执法队伍能力素质提升工作方案(精选6篇)

执法队伍能力素质提升工作方案 篇1

一、《方案》制定背景

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化交通运输综合行政执法改革的指导意见》以后，临沂市作为全省改革试点单位，按照党中央、国务院部署，积极稳妥、紧凑有序推进交通运输综合行政执法改革工作。交通运输综合执法改革工作已经从整合组建执法队伍、破除机构重叠和多头多层重复执法的改革期，转入厘清职责职能、构建高效运行综合执法机制、增强素质能力的新阶段。因此，我们根据交通运输部、省交通运输厅的安排部署，研究起草了《行动方案》，从2021年开始利用三年左右时间，在全市交通运输系统开展综合行政执法队伍素质能力提升行动，尽快实现综合行政执法改革由“物理整合”向“化学反应”转变，加快建立一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合行政执法队伍。

二、《方案》制定目的、意义

《行动方案》提到的素质能力是指交通运输综合行政执法队伍依法履职、严格规范公正文明执法所必须的基本素质和能力，主要包括政治素质、专业素质、执法能力、服务能力、基层基础等。《行动方案》重点围绕上述这几个方面，制定了一系列提升举措，力争到2023年，实现执法人员素质明显提升、执法能力和水平明显提高，执法权威和公信力明显增强、执法队伍社会认可度和群众满意度明显上升。

三、《方案》主要内容

（一）政治素质建设

政治素质是交通运输综合行政执法队伍必须具备的核心素质和基本素质。把讲政治作为统领，引导执法人员把好理想信念总开关，牢固树立执法为民的理念，严守政治纪律和政治规矩，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，切实做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。同时，加强基层党组织建设，推动具备条件的综合行政执法队伍把党组织建在执法大队上，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

（二）综合素质建设

在提升法治素养方面，抓住领导干部这个“关键少数”，全面推行综合行政执法机构领导干部学法用法制度，规定领导班子成员每季度安排集中专题法律学习一次。将宪法、执法常用法律法规知识作为执法人员培训考试的重要内容；组织执法人员参加法庭旁听、录制法治学习微视频、开展法治征文等活动，加强执法人员的参与感，提升体验度，切实提升执法人员运用法治思维和法治方式开展工作、维护稳定、化解矛盾的能力和水平。

（三）执法能力建设

加强执法队伍岗位训练。开展执法人员体能达标测试，以及执法全过程现场训练工作。分层级组织执法能力比赛活动，突出考核现场执法能力和水平。采取各单位交叉互评的方式，定期组织开展执法案卷评查活动。提升执法规范化水平。主动接受社会监督，进一步细化我市行政处罚自由裁量标准，全面落实行政执法“三项制度”。完善行政执法争议救济途径。规范行政应诉工作，维护人民群众合法权益。严格依法依规开展应诉答辩工作，由行政机关负责人或其他适格代理人参加诉讼，支持法院独立审理案件，尊重并严格履行生效裁判。

（四）服务质效建设

试行包容审慎监管，动态调整交通运输执法领域“不罚”和“轻罚”清单，围绕执法重点环节开展说理式执法，减少和避免执法冲突。拓宽群众监督渠道，搭建新媒体监督平台，利用12328交通运输服务监督小程序，聘请群众监督员，发放执法评议卡，广泛开展执法效能评议，接受人民群众监督。强化层级监督考核，深入推进交通运输行政执法评议考核制度，落实考评结果反馈机制。创新为民便民利民执法方式，开展大调研、大走访活动，组织开展执法体验周、基层站所开放日等活动。

（五）基层基础建设

推进“四基四化”建设，切实发挥基层执法作为行业管理“最后一公里”的重要作用。开展“规范执法示范单位”创建活动。推进“互联网+执法”建设，推动治超信息化建设，推进电子票据使用，实现交通运输行业内外行政管理部门信息共享。着力提升基层站所领导班子素质能力，加强领导班子思想政治建设和纪律作风建设，抓住“关键少数”，切实发挥头雁效应。加大实践锻炼力度，提升基层站所领导班子履职能力，重点提高研判决策、指挥调度、现场处置、应急保障、组织协调水平。

