城市管理年终总结篇1
一年来，市城市管理局（城市管理行政执法局）在市委、市政府的正确领导和全局同志的共同努力下，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，进一步树立和落实科学发展观，坚持以人为本，依法治城，认真履行城市管理职能，在城管队伍建设、城市管理体制改革、城市日常管理、城市环境综合治理、公共基础设施建设、各种垃圾无害化处理和相对集中行政处罚权等方面做了大量工作，取得了良好的成效，城市管理市级机构得以优化、行业发展规范有序推进、行政执法效能稳步提升、综合整治成效显著、城市管理法规制度不断完善、西坑尾垃圾填埋场建设工程取得实质性进展，有效促进了我市城市综合管理能力和整体管理水平的提高。现就一年的工作总结如下并提出XX年工作意见。
XX年基本工作情况
XX年，是我局统一行使城市管理和城市管理行政执法职能的第一年，我局发挥四大处（市市政管理处、市园林处、市市容环境卫生管理处和市路灯管理处）的专业管理作用，加强对全市城市养护工作的指导、监督、检查，做好城市日常管理、基础设施建设维护和各种城市垃圾的无害化处理工作。全年共处理生活垃圾50.7万吨（日均1300吨）、焚烧处理医疗垃圾715.4吨（日均1.96吨）、处理粪便4.4万吨（日均120吨）、处理污泥3万吨、处理海关工商打假物品和冷冻食品2732吨。截止11月底垃圾焚烧发电3037万千瓦时，城市垃圾无害化处理率达60%。全年收取垃圾处理费1060万元，家庭住户收缴率达87%以上，还贷524万元（垃圾焚烧发电厂建设贷款）。
市政路灯维护管理保持较高水准。市政道路和管网完好率达到90%；全市51635盏路灯，全年亮灯率保持在99%，照明设施完好率保持在98%，路灯遍灭率、故障修复及时、开关灯时间准确率、灯容灯貌合格率都达到了国家规定标准。
园林绿化行业监管力度加强，公园绿化管养呈现新貌，全市绿地总面积2930.31万平方米,公园绿地面积909.41万平方米, 建城区绿地率40.34%、绿地覆盖率42.11%、人均公共绿地13.95平方米。
公共基础设施建设方面，“十大民心工程”之一的西坑尾垃圾填埋场建设工作取得重大进展，可行性研究、环境影响评价、地质勘察、工程初步设计已基本完成，工程监理、进场道路施工和林地使用可行性研究正在进行招标工作，可望在XX年7月1日前投入使用；公厕、垃圾房的改造翻新有序进行，在吉大免税商场后建成**第一座垃圾压缩中转站，对我市具压缩除臭功能较大型垃圾转运站的建设工作起到先期示范作用。主城区北环路等9条“有路无灯”路段和斗门区黄杨大道西的道路照明建设及机场北路的路灯改造工作如期完成，安装灯杆472基、灯具740盏，敷设电缆6000余米。珠港大道路灯建设紧急工程也基本完成。九洲大道、迎宾南路“林荫大道”建设项目按期完成，种植各种树木1651棵；迎宾北、梅华路等12条路的“林荫大道”建设方案初步完成，已进入施工图设计阶段。沈阳世界园艺博览会，我市参展项目“海韵园”主体工程已顺利完成。
城市管理执法工作方面，1—11月份，处理各类违法案件15333宗（适用一般程序3565宗、适用简易程序279宗、教育整改11489宗），其中，违反市容环境卫生行为8770宗，违反园林绿化行为90宗，违反市政管理行为43宗，违反环境保护行为259宗，违反工商管理，无证经营乱摆卖行为2238宗，燃放烟花爆竹行为36宗，旅游管理4宗，违反燃气管理行为70宗，违反文化管理行为351宗，违反生猪屠宰管理行为116宗，违反城市规划管理行为1846宗。拆除各类违法违章建筑28.9455万平方米。随着目前开展的违法建筑和住宅室内违法装饰装修两大整治行动的扎实推进，城市规范化管理工作必将取得更大成果。
主要做法和成效
回顾即将过去的一年，我局以发展为目标，从管理职能、运作机制、工作方法和管理手段等方面入手，做好做实城市管理工作，主要抓了以下七个方面的工作，实现了七个方面的发展和提高。
一、以保持先进性教育活动为重点，扎实推进基层党组织建设和机关作风建设，提高城管队伍整体素质。
我局以加强队伍素质建设、提高行政效能为重点，深入开展保持共产党员先进性教育活动，扎实推进机关作风建设和党风廉政建设等工作。巩固和加强基层党组织建设，完成了局机关党委和纪委的换届选举工作。认真开展“固本强基”工程，机动大队党支部被市评为“实施固本强基工程先进党支部”，金湾大队党支部和垃圾发电厂党支部被评为“固本强基工程示范点”，市政处、市容环卫处机关党支部都通过了达标验收。在先进性教育活动中，以践行“三个代表，依法行政、勤政为民”为中心，突出重点，讲究实效，在解决实际问题上下功夫，先后召开61场次近600人参加的征求意见座谈会，走访群众超过300人次，征询意见和建议396条。同时，在我局挂点的斗门区莲洲镇耕管村实施“四工程一活动”， 即开展亮灯工程，耗资5万多元，安装路灯40盏，为该村解决中路灯问题，结束了该村夜间无路灯的历史；开展党建帮扶活动，为该村建立党员活动室；开展绿化工程，为村中心小学绿化环境；开展扶贫和捐助读书工程，先后为该村送去帮扶资金11500元，捐款 23762.7元，资助25名贫困家庭子女上学；开展送法、送技术下乡活动活动，为村民解决实际问题，受到村民欢迎。市容环卫处垃圾发电厂党支部结合工作实际，开展“党员身边无事故”竞赛活动，市“优秀共产党员”、支部书记肖启良与全厂29名党员签定《党员身边无事故承诺书》，受到市委先进办和省委督导组的充分肯定。共5页,当前第1页1
机关作风建设和行政效能监察工作扎实推进。制定了《关于城市管理队伍建设的决定》、《关于进一步加强和改进机关建设的决定》和《行政效能监察实施办法》、《城市管理局行政效能投诉处理办法》、《行政事项处置时限制度》等管理制度，完善了局办公会议制度、财务管理制度，建立相应的工作机制。并立足城市管理队伍的实际情况，从政治思想素质、思想道德素质、法律素质、业务素质、作风素质、综合能力6个方面提出具体要求，切实加强城管队伍自身素质建设，有效促进了城市管理和行政执法水平的提高。
二、以“三定”方案为基础，理顺城市管理体制，提高城市综合管理能力。
根据省委、省政府批准的《**市人民政府机构改革方案》，今年4月，我市在原城市管理行政执法局的基础上，组建**市城市管理局，
加挂市城市管理行政执法局牌，明确我局为政府主管部门，负责全市城市管理工作和城市管理行政执法工作。相关的市市政管理处、市园林处、市市容环境卫生管理处、市路灯管理处一并划转我局管理，使**城市管理的市级机构得以优化，为城市的有序、长效管理构筑了基本的机构框架。
我局以此为起点，迅速调整思路，提高认识，以科学发展观统揽全局，谋划城市管理工作。首先是坚持观念更新，统一认识。局党组按照科学发展观的基本要求，着眼**发展的实际，从落实“三个代表”构建和谐社会的高度，充分认识城市管理工作的重要性，把城市管理水平的高低作为衡量政府执政能力和城市文明程度的重要标尺，增强全局做好城市管理工作的光荣感、责任感和使命感。遵循“增创新优势，走出新路子，办出新特色，实现新发展”的特区发展要求，在全局上下树立起三个观念，即坚持以人为本原则、把人民群众的利益作为城市管理工作的出发点和落脚点，从维护最广大市民的最根本利益出发谋求城市的管理和发展；坚持可持续发展原则，强调管理的整体性和长效性，做好做实城市管理工作；坚持依法管理原则，把法制化作为城市管理的方向，努力保证城市管理的各项工作始终在法律的框架下有序、规范地开展。其次是深入调研，全面掌握情况。我局先后组织了多次调研，从市、区、街道办、养护单位以及居民等不同层次、不同角度了解我市城市管理的情况，使局管理决策层对我市城市管理的过去、现状及发展方向做到心中有数，条理清楚，把城市管理放在城市发展的大背景下，对管理的手段、机制、方式、方法进行系统研究。第三是走出去、请进来，学习借鉴先进经验。先后由市领导、局领导带队，组织市、区两级城市管理部门领导和相关人员到长三角的上海、杭州、苏州、无锡、南京等城市和邻近的深圳、中山座谈交流和实地参观，瞄准其它城市的先进理念和经验，结合我市自身实际，找差距、抓落实。第四是积极向市委、市政府提出构建城市管理责任体系的建议。在深入调研和充分征询各个层次意见的基础上，针对目前我市城市管理体制中存在的职责不清、层级过多、机制不健全、行政执法属地色彩过重等急需解决的实际问题，我局向市委、市政府提交了《关于理顺城市管理和城市管理行政执法体制的报告》，提请市政府以“条块结合、协调互动、各有侧重、权责一致”为基本原则，明确市、区、街道办和社区在城市管理体系中的职责，构建专业管理与综合管理结合的城市管理体系，并进一步建立和完善城市管养经费管理制度，理顺城市管理行政执法，实行统一领导、垂直管理。
三、以行业专项规划为载体，理顺工作思路，明确管理的目标和方向。
行业规划作为一定时期的发展目标和计划，是城市长效、有序管理的目标指引。我局把制定和完善行业规划作为履行城市管理导引职能的重要载体，根据国家行业发展规划编制要求，做好我市城市管理相关行业规划的编制和修订工作。
《**市城市绿地系统规划》经多次组织专家论证修改，今年取得突破性进展，已完成修编工作，报送市规划委员会审批，该规划依据**目前的城市绿化基础和绿地发展潜力拟出了近期（XX年）、中期（2010年）和远期（2020年）的规划目标和规划设想，提出“一轴、五环、十心”的市域绿色空间结构模式布局和主城区“外环、内心、三横、四纵、六楔”的生态网络规划结构。《**市城市照明系统XX～2020年专项规划》已经市发改局批准立项，正在筹备招标前期工作，该规划在明确我市城市照明的量化指标的同时，根据**城市自然地理环境、人文资源和城市的功能区分，确定照明效果，突出**滨海城市的个性。《**市环境卫生总体规划》也进入编制单位的招标阶段，该规划包括海岛、内陆、水面等范围，主要内容有道路清扫、城市生活垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、工业垃圾、船舶垃圾、餐厨垃圾及粪便等固体废弃物的收集、转运、处理系统的管理，环卫设施的合理布局，环卫设备的指标要求和配备，可持续发展的目标和对策，实施规划的技术、经济政策和管理对策等保障和实施计划等环卫管理各个方面。
三、以建章立制为着力点，规范管理，提高长效管理水平。共5页,当前第2页2
法规制度是做好城市管理的基础保障，为实现依法行政，规范管理，针对我市城管法规体系尚不完整，缺乏切合实际、并具可操作性城管规章的实际情况，今年，我局重点抓了四个环节的工作：一是加强城市立法。借我市拥有地方立法权这一有利平台，我局以“实施”为重点，以“程序”为内容，拟定《**市相对集中行政处罚权实施条例》（草案），经市人大审议通过，省人大常委会批准，10月1日起正式实施，在全国80多个开展相对集中行政处罚权工作城市中首开相对集中行政处罚权地方性法规立法之先河。同时，出台与行政执法相关的多项规章制度和规范性文件，进一步规范了行政执法工作。针对我市部分城市管理法规、规章过时、陈旧的情况，完善更新立法，已向市政府法制部门报送了《**市餐厨垃圾管理办法》、《**市“门前三包”责任制管理办法》（修订）等立法草案。二是强化行业管理规范。按照国家建设部有关城市管理行业标准和规范，对园林绿化、市政、环卫、路灯相关的管养作业规范、技术标准及考评办法进行全面修改和完善，已拟订出了《**市城市照明设施维护质量考核办法》、《**市道路绿化养护管理规范及考评办法》、《**市公园养护管理规范及考评办法》、《**市环境卫生检查考评办法》和《**市环境卫生作业服务规范》等养护作业规范和考评办法。三是抓好审批。就我局的“三定”方案中所涉及的城市管理行政许可事项进行了专题调研，完成《关于我市城市管理领域行政许可事项的调研报告》，并对我局负责的绿化改造、迁移树木、占用城市绿地、环卫设施迁移拆除等审批项目的办事程序等重新做了梳理，做到程序清楚、办事明白，方便群众。四是创新普法。结合我局行使的市容环境、城市规划、城市绿化等18个方面的行政处罚权，围绕执法主体、执法对象以及执法环境三大执法要素，把握执法人员、行政处罚相对人以及广大市民这三类普法对象，创造性地开展了各项普法工作，采用自学、集中辅导、上课讲授和检验考试等方式，在全体执法人员中开展法律法规普及和培训工作。并在报纸和电视台的《走向法制》、电台的《市民热线》等栏目以通俗易懂方式向市民群众宣传城市管理相关
的法规制度。普法工作成效显著，受到省、市普法工作领导小组的充分肯定和高度赞扬。
四、以集中整治为手段，提高行政执法效能，城市正常管理秩序稳步提高。
在做好城市管理日常执法，规范行使好市容环境等18个方面相对集中行政处罚权的同时，我局把集中整治作为具体实施政府协调职能、实现社会公平公正的有效手段，加大工作力度，综合治理城市管理中的顽症。围绕市中心工作和重大项目，先后组织开展了市容市貌、城市牛皮癣、户外广告招牌、乱张挂宣传品、违法用水、乱摆乱卖、占道经营、生猪屠宰等十多个方面的专项整治，有效维护了城市正常的管理秩序。从9月21日至12月30日，针对近年我市违法建筑和住宅室内违法装饰装修特别严重的情况，在市政府统一部署下，我局联合相关职能部门，盯着重点难点突破，集中力量开展了我市自1999年澳门回归以来最大规模的综合整治行动。通过宣传发动、调查摸底、建档备案等前期工作，第一阶段以清拆违法建筑为主要内容，以“重点突破、先难后易，示范带动”为工作思路，对工作任务、分工、措施、方法要求等周密部署，以违法建筑较集中、存在时间较长的前山夏村和吉大官村为突破口，动真格地拆、坚决地拆。到目前为止，完成清拆违法建筑129宗，清拆面积3万多平方米，取得阶段性明显成效，使违法建筑这一城市管理的顽症有了较大的突破，大量被占用的公共空间得到有效恢复和保护，对破坏城市环境的行为起到震慑和警示作用，深受广大市民群众的理解和支持。目前，已进入以整治住宅室内违法装饰装修为重点的第二阶段，正以拱北昌盛花园、新市花园为试点，持续稳固地做好这项工作，必将有效遏制室内违法装修蔓延的势头。
