准；立足本职，在理清工作思路、完善工作机制、改进服务方式、提高行政效率等方面创造性地开展工作。要提高创新能力：坚持在学习中创新，不断夯实创新的理论基础；坚持在实践中创新，不断发现新情况、探索新规律、解决新问题。要处理好继承和发展的关系、务实和务虚的关系、眼前和长远的关系，使创新更具针对性、实效性。要建立完善创新激励机制，把创新实效列入干部考核考察的内容，激发锐意进取、开拓创新的积极性,营造浓厚的创新工作氛围,大力推进创新工作不断发展。第二季度，拟组

织创业服务创新“金点子”征集评选活动。（责任部门：市直机关工委。配合部门：市委组织部、市委宣传部、市人力资源和社会保障局）

（四）求真务实，狠抓落实，努力建设务实型机关，争做务实型干部。

大力倡导务实之风。要强化务实意识和效益观念，坚持讲实话、办实事、鼓实劲、重实效、创实绩，纠正和克服急功近利、弄虚作假、“文山会海”等形式主义、官僚主义作风；坚持标本兼治、注重长远的指导思想。要深入实际，坚持下访、约访和分类接访等制度。要结合工作性质和任务加强调研，在五月份开展“调查研究月”活动，积极撰写有质量的调研报告，促进工作落实。要加强制度建设，进一步完善有关工作体制机制，努力简化机关行政审批工作程序；严格控制会议规模和数量，精简各类文件，大力倡导文明节俭之风，降低行政成本。广泛开展公益活动，大力推进“心齐、气顺、风正、劲足”的和谐机关建设，积极争做务实型干部。（责任部门：市直机关工委。配合部门：市纪委监察局）

（五）艰苦奋斗，清正廉洁，努力建设廉洁型机关，争做廉洁型干部。

大力倡导廉洁之风。要加强廉洁从政教育，树立正确的权力观、政绩观，深入开展党纪政纪条规教育、案例警示教育和“弘扬红色传统，抵制黑色腐败”为主题的反腐倡廉宣传教育活动，筑牢拒腐防变的思想防线，营造学廉、崇廉、守廉、倡廉的环境氛围。要深入开展廉政文化进机关活动，做到“五有”，即有健全的组织机构和制度，有活动的场所和设施，有经常性的反腐倡廉教育，有丰富多彩的廉政文化活动，有符合机关实际的特色亮点。要严格遵守《廉政准则》各项规定，按照要求和规定，进一步规范领导干部从政行为。要严格落实党风廉政建设责任制，贯彻落实“三重一大”规定。要积极推进党务、政务公开，在政府门户网站、单位网站设置党务政务公开栏，及时公开政策法规、工作动态等信息，制定办事公开指南和办事公开目录。强化监督检查，严肃查处影响机关效能，损害创业服务环境的人和事，严格责任追究。（责任部门：市纪委监察局。配合部门：市直机关工委）

三、工作要求

（一）加强领导，精心组织。“建设五型机关，争做五型干部，深化机关作风建设”是全市“创业服务年”活动五项重点工作之一。各地、各单位要充分认识开展主题实践活动的重要意义，把主题实践活动纳入创业服务年活动总体方案之中，周密部署，精心组织。公务员之家。

（二）统筹兼顾，注重结合。各地、各单位要把主题实践活动与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果结合起来，与机关党建工作结合起来，与本单位的业务工作结合起来，与解决实际问题紧密结合起来，要把“服务中心、建设队伍”贯穿主题实践活动的始终，扎实推动深化机关作风建设的开展。

篇9：开展加强作风建设创建“五型”机关活动实施方案

为切实加强机关效能建设，提升机关干部整体素质，助推“县域科学发展示范点”建设。根据《关于做好2014年度“五型机关”创建活动申报工作的通知》（善五创办„2014‟2号）文件精神，经局党委研究决定，继续在局机关开展创建“五型机关”机关活动。结合工作实际，制定2014年创建“五型机关”活动方案如下：

一、指导思想和目标要求

深入贯彻落实科学发展观，深化医药卫生体制改革，以“为民、务实、清廉、高效”的机关文化为引领，围绕“群众路线教育”这一主线，营造学习氛围，推动创新发展，强化服务职能，提高工作效能，推进廉洁自律，不断加强“五型机关”建设。通过“五型机关”创建，引导广大干部职工牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，促使机干部学习意识进一步增强，服务质量进一步优化，工作效率进一步提高，廉洁自律进一步强化，群众满意度进一步提升。