四、《方案》保障措施

（一）加强组织领导。县区交通运输主管部门要把素质能力提升三年行动列入党组（党委）重要议事日程，主要领导为第一责任人，及时部署安排工作，研究协调解决重大问题，加强跟踪督导，形成工作合力。县区交通运输主管部门要结合本单位实际情况，研究制定年度工作计划，明确方式步骤、工作重点，将各项任务措施分解落实到具体的时间节点和责任人，确保取得实效。

（二）加大保障力度。县区交通运输主管部门要加强执法保障，将学习培训、装备配备、宣传教育等经费列入预算。主动向当地党委、政府汇报交通运输综合行政执法队伍素质能力提升行动有关情况，积极争取组织、财政、司法、人社等部门支持，保障各项任务落地见效。

（三）加强指导监督。县区年度工作计划每年3月20日前报市局备案，12月20日前报送工作计划完成情况。市局将不定期开展督导检查，每半年调度一次各地工作进展情况，适时组织召开现场会。各县区重要情况、典型经验随时上报，市局将适时进行通报。

（四）强化宣传示范。县区交通运输主管部门、综合执法机构要充分利用报纸、广播、电视等传统媒体和互联网、微信、微博等新媒体，广泛宣传执法队伍素质能力提升行动工作成效，展示交通运输综合行政执法的新作为、新形象，营造良好的社会舆论氛围。要注重发现、培养和宣传执法先进典型，挖掘、总结、推广基层鲜活经验，增强交通运输综合行政执法的凝聚力和影响力。

执法队伍能力素质提升工作方案 篇2

一、指导思想

以提高师德素养和业务能力为核心，着眼优化管理，着力提升素质，不断增强教师队伍的生机与活力，努力打造一支高素质的青年教师队伍，为我校的持续健康发展提供有力的智力支持和人才保证。

二、主要目标

针对我校青年教师队伍现状，实施立师德、强师能、培名师、增活力等系列活动，使青年教师队伍建设实现新突破和新发展，促进我校青年教师普遍具有良好的职业道德素养、先进的教育理念、扎实的专业知识和较强的教育教学能力。

三、组织机构

组长：

副组长：

组员：

四、活动安排

1．组织青年教师教育教学能力达标考核。

考核对象为本校20xx年7月1日以后工作的在职教师。此项工作是一次集教研、科研、师训、管理于一体的综合性教育实践活动。实施步骤：考核活动为期三年，整个活动分为宣传发动、学标自达、考核验收三个阶段。

（1）利用开学工作检查的时机，对青年教师教育教学能力综合考核工作进行发动和部署。制定学校三年工作的实施方案。

（2）利用“每周一校”、视导等活动，推进实施方案的执行，了解青年教师对照《江都区青年教师教育教学能力达标考核活动实施方案》各项考核内容的完成情况。

（3）利用综合督导过程性评估的机会，对青年教师教育教学各项能力指标完成情况进行全面督查，并根据督导情况对全校青年教师教育教学达标考核工作加以整改。

2.组织参加第三届“育花奖”竞赛活动。

第三届“育花奖”在所有学科中开设。参赛对象为35周岁以下具备教师资格的在职青年教师。

（1）20xx年春学期，教育局将对上年度所进行的初中语文、英语、历史、音乐进行跟踪回访，对各位参赛选手的教学七认真情况、教学质量、教育教学研究情况进行认真督查。将回访情况形成的分值和上课分值进行累加，并且及时公布20xx-20xx学年度比赛结果。

（2）20xx年秋学期，教育局将组织初中数学、物理、政治、生物、体育等学段学科比赛。9月份由各学校组织初赛，10月份由各片组织复赛，11-12月组织区级决赛。

3.积极参加第十四届“龙川之秋”教学观摩活动。

“龙川之秋”教学观摩活动积极推进了课程改革，提高了课堂教学的有效性，优化了学科教学、提高了教学质量。20xx年，区教育局将继续“新秀上场、名师执教、专家点评”的工作模式。通过邀请省内外名师、专家作讲座，与骨干教师同台竞技、共同切磋教学技艺，激发青年教师参与课堂教学改革的热情，让身边的优秀教师能够脱颖而出，成熟后再带动身边的青年教师，形成了一个良性循环，使课堂教学改革后继有人，教学质量保持可持续提升。

