商业网点规划篇1
近几年来，我国城市商业网点建设发展很快，对繁荣市场、满足消费需求发挥了重要作用。但是，在商业网点建设中，也存在着布局不够合理、结构比例失调、业态功能雷同等现象，导致同业竞争过度，造成社会资源的浪费。
为促进我国商业快速、健康和可持续发展，适应我国加入世界贸易组织后商业对外开放的新形势，形成良好有序的市场竞争环境，现就加强城市商业网点规划工作提出如下意见，请结合实际，遵照执行。
一、指导思想
城市商业网点规划工作要按照“*”计划和社会发展规划的总体要求，从各地实际出发，合理控制总量，突出发展重点，逐步建立与当地经济发展和对外开放水平相适应，布局结构合理、功能齐全、统一开放、竞争有序的城市商业网点体系。
二、基本原则
(一)商业网点规划要与城市规划相结合。
商业活动是现代化城市的重要功能，商业网点是城市物质文明和精神文明建设的重要窗口。商业网点规划应纳入城市国民经济和社会发展计划以及城市总体规划。网点规划工作要建立在城市分区规划的公共设施建设分区基础上，重点提出网点数量、业态结构、网点规模、业主条件等内容。规划制订要立足于整个城市的发展，进行统筹考虑，将传统商业街、城市中心区、名胜古迹、旅游景区及市郊新兴商业中心区作为规划重点，结合社区划分进行布局。
(二)商业网点规划要与当地经济发展水平相适应。
商业网点数量多少、规模大小、档次高低，要同当地的经济发展状况、消费群体分布和购买力水平相适应，避免贪大求多、过分聚集和重复建设现象，要充分考虑本地区和周边地区消费水平和市场环境特点、现有商业网点状况、交通设施条件，既要着眼于长远，又要从实际出发，合理确定网点的数量、规模、档次和业态规划。
(三)商业网点规划要与促进市场公平竞争和保护投资者利益相结合。
商业网点规划应当充分考虑一个地区或一定商圈范围内的同业竞争状况。对于商业竞争不够充分的地区应适当增加网点，引入竞争机制；对于商业竞争相对充分的地区，新增大型商业网点应当采取慎重的态度；对于同业竞争十分激烈，经营难以维持的地区，新增大型商业网点应当进行严格限制，同时采取切实措施，限制土地使用性质、建筑功能的随意转变。
(四)商业网点规划要与结构调整相结合。
在商业网点布局及建设中，应当注重大中型与小型、新建与改造、集中与分散、综合经营与专业经营相结合。根据不同商业区域的特点，确定不同业态、类型的商业网点规模和数量。当前，要注意控制大型百货商场、商品批发市场的盲目发展，积极引进新型业态和技术，大力发展便民、利民的连锁超市等新型商业组织形式。
(五)商业网点规划要与城市环境整治和提高居民生活质量相结合。
商业网点的建设必须符合城市环境综合治理的要求，不具备卫生、环保和交通通畅要求的网点不应允许开业。要通过制订商业网点规划，切实维护居民的合法权益，创造良好的生活环境，不断提高居民的生活质量。
三、规划范围
根据我国经济发展的实际情况，目前重点在直辖市、省会城市、计划单列市及沿海开放城市，制定大型百货店、综合及专业仓储式超市、连锁店、综合及专业商品交易市场的网点规划。其他城市是否制定商业网点规划，以及对其它零售业态是否制定规划，由各地自行决定。
四、具体要求
（一）制定商业网点规划应统一认识，各部门加强协作。
制定商业网点规划涉及城市规划、建设、工商、卫生、交通、环保、消防等多个部门。各地经贸部门在进行这项工作时，要进一步加强与各有关部门之间的协作和沟通，共同做好规划布局、立项、审核及实施工作。
（二）商业网点规划应当具有可操作性。
各地经贸部门在制定商业网点规划时，应当经过详细的市场调研和同业竞争状况分析，充分考虑当地现有商业网点的数量、业种、业态和服务地域范围，深入分析新开店可能对当地交通、环境和就业的影响等因素，提出不同业态的大型商业网点数量和规模配置要求。
（三）对大型商业设施建设应按照规划建立项目听证制度。
为了确保商业网点规划能够贯彻落实，应在当地政府统一领导下，由经贸部门牵头建立大型商业设施建设审议委员会。凡新建大型商业设施，都要由审议委员会以听证会等形式，广泛听取政府规划、交通、卫生、环保部门和行业组织、消费者代表、社区组织及专家等方面的意见。经审议同意后，再提交授权审批项目建设部门受理。
五、组织实施
商业网点规划篇2
关键词：商业网点；规划；布局；城市
中图分类号：F712.9 文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2012）08-0073-02
一、引言
城市商业网点规划，是指根据城市总体规划和商业发展的内在要求，在充分反映城市商业发展规律的基础上，对城市未来商业网点的商业功能、结构、空间布局和建设规模所做的统筹设计。[1]
城市是经济活动的核心载体，因而自然成为商业活动的中心。全社会都在讨论城市经营目的在于如何提高城市自身整体价值，为城市可持续发展提供长久动力。[2]城市经营一项核心内容就是城市总体规划与建设，它包括城市商业网点规划，而商业网点规划布局会形成各具特色的商业区，它们会在不同层面上推动着城市二三产业发展。
制定和实施城市商业网点布局规划，是构建一个地区商业发展框架主要手段，也是促进商业可持续发展重要举措。近年来，我国商务部积极推动中心城市商业网点规划的编制工作，科学合理的城市商业网点规划布局，对保障公平市场竞争秩序，创建网点布局合理、业态丰富的购物和消费环境，提高居民生活质量，将发挥有效作用，势必对城市和谐发展起到积极促进作用。[3]
哈尔滨市松北区是哈尔滨市委市政府提出的 “北跃、南拓、中兴、强县”城市发展目标中的重要一环，松北区的商业网点布局规划效果不仅影响哈尔滨市的发展战略，同时因其所处地理位置重要性，对黑龙江省西部哈大齐工业走廊和黑龙江北部大兴安岭、黑河、伊春等地区发展也将产生重要影响，因此哈尔滨市松北区商业网点规划既要考虑自身发展需要同时又要做到立足哈尔滨，服务黑龙江，扮演好带动全省经济桥头堡的角色，为全省经济发展做出相应贡献。
二、规划相关因素
城市商业网点布局规划不是孤立的专项规划，不能“就商业论商业”，而是处理好商业网点布局与经济发展、产业发展、持续发展、城市发展等方面关系，做到统筹考虑、科学规划。
（一）经济发展
通过对哈尔滨经济发展状况、消费群体分布和购买力水平分析，应认真确定商业网点数量、规模、档次，避免结构失衡、布局失控等现象，充分发挥商贸服务业的导向作用，更好地促进一二三产业协调发展。哈尔滨市作为国家老工业基地改造重要城市，松北区利用此发展契机及地缘优势配合国家经济政策需要，更快更好地规划其二三产业布局。
（二）产业发展
坚持与旅游、文化、会展、制造等产业的互相配合，联动发展，以创造新的市场需求，开发新的商业空间，提供新的商业服务，吸引更多的外来消费。通过与其他产业的结合，实现传统商业文化与现代商业潮流的有机组合，提升城市形象，促进商贸业和相关产业的共同发展。“北国水城”理念的提出也为处于水城松花江北岸核心区域的松北区带来以生态休闲旅游发展的新商机。
（三）持续发展
商业网点布局规划应符合城市环境综合治理、环境保护和交通通畅的要求，从而切实维护市民的合法权益，充分体现“以人为本”，在不断提高市民的生活质量的同时走可持续发展的道路，促进社会、经济、生态的协调发展。