二、创建内容

1.勤思力学，建设学习型机关。围绕党的群众路线教育实践活动，进一步明确学习目标、创新学习方式、完善学习机制、提高学习效率，认真学习党的群众路线重要论述摘编，结合局党委理论中心组学习、公务员、专业技术干部更新知识培训等学习载体，深入开展学习型机关、学习型党组织、学习型科室的创建活动。同时，在查摆问题开展批评环节，认真组织机关党员干部开 1

展“四风问题”、“三思三观三问”大讨论，全面提升机关干部职工的学习能力和履职能力。

2.科学引领，建设创新型机关。围绕县域科学发展示范点建设，鼓励和引导机关党员干部深入调查研究社会的热点、难点和焦点问题，了解社情民情，充分激发广大机关党员干部的积极性和创造性，不断研究新情况，多想新点子，多出新思路，多创新经验，着力营造“人人是创新主体”和“个个敢担当”的浓厚氛围，以创新的工作思路、创新的工作方法和创新的工作机制，推进重点工作和热点难点焦点问题的解决，把示范点建设要求转化为易操作、有亮点、可示范的工作项目。

3.转变作风，建设服务型机关。强化以人为本的服务理念，增强服务意识，改进服务作风，不断提高服务发展、服务群众、服务基层的能力，把服务理念和公仆意识真正落实到各项工作中，积极开展“群众满意系列”创建、“服务村村行”活动，组织机关党员干部送服务下基层，进企业、进社区、进农村，把工作重心前移，服务重心下移，服务内容延伸，树立“群众利益无小事”的观念，时刻把群众的利益、群众的疾苦、群众的安危放在心上，落实到具体工作中，努力为群众办实事，办好事，真正杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，促进机关工作作风的根本转变。

4.提速增效，建设效能型机关。继续开展以比激情、比服务、比亮点、争资源为主要内容的“三比一争”竞争活动，进一步加强作风建设，改进工作方式，优化服务环境。一是优化工作流程，对本单位各科室所承担的工作职责、业务流程、服务内容进一步

梳理规范，最大限度地简化办事环节、缩短办事时限；二是落实即办事项，全面落实“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”，切实提高办事效率；三是完善配套制度，建立健全办事公开制、首问责任制、限时办结制、AB岗工作制、重大事项行政审批代办制等行之有效的规章制度；四是加强过程监管，加大效能建设的明查暗访力度，加强内部监督，切实做到办事规范、高效、快速。

5.规范权力，建设廉洁型机关。全面构建廉政风险防范机制，大力推进廉洁型机关建设。一是权力公开透明，认真梳理本单位的行政权力和服务职能，通过政务公开栏和网站向社会公开；二是运行规范有序，积极开展党务、政务、权力等联动公开，严格做到常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，紧急的事项及时公开；三是监督机制有力，针对重要权力节点，制定风险防范措施，加强内部监管，强化权力运行的全程监督；四是制度机制健全，立足长效，建立健全制度，落实党风廉政建设责任制，不断完善惩治和预防腐败体系，确保廉政风险防控的各项举措落到实处。

三、工作要求

1.健全组织领导。根据创建“五型”机关工作精神要求，切实加强组织领导，明确工作职责，并建立创建工作领导小组。局创建“五型机关”领导小组组长:陈强，副组长：何镇、黄骁刚、斯其连、金珠秀、金春林、沈玉华、孔垂峰，成员:马公超、郑建娟、张联加、张蕾蕾、李兰、冯群青。下设办公室，办公室主任：何镇。

2.营造宣传氛围。召开创建工作大会，进行广泛动员部署，明确创建目标，进一步提高机关广大党员干部创建的积极性。同时，充分利用网站、宣传栏等方式，大力宣传创建“五型机关”的目的要求和创建“五型机关”的基本内容，引导广大机关干部深化创建意识，自觉投入到创建活动中去。

3.强化推进落实。对照创建“五型机关”的活动方案，及时做好申报工作，启动“五型机关”各项创建活动，认真落实各项创建举措，做到组织实施、突出重点、整体推进，全面开展“五型机关”创建的各项活动。