4.推进校本教研星级学校创建活动。

以扬州市中小学校本教研星级学校创建和评定活动为契机，建立、健全校本教研组织管理制度，实行分层研修、分层教研的教研体系，着力解决教师教学中遇到的实际问题，备课组有序开展集体研课活动，通过课题、微型课题研究，团结青年教师集体攻关、共同提高。

5.做好青年班主任的选拔与培养。

立足校本，突出针对性和实效性，切实加强对青年班主任进行班级日常管理、各类活动开展、学生综合素质评价及家校联系等工作的指导；按照“分层培养，逐步提升”的原则，通过实践指导、拜师结对、跟踪培养、科研引领等多种有效途径，重点围绕工作理念、工作方法、学生德育、研究能力等方面加强对青年班主任的业务培训，积极助推青年班主任的专业成长与发展。通过学习、实践、反思、积累、科研等途径，不断提升青年班主任的专业素养和工作水平。

6.树立青年教师标兵。

通过岗位练兵，青年岗位能手和优秀团队干部、优秀团员评选，促进青年教师素质提升，提升团队干部专业水平。

7．加强青年教师培训。

根据《江苏省中小学教师继续教育学时认定管理办法》，采取在岗研修、校本研修、远程培训等多种模式落实教师培训：

（1）按照省、市教育行政部门的规划和部署，组织青年教师参加省、市级新课程和骨干教师培训。

（2）依托教师进修学校，认真组织参加新教师岗前培训、班主任培训、教导主任培训、工会主席培训、团队干部培训等各类人员培训，强化专业教育理论和专业实践技能。

（3）组织符合晋升中高级专业技术职务人员参加教育信息化应用能力培训及考核。

8．鼓励青年教师学历提升。

根据《扬州市贯彻落实国家和省中长期教育改革和发展规划纲要》目标，我校将加大教育硕士学位的培养力度。组织教师参加多层次函授班和远程学历教育，按专任教师初中8%（含在读）的比例，确定在职报考教育硕士人数，鼓励在职青年教师攻读硕士学位。进一步实施高学历达标奖励工作，激发专任教师学历进修的积极性。

9．继续组织参加“师生同考”。

为促进青年教师深入研究教路考路，更好地探讨教学评价与考试的改革方向，今年继续组织参加师生同考工作。组织部分初三年级45岁以下的中考科目教师参加中考。

10．推进“名师工作室”建设。

以“名师工作室”为载体，通过结对帮扶、课题研究、专业引领、专题讲座等多种形式，努力提升青年骨干教师教科研能力和水平，增强他们在各类高层次人才评比中的竞争力，培养学科领军人才。

11．“师能建设百千万”工程。

继续围绕青年骨干教师开课赛课、青年教师教学反思推进我校师能建设活动，引导青年教师进一步聚焦课堂，关注质量，提升课堂教学评价、示范和反思的能力。

12．加快新教师的业务提升。

继续实施新教师转正定级考核，在新教师与城区名教师之间开展结对培养活动，按照“一年入门、三年成型，五年骨干”的要求，签订帮扶协议，明确帮扶目标，积极提升新教师的课堂教学能力。

13.以教育科研提升青年教师理论素养。

20xx年是“十二五”的收官之年，学校将在课题研究、论文撰写等系列活动中不断提高青年教师的理论素养。组织青年科研骨干积极谋划，讨论研究方案，力争成功申报一批“十二五”第三批省市规划课题。同时，对已经立项的课题进行中期研讨，积极推广课题研究成果的应用。今年，“师陶杯”、“黄浦杯”等较高规格的论文大赛将如期举行，拟组织青年教师选择热点话题进行研讨并撰写论文，结合教科研成果奖的评比促进青年教师教科研向更高层次迈进。