（四）城市发展
规划应纳入哈尔滨市总体规划、国民经济和社会发展规划。根据城市功能定位、发展方向、步骤及实施政策等来确定商业规划布局、业态、规模、政策。任何商业网点的布局以及业态的设置应与社会经济发展相匹配，并具有前瞻性，起到超前引导的作用。
三、规划理论创新
城市商业网点布局规划内容涵盖城市规划、产业经济学、旅游学、市场营销、交通工程学等各个学科，因此必须在规划理念上博采众长、与时俱进，形成现代商业、休闲生态商业、交通枢纽商业“三位一体”的全新规划理念。[4]
（一）树立现代商业理念
城市经济发展，需要现代商业发展需求相适应。除传统的已规划建成的盛恒基自助购物广场、红星美凯龙公司拟投资兴建的大型家具建材广场等商业网点项目外。松北区内有哈大、哈绥、哈黑等高速出口、辐射黑龙江西部和北部城市，路网四通八达，为现代物流体系建立打下基础。得天独厚的地缘条件对价值流通增长方式、优化产业结构、提高流通质量起到关键推进的作用。应在此基础上大力规划已建和在建的物流、仓储、批发等项目，诸如位于松北区松浦镇三环路北侧，集家具、小商品、机电、鞋帽、服装等占地面积80万平米批发物流配送中心；松北区滨洲铁路线与哈大高速公路之间的三角地块内，用地面积近四十万平米现代化仓储物流集中区；汇集东北稀缺资源（山珍、土产、果蔬、乳品）的润恒国际特色食品集散地、大型冷库群等。因此松北区商业网点规划应着力发展连锁经营为主导经营方式，推动业态创新。
按照国际商业发展规律，各种商业业态出现具有一定规律性，松北区商业应随着哈尔滨市经济的发展、消费水平提高，积极引进新业态，积极探索和实践业态专业化和细分化，促进业态结构合理化。松北区规划中的金融商务中心，依江而建紧邻松花江北岸，在松北区域总用地面积达13平方公里。该金融中心必将是松北区未来重要商业区域中心之一。另松北区规划的科技创新城，经过近两年的发展，随着创新创业大厦和黑龙江国际农业科技创新中心两座地标性建筑建成，也已形成相当规模，科技商业发展后劲势必为松北区带来新的发展动力。
（二）增强休闲生态商业理念
哈尔滨被称为“北国冰城”，是因为哈尔滨的冰雪旅游。自2011年6月哈尔滨市政府大力推广发展生态旅游这一主题，提出打造“万顷松江湿地，百里生态长廊”的城市新景观，“北国水城”这一城市新名片把哈尔滨夏季松花江湿地旅游再一次推向全国。松北区恰好处于这一核心区域。随着人们生活水平提高和体闲游憩时间增加，已不再满足单纯物质消费，而是去寻找新的价值和人生体验。松北区利用原有的太阳岛月亮湾休闲度假村、黑天鹅度假村及各类休闲度假中心，再加上历史原因形成的渔村品三江名鱼等休闲度假方式。这种需求的多样化给集购物、娱乐、餐饮、交际、游憩等多种功能于一体的商业网点提供发展空间，也促使商贸业向体闲化方向发展。位于松北区万宝镇葡萄园园区——绿色蔬菜水果大市场，是发展特色瓜果、蔬菜市场和生态观光旅游购物市场。因此松北区应在未来几年逐步规范和引导这一新商业网点规划布局建设，构建网络化的旅游服务载体，推进旅游服务向景点的渗透，增强旅游服务的功能，带动休闲、生态商业网点布局。
（三）重树交通枢纽商业理念
城市地面公交线路较为集中的区域、长途汽车站点、地铁站点、轻轨站点、火车站、机场、港口码头、高速公路体息区域等城市交通枢纽站点和区域，是城市人流密集高地，应随着这类交通设施的建设、发展，充分挖掘商业价值，配置便捷性的商贸服务业网点，适应乘客购物、餐饮、体闲、娱乐、服务等多种需要。商品交易市场的规划布局应充分发挥城市道通便利的特点，在谋求自身更好发展的同时提升城市景观水平、美化城市形象。
随着松浦大桥、阳明滩大桥相继建成通车，包括预计2013年10月底正式投入使用哈尔滨火车北站及已经在规划中的过江隧道、地铁4号线等逐步建成投入使用，围绕以上交通节点适当规划，积极引导必将为商业网点规划带来新契机。
站在哈尔滨市政府“北跃”战略规划前沿，实现哈尔滨人“一江居中，两岸繁荣”的宏大梦想。松北区树立“以水定城、科技兴城、金融繁城、生态新城、交通捷城”的发展理念，对松北区未来城市商业网点发展规划起着监督和指导作用。
四、规划实施建议
落实城市商业网点规划是一项涉及区域经济和社会发展各个方面的系统工程，综合运用经济、法律和行政手段，加大调控和管理力度，优化市场资源的合理配置，保障规划的有效实施。
（一）加强政府调控能力及服务能力
1.依法实施规划，保证权威性和稳定性。将商业网点布局规划纳入城市总体规划之中，经法定程序批准实施，使之具备法律、法规效力。依据本规划，进一步做好网点规划以保证规划配套性、可操作性，促进企业参与投资、开展经营，才能更好地引导企业按规划进行选址布点，避免商业网点的开发建设杂乱无序。
2.加强部门间协作，发挥行业协会作用。商业网点规划实施涉及到各部门、各行业，是一个跨部门、跨行业系统工程，因此要求政府各职能部门密切配合，切实有效地解决实际问题，提高宏观管理效率，保障规划实施。充分认识、发挥行业协会等中介组织作用。
（二）加快商业法制建设步伐，保障商业有序发展
1.健全和完善商业法制。针对哈尔滨市商业领域存在主要问题，松北区应重点加强商业发展规划、网点建设和管理、市场规范等方面的法制法规建设，完善有关商贸服务业的地方性法规，如鼓励连锁经营、商业信息化、规范市场主体、维护合法经营、促进公平竞争，依法强化市场监督管理，规范市场经济秩序。
2.规范市场准入秩序。在规划区域内，松北区新建、改建和扩建大中型商业网点，在建设用地、规划选址、建筑设计和开发建设等方面须按照《哈尔滨市商业网点布局规划》和国家的相关规范执行新建大型零售商业设施项目应形成联席会议制，由政府相关部门参加，按照规定批准建设。
（三）继续扩大对外开放，做好招商引资各项工作
1.突出重点项目招商引资。将重点商业网点项目纳人招商引资工作重点，要广泛吸收国外资本、国有资本、民营资本共同推进重点商业网点项目的发展。采取主动上门招商、适时举办招商推介会等方式，有针对性地推介重点商业项目，扩大对投资商的影响力。
2.创新招商引资方式。一是对重点商业项目进行包装、策划和宣传工作，树立项目品牌，实施品牌战略，推动品牌招商；二是每年根据重点商业项目的特点，策划招商主题，实行主题招商；三是健全招商网络，采取招商、委托招商、以商引商、上门招商、网上招商等多种方式招商；四是搞好软硬环境建设，实行环境招商和形象招商。
3.实施“商业开发商”制度。在商业功能服务区、商业街、商品交易市场、购物中心等重点商业项目中，实施发达国家近十年来普遍实行的“商业开发商”制度，即商业设施建设由具有商业开发能力和资质的专业机构承接。商业开发商应该具有商业开发的经历和业绩，有物业管理的经验和业绩，有与商业经营相关业务的知识和能力，有国际视野和商业设施设计能力。
参考文献：
[1] 陈志诚，侯 雷.探索有效的规划控制与引导模式——浅议城市商业网点规划新的范型[J].城市规划，2011（4）：26-29.
[2] 刘晓峰.关于北京、上海商业网点规划的综述[J].商场现代化，2010（32）：21-22.