五、以户外广告为切入点，加强市容管理，提高城市资源使用效益。
户外广告既是市容管理的一个方面，也是城市资源的一项主要内容，今年4月此项工作归口管理以来，我局从加强市容管理，促进城市公共资源保值、增值的高度，重点做了以下几方面工作，一是提高效益。通过户外广告公开交易和实施许可，为政府取得一定财政收入，从XX年6月1日至10月31日，受理户外广告385个，批准设置180个,为政府收取空间资源费用110.3918万元。全市公交候车亭灯箱箱广告牌、标准路名牌及新建10块大型立柱广告牌设置权的公开竞价准备工作均已就绪，待市政府批准即可进行公开交易。二是规范程序。《**市户外广告设施设置管理条例》于今年6月1日起正式实施，明确市城管局为户外广告的行政主管部门，使许可管理和执法监督为同一部门，为规范管理提供了有效保障。我局组织编制了《**市户外广告设施设置技术规范》、《**市户外广告设施设置管理条例实施细则》、《**市户外广告设施设置权平均出让价格》等相关的制度文件，制定了新的户外广告内部审批制度，使户外广告管理程序逐渐规范化，管理更加透明化。三是加强宣传和整治。通过派送法规手册、召开广告公司座谈会、悬挂路灯灯杆旗广告等方式，大力宣传户外广告管理法规和设置要求。从今年9月起，以口岸、码头、主要旅游景点、大型商场、15条城区主干道等为重点，对存在安全隐患、严重影响市容和违法擅自设置等三种情况的户外广告全面整治，共有226块违法户外广告进行了整改并补办了报批手续，已自行拆除71块，强制拆除12块。通过上述三个方面的努力，我市的户外广告管理基本步入规范化管理，在实现商业价值的同时，发挥了美化、亮化城市的作用。共5页,当前第3页3
六、以服务为宗旨，切实解决与市民群众生活密切相关的问题，丰富公共服务内涵。
城市管理作为政府基本职能，其实质是根据社会公共事务发展的客观需要，为市民群众提供公共服务。我局把服务的理念贯穿于管理和执法工作的全过程，使管理和执法真正体现广大群众的根本利益。
在城市管理方面，重点解决了群众比较关心的几项主要问题。市政管理处对市民反映强烈的28条烂尾路进行全面普查，会同市建设局和香洲区相关部门，做好这些路段的整治管理工作，同时开展了全市桥梁普查工作，制订出《城市桥梁突发事故处理预案》，对部分结构老化、建造年代早的桥梁，提出安全保障预案。路灯管理处在做好“有路无灯”路段照明设施建设的同时，针对照明设施丢失损坏严重的问题，组织力量进行技术防盗工作,并促成相关养护单位投入22.4万元,更换添置了损坏的照明设施,解决了市民关心的有灯不亮问题。还在市体育中心广场，投放资金8万元，增加照明设施，消除了群众健身的安全隐患。市容环卫处在做好与市民生活息息相关的各种城市垃圾无害化处理工作同时，组织力量对部分旧公厕进行修整，其中渔女公厕投入25.18万元按星级标准更新，并在城区公厕安装镀膜反光标识牌84幅，完善公厕标识。园林处精心抓好市属六大公园的管理和节日摆花工作，扩大和丰富公园管理内涵，为市民和游客休闲娱乐提供良好的场所，今年公园种植补植各类乔木大苗570株，灌木11475株，袋苗83446袋，铺种草坪8615m2 ，公园及**大道，机场路摆设鲜花27.3万盆。
在执法工作方面，把为经济发展大局服务、为项目服务、为市民群众服务的执法理念落到实处，机动大队万山、横琴中队和金湾大队做到“守土有责”，围绕所在镇区开展的“国家卫生镇”、“广东省卫生镇”创卫达标活动进行镇容镇貌整治，使驻地环境面貌大为改观，顺利通过创建检查，受到当地政府和居民的高度赞扬。香洲区局把以人为本贯穿在执法工作的实际中，坚持做到“三个结合”即执法与服务结合、执法与教育结合、执法与疏导结合。机动大队围绕我市前山河整治和仁恒集团投资房地产开发等重点项目，积极为企业、为投资环境服务，组织了4次大行动，拆除违法搭建13727平方米。对港中旅海泉湾度假村建设项目，我局更是以大局为重，整合多方力量，克服时间紧、任务重的困难，把相关的路灯照明作为紧急工程，保质保量地完成设计和建设施工，同时，落实海泉湾道路的市政、绿化等养护工作，并会同平沙镇政府开展周边环境的整治工作，全心尽力为投资环境和创业项目服务。
我局还注重服务方式方法的创新，通过举办城市管理和城市管理行政执法政策咨询会、重大或较大案件审理听证会、新闻会等形式，利用报刊、广播、电视等新闻媒体，拓展与市民群众的沟通渠道，结合政务公开活动，增加市民群众对城市管理工作的知情权、参与权和监督权，并向市民做出阳光
承诺宣言。同时，抓好“窗口服务”和“现场服务”，完善“城管110”， 坚持专人受理群众举报，24小时接听信访电话，对群众投诉做到件件有落实，事事有回音，信访受理率达100%（截止11月底，包括城管“110”共接受群众来电、来信、来访以及上级部门交办、转办的投诉15732宗）。
存在问题和不足
一、城市管理和行政执法体制不顺，权责不一，制约了城市综合管理能力和整体管理水平的提高。
市城管局成立后，“三定”方案明确我局为政府主管部门，负责全市城管工作和城管行政执法工作。但目前我市的城市管理和行政执法体制的实际运作仍以街道体制改革确定的事权划分为原则，人、财、物直接归香洲区管理，行政许可事项早就下放在区和街道办，市城管局实际上没有管理所必需的财权、人权、事权等手段，四大处作为行业管理机构，虽赋予了监督、检查的权利，由于缺乏有效监管手段，所组织的检查往往是走过场，行业管理、业务指导和监督形同虚设。有职能而无事权，责权不一，制约了我市城市管理整体水平的提高。
二、城市管理法规制度不够完善，立法工作有待继续加强。
目前，我市的城市管理法规体系仍不完整，现有法规满足了不城市化发展对城市管理的实际需要。需加快立法，尽快建立起一套能够基本覆盖城市管理的方方面面，可操作性较强的的城市管理法规体系。
三、城市养护设施设备落后，管理方式、手段和技术比较滞后。
城市养护机械化作业率低、作业方式粗放，一些新竣工的设施得不到及时维护，陈旧的养护设备更新添置严重不足，环卫清运机械近半濒临报废，垃圾运输漏撒现象严重，道路机扫率仅为23%，远低于国家卫生城市要求达到60%的标准。
四、城市管理执法队伍管理不统一，执法配合不够，暴力抗法问题比较严重。
香洲区的执法中队及相关人、财、物直接放在街道办，业务上受街道办和区执法局双重领导，因各街道办掌握的执法宽严尺度不一，存在执法不公、执法不严现象，某些派驻中队所在辖区个别单位受局部利益驱动违章搭建，屡禁不止。共5页,当前第4页4
阻挠、暴力抗法的现象时有发生，执法队员在执法过程中的人身安全无法保障，今年我市暴力抗法事件超过70 起，28名执法队员不同程度受伤。
执法队员自身的素质建设仍需加强，个别队员的办案能力和现场处置能力欠缺，尤其是处理突发事件和创造性开展工作的能力都有待提高。
XX年工作计划
XX年，我市城市管理和城市管理行政执法工作的总体思路是：认真落实党的十六届五中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，以省十一五规划建议中关于“推进政府管理创新，强化社会管理和公共服务职能”“在提升城市化水平上下功夫”的发展要求为目标指引，以“务实、创新、提高、发展”为原则，进一步规范城市管理基础性、日常性工作，加强对前瞻性问题的研究，继续理顺城市管理体制，强化城市管理责任体系，建立相应的考评机制和利益驱动机制，促进城市管理从重突击到重长效、从重单一到重综合、从重载体到重机制的转变；以创建“国家生态园林城市”为目标，落实创建责任，全面提高城市综合管理能力和长效管理水平，推进**城市生态环境建设，促进可持续发展；加强相对集中行政处罚权工作，积极推进行政执法体制改革，努力做到“队伍管理统一、业务指挥统一、人员编制统一、身份待遇统一、经费来源统一”，提高执法效益；继续加大管理力度，开展针对占道经营、乱摆卖等破坏城市正常秩序行为的专项整治；加强城市基础设施建设，推进西部地区城市化进程，促进城市的协调发展。
重点抓好以下几项工作：
一、加强党建工作，落实立党为公、执政为民的本质要求。努力开展学习型机关创建活动，进一步落实局党组中心组学习制度、民主生活会制度，加强领导班子和队伍建设；继续实施固本强基工程，加强基层党支部建设；扎实开展党风廉政建设，实现干部监督工作制度化、经常化。创新方法，切实提高党员干部的政策理论水平、科学决策能力、组织纪律观念、思想道德水平和工作实干精神，把立党为公、执政为民的本质要求，落实到城市管理和执法工作的实际中。
二、进一步理顺城管体制，建立市、区、街道办和社区几个层次的责任体系。立足**城市发展的实际要求，促进政府理顺城市管理和城市管理行政执法体制，在现有市级机构框架下，明确市、区、街道办和社区几个层次的管理职责，建立相应的责任体系，实施网格化管理，实现运行机制、管理手段与方式方法的创新，真正形成一套结构合理、关系协调、程序严密、执行顺畅的制度体系和工作机制。
三、加快城市基础设施建设。力争西坑尾垃圾填埋场XX年7月1日前投入运行，并做好斗门、金湾两区垃圾填埋场的选址和相关工作，促进我市垃圾无害化处理率达到80%（包括西部地区，现为60%）；做好较大型垃圾转运站的立项建设工作，切实解决我市垃圾房过多又无压缩、无除臭处理装置影响环境和居民生活的问题；加强市区公园基础设施建设；抓好迎宾北、梅华路等12条路的“林荫大道” 建设；继续完善市民关心的“有路无灯”地段的路灯建设工作。
四、以创建国家“生态园林城市”为目标，促进我市生态环境的提高。按照国家建设部《关于创建“生态园林城市”的实施意见》，立足我市现在条件，明确任务指标，落实创建责任，以创建生态园林城市为目标，促进我市生态环境的提高。
五、加强城市管理立法工作。XX年完成《**市绿化管理办法》、《**城市市容市貌标准》、《**市垃圾条例》、《**户外广告（招牌广告）技术性标准》、《**市餐厨垃圾管理办法（试行）》、《**市市区“门前三包”责任制管理办法》（修订）等法规、规章和规范性文件的制订工作。
六、继续推进城市绿化、市容环卫、路灯照明等系统行业专项规划的编制、修订工作。
七、加强行业管理，推进城市的规范、有序管理。一是制定城市管理目标责任制，尽快落实“门前三包”责任制，提出目标，落实责任。二是进一步完善各项行业规范和作业标准要求，规范城市养护作业，促进养护质量的提高。三是建立并落实与城市管理目标责任制相一致的奖罚制度，加强监管。四是促成市、区两级城市管理综合协调工作网络的建立，通过制定市、区城管联席会议、办公例会制度，加强市、区及部门间的沟通、联系和协调，提高城市综合管理能力。
八
、加强执法队伍建设。坚持规范执法、文明执法，以加强执法队员素质建设，提高办案能力为重点，采用案件跟踪处理、案件分析讨论等多种形式，全面提高执法队员的办案能力和现场处置能力，尤其是处理突发事件和创造性开展执法工作的能力，切实提高行政执法水平。
九、扎实开展机关作风建设、行政效能监察和信息化建设工作。按照行政效能监察工作方案，深入开展机关作风建设，重点提高公共服务质量和效率，加强与城管系统相关单位的沟通协调工作，及时解决工作中遇到的重要问题；推进电子政务建设，切实提高行政效能。
XX年是我国实施“十一五”规划建议的开局之年，也是我市构建和谐**，全面建设小康社会的关键时期，良好的市容市貌、生活环境和生态环境，已成为投资发展环境的重要组成部分，成为决定城市吸引力、提高综合竞争力的重要因素，市城管局系统的广大干部职工要进一步振奋精神，勤奋务实，开拓创新，为推进**城市化进程，建设高品位城市作出新贡献。
城市管理年终总结篇2
xx年，在市委、市政府的正确领导下，我局认真贯彻党的xx届三中全会精神，从实现“率先发展、科学发展、和谐发展”目标出发，以建立城市长效综合管理机制为主线，全力组织开展“改善城市道路环境、提升常州对外形象”行动，深化环卫体制改革，启动“数字化城管”建设，使我市城市环境面貌明显改善，为提高市民生活质量、提升城市现代化水平、创建促进我市经济又好又快发展的软环境作出了应有贡献。
城市管理年终总结篇3
指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十精神，按照“精细管理、各负其责”的城市管理模式，深化城市管理体制改革，建立城市管理长效机制，提高城市管理水平，打造洁净、有序、文明、和谐的城市环境，实现城市管理工作新的突破。
考核对象
各社区、社区筹委会，亭环卫所、城管执法中队。
考核原则
（一）实事求是、客观公正、公开公平的原则;
（二）依法确责、责随法定的原则；
（三）量化数据考评为主的原则;
（四）月度考评和年度考核相结合的原则;
（五）民意为重、绩效优先的原则。
考核内容
街道城市管理工作考核内容分为城管数字化、社区管理、拆违控违、环境保护、红十字会、爱国卫生工作等六个方面。
考核方法
1、街道城市管理工作实行百分制量化绩效考核，总分100分。城管数字化工作26分，社区管理工作26分，拆违控违工作12分，环境保护工作12分，红十字会工作12分，爱国卫生工作12分。
2、建立考核制度。街道城市管理工作考核采取每月定期考核和年终绩效考核相结合的方式对各社区、社区筹委会进行考核，对照考核细则量化打分。
3、年度总评。年度总评按月度考评占60％，年终考评占40％进行评分，按得分高低依次排名。
4、社区（筹委会）每月对驻街环卫所和城管执法中队进行考核打分，于28日前将月考核打分情况（附件2和附件3）报城管办，取平均值计分。
组织领导
街道成立城市管理工作考核领导小组，负责组织做好考评工作，由街道办事处副主任石浩担任组长，城管办主任杨习任副组长，成员由街道城管办相关人员组成。
城市管理年终总结篇4
同志们：