14.开展青年教师“三字一话”比赛及“青蓝工程”师徒结对活动。

针对青年教师“三字一话”教学基本功普遍较弱的现状，学校将继续开展青年教师“三字一话”竞赛活动，以促进青年教师练好扎实的基本功，服务于教学。此外对新入校的青年教师，按照“一年入门、三年胜任、五年骨干”的要求，学校将组织他们与本校优秀教师组建师徒对子，签订师徒协议，从听课、备课、述课入手，帮助青年教师全面提升。

执法队伍能力素质提升工作方案 篇3

一、成立领导小组

学校成立以校长为组长（第一责任人），分管副校长为副组长，体育教师、班主任为成员的组织机构。

各班级成立以班主任为组长、课任老师为副组长，学生干部为成员的组织机构。

二、活动时间

大课间操，课外体育活动时间

三、活动场地

学校根据本校条件，按年级、班级、学生人数多少，安排活动时间，划分活动地点（或区域）。

四、每日必练项目

①小学组：跳绳

初中组：跳绳、立定跳远。

②运动量：

一、二年级每天跳绳300次以上。

三、四年级每天跳绳400次以上。

五、六年级每天跳绳500次以上。

初一年级每天跳绳600次以上或立定跳远6次以上。

初二年级每天跳绳700次以上或立定跳远9次以上。

初三年级每天跳绳800次以上或立定跳远12次以上。

五、自选练习项目

必练项目练完以后，各校根据训练情况，可自选下列项目练习。

小学组：踢毽子、25米×4折返跑、投沙包等

初中组：25米×4折返跑、1000米（男）或800米（女）跑、篮球、足球、乒乓球、羽毛球等

六、活动要求（办法）

1、班主任具体组织班级活动，体育教师指导，学生小组长具体负责落实。

2、每个班级根据学生数多少，分成若干组（每组不超过10人），每组推选一名小组长，具体负责，落实登记（详见附表）。

3、全市每一位中小学生必备一根跳绳，初级中学务必画出若干立定跳远场地。

4、每个小组负责落实登记任务的学生，可以轮换进行（一人登记一天）。

5、如果学校场地不足，先安排当天没有上体育课班级进行活动，再安排其它班级进行活动。

6、要保障每个学生每天都能按要求完成训练任务，对特殊情况不能参加训练的学生要登记造册（如事假、病假、女生例假、天气情况等原因）。

7、初级中学学生可以周一、周三、周五练习立定跳远；周二、周四练习跳绳。

七、安全措施

1、有先天性心脏疾病或残疾的学生，不要求参加活动，可根据具体情况自行活动或休息。

2、运动量及运动强度应循序渐进，从小到大，合理按排。

3、学校必须配有一名能处理突发事件的校医人员，没有校医的学校，可由本辖区(村)卫生所人员兼职。

4、每次活动结束后，一定要求学生进行放松练习，以便能更好地恢复体能。

5、各校在活动中加强安全教育管理，严防发生安全事故。

八、考核评比

1、为了能使活动长期有效地开展落实下去，市局将采取不打招呼、不定期进行检查或抽查各校活动开展的情况。

2、对活动思想认识不够，工作落实不到位的学校和校长，市局将视情况对学校进行全市通报、对校长进行批评、约谈直至采取相应的组织措施。

3、每学期各学校必须分年级组织一次跳绳和立定跳远（初中组）比赛，并将比赛结果上报教育股。

4、市局每年组织一次全市中小学生《国家学生体质健康标准》抽测活动，以检验学生的身体素质和锻炼效果，对成绩比较突出的单位予以表彰奖励。

执法队伍能力素质提升工作方案 篇4

为进一步巩固执法能力提升工作成效，继续推动全市城市管理行政执法工作持续健康发展，经局党组研究，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

深入贯彻中共中央、国务院《关于推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》。以“权力规范透明运行，执法责任全面落实，执法能力普遍提高”为主题，打造保障依法履职的培训体系、严格规范执法的管理体系、公正廉洁执法的监督体系、文明高效执法的服务体系，实现依法治理水平、依法履职能力、执法规范水平、执法公信力和法治建设满意度“五个显著提升”。