商业网点规划篇3
关键词：商业网点 布局 规划
中图分类号：[F292]文献标识码：A 文章编号：
一 抚顺市商业现状分析
抚顺市位于辽宁省东部，是东北地区的重要城市，是辽宁中部城市群的副中心城市，是全国重要的石化工业和现代制造业基地之一。东西长40公里，南北宽7－9公里，城市上游有大伙房水库，浑河贯穿于市区，是一个典型带状城市。抚顺商业服务设施主要集中于站前周边地区，呈单中心集聚发展。从发展趋势看，随着城市向东、西持续拓展，以及城市功能的不断完善，商业功能将由单中心向多中心转变。全市范围内的商业用地不足，指标偏低；各级商业中心布局不合理，规划不科学，导致了一定程度的无序发展。
二 规划目标及意义
2.1规划目标
充分发挥抚顺在辽宁中部城市群副中心的地位和作用，不断增强城市综合辐射带动作用，逐步形成面向各基层的服务设施布局合理、功能明确、规模适中、设施完善的“市级、区级和地区级”的三级网络体系，满足人们物质、文化和精神需要。
城市商业网点的建设，应以建立健全社会主义市场体系为总体目标，从优化商业资源配置，进行统筹规划、合理布局。商业网点规划是社会主义市场经济条件下政府对商品市场建设和发展进行客观调控的重要依据和手段。合理规划城市商业网点，制定符合国情、省情、市情的城市商业网点规划原则、标准，加强管理，才能够克服商业网点建设发展中的随意性和盲目性。
2.2规划意义
一个城市的商业网点是作为具有优良人居和投资环境、城市等次、城市吸引力的最显著的窗口。外地人特别是外国人每到一个城市无人不把逛商店特别是逛繁华商业街作为重要行程之一。人们从这些参观、选购、餐饮、休闲等活动中最直接最具体感受这座城市的经济、文化的发展水平以及人文、文明、风俗习惯等实际情况。商业网点规划是调整商业结构，促进商业现代化的重要途径。大中城市制定商业规划，有利于调整现有结构的缺陷，防止可能出现的盲目建设。
三 商业设施总体布局
抚顺市是一个狭长带形城市，也是一个拥有百万人口的特大城市，地处沈阳强大经济辐射范围之内，随着市场经济的发展，抚顺商贸活动日益活跃。为了更好突出抚顺在辽宁省中部城市群的重要地位，适应沈抚同城化，根据抚顺商业历史和现状分析以及城市特点，制定抚顺市商业发展空间总体架构为“一主五副多点”的商业体系。
一主：市级商业中心（站前中央商务区）；
市级商业中心是指商业高度集聚，经营服务功能完善，服务于全市的商业中心区。商业集聚在20－25公顷的区域范围内。市级商业中心服务半径不宜超过8km，人均用地0.8-1.4平方米。
市级商业中心的定位是以购物、娱乐、休闲为主的综合商贸中心结点。其特色是结合历史优势与区位特点，推进经营结构调整，完善经营服务功能，突出优势，特色经营，档次错开，门类齐全，形成融购物、娱乐、休闲为一体的特色商业板块。中心商业区鼓励设置：特色百货店、超市、专业店、专卖店、强调商品精品化、服务规范化、设施高档次。适度设置: 大型综合超市、大型购物中心。限制设置：仓储商店、专业批发市场、农产品市场。
五副：区级商业中心（新华、城东、望花、沈抚新城、东洲五个区域商业中心区）；
区级商业中心是指商业高度集聚，商业服务行业比较完善，服务范围为广域的地区商业中心。商业集聚在5－8公顷的区域范围内。区级商业金融中心服务半径不宜超过4km，人均用地0.8-1.4平方米；
区级商业中心以服务于本地区居民消费为主，兼有一定集聚辐射功能。每个商业区要以商厦和超市为龙头，配套发展专卖店、专业店、连锁店、餐饮店，适度配置文化、娱乐、服务设施，合理摆布业种、业态，错位经营。根据我市城市用地布局特点，规划期内在市区重点规划布局五个区级商业中心，即新华商业中心、望花区商业中心、东洲区商业区中心、沈抚新城商业中心、城东商业中心。其设置要结合各自区域特点，以及现有商业基础条件，分别突出购物、交易、餐饮、娱乐、文化、休闲、服务等功能，并形成各自的特色优势
多点：地区级商业中心（高湾、方晓、古城子、葛布、十二道街、将军、南花园、公园、虎万、新屯、龙凤、榆林、新泰河、章党、城东一期、城东二期、城东四期、浑河城、李石西、李石东、望花西、塔峪、前甸等总计23个地区级商业中心）。
地区级商业中心是指商业分布在居民区内，规模不大，主要是提供日常生活必需品的商业和生活服务业，使用频率比较高，服务对象为本地区居民。地区级商业中心服务半径不宜超过1.5km，人均用地0.8-1.2平方米。
市区新建地区级商业网点应发展连锁经营，推行连锁超市，规模适当，统筹安排，合理布局，选址应为人流集中，交通便利地段；市区已建居住区的商业网点要合理设置，做到配套齐全，方便居民。地区商业基本营业面积为2－3万平方米，一般以一两个中型超市为骨干，辅以便利店、餐饮店等。地区商业中心重点发展生鲜超市、便利店、餐饮店、美容美发店、洗染店、药店、维修站、旧物回收站及家政服务等，引导大型超市、购物中心在社区开设连锁店、分销网络，大力发展便利店，推动“放心食品”、 “早餐工程”走进千家万户，为居民日常生活提供就近方便、服务多样的社区商业。加快形成较为完善的商业综合服务网络体系。
四 特色商业街规划
商业街是城市商业的缩影，也是城市的形象。商业街的规划，是充分考虑商业街的区位优势、功能定位和历史文化特色，进行合理规划。重点整治城区现有主干道商业经营秩序与环境，积极引导城市新建道路商业建设。对各街道合理有序引导其经营，并设置有特色的商业街道。如步行街、饮食文化街、古玩收藏一条街、旅游文化街等。
截止2010年，抚顺现已形成4条商业街，即望花科技一条街，东西四路步行商业街、新华商业步行街、凤城街商业街。为更好适应流通新变化，完善业态结构，扩大专业容量和水平，体现区域文化、人文环境的特色，未来将积极培育特色商业街，拓展商业功能。
五 商业业态发展导向
商业业态指满足不同的消费需求和目标顾客而形成的不同经营理念、经营方式的表现形式。我市商业业态结构和便民程度与国外差距较大。这不仅容易加剧商业企业之间的恶性竞争，并且造成商业资源配置无序化和社会资源的浪费。因此，在适度增加商业营业面积，形成较为完善的商业综合服务网络体系的同时，还应重视我市商业业态发展导向的问题。
我市商业业态发展导向是根据以人为本的规划理念和科学发展观的指导思想，针对不同商业区域，重点发展连锁经营，电子商务、便民超市、专业店、品牌专卖店、综合性和专业型批发市场和地方特色餐饮店、早餐连锁店等。支持发展规模适中的百货店、大型专业店、折扣店、便民利店和加盟店，适度发展大型购物中心和会展中心等。在中心商贸区限制危险化学品、加油站、洗车场、废品站等网点的设置。关闭扰民、污染环境的网点。在发展导向上用新型业态取代传统商业业态，使得我市商业网点、商品市场有一个质的提高。
商业网点规划篇4
【关键词】社区；商业网点；规划
【Abstract】Zhucheng community development is to take the cities and counties in the nation,the city's 1,329 villages are included in community planning,the new community building,convenient living facilities need to match in order to consolidate and develop the community-government organizations at this level. This paper made in the investigation Zhucheng community,the community planning and construction of commercial networks put forward some ideas,the cities hope to contribute to community building.