今天，召开的这个城市长效管理工作会很重要。临近年终，一项重要工作就是城市长效管理。城市长效管理是城市建设和管理的重要组成部分，花了很精力和时间来抓这项工作，总的来说取得了一些成效。但是与城市建设和管理的要求相比，与上级部门的要求相比，与人民群众的期盼相比，这项工作还有很大的差距。直接表现在，我区在全市前三个季度的考评中排位靠后，刚才通报的是第三季度的排名第三，第二季度的排名也是第三，第一季度与并列第二。刚才建设主任对市里的考评进行了分析和总结，特别是七个组的同志查找了原因、分析了情况、明确了方向。区长也深刻的分析了我区今年所取得的成绩，并且对下一步工作提出具体的安排和部署。总的要求就是在第四季度的考评中要打翻身仗，以“争一保二”为目标，请同志们务必按照这个目标抓好落实。
围绕这个目标我谈三个点意见：一是认识要大提高。为什么要提高认识？这次的考评工作，直接关系到全年的城市长效管理在全市排位；关系到全体干部荣誉的问题；关系到“争第一，创唯一”精神落实的问题；关系到我区在“银三心”繁荣板块地位的问题；关系到全区经济和社会发展的问题；关系到年终实现年初制定各项目标实现的问题。从大的方面看，城市长效管理关系到党的十七大精神和构建社会主义和谐社会构建问题；关系到巩固全国卫生城市成果的问题。务必请各个组、街道、桃花镇和各部门的领导同志必须充分认识到工作的重要性，进一步加强领导提高认识全力以赴抓好第四季度城市长效管理工作，确保第四季度取得好成绩，实现“争一保二”的目标。
二是措施要大改进。怎么改进措施？刚才区长和建设主任提出很好的意见和建议，按照要求抓好落实。第一，查找原因明确方向。第三季度中做出了贡献的是三个组（建筑工地、、小街巷）在单项列第一值得表扬。要批评的是（交通、除四害、集贸市场、市政园林、市容环境、六小、城中村、环保）。其中，失分最严重的（环保、城中村、交通、集贸市场）要严肃批评。请取得成绩和不足的单位，回去都要认真查找原因，进一步分析第三季度为什么能取得成绩？为什么会丢分？原因在哪里？通过分析，找到经验和优势，找到不足和劣势。将优势保持，采取措施将劣势变成优势。第二，全面排查心中有数。请各个组、各街道、桃花镇、各有关单位对照考评细则和要求，进行全面的拉网式排查，掌握各自的重难点。针对重难点采取措施，排查队要认真落实姜书记走访时明确的四结合的要求做好工作。请纪检监察采取措施，相互督促相互结合，加大排查力度。紧随其后，还有全国文明城市的检查和环保模范城的创建工作，城市长效管理工作涉及多项检查内容相互交织在一起。第三，加强整治全面达标。通过排查，按照创卫工作的要求全面整治，不留隐患、不留尾巴、不留死角、不留盲点，全力以赴做好工作。第四，上下沟通注重方法。要放下架子加强与市创建指挥部联系沟通，关系要与市创建指挥部全面对接，注重方法。埋头苦干的同时，还要抬头看看。明查工作很重要，暗访更要重视，要做深做细面上、点上的工作。
三是责任要大明确。为了实现明年各项事业开门红，城市长效管理也要开门红。为了确保实现目标，除了落实责任制以外，另外由区长牵头，由创建办建设主任和监察局姜局长一起拟定责任状，把评先工作结合进去，把年终综合质量考评工作结合进去。各有关部门和各单位与创建办签订责任状，在第四季度中取得了成绩的要重奖，拖了全区后腿、没有履行责任状、没有实现目标的全区通报批评，有关责任人员要写出检查。各部门各单位全力以赴，相信通过同志们的努力第四季度的城市长效管理可以取得更大更好的成绩。
城市管理年终总结篇5
【文章摘要】
本文拟通过对淮安市生鲜农产品零售终端的消费者购买行为调查，对淮安市生鲜农产品零售终端消费者人口统计变量和消费者行为进行定量分析，得到消费者对淮安市生鲜农产品零售终端选择的影响因素，针对这些影响因素提出生鲜农产品零售终端建设的建议。
【关键词】
生鲜农产品零售终端；影响因素；定量分析
1 研究背景
我国生鲜农产品流通引入市场机制始于1985年，出现了农贸市场一枝独秀的局面， 20世纪90年代中期以后，传统的农贸市场已经不能与我国经济的快速发展和人民生活质量的显著提高相匹配，2001年出现“农改超”试点，2005年商务部出台政策鼓励“农改超”，国内各级地方政府也表现出极大热情，提高资金对农贸市场进行超市化改造。国内学者何军（2005）、袁玉坤（2006）、何德华（2007）、周发明（2009）、赵晓飞（2009）、王杰（2012）对生鲜农产品零售终端做了大量的研究，已有的研究主要是通过通过调查消费者行为分析选择二元分类变量超市和农贸市场的影响因素。
经过近十几年的发展，生鲜农产品零售终端已经发生了显著变化，出现了大卖场生鲜区、社区生鲜超市、农贸市场等多元化生鲜农产品零售终端并存的局面，大卖场生鲜区依托大卖场自身品牌优势吸引城市居民，社区生鲜超市依靠地理位置优势辐射附近的社区消费者，传统农贸市场面临着严峻的挑战，新型生鲜农产品零售终端的存在无疑是被消费者认可的，城市居民的消费者行为决定着生鲜农产品零售终端未来的发展趋势，国内学者主要以二元变量生鲜超市/农贸市场为研究对象具有一定的局限性，本研究鉴于当前江苏淮安对全市生鲜农产品进行追溯体系建设，对农贸市场进行现代化升级改造，通过设计调查问卷，对淮安城市居民进行访谈和问卷调研，将淮安市生鲜农产品零售终端分为三大类变量：农贸市场、大卖场生鲜区、社区生鲜超市，运用计量经济模型，从城市居民的个性和行为出发，通过实证分析影响城市居民对生鲜农产品零售终端选择的相关因素，探究生鲜农产品零售终端与城市居民选择行为之间的关系，为生鲜农产品零售终端建设提供思路和对策。
2 研究方法
2.1 调查方式
考虑到样本的真实性和调研结果的可利用性，为减少同质性调研误差，按照分层抽样原则，调研组样本取自淮安市淮阴区、清浦区、清河区、淮安区、开发区城市居民，采用街头随机拦截式现场问卷调查，考虑到系统抽样误差，采用大样本来减少调查误差，调查时间为2014年3月10日―2014年3月20日，共发放问卷800份，收回有效问卷694份问卷，有效率86.75%。
2.2 问卷设计与研究内容
通过德尔菲法与文献探讨法确定调查问卷内容，第一部分为人口统计变量，包括性别、年龄、受教育程度、家庭收入、家庭人数、每周购买频率，采用选择题的形式；第二部分为城市居民的购买习惯和选择零售终端的影响因素，包括农产品质量、价格、便利性、购物环境、品种齐全、产品新鲜程度，采用5点李克特尺度进行测量，影响程度最小的为“1”，影响程度最大的为“5”。
2.3 分析方法与计量模型
通过专家访谈、问卷调研，表明淮安市生鲜农产品的零售终端主要集中在各农贸市场、大卖场生鲜区、社区生鲜超市，因此多项Logistic离散选择模型（multinomial logistic model）可以用来考察城市居民对零售终端选择的影响因素，计量模型：，假设城市居民选择大卖场生鲜区购买生鲜农产品，则因变量Y=“1”； 假设城市居民选择社区生鲜超市购买生鲜农产品，则因变量Y=“2” ； 假设城市居民选择农贸市场购买生鲜农产品，则因变量Y=“3”。
3 数据分析
3.1 描述性统计分析
通过对调研问卷进行汇总分析，从购买者性别来看，女性相对较多，占58.6%，男性相对较少，占41.4%，这主要与女性承担家务较多有关；从购买者年龄来看，30-50岁占近总人数的近50%；从购买者学历层次来看，初中占比例最多为45.2%，高中学历其次，占32.6%，这与淮安当地整体学历不高有很大关联；购买者家庭常住人数6人以上12.3%，说明淮安当地家庭人数趋小；购买者家庭月收入2000-6000元的占61.5%，月收入>10000元的占4.6%，高收入人群所占在淮安比较低。具体人口统计特征详见下表一。
3.2 城市居民对淮安生鲜农产品零售终端选择模型估计结果分析
本研究应用SPSS19.0统计软件利用最大似然法对调研数据进行多项Logistic回归，总模型似然比检验结果见表二，最终模型与只含有常数项的初始模型相比，-2LL值从1211.523下降至709.271，卡方值502.252，P值趋向于0，说明模型整体是显著的，数据详见表二。
从下面表三多项分类logistic回归模型的结果中可以看出：
模型1，就选择大卖场生鲜区的消费者与选择农贸市场消费者比较而言，通过对家庭月收入的分析结果知Sig.=0.010，B=0.348，对于城市居民选择农产品零售终端具有显著的影响，为正相关，说明家庭收入越高，城市居民就可能选择大卖场生鲜区；从对周购买次数的分析结果知Sig.=0.000，B=-1.164，表明周购买频次是城市居民选择生鲜农产品零售终端一个显著的影响因素，为负相关，表明购买频次越高，城市居民就越可能选择农贸市场；从对生鲜农产品质量的分析结果知Sig.=0.002，B=0.591，说明生鲜农产品质量显著影响城市居民选择农产品零售终端，为正相关，对生鲜农产品质量越重视，城市居民就越可能选择大卖场生鲜区；从对生鲜农产品种类的分析结果知Sig.=0.000，B=-0.677，表明生鲜农产品的种类显著地影响了城市居民对农产品零售终端的选择，为负相关，种类越齐全，城市居民就越可能选择农贸市场；从购买便利性的分析结果知Sig.=0.096，B=-0.313，说明购买便利较显著地影响城市居民对农产品零售终端的选择，为负相关，城市居民越看重购买的便利性，就越可能选择农产市场；从对购物环境的分析结果知Sig.=0.000，B=2.342，说明购物环境对农产品零售终端的选择有显著影响，为正相关，对购物环境要求越高，城市居民越愿意选择大卖场生鲜区；从对生鲜农产品价格的分析结果知Sig.=0.000，B=-0.689，影响显著，为负相关，城市居民对生鲜农产品价格越敏感，就越倾向选择农贸市场；从对生鲜农产品的新鲜度分析知Sig.=0.000，B=-0.550，影响显著，为负相关，说明对生鲜农产品的新鲜度越关注，城市居民就倾向选择农贸市场。
模型2，就选择社区生鲜超市的消费者与选择农贸市场消费者比较而言，通过对文化程度的分析结果知Sig.=0.006，B=-0.451，表明文化程度因素是城市居民显著影响选择零售终端，为负相关，表明文化程度越高，城市居民就越可能选择农贸市场；通过对周购买频次的分析结果知Sig.=0.000，B=-0.445，影响显著，为负相关，说明周购买频次越高，城市居民就越可能选择农贸市场；通过对生鲜农产品质量的分析结果知Sig.=0.016，B=0.326，影响较显著，为正相关，说明对生鲜农产品质量越重视，城市居民就越可能选择社区生鲜超市；通过对生鲜农产品种类的分析结果知Sig.=0.000，B=-0.958， 影响显著，为负相关，说明生鲜农产品种类越齐全，城市居民就偏向选择农贸市场；通过对生鲜农产品购物环境的分析结果知Sig.=0.000，B=1.804，影响显著，为正相关，说明城市居民对购物环境越高，就越可能选择社区生鲜超市；从对生鲜农产品价格的分析结果知Sig.=0.019，B=-0.329，影响较显著，为负相关，说明城市居民对生鲜农产品价格越敏感，就偏向选择农贸市场；从对生鲜农产品新鲜度的分析结果知Sig.=0.000，B=-0.581，影响显著，为负相关，说明对生鲜农产品的新鲜度越关注，城市居民就倾向选择农贸市场。
（注：***表示估计值在1%的显著性水平上显著，**表示估计值在5%的显著性水平上显著，
*表示估计值在10%的显著性水平上显著。）
1）研究结论与建议
通过以上对淮安市生鲜农产品零售终端的实证研究，可以得出如下结论：
城市居民的性别、年龄、家庭人口的数量对农产品零售终端的选择无显著性影响；影响城市居民生鲜农产品零售终端选择的因素包括：商品的质量、品种的齐全、购物环境、商品的价格、商品的新鲜度。农贸市场、大卖场生鲜区、社区生鲜超市各自有自身的特点吸引城市居民消费，是三个不同的细分市场，在短期内上述三个生鲜农产品零售终端将不会被相互取代。因此，农贸市场、大卖场生鲜区、社区生鲜超市为了在市场竞争中立于不败，必须根据自身的实际情况，扬长避短，科学地制定改进措施来满足消费者需求。
第一、农贸市场的生鲜农产品质量有待提高。与大卖场生鲜区、社区生鲜超市相比，城市居民对农贸市场的生鲜农产品质量评价不高，这就要求农贸市场管理者加大对农贸市场的生鲜农产品质量管理，对农贸市场的经营户建立相应的监督奖惩机制，同时农贸市场营业户应该更加注重所购进的生鲜农产品质量，从正规渠道进货。
第二、不断改善农贸市场的购物环境。与大卖场生鲜区、社区生鲜超市相比，城市居民对农贸市场的购物环境不满意，从硬件建设上，各级政府应该加快推进农贸市场的现代化建设；从软件建设上，农贸市场管理者加强农贸市场的日常管理，提高服务水平。
第三、通过各种方式严控运营成本，降低大卖场生鲜区、社区生鲜超市的生鲜农产品价格。与农贸市场相比，大卖场生鲜区、社区生鲜超市商品价格偏高，大卖场生鲜区、社区生鲜超市应强化企业内部管理，整合生鲜农产品供应链，有效降低商品价格。
第四、丰富生鲜农产品的品种。大卖场生鲜区、社区生鲜超市经营的生鲜农产品品种少，这会影响城市居民的购买次数，市大卖场生鲜区、社区生鲜超市应根据城市居民的不同的需求，合理地选择经营的生鲜农产品品种。
第五、使出售的生鲜农产品更新鲜。淮安城市居民倾向去农贸市场购买生鲜农产品，其原因之一是认为农贸市场的商品更新鲜，这就要求大卖场生鲜区、社区生鲜超市提高物流配送的速度，通过各种方式使生鲜农产品尽快销售，使之形成良性循环。另一种原因是：通过深入访谈，淮安城市居民对新型消费模式缺乏了解，比如：消费者对超市的冷鲜肉就缺乏了解，不清楚冷鲜肉的加工工艺与好处，总认为大卖场生鲜区、社区生鲜超市的冷鲜肉没有农贸市场的肉新鲜，今后，地方政府应该发挥“政府公信力”，加大宣传力度。
【参考文献】
[1]张磊 王娜 赵爽.中小城市居民消费行为与鲜活农产品零售终端布局研究―以山东省烟台市蔬菜零售终端为例[J].农业经济问题， 2013，（6）.