二、工作任务

(一)健全科学决策机制，提升决策水平。严格执行《市城管执法局重大行政决策程序规则》，完善重大事项决策、重大项目建设、重大政策制定、重大事件处置党组研究制度。建立完善重大执法活动执法风险评估制度。建立全市城管执法工作信息统计报告制度，定期对本地区执法状况进行综合研判分析，各县市区城管执法局(包含市经济技术开发区城管执法局，下同)按月向市局报送执法数据统计信息表(见附件4)。(牵头单位：局政策法规科责任单位：各县市区城管执法局，局属各部门)

(二)加强执法培训力度，提高培训实效。探索建立常态化联动培训机制，各业务部门结合业务特点开展有针对性的业务培训。4月份，由局行政审批科组织开展户外广告管理及门头店招管理业务培训;6月份，由局环卫处组织开展环境卫生业务知识培训;年底，由局人事科继续组织开展年度全市城管系统执法队伍集中轮训活动。落实《市城管局“以案释法”工作实施方案》，局属各部门、各县市区城管局每季度向局政策法规科上报一至两个典型案例，局政策法规科每季度编印一期典型案执法例案例通报，做好做实案例指导工作，加强对基层的指导和服务。(牵头单位：局政策法规科责任单位：各县市区城管执法局，局属各部门)

(三)坚持以考促学、以赛验学，提升法治素养。制定《2016年度重点法律法规学习测试计划》(见附件2)，继续开展季度法律知识学习测试活动，实现全体执法人员学法用法常态化。严格执行《市城管执法局科级领导干部任前依法行政情况考察和法律知识考试制度》，落实选拔任前干部法律考试制度和领导干部法制档案制度。3月份，组织选拔法律骨干参加全市法律知识竞赛活动，9月份组织开展全市城管执法系统岗位练兵竞赛活动。积极鼓励和支持执法人员参加在职学历教育，全面落实取得在职学历奖励制度。(牵头单位：局政策法规科、局人事科责任单位：各县市区城管执法局城管执法局，局属各部门)

(四)搭建文化活动交流平台，加强文化建设。建立法治文化宣传阵地，定期开展城管论坛、文艺演出和体育竞赛等文体活动。6月份开展一次“学经典”征文比赛，8月份开展一次“两学一做”主题演讲比赛。探索推进城管执法文化建设，营造崇尚法治精神、坚定法律信仰、维护法律权威的良好氛围。(牵头单位：局党委、局政策法规科、人事科、办公室责任单位：各县市区城管执法局城管执法局，局属各部门)

(五)细化执法标准，提高执法水平。贯彻落实省住房和城乡建设系统《行政处罚裁量权实施办法》和《行政处罚裁量权基准》，结合全市执法办案实际出台《市行政处罚裁量权基准》，进一步调高调优、做精做实执法标准，优化执法裁量标准。完善常见执法案件取证、办案流程，切实为各项执法工作提供指引和规范。(牵头单位：局政策法规科责任单位：各县市区城管执法局城管执法局，局属各部门)

(六)推进执法信息公开，提升服务水平。及时修订完善《市城管执法局政府权力清单和责任清单》，建立权力事项动态调整机制，按照法律修订废止和城管职能转变及时调整清理权力事项，切实提高行政效能和服务水平。认真维护权力清单运行平台和政府信息公开平台，各执法单位按月度做好行政处罚案件结果公开，对作出的行政处罚案件的行政处罚决定书的文号、案由、处罚结果与执行情况及时公开。(牵头单位：局政策法规科、办公室责任单位：各县市区城管执法局城管执法局，局属各部门)

(七)强化执法量化考核，实现执法过程全监督。出台《市城管执法局行政执法案件办理工作考评办法》等制度，细化评分标准，实行量化考核，鼓励执法人员积极拓展案源。落实月度执法办案通报制度，强化对执法事项、执法流程、执法环节和执法结果的即时监督和全程覆盖，加大监督情况、结果的通报力度。充分发挥法制员、基层执法单位领导、审核监督部门对执法过程实时动态监管职责，切实做到执法问题发现在早、处置在小、预警在先。(牵头单位：局政策法规科、执法监督科责任单位：局属各部门)