【Key words】Community; commercial outlets; Planning
【中图分类号】TU98 【文章标识码】A 【文章编号】1326-3587（2011）06-0112-02
诸城市是一个社区发展比较好的县市，全市1329余个村庄，划分为220个社区，平均5~6个自然村组成一个社区，社区本身是一级行政组织，但对周围几个村庄的行政辐射能力是以指导性为主，管理以松散型为主。由于是一种新兴的社会组织，发展尚不成熟，要不断地探讨，形成一种模式。以社区为单位建立方便居住区内的居民生活的商业网点、交通设施医疗点是体现社区发展的优势所在。本文重点探讨社区商业网点规划建设的理论依据及方法。
社区的建立是依据居住相近为原则建立的一种社会组织，在农村可能是几个村庄的组合体，在城市则是几个居民小区或几个街道办事处的组合体。在有关社区的规范性文件中，要求社区作规划时要首先安排好公共服务用地，其中包括商业网点、文化、教育、医疗设施用地，这些设施的服务半径为800~1500米，服务半径的大小以周围的地貌为依据，在平坦地带服务半径可以扩大到1500米，而在山区，沟坎较多的区域服务半径要以缩小到800米就可以了。
社区的设计理念是由美国建筑师西萨•佩里首先提出来的。人类进入20世纪以后，在一些发达的资本主义国家，由于现代工业和交通的发展，使原有居住区的组织形式渐渐不适应现代生活和交通发展的需要，如在面积很小的街坊内很难设置较齐全的公共服务设施，儿童上学和居民采购日常生活必需品往往不得不穿越交通频繁的城市干道，容易造成交通事故，给居民生活带来很大的不便，同时由于道路交叉口过多也大大影响了车辆的通行能力和速度。别外，汽车交通带来的嗓音、废气严重地影响着原来那些沿街周边布置的住宅的安宁和卫生，使居住环境质量明显地下降。因此，在20世纪30年代，首先由美国建筑师西萨•佩里提出了“邻里单位”的理论，试图以邻里单位作为组织居住区的基本形式和构成城市的“细胞”，从而改变城市中原有居住区组织形式的缺陷。佩里认为，城市交通由于汽车的迅速增长，对居住环境带来了严重的干扰，区内应有足够的生活服务设施，以活跃居民的公共生活，利于社会交往、密切邻里关系，这种思想被世界各国普遍采用，在我国便是居住社区的理论依据。
社区商业是城市商业的基础，兼容了先进的商业业态、完善的商业组合、优美的购物环境和周到细致的服务，对促进社区经济增长、增加就业机会、提升城市商业现代化和综合竞争能力、构建和谐社会有着重要作用。
可以预见，在“十三五”期间，市民日常消费通达现代便利店和网络商业的比重会稳步上升，社区商业也将面临挑战，从以购物为主的“购物中心”向以休闲体验为主的“生活中心”转型成为一种趋势。
未来的社区商业应当是现代都市生活方式的载体，除了承担人们日常购物、服务需求的功能外，还应当体现社区的文化、休闲、社会交往功能。但没有永恒不变的商业模式，谁洞悉消费趋势的先机提前布局，谁就能赢得市场、赢得机会。
据北京、上海等城市统计，社区商业已占城市商业零售总额的52%，而且这个比例逐年在提高。
社区商业主要表现为街坊商业、社区商业街、社区商业中心等形式。
街坊商业利用楼盘底层作为商业用房的便民商业。上世纪90年代前建成的居住区的沿街商铺基本属于这类，近年来政府有关部门一直在实施街坊商业改造集中配置便利店、各类专卖店等网点，在不影响原有建筑风格的同时达到便民利民的目的。
社区商业街是指位于住宅社区内的平面形式按照街的形态布置的单层或多层商业物业。组成社区商业街的建筑形态主要表现为1~3层商业楼或高层建筑底层裙房商铺，其商铺多为独立铺位，这也是社区商业街区别于街坊商业之处。
社区商业中心是各种业态的社区商业网点的集合体，服务对象为该区域及部分外来消费者，一般以大型综合超市、百货店等大型集中性商业设施为核心，同时设置各类专业专卖店和休闲娱乐等网点。
社区商业发展面临新机遇：第一，城市化进程带来机遇。根据国家“十二五”规划纲要，我国城镇化率要从目前的47.5%提高到51.5%，随着农村、小城市向大城市发展、大城市郊区城市化，形成都市圈等城镇化进程不断加快，新的居住社区不断建设形成，居民收入水平的提高带来的多元化、层次化的消费需求，直接推动社区商业发展。第二，保障性住房建设带来机遇。“十二五”期间保障房的建设力度是空前的。今年我国将建设1000万套保障房。如果按50平米的户均面积0.03的商业规模比计算，配套商业面积将达1500万平米，保障房的高入住率将给社区商业的建设提出更高的要求，也带来更大机遇。
据诸城市的一些社区商业网点调查，其发展是不均衡的，有些居住区内的商店出现经营亏损，甚至连房租也交不起的情况。主要原因是商品销售不对路，不适合社区内居民购买。一些发展比较好的社区商业网点的经验是，入驻社区前，首先做好统计调查工作，制定完美的市场调研和分析体系，对社区的商业市场信息进行收集、市调、分析，在此基础上对社区商业进行准确定位，确定业态，建立品牌经营的资料库，为招商运营奠定基础。
其次是根据定位，针对经营商户和品牌，制定完美的管理制度，以规范商家行为，建立品牌进入和退出机制，使得社区商业更具有市场竞争能力。
商业网点规划篇5
一、基本情况
我区四个办事处总面积约210368000m2，截止6月底社区总人口约(含流动人口)150000人，城市人均消费4000元/人、年，较上年增长14.7%;各类商业网点1810个，较上年增长3.73%;营业面积193600m2，较上年增长1.1%;就业人数15084人，较上年增长2.2%;营业收入94858万元(不含金融网点)，较上年增长28%(详见调查表)。
二、存在主要问题
我区社区商业网点主要分布在城区内沿城区主要街道北新街新车站附近。呈现出“四多四少”的局面。在所有权方面：集体、个体网点多，国营网点少，在零售业分类方面：百货店、综合超市、专业店多，而便利店、超级市场、购物中心少。在网点布局地域方面：在城市主要街道繁华地段多，在城乡结合部和稍偏离闹区的地段少。在服务对象方面：服务于城区内居住的网点多，而服务于离城区稍远一点住宅小区内的网点少。远远跟不上城市发展的需要，主要表现在以下几方面：
1、社区商业网点布局不合理，缺乏统一规划，严重制约了商业网点发展。
商业网点建设无序发展，商业网点主管部门参与规划建设商业网点工作乏力。根据国家有关政策规定，城市新建的主要街道两侧要按照一定的比例规划为商业网点用地，但在具体实施过程中，因没有商业网点主管部门参与规划的落实和审查，而是由建设单位确定，想建什么就建什么，城市建设主管部门只注重建设的高度、风貌、外型等，对是否需要商业网点而无关大局，使商业网点建设形成无序的发展状态。特别是近几年来，在繁华的街、路段拍卖土地使用权，只注重土地的拍卖价格而忽视以后商业网点而无处建设的弊端。
2、建设资金缺乏，基础设施滞后。我区社区商业网点建设一直缺少投入，大部分门面破旧，设施滞后。居民小区一些生活必须便民网点无资金建设，更谈不上大型商业网点建设，使居民“住新楼，添新愁”的现象严重存在，社区商业网点发展缓慢，跟不上城市发展的需要。
三、意见和建议
目前，我区社区商业网点正在逐步兴起，各级各部门对社区商业网点进行了积极探索，取得一定的效果，呈现出良好的发展势头。要想有一个较快发展，必须从客观上加强筹划和指导，制定总体发展战略和长远规划目标，采取相应的政策措施，促使其早日步入良性循环的轨道。现根据我区实际，提出以下五点建议：
1、坚持统筹规划，合理布局的原则，把社区商业网点建设纳入城市发展规划。
社区商业网点建设是城市建设的重要组成部分，必须由政府根据现有网点状况以及城市建设的长期规划，进行统一规划，科学布局。社区商业网点应主要规划在居民居住区(除特种行业外)，逐步向乡村辐射。超级秘书网