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[3]刘李峰 武拉平 张照新.价格、质量对超市农产品经营影响的实证研究―来自消费者角度的证据 [J].中国农村观察，2007，（1）.
[4]袁玉坤 孙严育 李崇光.农产品渠道终端选择的影响因素及选择群体的特征分析― 以武汉市居民生鲜农产品消费调查为例 [J].商业经济与管理，2006，（1）.
[5]何德华 周德翼.消费者生鲜农产品购买行为研究[J]. 统计与决策，2007，（8）.
[6]董晓霞.我国生鲜农产品居民消费差异分析[J].中国食物与营养，2005，（8）.
城市管理年终总结篇6
一、市场规划力
得天下者必先谋其势后谋其子（大布局决定大结局）
城市经理要在业绩上突破，市场规划力首当其冲地要做好以下八方面的规划！
市场布局：确认城市内的核心市场，样板市场，重点市场，次重点市场，潜力市场，钉子市场，空白市场
客户布局：根据城市业态的现状，实施一城多客，专业互补的客户布局策略
渠道布局：根据不同城市的渠道特征，巩固强势渠道，完善弱势渠道，开拓空白渠道，进一步夯实渠道根基
品类布局：紧抓公司战略品类，打造单城市特有品类
品项布局：因地制宜，做好品项管理
终端布局：城市终端门店的合理布局，务必做到“全城开花”
人员布局：根据季节及渠道拓展进度优化人力资源的配备
资源布局：按总业绩在各地区，各渠道，各门店的不同占比，合理分配城市费用比例
二、产品覆盖率：
2006年双汇销售额240个亿，可口可乐150个亿，箭牌销售额24个亿，蒙牛，康师傅……
当我们看到数字的时候，我们会觉得很惊讶，为什么他们的销售量会有那么多？他们是如何做出来的？
其实他们只是做好了以下四个方面的工作：
一、全渠道网点的拓展
二、SKU的有效分销
三、县份市场的分销
四、新品的成功上市
三、渠道建设：
在市场竞争中，渠道资源是共享的但也是有限的，谁占有的渠道资源越多那就意味着谁的市场份额最大，销售量也就最大。
在渠道的建设的过程中，我们首先要清晰的知道渠道金子塔的构成既塔尖是现代终端渠道，塔腰是传统的终端渠道，塔基是批市及流通渠道，其次是分析目标城市的渠道资源状况，最后是优化强势渠道，完善弱势渠道，启动空白渠道。
四、终端表现：
消费者对快消企业品牌的认知，大多是开始于终端，所以，快消企业企业为了提升品牌知名度和展现良好的品牌形象，必须在终端表现力上多下工夫。终端表现力包括：终端能见度、终端陈列规范、终端人员的素质等，终端表现力的好坏，对品牌塑造将会产生直接的影响。许多新兴品牌，虽然在报纸、电视等没见到广告，却依然在市场上畅销，比如：乐惠海苔等，就是很好的利用了终端表现力来打造品牌知名度从而带动销售的。
终端媒体化，终端生动化是众多企业在终端成功的秘密。
五、竞品终端信息分析：
知己知彼，百战百胜。
当你不了解竞争对手的信息时（销售政策，费用力度，费用方向，费用力度，人力资源配备），你会“无从下手”
竞争信息情报信息的传播媒介，日趋多样化，益让市场人员扑迷离，竞品的推广方向会分阶段在终端信息渠道上体现出来的如：DM单、宣传单页、X支架、条幅等传播媒介都承载着企业的品牌、文化、产品、理念、技术、促销等方面的信息，通过汇总、分析、总结竞品所的各种信息，形成终端竞争信息情报系统，是一种用来提醒市场人员早期潜在威胁的工具，为市场决策相关人员提供可能出现的机遇和危险情报信息，使企业市场相关人员在制定政策的的时候有的放矣，知已知彼，百战不殆。
六、经销商服务与管理：
在谈起经销商服务与管理这个话题时，我们首先要确立一个观点，我们是通过经销商销售，而不是销售给经销商。
“以客为尊，共赢未来”是我们厂家既定的客户文化。
管理客户：
1、销售区域的管理2、进销存的管理，3、产品组合的管理，4、渠道宽，深度的管理，5、网点覆盖率的管理，6、价格体系的管理，7、销售数据库管理，8、费用投入的管理，9、重点门店的管理及维护10促销活动的管理
服务客户：
1、团队培训协助，2、落实，跟进资源配置，3、客户每月利润分析，4、规划市场，5、门店的检查督促，6、库存管理，7、重点单店规划，8、促销活动评估，9、KA门店货款对帐，10、收集竞品信息，11、大客户谈判，12下游客户开拓
七、 团队执行力：
企业能否在持续发展中获得成功，不仅取决于正确的战略、战术，也在很大程度上取决于执行能力的高低。随着企业发展步伐的加快，企业必将面临着机构增多、业务扩张的局面，如何有效的确保企业的整体运行效率，推进企业制度化、规范化和精细化管理便日显重要。因此，形成步调一致、行动迅速的企业执行链，使各项决策得到真正执行和有效落实已刻不容缓，这既是企业实现既定战略目标的需要，也是企业沿着正确方向快速发展的需要
执行力：有良好结果的过程，就叫执行力！
《把信送给加西亚》以及美国西点军校“没有任何借口”，其实强调的都是执行力。但这是理想中的执行力。作为营销团队要想真正地提升执行力，还必须从实际出发，一点一滴抓执行，从而让执行力不至于落空。执行力关系到企业的成败，要想打造营销团队的执行力，就要牢记二度法则（态度+速度=成功）及坚持做好四定，所谓四定法则，就是在执行时要定目标，定责任人，定标准，定考核。
八、职业规划：
要把个人的发展规划和团队的整体发展利益统一，把现实的发展利益和未来的发展利益统一。做为职业经理人，要不断的调整和修正自己的目标，一定要以自身的努力推动企业的发展从而获得自我成长与自我实现，而不是只关注自身利益而不顾组织的前途。作为职业经理人，还需要把现实和未来连贯起来，不能过多的注重现实利益，而忽视未来的发展，也不能只注重未来而丢掉现实。
你现在的职位是你三年前所决定的！你要有更好的发展，就必需从现在起做好你的职业规划，因为这决定了你三年后的职位！！！
九、再学习力：
学历不代表能力，学习力才是竞争力
我们雅客公司一向提倡“创建学习型企业团队”的口号，就是希望大家能够通过不断的有计划、有目的学习，不断提升自我素质，来适应企业发展的需要。做为职业经理人，不但需要注重学习内容，更要知道学习的关键目的。
向成功和失败学习的时候，关键是研究他的过程和方式
从书本学习的时候，关键是要悟出道理
向竞争环境和竞争对手学习的时候，关键是要快速反应
懂得学习的三个关键目的之后，才能提高学习的速度和效率，并且快速的把学习转化为行动，把学习转化成为生产力。
总结：
·三精：终端市场精耕，行业知识精通，费用规划精明
·四通：通市场特性，通产品卖点，通渠道特性，通竞品信息
·五组：组织有为、组成有规、组合有力、组建有责、组工有爱
·六懂：懂规划，懂经营，懂管理，懂陈列，懂谈判，懂整合
城市管理年终总结篇7
有诗人说：“世间真正温煦的美景，都熨贴着大地，潜伏在深谷”，我觉得，我们作为城管人，作为军人，我们就是世间真正温煦美景，因为我们都熨贴着城市的大地，因为我们都拥趸在市民的身边，默默看护着城市的美…因为我们的名字叫人民城管，因为我们的名字叫人民解放军…
凌晨1点，我写好大队创新工作宣传稿，端坐在电脑前，竟毫无困意。我瞟了一下窗外的星空，倏忽间思绪随时空跨越，带我回到了熟悉的营房，耳边又响起动人的军歌…那年冬天，我背上了钢枪，带着亲人的嘱托，在队伍里迈着整齐的步伐，唱着心中《小白杨》，守护着对祖国的承诺。那也是一个不眠之夜，凌晨3点，飘雪映照下的营房格外静谧，我和亲爱的战友，身背钢枪，踏着轻步、听着沙沙雪声，巡逻在哨所，只为和平鸽在祖国的蓝天和绿水间飞翔。
随着记忆的播放机，一帧一帧跳动，思绪回到现在的工作和战斗的城管大队，多少个清晨，多少个夜晚，无论凛冽的寒冬，还是炎炎的夏日，我和队友都满怀火热的激情，奋战在城市管理第一线，向阳路、四中桥、圩墩农贸市场，景泰路、人民路、东风路，无论是在四大队、还是在一大队，总有书写不完的动人足迹…
还记得在景泰路，清理违规占道摊点时，当事人大吼大叫、撒泼耍赖阻碍执法，引来众多不明真相的群众围观助阵，我立即疏导队友撤退，自己却被围在人群中，面对众人的围攻，面无惧色，据理力争，既坚持严格执法又表达出对当事人的理解和关切。我对不文明行为的不妥协和对城市美好未来的期许，终于感染了周边市民和当事人，最终也成功让景泰路由乱象走向治理。
也记得那个上午，向阳路占道经营户带着他80岁的老母亲，趴坐在四大队办公楼的台阶上，表示不但要我们将暂扣的物品归还，还要让他成为固定摊点，不然他就不起来，我立即端来茶水送到老人手中，然后陪同老人蹲坐在台阶旁，听着占道小贩不停的辱骂，一直陪着笑脸，慢慢安抚老人情绪，时间一分一秒的过去，最终老人感动的说：“小伙子谢谢你一直陪着我，我不找你们了…”占道小贩见无机可趁，红着脸搀扶老人离开了。更记得向阳路卖水果的张女士，因占道经营桌椅被暂扣，丈夫又生病住院，在接受大队处理后，看着暂扣的桌椅，找不到前来帮忙搬运人，急的眼泪都快出来了，我立即将张女士的物品搬上自己的车，送到她家门口。张女士感动的说：“太谢谢你们了，我真的不好意思在给你们添麻烦了…”多年来类似的事不胜枚举，我用温暖的心，始终如一地，感动着一个又一个当事人，化解一个又一个矛盾。润物无声的传播正能量，不断努力照亮城市文明的进程。
多少个中午我独自在大队办公室，处理者来人来访，耐心且温暖。又有多少个中午我依旧独自在大队加班，协助中队整理各类投诉、台账资料等等，常常忙得挥汗如雨且顾不上喝一口水…还有多少次在凌晨一、两点，我还忙着处理大队各类文件、投诉以及整理汇总工作计划，提出工作思路等等…忙累了，刚眯一会天就亮了，然后继续第二天的战斗，我自嘲说：“晚上不加班，就是小长假；周末能双休，就是黄金周”，春夏秋冬，风霜雪雨，我用来记录工作进度的笔记本，已垒成了几大箱。正因如此，大队的各项工作都完成的圆满和富有成效，在大队领导的重视和我努力下，四大队还首次获得了安全生产第一名的嘉奖。
去年我初到一大队，以忘我工作，充足的精力，迅速成为大队工作中的小助手，办公室、业务科、中队哪里有需要，我就在哪里，随时准备冲锋在第一线，随时探索城市管理的新思路，新方法。并且在我的努力下，大队的对外宣传工作，呈现出前所未有的积极场面。
对待工作，我告诉自己不要有分内分外的区别，今年2月25日上午，合肥市委组织部副部长，吴松保一行，来巢考核，巢湖市委党建工作，考核中对城管局分类细致的党建光盘、党务汇编、政务汇编、抗洪画册、“创城”画册、“两学一做”学习笔记等资料后，赞不绝口，给予了高度肯定，并表示要向上级汇报，力争把巢湖城管局，打造成省基层党建工作示范点。巢湖市委组织部长，王劲更是开心的和大家讲：“谁说党建工作和中心工作不好结合，城管局不是结合的很好吗！”其实，光彩熠熠的成绩背后，是在局领导和大队的重视下，我和队友们，不分8小时之外的考量，连续几个不眠之夜，加班加点的整理、编纂、汇总、出书的结果。
针对城市管理中的难点，我告诉自己不能执象而求，而要深入分析、积极调研，寻找新的破局点，比如摊点占道，为什么会抓一阵，好一阵，稍一放松就回潮，像韭菜一样，割了一茬又一茬。因为城市快速发展，促使人口流向城市，城市需求变得多样，而摊点因投资小、易操作、回报快、技术含量低，是城市低技能者重要的谋生手段，所以需要合理引导，于是我思考解决方法：如，1、让群众认识到流动摊点对城市秩序的影响，加强执法严肃性。2、“疏堵结合”让规范经营者，有立足之地。3、制定管理方案要为市民真着想。4、对特殊流动摊点，需长期耐心引导等一系列措施，一步一步让管理标准“清晰化”，让摊贩和市民能预见城市未来，引导大家共同参与其中，和大家共创城市美好明天。
同事们经常说，和我聊天很轻松，就像炎炎夏日那一阵阵凉爽的风…总能给大家拂去心中的阴霾。我也告诉同事们：当一切看起来无可挽回之时，我跑去看石匠重复捶击他面前的岩石一百次，而那块石头连一个裂缝都没有露出来。接下来的第一百零一次捶击之时，此石一分为二。不是因为这一次捶击，而是因为你的始终如一。
在那个雪夜的营房外，哨所旁，我和亲爱的战友，始终如一的践诺对祖国责任，今天我和亲爱的队友，始终如一践诺着对市民的责任。
城市管理年终总结篇8
今天我们在这里隆重展开稳固国家卫生县城工作大会,一方面是对年创建“国卫”阶段性工作进行总结,另一方面是对年稳固“创卫”成果,迎接国家爱卫会的考核命名进行再动员、再部署。这个大会规模很大规格也很高,充分显现了县委、县政府对建立国家卫生县城志在必行的决心和信念。刚刚,我们授予和表彰了“创卫”工作杰出单位,同志对前年创建“国卫”阶段性工作进行了全面总结,对下一步工作进行了全方位的安排部署。同志紧密围绕做好旅发会,狠抓国家卫生县城的稳固讲了很好的意见,请大家认真贯彻实施。这里我重点讲三点建议。