(八)改进执法方式，落实执法责任追究。完成网上办案信息系统升级工作，完善网上执法流程管理，开发应用电子签章、电子签名，实现案件电子卷宗自动生成。制定出台《说理式行政处罚文书规范》，推进说理式执法等柔性执法方式。10月份，组织开展全市城管系统“优秀说理式执法文书”评比活动。落实《市城管执法局工作责任追究暂行规定》，建立执法责任终身追究机制，进一步落实案件主办人责任。强化对基层法制员履职情况的监督管理，倒逼执法人员严格按照法定权限和程序行使执法权力。对出现执法问题的，严肃进行倒查和问责。对在考评年度内发生执法案件被行政复议撤销或诉讼败诉的，单位年度执法考评结果直接确定为不合格。(牵头单位：局政策法规科、执法监督科、数字城管中心责任单位：各县市区城管执法局城管执法局，局属各部门)

(九)深化执法服务，创建执法示范单位。落实《市城管执法局规范化大队(分局)建设实施意见》，继续巩固局规范化执法大队建设，加强城管社区服务站基础工作，以社区为阵地，最大限度地增加便民服务进社区项目。在全市城管系统开展基层执法队伍执法示范单位创建活动，以基层执法单位(大队、分局)为创建对象。各县市区执法城管局、市经济技术开发区城管执法局、局属各办案单位要严格把握《2016年度市城管执法系统基层执法示范单位创建标准》(见附件3)中示范单位的标准和条件，把真正能够代表本地区、本部门符合标准的单位选拔推荐出来，确保被命名的执法示范单位切实起示范带头作用。(牵头单位：局政策法规科责任单位：各县市区城管执法局城管执法局，局属各部门)

三、工作保障

(一)加强组织领导。加强组织领导。各地、各部门要把新一轮执法能力提升工作列入重要议事日程，制定工作方案，认真组织实施。要严格落实工作责任制，主要领导总负责，分管领导抓落实，职能部门各负其责、协调配合，按照职责分工和时序进度稳步推进各项工作。

(二)落实工作责任。各地、各部门要紧紧围绕工作规划确定的目标任务、工作措施，立足工作实际，细化分解责任。落实市县两级执法能力提升工作领导小组的牵头推进责任，保障各项措施有序推进和全面落实。既确保完成规定动作，又要结合实际、有所创新，设计好自选动作，努力形成特色亮点。

(三)严格监督检查。加强对执法能力提升工作措施推进落实情况的检查、监督和指导，把执法能力提升与其他中心工作紧密结合起来，确保两不误、两促进。各县市区城管执法局城管执法局和局属各办案单位在10月底前进行执法示范创建单位的申报，12月底前，对申报单位开展书面评议和实地评议考核，对优秀的基层执法示范单位予以授牌表彰。及时总结、推广示范单位成熟经验，促进执法规范化建设成效的整体提升。

执法队伍能力素质提升工作方案 篇5

为进一步规范行政执法部门及其执法人员执法行为，切实解决执法部门存在的违法执法、乱执法以及执法行为不合法、不规范等问题，根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《省行政执法和行政执法监督规定》和《市行政执法监督检查暂行办法》等有关规定，经县政府同意，在2014年度定期不定期开展行政执法监督检查活动，具体方案如下：

一、指导思想

以党的群众路线教育实践活动为指导，紧密结合县委、县政府中心工作，推进规范执法、公正执法、文明执法，坚决遏制违法执法、乱执法和随意执法，以及执法不公现象，切实保护公民、法人或其他组织的合法权益不受侵害，从而使行政执法部门更好地服务大局、服务群众。

二、工作目标

通过行政执法监督检查，进一步理顺执法程序，使全县行政执法行为更加规范，从而提高案卷质量，同时尽量减少或杜绝违法执法、乱执法和随意执法现象，提高全县行政执法水平，为经济建设创造良好的法治环境。