2.坚持政府扶持引导与企业自我发展相结合的原则，调动社会各方力量，推动社区商业网点发展。
我区社区商业网点发展相对比较缓慢，政府必须采取必要的政策、措施加以扶持。在政策上，要把社区商业网点建设列入城市基本建设计划，建设改造资金的筹集，在企业自筹的基础上，采取多种形式筹集资金，按照“谁投资，谁受益”的原则，建设商业网点，减免各项费用。
商业网点规划篇6
一、全省社区商业的发展现状
随着经济的发展，社区商业作为商贸流通业的重要组成部分，已经成为社区服务业的重要内容，服务范围更加宽泛，已经渗透到居民生活的各个领域，在便民利民服务和安置职工再就业、吸纳城镇职工再就业，以及农村剩余劳动力转移等方面发挥越来越大的作用。据不完全统计，到目前为止，全省共有社区821个，商业网点59089个，其中：便利店23088个，超市1566个、洗衣店1933个、美容美发店6099个、早餐店6477个、再生资源回收点958个、肉菜市场926个、其他网点17982个。百万人口以上城市2个，社区数量486个，其中：便利店5915个、超市1249个、洗衣店1300个、美容美发店4121个、早餐店2673个、再生资源回收点691个、肉菜市场380个、其他网点14015个。
从目前的情况看，全省社区商业的发展主要呈现以下特点：
（一）打造优势商圈，构筑社区商业发展新格局。
通过规划和打造商业圈，进一步整合社区商业资源，提升社区商业档次，提高社区商业总量，优化内部结构，打破传统的商业模式，构建现代社区商业发展的新格局。重点发展以企业、电子商务、中介服务、网上交易、金融等为代表的现代服务业，建设区域性日用消费品中心，建设服装、食品、百货、日杂等生活用品集散中心，发展以购物、休闲、娱乐为一体的现代商业旺圈，以商业街为中心，培育以大型购物中心和大型专卖店及咖啡厅、酒吧、游乐园等为主要特色的商圈。通过商圈的繁荣发展，带动了一些新兴业态的商业企业进驻社区，提高了社区居民的生活质量。
（二）以商务楼宇为载体，增添社区商业新的增长点。
随着城市现代化步伐的加快，近年来，商务楼宇不断增多，大量的金融、信息、中介、等新兴服务业态开始进入社区，不仅增加社区商业网点总量，而且为发展新兴业态商业网点提供了广阔的发展空间。
（三）引导大企业进入社区，提升社区商业档次。
社区商业网点较多，但总体上规模偏小，质量偏低，为了改变这种格局，采取有效措施重点在引进规模大效益好、业态新的优质项目上下功夫，有意识地引进一批企业落户市区。如欧亚车百在创新经营、变革管理上逐步去适应社区需求、锁定顾客，打造核心竞争力。经营上，找准经营定位，依托社区需求，实施经营和管理,先后筹建引进地下美食城、肯德基车百连锁店等服务项目，增加服务功能。20*年儿童娱乐场和诗婷、诗兰百丽美容院的入驻，进一步满足了社区需求，为社区消费者提供了更多、更优、放松、休闲、娱乐场所。目前我省进入社区的企业主要包括连锁超市、便利店、餐饮服务企业、洗染业、美容美发企业以及再生资源回收企业。连锁超市的代表企业有恒客隆、远方超市、南街副食、延边国贸、白山方大等；美容美发企业有名流、蓝梦；再生资源回收企业主要以省金属回收公司和物资回收公司为主，他们在社区设有收购网点，方便群众的日常需要。社区商业的物流配送体系建设主要以各连锁超市的配送中心为主，目前这些连锁超市的配送中心建设日趋完善，辐射面不断扩大，配送比率基本上达到100%。
（四）发展街路经济，构建社区商业发展新平台。
社区的商业发展，离不开街路的繁荣，而街路的繁荣势必促进社区商业的发展。一是精心打造特色街路，通过对街路的分段定位、突出特色，形成商业隆起带；二是坚持走专业化、规模化、现代化的路子，重点培育发展专业街路；三是启动“创业路”建设工程，积极推进全民创业，通过政策引导、部门支持，采取房屋置换、招商引资和鼓励自营等措施，使临街一楼房屋基本实现门市经营，基本达到所有社区无街不店、无路不商。
（五）启动千店工程，促进社区商业繁荣发展。
通过充分利用社区临街住宅、闲置楼房、厂房等一切可利用的资源，开办餐饮店、美容美发店、洗染店等各类商业网点，发展特点经济、社区经济、便民经济。通过一段时间的实践，社区商业不断集聚，商业氛围日趋浓厚。
（六）出台扶持政策，为社区商业发展提供政策保障。
为了进一步促进社区商业快速健康发展，长春市出台了《市委、市政府关于推进社区建设的意见》。市里还要求各城区本着“放水养鱼”的原则，结合本区实际，制定和出如了相关优惠政策，各区也分别出台了《关于促进招商引资经济发展的奖励办法》、《街路、商务楼宇经济发展意见》、《促进创业路发展的政策意见》等。这些优惠政策不仅激发了全市上下积极投身社区建设的热情，也给社区投资者和社区居民带来了实惠，为社区商业的发展营造了良好的创业环境。
（七）制定商业网点规划，指导社区商业科学有序发展。
根据社区商业发展必须坚持规划先行，坚持以人为本和科学发展观，坚持高起点、高标准的要求，长春市制定了《长春市商业网点规划》，用以指导全市社区商业网点建设，各城区也按照《规划》进行社区商业网点整合梳理，制定社区商业网点规划，为下一步社区商业发展指明方向。
二、社区商业发展中遇到的主要问题
社区商业历经多年发展，在便民利民、促进就业、提高人民生活质量、维护社会稳定等方面发挥了积极的作用。但是与先进城市比较以及人民生活日益增长的需求相比，还有很大差距，处在发展的初级阶段，存在很多问题：一是观念落后。一方面社区商业有圈套的市场需求，而下岗职工失业人员视而不见，认同感差，从业热情不高；另一方面认为社区商业利润不大，且多为侍候人的角色，低人一等，部分企业进入社区的积极性不高。二是市场管理不规范。由于体制不完善，从而导致服务机构运行不畅，人们对一些社区商业网点的从业人员不放心，同时部分商业网点经营的产品质量参差不齐，造成了人们对其的不信任感。三是培训不适应要求。培训人员的学习积极性和接受能力偏低，培训内容不能适应需求，缺乏有效性和适用性。四是信息不畅通。造成社区商业网点布局重复等，也不同程度地制约了社区商业的发展。五是扶持政策缺乏。发展社区商业是一项较新的工作，还未引起全社会的重视，各有关部门没有出台相应的扶持政策，对社区商业网点建设发展和进一步提高档次形成制约。六是城市间发展不平衡。从全省总体情况看，长、吉两市社区商业发展较快，其他城市则相对迟缓。
三、推动全省社区商业发展的主要措施和下一步设想
按照商务部最近的《关于社区商业发展的指导意见》，本着“统一规划，科学选址，集中布置”的原则，人便民利民为目标，有计划、有步骤地推动社区商业的总体发展：
（一）积极推选现代商业业态。社区内各商业业态种类采取超市、便利店、专卖店、连锁店、专业店等先进业态形式，根据社区居民的需求，有效开展网上销售、电话订购、送货上门，送餐、送货、上门理发、维修等项服务，居民日常购物消费将在居住地500米范围内完成。
（二）积极推广社区商业中心模式。社区商业中心是相对集中的社区商业网点所形成的具有多业态的综合性商业市场。这个综合性商业市不同于大型商场，它的服务对象主要是社区居民。社区商业中心将普遍位于小区的中心位置，要求必备的商业行业种类有：美发美容店、洗染店、摄影店、日用品小超市、生鲜副食土产店、肉制品专卖店、修配服务站、物资回收站、洗浴中心、服装加工等。要有名牌企业的连锁超市、24小时便利店及“绿色早餐点”。既能满足传统的衣、食、住、行需要，又能适应新型的消费需求。
（三）统筹规划、合理布局、完善社区商业功能。