一、对年创“国卫”工作的总体评价
年，我县创建国家卫生县城工作总体看是很不错的，声势大、行动快，认识统一、责任到位、措施有力、效果明显，省级卫生县城复查顺利通过了省爱卫会的考评，创建国家卫生县城也顺利通过了省级考评验收，正在向国家申报命名。回顾去年我县“创卫”工作，我认为有三点是可以充分肯定的。
（一）干得辛苦。
我们感觉到上上下下，方方面面都很苦。“创卫”这项工作虽然不是什么惊天动地的事，但确实是一件很苦的事。在“创卫”期间，我们一些领导包括县领导和科局领导亲自带头深入第一线，亲自动手搞卫生，亲自干脏活累活，有的不分白天黑夜，吃不好、休息不好，全身心投入到“创卫”中去，涌现出很多可歌可泣的感人事迹。从一般的市民、个体工商户、企业职工到社区干部、机关职工，大家始终奋战在一线，同甘共苦，默默无闻，无私奉献。可以这样说，我们的卫生县城是大家辛辛苦苦干出来的。
（二）干得实在。
常言说：“扫帚不到、灰尘不会自然跑悼”。“创卫”工作无捷径可走，只有实实在在地干，才能出成效。大家都知道，在省检查组检查前的一个月，我们的差距都还很大，查找出来的问题还很多，有的一个单位就需要整改几十项内容，为此，有的还挨了很多批评，受了很多委屈，可是我们用最后的冲刺硬是把工作弥补了，把问题解决了，在省上组织检查时受到了领导和专家一致好评。
（三）成效明显。
在“创卫”过程中，通过大家的努力，县城的面貌发生了很大变化，“生态、魅力、和谐”得到充分展现，通过“创卫”，加快了城市基础设施建设，极大地改善了城市面貌，很多偏街小巷和卫生死角得到整治，市容市貌和环境卫生得到改善，居民的卫生意识逐步增强，人人参与创卫，人人支持创卫的风气初步形成。成绩来之不易，这是大家苦干实干的结果，是“风正心齐，开拓创新，勤俭务实，自强争优”的精神在“创卫”中的具体体现。实践证明，对于人民来讲，只要肯干，没有什么干不了、干不好的事。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协、县人武部向各级各部门、社会各界人士对“创卫”给予的支持表示感谢，对大家辛勤劳动所取得的成绩表示祝贺。
二、明确差距，进一步增强“创卫”工作的紧迫感和责任感
同志们，虽然我县创“国卫”工作顺利通过了省级考评和验收，但并不是说我们创建国家卫生县城已经成功了，“创卫”工作已经结束了。今天召开这么大规格会的目的，就是要让大家明白我们创“国卫”工作只是取得阶段性成果，“创卫”工作并没有结束，而且今年的压力更大，任务更重，不能有丝毫的怠慢和松劲情绪。为此大家要做到三个明确。
(一)要明确我们创“国卫”还没有经过国家的考核命名。今年将接受旅发大会和国家爱卫会的双重考验。
今年第届旅游发展大会在、在召开，这对、对而言都是一个空前的盛会。旅发会的3天活动都安排在，来自各方面各层次的领导、专家和中外来宾、记者将云集、云集，作为国家卫生县城，也是旅发大会的主要活动场所之一，如果客人们都认为我们的“创卫”名不符实，不仅会影响旅发会的质量，而且也会影响 的对外形象。同时，按照《国家卫生县城管理考核办法》，卫生县城通过省级考核向国家爱卫会申报后，国家爱卫会将进行抽查或派专家组到实地进行明查暗访。关键是什么时候来、哪些人来，我们不知道，可能连省上也不知道。如果明查暗访不合格，我们的工作就会前功尽弃，推到重来。因此，我们必须坚持不懈，实实在在地干好工作，作好随时接受检查和明查暗访的准备。
(二)要明确我们创“国卫”还是低水平的达标。
我们争创国家卫生县城虽然顺利通过了省级考评验收，实事求是讲，我们的“国卫”水平即使通过国家认定命名，也只是低水平的达标。为什么这样讲呢？一是我们的基础设施水平还很低。表现在县城的总体规划档次不高，一些规划又不尽合理，几条进场口的道路泥烂，有的街道坑坑洼洼，人行道高底不平，彩砖松动，天晴装灰，落雨装水，且主要街道全是水泥路面，防尘设施差，有的街道就连下水道和排污设施都没有，污水横流，有的小区卫生设施不完善，脏、乱、差现象较为普遍，加之县城建设从未停止过，旅发会项目正在强力推进，这为管理增加了工作难度。二是市民的素质不够高，卫生意识还较差。应该说，这些年我们坚持不懈地抓“创卫”，市民的卫生意识都有较大提高，大家对“创卫”都很拥护，都很支持，但我们少数一些市民的卫生行为与“国卫”标准尚有较大差距，随地乱丢乱吐、乱堆乱倒、乱摆乱放、乱贴乱画的不良行为还很普遍，有的单位烟头遍地，物品摆放零乱，有的小区公共区域污水横流、臭气熏天，蚊蝇满天飞，这都从不同侧面反映出我们市民的卫生意识不强。我们既是卫生县城，也是文明县城，可有些人的言行很低劣、很愚昧，更令人痛心是，我们的一些干部、一些市民还认为这无碍大局、不伤大雅。改变陋习，是移风易俗的革命性的行动。没有严格的管理措施肯定是不行的，对城市加强管理，市民都可以理解，但我们一些机关干部却不带头遵守，反而讲人情，这些都是与我们卫生县城、文明县城的称号和形象格格不入的。要切实维护“国卫”形象，就必须下决心整治一切不文明的行为。
(三)要明确我们“创卫”不仅仅是为了拿牌子。
可以这样说，不管是传染病还是慢性病，主要原因都是由于不健康的生活习惯和生活环境引起的。同志在解放初就倡导开展全民爱国卫生运动，仅用几年时间就把很多陋习革除，把很多疾病控制住了。创建是载体，是形式，而不是最终目的。我们今天开展“创卫”活动的最终目的在于推动城市规划、建设和管理上水平、上档次，提升城市品位，塑造城市形象，提高老百姓的生活质量，为老百姓的生产生活创造优美的环境，切实让群众得到实实在在的利益，而不是仅仅为了拿到这块牌子。因此不能把“创卫”作为阶段性的工作任务来对待，更不能毕其功于一役，要在思想上高度重视，下定决心，树立信心，抓具体，抓深入，持之以恒，否则，即使拿到了国家卫生县城的牌子，而真正的管理水平上不去，长效的管理机制没有建立起来，有效的管理办法没有拿出来，也仅仅是拿到了牌子，名不符实，最终老百姓也不会认可，相反还要骂我们搞形式主义。副总理强调说，卫生城市标牌不是终身制，如果重要指标掉下来，照样会摘牌。因此，我们必须充分认识到“创卫”工作的艰巨性、复杂性、长期性和反复性，切实增强紧迫感和责任感，扑下身子抓落实，持之以恒抓巩固。
三、强化责任抓落实，集中精力抓整改，再掀“创卫”新高潮
虽然爱国卫生运动多年来我们都在抓，但我们的差距还很大。“卫生与秩序”管理工作认真抓一两天并不难，甚至抓一段时间也不难，难的是持之以恒。因此不能一般化地抓，掀起高潮以后，还要形成长效机制，长效的管理机制，要制度化、规范化、经常化。这次，县委、县政府出台了巩固“国卫”长效管理机制的实施意见，这个意见经过了几次反复修改，很具有针对性，关键是要把握重点，尤其要注意抓好三个方面的落实。
(一)责任要落实。
去年我们在创“国卫”过程中，形成了很多行之有效的机制，其中落实领导责任制是前提。今年我们同样将创“国卫”工作纳入部门年终目标考核，刚才又与爱卫会成员单位和重点旅游干线乡镇签订了目标管理责任书，总体而言，“创卫”工作不是那个部门和那个人的事，而是人人有责，需要大家齐抓共管。在这一点上，要着力抓好三个层面的责任落实。
一是群众责任要落实，着力形成人人关心创卫，人人支持创卫，人人参与创卫的良好局面。群众是创卫工作的主体，创卫工作能否推进，目标能否实现，成果能否巩固，最终取决于市民素质。市民素质的提高是一个长期的过程，在宣传教育中，我们要改变过去一阵风式的宣传方式，既要在必要时段大张旗鼓地宣传。大造声势、大造舆论，营造氛围，更要注重经常性的如春风化雨式的潜移默化的宣传影响，使文明卫生习惯深入人心。宣传部、文明办、工、青、妇、学校和社区，要发挥好各自的职能作用，围绕提高市民素质，积极开展“办好旅发会，做到十要十不要，争做文明人”等活动，特别是要教育学生、家长、居民养成讲文明、讲卫生、守纪律的好习惯，带头不乱仍、乱吐、乱说，要爱护花草树木和公共财物，坚决同不良行为作斗争。
二是部门责任要落实。要严格按长效管理机制的要求，坚持常务副指挥长负责制、部门工作责任制、牵头单位责任制、单位进社区工作制不变，牵头单位、共建单位、直接责任部门要认真履行职责，做到思想不松、热情不退、力度不减，尤其是几个直接责任部门，包括公安、工商、卫生、城建、城管和镇等，不仅承担着“创卫”日常工作，而且是长效机制的责任主体，是各个专项整治的骨干力量，责任最繁重，任务最艰巨，万万不可掉以轻心。
三是社区责任要落实。社区卫生管理既是“创卫”工作重点，又是“创卫”工作的难点。要坚持把单位进社区和社区卫生自我管理相结合，充分发挥社区在城市建设、城市管理中的作用，要从建立长效管理机制着手，探索新形势下社区管理的新路子，健全社区自我管理的各项制度，完善社区物业管理体制，理顺物业公司、开发商、社区居委会之间的关系，杜绝管理真空的存在。社区要大胆管理，理直气壮地履行“属地管理”职能，强化共驻共建机制，对辖区内单位的卫生与秩序工作加强督促检查，确保不留卫生死角，各级各部门各单位也要全力支持社区的工作，做社区人，办社区事，为社区服务。健康城市的十条标准之一就把社区建设情况作为健康城市的重要标准，明确“拥有强大的且相互支持的社区，在这个社区中不同的组织为促进健康而合作共事”。可见社区相当于一个小社会。
（二）整治要落实。
一是要敢于大胆管理。城市管理是城市规划建设的延伸，管理出素质，管理出秩序，管理出效益，管理出文明，管理出形象。城市管理没有干劲、没有魄力，怎么能够管好。我们感到，当前在我们的城市管理行政执法中，不是管严了，而是管轻了。我看到违法违规人员大手大脚，执法管理人员却缩手缩脚的现象普遍存在，执法管理部门不作为，执法人员“不敢管、不敢罚”的问题还比较突出，严重削弱了城管执法工作力度。管理要坚持高标准、高起点，杜绝随意性。在执法过程中各部门必须严格依法行政，既要坚持文明执法、公正执法，又要注重实效，敢于动真的、求实的、挺起腰杆，严格执法。在我们职责范围内、权限范围内该处理的要坚决处理。我在这里强调，今后从我做起，从县级领导干部做起，不允许任何人干涉执法人员的正常执法，不允许为违法人员讲情，特别是机关企事业单位的干部职工要带头遵守，如果有干部干涉执法人员正常执法，敢为违法人员讲情的，欢迎大家大胆举报，我们将严肃查处。公安等部门要依法严厉打击各类妨碍、阻碍执法人员执行公务的行为，特别要注重拨钉子，抓典型，切实营造良好的行政执法环境，为“创卫”工作奠定坚实的法治基础。
二是要坚持经常性管理和突击整治相结合。当前要针对城市管理中存在薄弱环节和突出问题，组织一定规模的突击行动，由指挥部牵头，公安、城管、交通、卫生、规建、环保等按各自职责密切配合，着力抓好四个方面的专项治理整治。一是市容市貌整治。重点整治乱摆乱卖，乱贴乱挂，乱扔乱倒和占道经营，占道堆物，占道打麻将等行业。规范对集贸市场、建筑工地和城乡结合部的管理；二是交通秩序整治。强化城市交通管理，严厉打击机动车和一些货运三轮等乱停乱放行为；三是社会治安整治。巩固深化打黑除恶、禁赌禁毒，扫黄打非等专项治理，加强对外来人口管理，创建“平安”；四是城市环境整治。落实门前包干制度，抓好餐饮油烟、城市澡音、垃圾污染等的治理，确保总体环境质量达到国家规定标准。治理要坚持标准，经常检查，关键是不能反弹。
(三)督促检查要落实。
城市管理年终总结篇9
内容提要：专业市场的兴起和发展引发了义乌经济社会结构的巨大变迁，使之成为位居全国百强县前列的经济强市，创造了独特的“义乌模式”。经过近些年的快速发展，“义乌模式”的内涵得到了极大的丰富和拓展。新的“义乌模式”是一个包含市场提升、经济发展、社会和谐、城市化和城乡一体化、区域分工协作等诸多元素的县域经济社会协调发展模式，对其他地区县域经济社会的协调发展具有一定借鉴意义，对于推进我国县级行政管理体制改革具有重要启示。
关键词：县域；协调发展；义乌模式
中图分类号：F127.55文献标识码：A文章编号：1003-4161(2009)02-0001-06