三、组织实施

本方案在县政府领导下，由县政府法制办公室行政执法监督检查科具体组织实施。

四、监督检查内容

（一）行政执法主体方面

1.行政执法部门和行政执法人员是否具有行政执法主体资格；

2.行政执法部门和执法人员是否存在超越法定职权，越权执法行为；

3.行政执法人员是否持有效执法证件上岗执法，是否存在临时工执法现象。

（二）行政处罚自由裁量权实施方面

1.是否细化行政处罚自由裁量权标准，是否对外公布；

2.是否严格按照行政处罚自由裁量权标准，具体运用到行政处罚案件中。

（三）规范行政处罚行为方面

1.行政执法人员在执法时是否主动出示行政执法证件表明身份；

2.适用法律是否正确，一是实施行政处罚是否有明确的、有效的法律依据；二是引用条、款、项、目是否准确、完整；

3.事实认定是否清楚，是否有充分的事实依据和证明材料。

4.行政处罚行为是否合法、规范。①是否按照立案、调查取证、审查决定、送达和执行以及结案的步骤、顺序实施行政处罚；②是否由2名以上行政执法人员持有效证件进行调查取证；③作出行政处罚决定是否向当事人履行告知义务并听取其陈述和申辩；④对符合听证条件应当举行听证的案件，是否履行告知义务，当事人要求听证的，是否依法举行；⑤是否按照法定审批程序对案件的各个环节由行政机关负责人审批；⑥重大行政处罚案件是否履行集体讨论程序；⑦应当送达的法律文书是否依照法定程序和法定时间送达，并在送达回证上体现；⑧行政处罚案件的执行情况（查看案卷相关材料）。

5.重大行政处罚是否按规定报送本级政府法制机构备案。

（四）规范行政许可行为方面

1.行政执法部门是否具有行政许可主体资格；

2.行政许可行为是否合法规范。

（五）规范性文件制定方面

1.部门起草县政府规范性文件。①内容是否合法；②制定依据和制定程序是否合法规范；③是否经法制办进行合法性审查；④是否存在违法设定行政许可、行政处罚、行政收费和行政强制等内容（进行合法性审查）；

2.部门规范性文件。①内容是否合法，条理是否清楚；②制定依据是否正确；③是否设定行政处罚、行政许可等；④是否经法制办合法性审查；⑤是否按照要求向本级法制机构备案（进行合法性审查或通过其他途径发现）。

（六）对职能部门涉企事项方面

1.行政执法单位进企业进行执法检查，是否妨碍企业的生产、经营活动；

2.是否存在对企业乱收费、乱罚款现象；

3.对职能部门进企业实行回访制度，不定期的深入企业走访，了解行政执法部门及执法人员进企执法情况，杜绝进企乱执法、乱处罚，扰乱企业生产、经营活动现象发生；

（七）应当接受监督检查的其他方面。

五、检查方法和步骤

行政执法监督检查活动采取自查和检查以及其他适当方式，具体分两个阶段进行：

（一）自查阶段（2014年4月10日至5月10日）。本方案下发后，各执法部门要结合自身实际情况，对照监督检查内容，有计划、有步骤的进行自查，针对存在的问题，剖析原因，提出整改意见，并在4月30日前将整改情况报县政府法制办公室。

（二）检查阶段（2014年5月11日至2014年底）。以定期不定期集中检查和暗查暗访形式对部门执法情况进行检查，集中检查时间提前通知，暗查暗访随时进行，同时接受群众举报。

六、几点要求

（一）加强组织领导。各行政执法部门要充分认识行政执法监督检查的重要性，务必要加强组织领导，明确专人负责，保证工作落实到位。

（二）高度重视。各部门要高度重视此项工作，尤其是对在监督检查过程中发现的问题，要根据整改通知要求及时整改，确保该项工作取得实效。

（三）结果运用。该项工作开展情况及相关问题，将通过《法制信息》平台供县主要领导参阅。另外，凡在检查中发现存有重大问题或者违法执法、乱执法行为的，在年终依法行政考核中一律不得评为先进。