把社区商业的规划列入到全省的经济发展规划之中，加强社区商业部的规划制定，明确建设社区商业的模式、形态和业态结构。规划前，组织相关人员进行市场调查，掌握社区居民的收水平和消费层次，了解社区居民的消费习惯和消费心理，以此做出合理定位，决定布点的规模、位置、运作方式、经营档次；城市规划和建设管理部门要在房产开发前期介入，对商业网点、设施等预先规划，加强与统筹规划社区商业的开发商的沟通，防止产生新的矛盾。同时注意商业功能结构、行业结构以及品牌结构等应当与社区的规划、层次相适应。新建社区商业宜用点状、组合式，并尽可能使商业设施与居住区分离，原有社区则应采取调整、完善其功能与业态的方法。在具体实施过程中，根据实际情况对原定规划进行适时调整，其中不合理、不可行的部分，补充遗漏的部分，实现规划效益的最大化。
（四）体现以人为本原则，符合商业发展规律。社区商业要充分体现以人为本的原则，以方便居民日常生活、提高生活品质为中心，以小型网点为主，大力发展食品、日用品、餐饮、文化等各类日常生活需要的商业和服务业。尤其要大力适应家务劳动社会化和日常生活现代化的趋势，在提高传统服务业的基础上，积极发展符合社区特点的大众餐厅、社区茶馆、洗衣保洁、美容健身、家政服务、老年服务、修理服务、电话购物、网上购物等现代生活服务业，不断提高生活服务水平，规范化、标准化、个性化的社区服务体系，基本实现社区居民购物、餐饮、修理、家政、综合服务、可再生资源回收等基本生活需求不出社区就能得到满足。此外，目标消费群的构成差异要求在规划社区商业时照顾到少数民族、知识分子、弱势群体等特殊人群的生活习惯和生活特点。在知识分子聚居地区，加大生活服务业和文化产业的发展力度；在老年人居住较集中的地方，适当发展为老年人服务的经营网点。
（五）多渠道筹措资金，推进社区商业发展。我们将积极寻求多方投资渠道、开发社区商业，实现规划蓝图。培育一批专业从事社区商业开发的房产开发商，形成的动作机制，降低开发和经营成本，实现滚动式的发展。推动大型商业集团开发社区商业，可以把先进的商业业态、连锁的商业网点、品牌化的商品引入到社区，并在周围集聚一批专卖店、专业店、快餐店以及其他文化娱乐企业，组成“联合舰队”实现“团组式”的开发，进一步提高社区商业的组织化程度和商业层次。加快传统商业的结构调整，开发新的服务项目，增加新的服务方式，建设再生资源利用网络，从而使传统商业在转型中获得新机遇，用现代商业理念和手段，提高、改善、优化社区居民的生活质量。
四、几点建议
（一）建议国家应尽快制定出台统揽全局的商业网点建设总体规划。
在城市商业网点规划中对社区商业的规模、结构、布局及标准、分类做出明确规定，最好能够制定社区商业发展专向规划，以便于更好地指导城市社区商业发展。
（二）建议国家出台明确的促进社区商业发展的相关优惠政策。
一方面通过政策扶持，给社区投资和经营者优惠；另一方面，通过政策吸引，鼓励有实力的连锁企业参与社区商业建设，到城市社区设立超市、便利店、标准化菜店、餐饮店、洗衣店等各类便民、利民的网点，并逐步搭载便民服务功能，满足社区居民多样化、个性化的消费需求。
商业网点规划篇7
积极引导社会资金参与市场服务体系项目重建，坚持把灾后市场服务体系恢复重建作为完善市场服务体系、搞活流通扩大消费的重要措施。加快已纳入规划项目的建设进度，同时加大市场服务体系项目的包装、储备力度，争取更多项目纳入中央、省灾后市场服务体系恢复重建规划。力争完成80%项目建设，2010年上半年全面完成市场服务体系恢复重建任务。
二、构建农村商品市场体系
整合粮食、供销、烟草、医药、电信、邮政、再生资源回收等资源，深入推进“万村千乡市场工程”以发展乡镇直营连锁店和建设配送中心为重点。实现“一网多用”推动新农村现代流通服务网络工程和粮油应急网络工程建设，提升农村商品市场体系。用好国、省“双百”双示范”工程支持政策，规划建设农产品产地批发市场，引导农产品流通企业加快信息系统、检测系统和冷藏保鲜、卫生、质量安全可追溯、物流配送等设施建设，发展粮油、生鲜连锁店，支持大型连锁超市、农产品流通企业到农产品专业合作社建立农产品直接采购基地。建设农村市场信息服务体系，建立农产品网上电子交易平台，完善农产品运输绿色通道政策，不断健全农产品流通网络。规范农村“家电下乡”销售网点，健全农村家电售后服务网络，构建农村家电销售网络，促进农村消费升级，扩大农村消费。
三、加快完善城市商贸功能
加快打造城市中央商务区，以建设购物中心、大型百货店、大型专业店、综合性超市、商业步行街、专业特色街区等商业设施为重点。并建立完善各项管理制度。积极推进城市商品批发市场、物流园区、各类专业市场建设，加快城市农副产品批发市场建设，推进城区农贸市场升级改造，健全农贸市场的规范管理制度，建设农贸超市和标准化农贸市场。引入现代商业地产开发模式，引导大型商业设施建设与商业地产开发的全方位合作，促进城市商业设施建设上等升级。重视社区便利店、便民店、家政服务店、废旧物资回收网点及维修店等社区商业网点的发展，房地产小区开发须规划建设配套的社区商业中心，集中布局社区商业设施，提升小区居住环境质量。各地要根据城市商业发展需要，做好城市商业网点的规划和规划修编工作。根据商业网点规划与建设管理需要，新增商务部门作为城市规划与建设例会成员单位。未完成城市商业网点规划的城市，不得审批新建建筑面积在1万平方米以上的大型商业网点。城市商业网点（包括商品交易市场、零售商店、购物中心、餐饮店等）新、改、扩建，必须符合城市商业网点规划。新建大型商业网点的选址以及城市新区开发、旧城改造过程中商业网点的规划布局，需征求商务部门的意见。对重要商业设施的规划与建设，商务部门须举行听证会，充分听取社会各方面的意见。
四、扎实推进流通现代化
促进资源整合，支持20户覆盖批发零售业、餐饮住宿业的商贸流通重点企业跨区域兼并重组。加快做强做大。通过“五方联动”机制和信用体系建设，解决中小企业融资难，支持中小流通企业快速发展。支持海底捞、汇鑫超市、德盛电器、金迪飞龙、长城超市等重点商贸流通企业发展跨区域连锁经营，加快配送中心和信息系统建设，扩大全市连锁经营规模，提高连锁率，促进我市现代商贸流通业的发展。积极引进和培育有实力的第三方物流企业，推进物流产业化，促进地方中小第三方物流企业发展；结合现代城市建设需要，各地要规划建设物流园区，按照统一规划、分步实施的原则，完善园区公共设施，引导第三方物流企业集中布局和开展规范化、标准化建设。
五、加快推进循环消费市场建设
制订全市再生资源回收体系建设标准和技术规范；培育再生资源龙头企业，加快制订全市再生资源回收体系规划。以建立完善再生资源市场为重点，加快全市再生资源回收体系建设。健全旧货流通网络，鼓励零售企业和生产厂家开展“收旧售新”以旧换新”业务，带动新产品销售和资源节约；规范二手汽车市场准入和经营行为，倡导品牌汽车经销商开展二手车经销和置换业务，完善二手车市场信息系统；推动报废汽车回收拆解企业升级达标，提高回收拆解的技术水平。
六、继续抓好市场调控
增强监测信息服务功能。各地要根据财政状况，重点抓好日用消费品、生猪屠宰、酒类流通、茧丝绸、生产资料等行业的监测和数据分析。逐步建立关系民生的猪肉、粮油、农资等重要商品政府储备制度，完善市场应急流通体系，加强市场调控，确保市场供应。强化部门协作和联合执法工作，加强对商品流通市场的监管，严厉打击生猪屠宰、酒类流通、鲜茧收购、典当、拍卖、直销、报废汽车回收等领域违法违规经营行为，推动“放心肉”放心酒”建设，规范特种行业经营行为，保障食品安全，营造良好市场秩序。
七、培育新的消费热点
大力发展假日经济和旅游经济。支持商贸企业开展各类促销让利活动，依托区位优势和旅游资源。鼓励各地举办各种节会活动，带动相关住宿、餐饮、交通、通信等消费。拓展电子信息、通信产品、教育培训、家政服务、文化娱乐、体育健身、休闲旅游等消费。积极培育汽车消费热点，促进消费升级换代。加强银商合作，提升电子结算水平，扩大银行卡使用范围，鼓励刷卡消费。那一世
八、完善政策支持体系