义乌是地处浙江省中部、隶属于金华市的县级市，人多地少、国家投资贫乏、资源禀赋先天不足，市境东、南、北三面环山，缺乏区位优势和交通优势。但就是这样一个缺乏经典经济理论所要求的经济发展条件的地方，经过近30年的改革与发展，已经由一个经济落后、地瘠人贫的农业小县，成长为全球最大的小商品批发市场所在地，2007年人均GDP达到7 778美元，创造了“财政综合预算管理的义乌模式”、“工会维权的义乌模式“、“义乌公安经验”等众多引人关注和深思的“奇迹”。2006年5月，中共浙江省委、浙江省人民政府更是专门发文在全省学习、推广义乌发展经验；同年11月，省政府又出台文件将义乌作为浙江省第四轮强县扩权改革的唯一试点城市。本文第一作者曾将“义乌模式”的内涵界定为“通过实施兴商建市的总体发展战略，同时注重以商促工、以商强农、科教兴商，推动农村经济的工业化、城镇化、现代化，实现经济社会协调发展”。此后，义乌经济社会又发生了一系列新的巨大变化，“义乌模式”的内涵得到了极大的丰富和拓展。
1.经济社会的新发展与“义乌模式”的新内涵
1．1 商品市场发展实现了质的飞跃
首先是规模快速扩张，2005年，联合国与世界银行、摩根士丹利公司等世界权威机构公布的一份中国发展报告，将义乌市场称为“全球最大的小商品批发市场”①。其次是层次显著提升，市场功能由商品交易向商品展示、信息汇集、价格形成、产品创新等方向拓展；交易方式由现金、现货、现场为主向洽谈订单、电子商务、物流配送等方式转变。再次是国际化程度大幅提高，9年间，商品出口国家和地区由92个增至215个；常驻义乌采购商品的外籍商人由约400人猛增至1万多人；目前有20多家跨国零售集团常年在义乌采购商品；全球海运集团20强中已有12家在远离海港的义乌设立了办事处；联合国难民署和我国商务部、外交部均在义乌市场建立了采购信息中心。
1.2 市场带动经济社会发展的催化效应更加强烈
首先是极大地增强了综合实力，义乌在全国综合实力百强县中的排位，已由2000年的第21位上升至2007年的第8位；2007年人均GDP达到7 778美元。其次是促进工业迅猛发展，在市场的支撑和带动下，目前全市已形成十六大优势行业，其中袜业、针织内衣、玩具、化妆品、工艺品等行业的产销量均占全国30%以上，拉链占全国的50%以上，饰品则达到了70%以上，并建立了拉链、制笔、化妆品、无缝内衣、袜业、工艺品、饰品、线带、商品包装印刷、合成革等十大部级产业基地，还成为世界第二大无缝内衣产业基地。再次是加快了基础设施建设和社会事业发展的步伐，市场发展所积累的大量民间资本投向交通、电力、供水、通讯等基础设施建设和科技、教育、文化、卫生等社会事业，目前城市化水平已达68%。
1.3 复杂多元的社会结构呈现更加稳定和谐发展的局面
义乌外来人口多、外国人多、少数民族多、信教人员多、敏感人群多，外来务工经商人口达110多万（包括来自全国44个少数民族的4万多人），远超过本地70万户籍人口，从而使得社会发展中思想意识、价值理念、风俗习惯高度多元化，社会结构和关系极其错综复杂。然而，如此复杂多元的社会结构却保持了持续稳定、和谐发展的局面。近年来，未曾发生过后果严重、影响重大的刑事案件、安全事故和群体性治安事件，人民群众的安全感满意率达98%以上。
1.4 新农村建设和城乡一体化大步迈进
2003年，义乌市委、市政府在全国率先出台了《城乡一体化行动纲要》；2006年又了《义乌市新农村建设二十条》，提出力争到2020年左右将农村建设成为繁荣、富裕、文明、民主、和谐，城乡融合、基本一体的社会主义新农村，成为全国新农村建设的先进市、示范区。在上述政策精神的指导下，经过多年的努力，已基本实现了城乡道路、公共交通、城乡供水、垃圾收集处理一体化，初步建立了城乡一体化的社会保障体系，从而呈现出城乡协调发展的崭新面貌。
1.5 对周边地区的辐射带动效应更加凸显
经济规模的扩张、市场秩序的拓展、分工网络的延伸，使得义乌的对外辐射带动能力日益增强。据不完全统计，目前全国有北京、江西、安徽、江苏、河南等16个省（市、自治区）的100多万农村妇女在为义乌市场做来料加工，每年从义乌市场领走的加工费达30多亿元。周边许多县（市、区）以义乌市场为平台，开展来料加工或销售本地产品，如金华市婺城区生产的中国结和假发占义乌市场上这两种产品总销量的三分之二；兰溪每年生产的6亿条毛巾中，50%通过义乌市场销往全世界；磐安全县三分之一的劳动力围绕义乌市场开展来料加工。
基于以上分析，“义乌模式”的内涵已不仅仅是市场发展所带动的经济繁荣和农村工业化、现代化、城镇化，它已拓展为一个包含市场提升、经济发展、社会和谐、城市化和城乡一体、区域分工协作等诸多元素的县域经济社会协调发展模式。在传统专业市场向现代商贸、初级市场经济体制向现代市场经济体制、城乡二元结构向城乡一体化演变的过程中，义乌创造性地将国际化导向策略引入市场建设之中，不断创新市场管理和商品交易的方式、手段，大胆改革、创新基础设施建设和社会事业发展投融资模式，首创《城乡一体化行动纲要》等等。因此，新时期“义乌模式”的内涵可概括为：在“兴商建市”总体发展战略框架下，以持续、全面的创新为根本动力，推动产业优化升级、城市功能完善提升、社会和谐稳定进步、城乡统筹协调发展、区域协作互惠互利，依靠和发挥商贸优势、国际化环境优势，推进城市向创新能力强、商贸优势大、国际化程度高的创新型的国际性商贸城市迈进。
2.“义乌模式”的借鉴意义和进一步提升的思路
义乌经济社会发展的态势表明，义乌市场难以复制，义乌的许多具体措施不能照搬，但“义乌模式”形成发展过程中的许多做法、理念和举措具有一定普适性，对其他地区尤其是欠发达地区的发展具有重要的借鉴意义，主要体现在：
2.1 总体发展战略的延续性与各历史时期具体策略和重点的灵活性相结合
总体发展战略通常是充分考虑一个地区的历史条件和现实基础，从该地区最根本的实际出发，尤其是深入分析自身的比较优势和劣势后做出的，它内含着经济社会发展的长远方向和内在规律。因此，总体发展战略应具有延续性、长久性，不可朝定夕改。然而，目前国内一些地区由于种种原因，往往是“一届党委一套思路、一届政府一个战略”，其结果难免会出现发展方向不清、发展重点不明、发展优势不强、发展政策不一等问题。而义乌自兴办第一代小商品市场开始至今，“兴商建县（市）”的总体发展战略始终未变。历任党政领导班子始终遵循抓市场就是抓经济的理念，一如既往地推进专业市场硬件完善、功能扩展和业态提升。与此同时，历届党委、政府善于根据不断变化着的实际情况，与时俱进地提出符合当时客观情况的具体发展策略，如在全国、全省同类市场不断涌现，而义乌市场自身又缺乏产业支撑的情况下，于上世纪90年代初中期提出实行“引商转工”、“工商联动”的发展策略；上世纪末至本世纪初，根据小商品贸易日益国际化等实际情况的变化，逐步明确了建设国际性商贸城市的目标。上述做法较好地将总体发展战略的延续性与各个历史时期发展策略的具体化相结合，既维护了总体发展战略和方向的稳定性，又体现了具体历史发展阶段的灵活性，对于其他地区尤其是缺乏明确的、长远发展战略导向的地区具有重要的借鉴意义。
2.2 坚持社会主义市场经济发展方向与主动培育、引导、提升专业市场相结合
社会主义市场经济既反映了市场与市场经济的一般规律，又体现了社会主义基本制度的要求，是具有中国特色的社会主义经济体制。改革开放近30年来，义乌曾遭遇了无数困惑，但始终坚持发展社会主义市场经济的正确方向。义乌主要依靠个体私营经济和专业批发市场发展经济的道路曾遭受质疑，有些人甚至将其与“脏、乱、差“和“假冒伪劣”画等号；一段时间，省内外经济界、学术界有的同志依据国外市场经济发达国家民间专业市场已经衰落甚至消亡的情况，对义乌市场的发展前景表示出越来越多的忧虑。面对来自内外、上下的巨大压力，历届义乌党政主要领导始终保持清醒的头脑。一方面，坚定社会主义市场经济发展方向，坚信通过业态提升、外向发展、管理模式创新等，可以实现市场的长盛不衰；另一方面，虚心听取意见，认真反思和评估市场发展中存在的信息集聚与传递被动、劣质品驱逐优质品的“柠檬市场效应”、体制优势边际递减、专业性市场经营管理人才缺乏等问题，有针对性地采取各种举措。从而克服了发展的瓶颈制约，实现了市场的持续繁荣。与此同时，历届党委、政府都积极主动培育、引导和提升市场主体，早在兴办第一代小商品市场之前，就针对个体经营户提出了“政治上鼓励、资金上照顾、技术上指导、税收上优惠、法律上保护”等五项政策；为减轻经营者负担，采取了“定额征税”办法；在市场实行“管办分离”后，又积极培育新型市场建设和经营主体，成立了浙江中国小商品城集团股份有限公司。正是由于历届党委、政府始终坚持社会主义市场经济发展方向不动摇，并在正确理念的指引下积极培育、壮大和提升市场主体，才有了如今日趋成型的国际性商贸城市，这也验证了市场经济中“先有市，后有城“的城市发展规律，这对于其他地区尤其是市场核心带动型城市具有重要启示。
2.3 正确处理发展、改革和稳定的关系，坚持统筹发展、和谐发展
发展、改革、稳定三者相辅相成，统一于科学发展观内部。改革开放近30年来，义乌经济社会的持续、稳定、快速发展在很大程度上是由于较为妥善地处理了发展、改革和稳定的关系。在维护劳动者合法权益、促进劳动关系协调和谐方面，创造了“工会维权的义乌模式”，受到总书记等中央领导的充分肯定和表彰。构建完善了“以县为主”②的教育管理体制，提高了有限的教育资源的集约化配置和利用程度。创新文化发展策略，推进文化传播与文化产业发展相结合。建立和完善了市、镇（街道）、村三级公共卫生管理网络。普及体育设施，开展小康体育村建设活动。重视残疾人事业，由政府出资为低保残疾人投保大病医疗保险。对于被征地农村居民，实行“统账结合”（个人专户与社会统筹相结合）的养老保障方式。坚持用公正、公平的理念和政策接纳、融合外来商人和建设者，为其提供免费职业技能培训，积极稳妥有序解决其子女的教育问题，针对外来人口重点传染病防控、健康教育、基本医疗等推出了系列优惠措施。正是由于义乌坚持以科学发展观统领发展、改革与稳定的关系，用改革的办法解决发展中的各种难题，冲破妨碍发展的思想观念，改变束缚发展的做法规定，革除影响发展的体制障碍，从而实现了经济社会的稳定和谐发展。
2.4 党委总揽全局，政府具体实施，充分调动各套班子和各级干部的积极性、主动性
正确定位和处理党委与政府的关系，是一个地方实现健康发展的重要保障。然而，我国一些地方的党委过多地直接参与本应由政府负责的日常事务管理工作，而政府则过多地插手本应由社会、企业承担的管理事务，从而导致党政职能“越位“、“错位”、“缺位“。改革开放近30年来，义乌历届党委与政府都很好地处理了相互之间的关系。从提出“四个允许”③到“管办分离”，从实施“以商促工、贸工联动“战略到推进“一体两翼”产业带的建设，从实行“以工哺农、以商强农“到出台《城乡一体化行动纲要》，从提出建设基本实现现代化的中等城市到探索现代商贸名城再到明确建设国际性商贸城市，历届党委始终总揽全局，牢牢把握全市的长远发展方向，并积极支持政府对经济社会事务的日常管理工作；历届政府则根据党委提出的既定发展方向，制定和出台具体实施办法，按照职责权限决策和管理经常性工作。从而使党委与政府既理顺了关系，又形成了合力。与此同时，义乌还非常注重调动各职能部门和各级干部的积极性、主动性，从而创造了“财政综合预算管理的义乌模式”、“义乌工会维权模式”、“义乌公安经验”等等。对于我国的后发地区而言，市场经济不可能从社会中自然发育起来，这就需要政府发挥促进市场经济体制诞生和发育的“市场创造者”作用，而党委、政府正确的功能定位则是有效发挥所担负的制度供给功能的先决条件。义乌历届党委、政府坚持“清醒、自信、有作为”的工作思路，准确定位自身功能，妥善处理相互关系的经验值得其他地区借鉴。
尽管改革开放近30年来，义乌的经济社会发展取得了巨大成就，但目前也面临一些瓶颈制约和“成长中的烦恼”。如支撑经济持续发展的资源要素日趋紧张，尤其是土地资源和水资源短缺问题更为严峻：市域可建设用地面积小，每年1 000亩左右的用地指标与4万多亩的建设用地需求相比，无异于杯水车薪。水资源拥有量人均仅800立方米(将100多万的流动人口考虑在内)，只及全国人均水平的三分之一、世界人均水平的十分之一，到2010年，水资源缺口将达1 000万吨以上。流经境内的最长河流义乌江的水体污染则日益严重，从而使得城市的人口积聚和规模扩张受到很大限制，影响了居民生活质量的提高和企业的发展。目前，义乌的发展还面临着国家宏观调控趋严、人民币升值态势强劲、出口退税率不断下调、国际贸易摩擦日益增多等难题，许多企业主要依靠低附加值的加工制造、数量扩张和贴牌生产参与国际竞争的老路将难以维系；出口产品的低价格优势将面临越来越严峻的技术壁垒和反倾销调查等国际贸易冲突。此外，一些干部群众、企业负责人和经营户面对外界的赞誉不能保持清醒头脑，出现了创业热情减弱、创新激情不足的情况。可见，尽快改变传统的经济发展方式和竞争策略，树立建设创新型城市目标，走集约化发展、创新驱动道路已显得日益紧迫。