七、责任追究

在监督检查中，如发现有违法执法、乱执法以及执法不公等行为，将按有关法律、法规规定给予处罚，情况严重的，按程序移交纪检和司法机关予以处理。

县政府法制办设立投诉举报电话，受理对行政执法部门及执法人员执法行为的举报和投诉，立案后按照有关规定处理。

行政执法督查工作

执法队伍能力素质提升工作方案 篇6

为了全面提升女职工素质，充分发挥女职工在促进经济发展、推动社会进步、构建社会主义和谐社会中的半边天作用，按照《温州市工会女职工委员会关于开展女职工读书俱乐部活动和女职工素质提升工程的实施意见》的要求，结合乐清市工会工作实际，特制定女职工素质提升建功立业工程实施方案。

一、目标任务

20xx—20xx年，全市各级工会女职工委员会组织女职工参加建功立业实践活动达到65%以上，组织动员女职工接受各类教育培训达到65%以上，逐步提升女职工技术等级和学历层次；成立市本级女职工魅力学堂，选树3—5个镇（街道）工会女职工培训示范点、20个基层工会女职工培训示范学校，形成多层次、多类型、开放式提升女职工素质的新格局。

二、工作项目

1、举办女职工魅力大讲堂活动。

各级工会女职工委员会要举办不同层次的女职工魅力大讲堂活动，向女职工宣讲社会主义核心价值体系，教育、帮助、引导女职工树立正确的世界观、人生观和价值观；宣讲社会主义荣辱观，引导培养女职工良好的公共道德，以公民道德基本行为准则规范自己的言行，弘扬“四自”、“四有”精神，自觉遵守社会公德、职业道德，弘扬家庭美德；宣讲法律法规，增强女职工遵纪守法、依法维护自身合法权益的意识；宣讲文明礼仪知识，提升女职工的文明修养；开展各种心理抚慰讲座，提高女职工的心理素质，让女职工健康愉快地工作生活；开展内容丰富形式多样的文化体育生活，陶冶女职工情操，增强女职工身体素质。

2、开展“她爱读书”活动。

在女职工中广泛开展“她爱读书”活动，以推荐书目，定期举办各类读书会、培训班、交流会、知识竞赛、演讲、征文等形式，引导女职工养成“爱读书、读好书”的良好习惯，帮助女职工提高自身素质和工作能力，更好地发挥女职工在促进经济发展、推动社会进步、构建社会主义和谐社会中的作用。

3、开展女职工风采建功立业示范岗活动。

各级工会要结合行业和女职工的特点，在女职工相对集中的行业、工种积极开展富有特色的女职工岗位练兵、技术比武、发明创造、合理化建议活动等各项劳动竞赛。要积极推广和应用女职工优秀技术创新成果，引领女职工及班组立足本职岗位，争做“岗位创新能手”、争创示范“五型班组”。选树女职工风采建功立业示范岗，引领广大女职工爱岗敬业、争创一流。

三、工作要求

1、加强组织领导。

各镇（街道）、经济开发区、产业工会、系统工会工作委要把“女职工素质提升建功立业工程”作为全面实施职工素质工程和“创争”活动的重要内容列入议事日程，统筹安排，加强领导；各级工会女职工委员会要承担起指导和协调“女职工素质提升建功立业工程”的实施，精心组织，确保此项工作扎实有效地开展起来。

2、制定实施方案。

各镇（街道）、经济开发区、产业工会、系统工会工作委要根据本地区、本行业、本系统特点和女职工的实际，制定实施“女职工素质提升建功立业工程”的实施方案，活动内容、目标、要求、步骤等要切实可行。

3、选树培育典型。

各级工会组织要重视先进典型的培育和选树、宣传工作，要用榜样的力量凝聚人心，用典型的辐射作用推动工作。要根据活动开展的情况，定期总结交流不同行业、不同岗位、不同女职工群体积极参与建功立业活动的典型经验，推进女职工提升素质建功立业工程的不断深化。

4、健全工作机制。

市总工会将定期对“女职工素质提升建功立业工程”进展情况进行考核，表彰一批在建功立业活动中涌现出来的先进女职工集体和个人。各级工会要因地制宜，把“女职工素质提升建功立业工程”与基层单位的工作、生产有机结合起来，逐步建立科学合理的考核、评估机制和人才培养、使用机制以及表彰、激励机制，进一步扩大工会女职工组织的社会影响，推动“女职工提升素质提升建功立业工程”的进一步发展。