并根据财政状况逐年增加额度，市政府建立商贸服务业发展专项资金。扶持商贸服务业发展，各县（市、区）政府也要建立商贸服务业发展资金。从起，按照国家和省有关规定，对列入国家鼓励类的商业用电、用水实行与工业用电、用水同价政策，切实减轻企业负担。对农产品批发市场、农贸市场、城市商贸企业配送中心集中区、社区便民商业设施建设按照城市公共设施建设予以政策支持。金融机构要根据商贸流通企业特点，针对不同的行业和企业制定差别化的授信条件，创新担保方式，通过动产、应收账款、仓单质押等方式解决商贸流通企业贷款抵押问题，拓宽融资渠道，促进企业发展。
商业网点规划篇8
近年来，XXX围绕“商贸兴区”战略，抢抓国家商务部、省商务厅对口帮扶机遇，坚持把加快商贸发展作为经济转型升级的重要支撑，不断优化政策环境和服务质量，全力推进商业综合体建设，城北商贸发展保持快速增长，成为推动全区经济持续、快速、健康发展的强大动力。
一、城北片区商贸发展现状
城北片区系老城区，是传统的行政、居住、商业区域，常住人口13万左右。该片区为广安形成较早的商业区，商业网点密集度高，目前商业主要以传统商业业态为主，现有各类商业零售网点15000个。其中，100-500平方米的零售网点60个，总营业面积2万平方米；500—1000平方米的零售网点20个，总营业面积1.5万平方米；1000-5000平方米的零售网点15个，总营业面积5万平方米，5000平方米以上的零售网点2个，总营业面积1.3万平方米。各类专业市场、批发市场5个，总营业面积3.6万平方米；标准化菜市场10个，总营业面积4.2万平方米。经营业态涉及综合百货、大型卖场、连锁超市、社区便利店、配送中心及交易市场等。
（一）商贸流通日趋繁荣活跃。围绕建设成渝经济区区域性现代商贸服务中心，以打造特色街区和城市商务、餐饮、娱乐、购物中心为抓手，加快建设大市场、发展大贸易、搞活大流通、促进大开放。好人家购物中心、苏宁电器、开发超市（龙马店）等各大商场超市紧抓消费热点，利用迎春购物月活动平台，广泛开展节庆、店庆等促销活动，产品展示日益频繁；组织举办各类车展近10次；抓好季节性消费，生活类商品销售异常火爆。2014年，全区实现社会消费品零售总额75.3亿元，增长13.1%。
（二）商贸载体日臻完善。城北餐饮、购物、文化商圈日渐成熟。以休闲风情为主的滨江路沿江带餐饮商贸初具规模，以城北体育场为主的环形休闲商圈建成，以龙马商业广场为核心的城北商贸中心基本形成，好人家购物中心、开发超市（龙马店）等136家店铺相继落户，营业面积达3.8万平方米。商贸市场建设加快，改造标准化菜市场20余个，新建或改造乡镇农贸市场7个、乡镇标准化屠宰场10个。目前，城北片区有新南门市场、麻柳湾农产品批发市场、鸿城现代大市场等各类综合市场9个，总经营面积近4万平方米，摊位1700余个，入场经营户1400余人，就业3200多人，市场年交易额达6亿余元。
（三）商业综合体建设进程提速。目前，城北片区已建成商业综合体2个：一是香江国际商业综合体，总投资3亿元，商业楼盘面积达2.5万平方米，均悦大酒店、洋河蓝色经典专卖店、君度休闲茶坊、金玉皇朝歌城、三七汽车、建材、餐饮等10多户商家已入驻营业；二是新天地商业综合体，投资9000余万元、面积10000余平方米，现已初步建成，由政府补助建设的占地5000㎡的广安电子商务集聚区已入驻、运营，目前，电商企业入驻协议面积已达2600㎡，入驻企业已有15户，年交易额近7000万元。香港明发集团建设岔路片区城市综合体、中国低碳中心建设白塔片区城市综合体，将有力提升城北商业规模和档次；已拍卖成功的浓洄古街商业区将成为广安城北的特色商业街区；投资5亿元的城北综合市场改造升级项目成功签约；广安外滩商业综合体项目已包装完毕，正全力招商。目前，广安区拟启动规划白塔片区、浦东商业广场商业综合体建设。
二、存在的主要问题
经过几年的发展，广安区城北片区商贸发展取得了一定成效，商业综合体建设也正阔步向前，但与广安区经济社会发展需求相比仍存在较大差距，主要表现在：
一是商业布局亟待规范。城北片区商业网点虽多，但由于城市规划和商业布局相对脱节和滞后，导致商业网点分散凌乱。近年来，虽对商业网点进行了规划，但组织实施仍有一定过程，商业网点布局实质还处于建设业主和经营者自发状态，缺乏科学性、前瞻性，商业网点的辐射效应和带动作用未能有效显现。
二是业态集聚功能不强。城北片区现有商业网点档次参差不齐，分散弱小、业态单一、特色模糊，缺乏大型商贸基础设施，核心商圈难以形成，已建商业综合体内部功能尚未有效互补；建设中的电子商集聚区，缺乏带动能力强大的企业，引领能力不足，辐射面较窄，企业受资金、成本等市场因素冲击较大。
三是自然灾害影响较大。城北片区绝大部分商业网点处于水淹区，近几年广安区连续遭受特大洪水，给城北临街商铺造成了严重的经济损失。出于对未来发洪水的不确定性和担忧，城北商铺的经营者改造升级店铺的愿望不强烈，一定程度上影响了城北商贸发展。
三、下一步工作的思考
广安区行政区划调整后，工业片区基本划到了前锋区，重新构建工业体系对广安区来讲将是一项耗费时日、需要大量财力投入的过程。因此，商贸快速发展在广安区经济平稳健康发展中的地位日益突出。下一步，将按照区委区政府确定的发展规划，商务部门将积极引导城北商业企业用活用足中、省、市扶持商贸流通业发展的各项优惠政策和扶持措施，准确把握内外贸扶持流通政策和支持方向，在城北片区积极构建综合服务功能完善、商业特色突出、文化内涵丰富的城市商业格局，培育多元化的商品经营主体和多样化的经营形式，激活人气、丰富商气、带来财气，实现传统经营模式向新型现代流通模式转变，促进广安区现代商贸流通业加快发展，
（一）规划城市商业布局，优化商贸流通体系。一是科学制定发展规划。按照商务部“科学编制商业网点规划，确定商业网点发展建设需求，将其纳入城市总体规划和土地利用总体规划。各地制定控制性详细规划和修建性详细规划时应充分考虑商业网点建设需求，做好与商业网点规划的相互衔接”的要求，坚持将商贸发展与城市建设同步规划，把商业综合体规划与国民经济发展规划、城市总体规划结合起来，与产业、交通等专项规划结合起来，着力发展标准高、定位准、功能齐全、布局合理的商业综合体，提升城市品位，带动现代服务业发展。二是加快布局城北商业网点。规划“一圈一带一特一体”城区商业布局。一圈：打造龙马商业广场和城北市场核心商圈，以“好人家购物中心”为依托，招引1-2户大型百货企业落户，带动以百货业为主的龙马商业广场核心商圈的尽快形成。一带：打造城北滨江路餐饮休闲娱乐带，着力打造水上鱼类饮食文化，带动水上餐饮、娱乐产业发展。一特：规划打造浓洄古街商业特色街，将其建设成为广安最具特色的城市商业服务区。一体：建设香江国际商业综合体，重点打造以休闲经济为主导的城北片区首席高档、时尚都市休闲娱乐街区；建设新天地商业综合体，打造家电、汽车零配件批发零售、展销、博览等多功能一体的商贸城，打造一个高起点、高品味的大型电器、汽车零配专业广场，配套发展餐饮娱乐、文化休闲等，提升区域整体商业气氛；盘活浦东商业广场商业综合体。三是加快现有商业网点升级改造。以北街、水塘堡等步行街为突破口，不断完善城市商业相关配套设施建设，对现有商业网点实施提档升级，从店堂装修到服务质量，逐步提升消费档次，形成消费潮流。四是打造新的商贸增长点。结合棚户区改造，规划建设橡皮沟、龙城名都等商业综合体，在胥家湾规划建设大型综合专业市场；加快社区示范商业建设步伐，大力发展一批民生性社区示范商业连锁店、便民超市、放心店等，强化社区服务；加快电子商务、现代物流等新兴先导型服务业发展，使之成为社会消费的一大新亮点。
商业网点规划篇9
【关键词】 铁塔公司 站址规划 专项规划
一、引言