对于义乌而言，其最大的特色和优势是拥有全球最大的小商品批发市场和遍布世界的商贸经销网络，以及由此所带来的巨大的商流、物流、资金流和信息流。而义乌之所以能够取得现今的发展成绩，一个非常重要的原因是早在1984年就提出了“兴商建县”（1988年撤县建市后改为“兴商建市”）战略，并在此后的20多年间始终坚持和不断丰富这一体现了制度创新精神的总战略。因此，义乌在建设创新型城市的过程中，必须结合发达的、国际化程度较高的商贸业这一最大的特色和优势，继续坚持并不断深化“兴商建市”总战略，树立建设创新型的国际性商贸城市的目标。创新型的国际性商贸城市是对国际性商贸城市特征的拓展和提升，是国际性商贸城市与创新型城市的有机结合。它包含了创新型城市、国际性城市、商贸城市各自的特征，同时三者之间也存在着相互支撑、相互影响、互促共荣的内在联系。商贸城市的形成为国际性城市的发展和创新型城市的建设提供了经济基础和条件；国际性城市的发展带动了商贸城市的提升和创新型城市的建设；创新型城市的建设提供了促进商贸城市提升和国际性城市持续发展的动力。上述三者的共同作用使义乌基本实现了由商贸城市向国际性商贸城市演进，今后将向创新型的国际性商贸城市转变。为此，在新的发展阶段，义乌必须坚持实施党中央提出的加强自主创新、建设创新型国家的战略部署，自觉地将更多创新元素融入国际性商贸城市建设的全过程之中，从提升商贸业和传统优势产业的创新能力入手，以商贸业功能、经营业态、交易手段等的创新和经营范围、层次的国际化拓展为导向，以大开放、广交流、接轨国际的气势和姿态集聚国内外创新资源要素，加大运用高新技术和先进适用技术改造提升传统优势产业的力度；同时，大力发展依靠科技进步和人力资本带动的新兴创新型产业，促进传统产业高新化、高新技术产业化，从而推动义乌成为创新氛围浓烈、创新特色显著、创新资源富集、创新功能凸显的创新高地型的国际性商贸城市。
3.“义乌模式”对县级行政管理体制改革的启示
县级政府是国家行政层级体系中承上启下、沟通城乡的节点，是推动中央和省（市）级政府总体发展战略与目标得以落实的关键。作为一个县级市，义乌的实践为我国进一步推进县级行政管理体制改革与创新，也具有一定的启示，这主要是：
3.1 为“强县扩权”或“市县分置”、“省直管县”等改革提供了实践经验
目前，我国实行的是五级行政层级结构，一些基层政府出于自利驱动，在信息的上下级传递过程中，存在对信息进行自利性选择、过滤或修饰的行为，从而造成了不同程度的信息传递失真问题。有研究表明，行政组织每增加一层，其间的信息传递失真率就会成倍增长。因此，行政结构扁平化已成为世界各国的改革趋向。浙江自1992年开始已开展了三次强县扩权改革，为了进一步给义乌以及其他经济强县的发展创造更多良好的条件，2006年6月，浙江省委、省政府专门发文，决定在全省学习、推广“义乌发展经验”；同年11月又一次发文，将义乌作为第四轮强县扩权改革的唯一试点城市，明确规定：除规划管理、重要资源配置、重大社会事务管理等经济社会管理事项外，赋予义乌市与设区市同等的经济社会管理权限。这一改革使义乌享有了尽可能大的经济社会管理权限，包括财权、审批权、人事权等各方面均与省级行政直接对接。尤其是文件规定，义乌市可根据经济社会发展需要，研究提出调整优化政府机构设置和人员编制方案，报省政府批准后实施；市委书记、市长可采取适当方式高配。而国内其他一些地区进行的“省管县”改革仅限于财政体制和部分审批权，并不涉及政府机构设置和人事编制，难免使县级行政陷入省级行政与地市级行政“两个婆婆”直接管辖的尴尬境地。义乌此轮扩权改革还十分注重区域之间的分工协作和协调发展，保留了地级市金华对义乌在规划管理、重要资源配置、重大社会事务管理等方面的管辖权，从而肯定了金华在统筹区域协调发展方面的职能和作用，有利于以金华―义乌为核心的“浙中城市群”作为一个整体参与国内外区域竞争。我国的县级行政层级是特定历史条件下的产物，随着县域经济的迅速壮大，目前我国许多地方、尤其是东部发达地区的一些县级市和乡镇，都遇到了经济社会管理任务与行政级别不相称、管理职责与享受权限不相配等“小池养大鱼”的问题。义乌的扩权改革实践为其他地区开展县级行政管理体制改革，稳步、合理地推进“市县分置”、“省直管县”提供了一定的试点经验，也有助于丰富和拓展我国的行政管理体制改革的理论与实践。
3.2 为开展县级财政管理体制改革提供了成功案例
县级政府的权力是行政权与财产权相结合而形成的一种合成权力，即马克斯•韦伯所说的依仗利益状况(垄断地位)的统治和依仗权威(命令与服从)的统治的有机结合。我国于1994年开展的分税制改革极大地调动了中央和地方两个积极性，但同时也出现了“财权上收，事权下移”的现象，影响了县级政府职能的发挥。因此，财政管理体制改革势在必行。自2000年开始，义乌在全国率先推行了彻底的综合财政预算管理改革，建立了“一个笼子管收入，一个口子管支出，一个盘子编预算，财政监督全过程”的财政运行机制，被国务院经济发展研究中心的专家誉为首开全国先河的“义乌模式”。其改革实践和经验主要是：将所有的政府性收入纳入统一账户进行统筹管理，从制度上革除了私设“小金库”、乱收费、乱罚款等现象的动力源。对所有的政府性支出进行统一管理，财政资金均直接支付到收款人或用款单位账户，有效避免了截留、挪用财政资金等行为。统一编制财政预算，所有收入不分预算内外，均纳入收入预算管理；所有支出预算均按单位在编人员、履行职责、事业发展的需要，结合可用财力综合编审。在此基础上，义乌又进行了“乡财市管“改革，由市财政直接对镇、街道财政实行“预算共编、账户统设、收入统管、指标统核、工资统发”的管理方式。这一改革加强了市对镇、街道财政收支的直接监管力度，有效控制了镇、街道的不规范支出，防范和化解了镇、街道的债务风险，同时也大幅提高了市政府对全市宏观经济的调控效率④。按照马斯格雷夫（Musgrave）、奥茨(Oates)等人的“财政联邦主义”理论⑤，财政支出职能在政府层级间的配置直接决定着政府的效率。义乌的综合财政预算管理和“乡财市管“改革从事权与财权的对等出发，通过对财政支出在各个部门和市与镇、街道之间的合理配置，最大限度地发挥财政支出的作用，提高财政的集约化利用程度，从而保障了政府职能的有效发挥。其他地区县级财政预算管理体制改革或许可以从中获得一些启发。
3.3 为政府行政管理边际的界定提供了重要启示
在许多后发国家和地区，普遍存在着一些阻碍市场经济发育的政策性扭曲因素（政府对经济活动干预过多从而导致市场经济难以发育）和自然性扭曲因素（个私企业和市场自身的先天性缺陷导致市场经济发育迟缓）。因此，合理界定政府自身管理功能的边际十分重要。兴起于20世纪80年代初的“温州模式”，被许多学者和媒体评价为“无为而治”的典范。与“温州模式”相比，“义乌模式”一方面十分尊重市场规律和机制，对个体、私营经济采取不压制、不打击的宽容做法，如在改革开放之初，对人民群众从事“鸡毛换糖”、货郎担交易等被视为“资本主义倾向”的经营活动采取了理解的态度，提出了“四个允许”政策，避免了政策性扭曲对市场发育和市场经济发展的阻碍。另一方面，采取有力措施和手段弥补市场机制的缺陷，如20世纪80年代初，鉴于市场机制在当时历史条件下难以依靠自身来解决交易场所问题，大胆创办了第一代小商品市场；针对市场发展过程中出现的产品质量、专利侵权等问题，采取了严厉的监管措施⑥。与此同时，将政府这只“有形之手”与市场这只“无形之手”密切相结合，如1993年对专业市场实行“管办分离”，政府将主要精力用于为市场交易活动提供稳定、公正、透明、可预期的外部制度环境和体制框架上，并牢牢掌控土地使用权和市场摊位等事关市场发展的战略性资源，将市场物业和日常管理交由政府控股的“商城集团”，从而有效地实现了市场建设、管理、发展上“无为”与“有为”的有机统一，矫正了市场发育与市场经济发展中的自然性扭曲。诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨曾指出：每个成功的市场经济都是建立在市场和政府的平衡关系之上的。义乌历届党委、政府对于“有为”和“无为”的合理把握正是这一理念的体现，这对于我国其他地区、尤其是市场化进程较为滞后的地区具有重要启示意义。
3.4 为城市化和城乡一体化导向的撤乡建镇、撤镇设街道等行政区划改革提供了可资借鉴的经验
在世界经济史上，城乡关系的演变大致经历了这样一条路径：乡育城市城乡分离城乡对立城乡联系城乡融合城乡一体。这一演变过程表明，城乡一体化不仅是人类社会发展的最终目标，而且是城市化的最高阶段。目前，我国的“三农问题”还相当突出，城乡二元结构造成的消费市场分割、资源分配不均衡、收入差距拉大、城市化进展缓慢等问题日益严峻。在农村工业化、市场化、城市化取得初步成效后，适时推进撤乡建镇、撤镇设街道等行政区划改革，是改变城乡二元结构、加快城市化和城乡一体化进程的有效途径。义乌于2001年开始进行撤乡建镇、撤镇设街道等行政区划调整，将原有的21个乡镇撤并调整为8个镇、5个街道办事处。这项改革一方面是出于破解阻碍城乡一体化发展的制度安排，另一方面也顺应了义乌农村工业化、市场化、城市化迅猛发展的要求。此举一则进一步提高了中心城区的地位，增强了其对周边的集聚和辐射能力，加快了城市化进程，城市化水平已由2002年的48%提高至2007年底的68%；二则优化重组了土地等资源配置，拓展了城市发展空间，城市建成区面积由2002年的38平方公里迅速扩张至2007年底的70平方公里；更为重要的是，将原先大面积的乡村纳入了城市管理领域，有力地推动了垃圾回收处理、污水处理、公共交通体系等城乡一体化的实现，加速了农业向二、三产业和高效生态农业、农村向城市、农民向市民转化的步伐。与此相适应，义乌还大力改革户籍制度，积极推行以居住地申报户口、以职业划分人口结构的新型户籍管理制度，全面推进农村人口城镇化，外来人口本地化。对登记为城镇户口的原义乌农民、投资移民、人才移民和劳务移民，实行一视同仁的市民待遇，从而消除了一直以来导致城乡分割、城乡二元结构的制度壁垒，为推进农村城市化、城乡一体化提供了重要的制度保障。上述做法对于其他与义乌情况相类似的县级政府通过调整行政区划，解决城乡二元结构难题，加快城市化和城乡一体化进程具有重要的借鉴意义。
基金项目：本文为国家社科基金项目《县域经济社会和谐发展的“义乌模式”研究》（批准号07BJL024）的阶段性研究成果。
注 释：
① 蒋中意.联合国的“红榜”称――义乌市场“全球最大”［N］.浙江市场导报，2005-08-23.② 由市教育局设立机构或直接对各个学校的财务核算、经费运行、建设工程、人事档案、教育调查统计、教师培训等进行统筹管理。
③ 1982年11月，义乌县委、县政府了“四个允许”（即允许转包责任田、允许带几个学徒、允许议价销售、允许长途运销）的决定，1986年以后重新归纳提炼为目前所说的“四个允许”：允许农民经商，允许从事长途贩运，允许开放城乡市场，允许多渠道竞争。
④ 据浙江省审计部门对29个市、县政府2005年负债情况进行的一项调查结果显示，其平均负债率为54%，最高达158%。而义乌的市、镇（街道）两级政府负债率仅为4%，债务率仅18%，这在很大程度上应归功于“乡财市管“的改革。
⑤ 张晓春.借鉴西方财政联邦主义理论推进我国财政体制改革［J］.经济师，2002，（12）。⑥ 2005年3月，义乌市政府出台了《举报制售假冒伪劣案件有功人员奖励办法》，规定对包括侵犯知识产权、制售假冒伪劣产品、不正当竞争、走私贩私、虚假广告、非法印制等经济违法行为的举报可获奖励，其中最高奖金额可达30万元。
参考文献：
［1］陆立军，杨海军.市场拓展、投资协同与区域分工――以“义乌商圈”为例的分析［J］.经济研究，2007，（4）.
［2］沈建明.浙江扩大经济强县部分经济管理权限的基本情况［J］.山东经济战略研究，2003，（5）.
［3］唐琦玉.在我国建立省直管县体制的设想［N］.中国经济时报，2006-03-31.
［4］张宇.与时俱进的中国特色社会主义经济理论［N］.光明日报，2007-07-17.
［5］郑勇军，袁亚春，林承亮等.解读“市场大省”―浙江专业市场现象研究［M］.杭州：浙江大学出版社，2003.
［6］周业安.县乡级财政支出管理体制改革的理论与对策［J］.管理世界，2000，（5）.
［作者简介］陆立军（1944―），男，浙江省特级专家，中共浙江省委党校教授，主要研究方向为区域经济发展、专业市场、政治经济学。
城市管理年终总结篇10
导购员是实现上述使命的直接执行者，导购员素质的高低在相当程序上决定了书店发展的进程。今天小编给大家整理了书店导购员年终工作总结，希望对大家有所帮助。
书店导购员年终工作总结范文一2016年的日历即将翻过。一年来，我店在省、市主管部门的正确领导下，在当地县委、政府及相关部门的大力支持下，全店上下努力学习实践科学发展观，紧紧围绕着省、市主管部门下达的各项工作任务，同心同德、埋头苦干，和谐创业、科学发展，取得了“三个文明”和“两个效益”的双丰收。
面对竞争日益激烈的图书市场，今年我店按照“以重点书、文教书和读书活动用书带动一般书销售”的发行战略，采取一系列有效的措施，集中突击一般图书的销售，取得了较好的成绩。其具体做法是：
1、合理调整图书品种结构。
在进货方面，相应增加了科技、社科、计算机和农业科技用书的进货量，积极调整了卖场图书结构，形成常销书、动销书、畅销书组合成合理的备货体系，呈倒金字塔形状。
2.抓好门市规范服务，提高服务质量。
以发行集团公司“星级营业员”评选活动为契机，在全店开展了“比一比、看一看”创先竞赛活动，形成了一种学先赶先的良好氛围，进一步提升了全体员工的服务意识，提高服务质量。
3.店堂内外营销结合，扩大一般图书销售。
今年我们进一步强化市场意识，在门市销售的同时，加大店外销售力度。年初，对每个员工制定了店外3元的销售任务，与绩效挂钩，促使大家走出店堂，努力扩大一般图销售。同时，积极主动组织开展了一系列的图书促销和展销活动：春节期间举办了“迎新春图书展”;“五一”期间举办了黄金假日图书展;“六一”举办了“快乐成长”少儿图书展;春秋两季开展了中小学教辅大联展。借“亲子工程”之力，让家长了解读书的重要性，从而促使家长带领孩子一起读书，在我县掀起读书高潮。通过以上一系列形式多样的促销活动，依托节日气氛，创造市场效益，增加销售额。在搞好门市销售的同时，我们抓好了全县中小学生“亲子工程”和“我的祖国”主题教育用书的征订发行工作。并与教育局成功举办了全县中小学生读书活动演讲、征文比赛，产生了好的社会效果。
4、加大了图书、音像制品等商品的宣传。
今年我们和县教育局在上高电视台合办了《教育天地》固定栏目，每星期在黄金时段都会向读者进行新书介绍，在节假日一些促销信息，在春秋两季开学期间，向全县中小学重点推荐一些教辅用书，带动了一般图书的销售。
总之，这一年中，在全门市工作人员的通力合作，共同努力之下，已取得了可喜的成绩，明年的成绩将会更加辉煌
书店导购员年终工作总结范文二2016年，新华书城在市店经理室的正确领导和各科室部门的大力协助和支持下，经过书城全体同志的共同努力，圆满地完成了店方下达的经济指标，门店其他工作顺利开展。现将全年工作总结如下：一、图书卖场的优化改观和常备图书品种的增加，大大促进了一般图书的阵地发行。近年来，新华书城在店领导的关心支持下，内抓管理、外塑形象，店容店貌焕然一新。20__年，市店投资对新华书城的营业卖场进行了
2016年，新华书城在市店经理室的正确领导和各科室部门的大力协助和支持下，经过书城全体同志的共同努力，圆满地完成了店方下达的经济指标，门店其他工作顺利开展。现将全年工作总结如下：
一、图书卖场的优化改观和常备图书品种的增加，大大促进了一般图书的阵地发行。
近年来，新华书城在店领导的关心支持下，内抓管理、外塑形象，店容店貌焕然一新。20__年，市店投资对新华书城的营业卖场进行了扩建装修，扩大了图书卖场，优化了购书环境，营业面积达1500多平方米，店堂宽敞明亮，图书品种达四万多个，有效地丰富了库存图书品种，促进了店堂一般书销售，经济效益与社会效益显著提高，全年新华书城一般书销售合计码洋167万余元。
二、《_文选》的发行、畅销图书推介和IC卡店外销售，扩大了市场占有率，促进一般图书销售。
几年来，受网点规模、销售品种和店堂服务质量等多种因素的影响，东城一般图书销售增长缓慢。今年，我们利用卖场优势，增加库存品种，把门店销售融入到重点图书、畅销图书的推荐与陈列等工作细节中;利用新书海报、畅销图书排行榜和装饰品等装点店堂，美化环境，营造书香氛围，提高了营销效果，也增加了店堂销售;我们推行团供、直销、IC卡等多元销售方式，全员分片跑单位、送订单，找关系、做工作，店外销售成效显著，其中《_文选》发行2300多套，销售码洋25万余元，《树立社会主义荣辱观学习读本》、《树立社会主义荣辱观知识竞赛500题》发行200多本，销售码洋2万余元。
三、以市场为导向，加强门店进销管理。
以市场为导向，把好图书进货关是促进一般图书销售的前提与基础。在实际工作中，我们克服大进大退的粗放模式，挖掘发现畅销书，重点把握常销书，日常关注动销书，及时清退滞销书，优化库存结构，满足市场需求;根据季节时令、地域特色和读者群特点等因素及时分析市场变化和销售动向，确定进货的品种和数量;注意跟踪重点图书的销售情况和备货添货;同时，我们还注重培养进货能手和推销骨干，要求营业员在图书销售过程中，转变服务观念，深入学习，内练素质，外树形象，灵活使用全省连锁系统模块，分析图书销售中不同品种的增长率、退货率与库存结构，使之在正确的市场分析的基础上指导和提高一般书销售，提高市场满足率和客户满意度。
四、克服重重困难，搞好图书展销活动。
今年，我们两次参加电业局职工文化节图书展销，换卡销售码洋2.8万元，参加办公写作网一中校园艺术节和经济贸易技术洽谈会图书展销等，多次抽调人员参加大型展销活动，支持店方工作。跑单位送订单，送书上门，去电业局展销，我们尽量自行克服困难，节约成本支出。
五、提高营业员素质，加强门店窗口形象建设。
营业人员的一言一行，一举一动，直接关系着书店的窗口形象和公众形象。我们要求新华书城的每一个员工在接待读者中，都要注意自身的形象，做到忠于职守，礼貌待人，以诚相待，热情服务，不歧视、嘲笑、讽剌读者，以良好的道德修养给每一位走进新华书店的读者展示个人的人格魅力和企业的良好形象。
五、问题与不足
1、营业员技能水平和专业素质亟需提高，员工队伍素质较底，
岗位责任意识淡薄、服务读者意识和集体荣誉观念不强，缺乏敬业精神;
2、门店规范化、标准管理不够，诸多规章制度不能彻底贯彻落实;
3、进货品种不全，畅销品种存在供货不足，市场信息掌握不够全面，到货不够及时;
4、店堂营销手段陈旧，一般图书发行占有率低，电子音像制品销售薄弱，市场开拓能力差等。
六、2017年工作计划
继续做好门店规范化管理、图书进销管理和店堂服务工作，促进一般书的销售; 以市场为导向，深入研究，综合分析，预测和推荐重点图书、畅销图书;
及时进货，添货，提高畅销图书和重点图书的上架率;
调动员工积极性和能动行，扩大店外销售
书店导购员年终工作总结范文三2016年，在以罗经理为核心的新的领导班子的带领下，__分公司在秉承前任领导优良工作作风的同时，根据分公司所处地理、人文环境及文化市场现状等因素，合理制订公司经营原则和策略，集思广义、各方联络、物尽其用，在图书市场不景气的情况下，战胜和克服重重困难，使教材教辅的销售在稳定增长的前提下，努力占有一般书销售市场，并且不断研究和发现新的经济增长点，为未来几年工作的更好开展夯实了基础，赢得了人气。
一、圆满完成教材、教辅的征订发放工作，并且教辅销售又有新突破。
教材、教辅的发行销售历来是我们的“饭碗子工程”，是公司一切经济发展的前提和基石。教材、教辅的征订工作一直以来是我们__分公司的首要工作，对此，领导重视，职工上心，促进了该项工作每年保质保量的完成。2016年，在公司所属地区高中学校领导班子人事大变动及相关部门的征订协调工作困难重重的情况下，虽然我们暂时丢失了部分高中教辅的征订品种，但在罗经理和分管教材的刘副经理与教育部门的多方联络、协调和沟通下，增加了幼儿、小学和中学教辅新品种(语文读本、小学作文、小学英语试卷、初中各科试卷、高中英语写作等)的征订，使教辅的销售工作不降反增，实际完成教辅征订码洋967万元，比省店下达的736万任务指标超额了231万元，成功地变被动为主动，化不利为有利;继续加强和深化服务意识，在教材、教辅的征订和发放工作中，尽量做到对对方的要求有求必应、服务到位，建立起了店校团结融洽的合作氛围，不断地增进着彼此之间的友谊，为以后工作的持续性发展和良性运作奠定了良好的基础;另外，针对往年教材、教辅的结算拖沓、繁冗的弊端，2016年教材科通过与各乡镇教委相关领导进行沟通，最终达成了由原先的以学校为单位进行结算改为以乡镇教委代收后统一交给书店的一致决定，并由此提前了分公司回收书款的时间，加大了各项书款的清收力度，使教材、教辅的结算逐步摆脱了往日的困境;此外，更加重视安全生产和灾情防范工作，实实在在地把每一项安全措施落到实处：在仓库安装了全方位监控装置，制作和张贴了大幅安全警示标语，对仓库每个角落随时清理彻查，坚决不留安全隐患，制定了仓库人员轮流值班制度等，切实把安全工作做到了抓紧、抓细、抓实，并且长抓不懈。
二、一般书、音像、电子产品的销售情况
2016年，由于受销售市场萎缩和考核指标受利润限制等因素的影响，分公司的一般书、音像和电子产品的销售码洋比去年略有下降，但却获得了一定的经营经验，对来年工作的开展有一定的借鉴。
(一)在分公司所属十二个销售部门中，结合利润任务基数，共有书城、大客户一部、三部、四部及四个乡镇网点等八个部门超额完成了2016年销售任务，其中韩庄网点拔得头筹，以完成比例124.62%的任务指标居于各部门之首，该部门负责人善于长期与该网点周边学校搞好关系，在完成教材、教辅销售工作的同时，积极向校方进行一般产品的销售。
(二)鲁桥镇网点在面对市场一般书销售低迷的情况下，积极向学校推销小学各年级口算题卡2999本，完成销售码洋37087.70元，最终超额完成了年度任务。
(三)书城在装修期间不能正常营业的情况下，与光明日报出版社在县城文化广场联合举办了__县第一届光明书香节，实际销售时间为7天，销售图书额1573333.00元，从中获得销售分成 15 万元，最终完成了书城既定的销售任务。
(四)重点书的完成情况：中国通史系列多媒体光盘，全店销售88套，销售额161940.00元;《森林年票》单价99元，销售100套;配合县委宣传部开展国学教育，《弟子规》销售7267 册，码洋56797 5.00元;新华字典56030 册，码洋1114997.00元;十八届三中全会学习文件销售码洋为47272.10元;装备__县妇联留守儿童站图书六千余册，销售额9。80万元;《走复兴之路，圆中国梦》销售码洋：280000.00元。
三、积极抓好员工素质培训，努力提高员工队伍的整体能力和水平
首先，于3月26日开始了全店《做最好的中层》的读书学习活动，每周二、四晚6：30至8:30,由经理室领导带领大家共同学习讨论这本优秀的职场用书，让每位中层干部除做好随堂记录外，还要在每次学习过后，抒写五百字左右的学习感悟;8月份，书城员工参加了济宁市店举办的野外拓展训练;10月份又派了书城几名年轻的员工参加了市店举办的业务技能培训;在书城装修期间，店里又组织书城员工观看学习了中金系统操作使用教学片;
通过以上种种活动，使员工们无论从思想上还是业务技能以及文化水平上，都得到了极大的提升，增强了职工面对困难时的挑战决心和勇气，认识到在其位谋其事的责任感，增强了爱岗敬业的情感，使整个团队呈现出更强的凝聚力，干事创业的氛围更加浓厚了。
四、继续开源节流，厉行节约，坚持和发扬勤俭办企业的优良传统。
勤俭办企业历来是我们新华书店集团的光荣传统，近年来，在中央精神和习号召的指引下，分公司更加注重这一方针的贯彻和执行：加强本公司的财务管理，加大对财务人员素质的提高力度;继续执行公章管理制度、招待费管理制度、车辆使用管理制度、差旅费管理制度、办公用品管理制度以及水电费管理制度等，按照先申请，再审核，后批示的流程进行严格监督和制约，杜绝一切占公家便宜或浪费现象的滋生，使可变费用得以有效调控，把公家的每一分钱都花在实处，办出实事，体现了节约也是赢得企业效益的一种方法的精神实质。
五、对2016年的预期和展望。
1、更好地完成省、市店下达的教材、教辅各项工作指标和任务，积极与教育部门沟通，建立友谊，增强合作，面对随时有可能变化的新形势新政策，全力以赴、积极面对，使教材发行工作始终能够平稳有序进行。
2、利用书城装修后整体环境的提升以及人员调整后员工队伍素质、协作能力的提高等有利条件，进一步加强一般书和其他商品的营销力度，努力争取到比去年更好的销售业绩。
3、调动大客户、业务科及各乡镇网点的工作热情，坚持多元化发展的营销策略，努力寻找新的经济增长点。
4、调整各部门人员结构，合理安排用工岗位，使每位员工能够做到在其位，谋其职，为公司发挥出最大的效应，做到人尽其才，物尽其用，钱尽其力，事尽其功，建立起一套科学完善的内部管理机制，做到人才的合理使用，为企业谋得最大效益。
5、继续坚持三下乡活动，增进分公司与地方政府的联系，增强新华书店这个金字招牌在人民群众心目中的影响力。
6、加强党风廉政建设，使党员干部时刻做到廉洁自律，保持整体队伍的纯洁性和先进性。
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