为减少重复建设，优化资源配置，2014年7月中国铁塔股份有限公司（以下简称“铁塔公司”）正式成立。近一年多的建设运营中，铁塔公司常面临电信企业需求量大、时间急，需求站址难等问题，为免于长期处于被动，铁塔公司于2015年年末展开了第一次专项滚动规划以期能逐步解决这类问题。本文将简要描述铁塔规划的特点和主要问题，并对相关解决方案进行探讨。
二、铁塔规划的特点及存在问题
铁塔公司规划与电信企业规划虽都涉及到基站，但本质上不同并存在冲突的。这些的具体区别导致了建设中问题的产生，厘清二者的区别和冲突，能让我们对铁塔规划有个更为清晰的认识：
1、规划的主体不同：电信企业规划是网络规划，考虑网络容量、质量和网络的发展演进。铁塔规划是站址规划，只关注站址资源的储备。关注主体不同导致了双方信息的不对称，电信企业握有更多自有网络的信息，但不了解他运营商站址资源。铁塔规划更多关注当前存量资源的整理和未来站址的储备，对各运营商整体发展规划疏于了解，故只能被动接收建设需求。
2、规划的需求输入不同：电信企业规划的输入主要是网络的容量质量，网规网优及网络发展策略等相关资料，而铁塔规划的输入是电信企业的站址需求，网络发展策略等。铁塔规划需要运营商提供数据故一般滞后于电信企业规划，但铁塔规划最终结果只有电信企业认可和使用才最终有效，即最终铁塔规划输出时间应同步于电信企业规划输出。这样就导致了铁塔规划的一个突出性问题，时间紧急。
3、规划的目的不同：电信企业规划的目的是建设优质的移动通信网络达到用户的良好体验，倾向选择有利网络的站址，较少考虑他运营商的共建共享和物业协调难度。铁塔规划的目的是提高资源利用率，倾向把多家电信企业的需求整合到一起。目的的不同带来经济利益上的冲突，电信企业会更倾向于适合自己的，而不是更为经济更有利于资源共享的。这就要求铁塔规划必须实现资源利用和网络质量的平衡。
三、相应解决方案探讨
针对当前面临的信息不对称、时间要求紧、地位被动、经济利益和网络质量的平衡等问题，笔者认为铁塔规划的可以从联合规划、主动预判、和城市规划相结合等手段去进行问题的逐步改善与解决。
1、与运营商建立常态化沟通机制，实现与运营商的联合规划，减少信息不对称带来闭门造车。铁塔公司应全程跟踪和参与电信企业的网络发展策略编制、网络规划方案编制与评审完成各环节。在网络规划方案编制过程中，积极向运营商敞开站址资源信息，并充分了解运营商的网络状况，尽量引导运营商对存量站址的使用和对新建站址位置的合理调整实现后期更好的共建共享。
2、积极进行主动预判，提前建立资源储备库，为建设争取更多时间。众所周知，运营商都是在规划方案确认后才将建设方案提交铁塔公司，紧接着铁塔公司就必须在约定时间内完成大批量的建设，“时间紧，任务急”成为常态。铁塔公司开展主动预判，即应根据各运营商的网络发展策略和近期建设的动向提前进行相关的站址需求预测，例如当确认某运营商的近期目标是扩大行政村覆盖，即可提前对该企业未覆盖的行政村进行初步选址，并对利旧的存量站址进行梳理。运营商提交建设需求时，将根据需求去选址变为将预判库中的资源去和需求做吻合。由于主动预判已经完成了一定量的前期初勘工作，也为建设赢得了更多的时间。
3、将铁塔站址规划和城市规划相结合，与政府共同协商从而减轻城区站址协调难度，特别是针对新区规划、新的大型工程规划时，由铁塔和政府或者相关单位统一牵头主导从而实现更好的资源共享。将铁塔站址规划纳入城市发展规划后，在进行城区物业协调时，能有强有力的理论支撑，可以让整个站址规划更为有前瞻性和统筹性。同时我们知道对新区和新工程如地铁、高速的统一规划，也能极大的提高共建共享率，避免各运营商单一建站，资源浪费的情况产生，极好的实现经济利益和网络质量的平衡。
结语：铁塔公司在2015年底展开的铁塔规划中已经进行了联合规划、主动预判以及与城市规划结合的各类方案不同程度的探索，由于时间尚短，各类方法的具体操作和落地仍然需要在实践中更多的探索和经验积累。但只有通过更为积极主动的自主规划，才能真正达到铁塔公司主导基础建设，真正的实现电信企业更好的共建共享和行业资源配置。
参 考 文 献
商业网点规划篇10
一、指导思想和总体目标
社区商业的建设要贯彻落实“*”重要思想和科学发展观，坚持“以人为本、服务社会”的宗旨，以“便民、利民、为民”为出发点，紧紧抓住新区开发和旧城改造的机遇，完善新社区商业服务功能，优化老社区商业结构布局，加快营造和谐的社区消费环境，为实现构建社会主义和谐社会做贡献。
争取利用3－5年时间，在全国人口过百万的166个城市中，初步完成社区商业建设和改造工作，形成满足基本生活消费需求的社区服务网络，基本实现社区居民购物、餐饮、维修、美容美发、洗衣、家庭服务和再生资源回收等基本生活需求，在社区内就能得到基本满足。在消费水平较高的社区，要在满足基本生活需求的基础上，形成商业布局较合理、服务功能较齐备、服务质量和管理水平较高的社区商业综合服务体系。
二、工作原则
一是坚持以人为本。发展社区商业要反映民心、体现民情、满足民需，坚持以人民群众高兴不高兴、满意不满意为标准，使社区商业建设成为解决实际问题、为群众办好事办实事的工作。
二是坚持政府引导，市场化运作。社区商业建设要逐步形成政府引导、企业投入、市场运作、社会参与的发展机制，充分发挥各种所有制企业在社区商业建设中的作用。
三是典型引路，循序渐进。开展创建社区商业示范社区的工程，在总结示范社区经验基础上，逐步推开，形成辐射带动效应。
四是因地制宜，分类指导。要根据各地经济发展水平和社区商业发展的不同阶段，分类指导；坚持一切从实际出发，不搞形式，不走过场，突出重点，逐步推进。
三、工作重点
（一）加强规划，促进网点布局合理化。商业网点合理规划，是实现社区商业服务功能，满足不同消费水平、消费特点、消费习惯的前提。推进社区商业发展必须坚持规划先行。各地商务主管部门要加快完成城市商业网点规划，在城市商业网点规划中对社区商业的规模、结构、布局做出详细规定。有条件的地方，可依据城市商业网点规划，制定社区商业网点专项规划。
（二）制定标准，分类指导，突出重点。目前，商务部正在制定全国社区商业的建设标准。各地商务主管部门可根据本地区城市发展的不同特点和社区商业的不同类型，因地制宜，制定地方性标准，确定工作重点，有针对性地对社区商业的建设活动进行协调。老城区要发挥和利用现有商业服务网点的辐射作用，以健全网点设施为主；已预留服务网点的新建社区，要针对社区居民需求变化，合理配置网点，扩大服务范围，以完善网点和提升服务水平为主；尚未开发的社区，要加强总体规划，以集中建设团组式社区商业中心和合理配置多点式便利型商业网点为主。
（三）鼓励有实力的连锁企业参与社区商业建设。各地商务主管部门要采取切实可行措施，通过资金、网点等一系列支持政策，积极引导企业运用连锁经营方式，到城市社区设立超市、便利店、标准化菜店、餐饮店、洗衣店等各类便民、利民的网点，并逐步搭载便民服务功能，满足社区居民多样化、个性化的消费需求。积极引导下岗失业人员进入社区，把社区创业就业与发展社区经济有机结合起来。鼓励企业采取收购、兼并、特许加盟等多种形式整合分散的社区商业资源，规范社区内的小型门店，实现资源共享，综合利用。
（四）利用现代技术手段，创新服务体系。各地商务主管部门要积极建设面向社区服务的信息服务平台。鼓励有条件的企业利用信息技术开展社区便民服务，发展网上交易、网上服务，补充现有网点的不足；鼓励有条件的企业建立客户需求信息系统，及时采集、分析、存储客户信息，为居民提供定向、快捷、周到的服务。大力提倡社区骨干企业开展送货上门、送餐上门、修理上门的“三上门”服务，延伸服务功能，提高服务水平。提倡和鼓励社区商业企业组建专职的便民综合服务小分队入户服务，同社区居委会、社区居民建立稳定、畅通的联系渠道，开展以为社区居民排忧解难为宗旨的便民有偿服务。
（五）切实搞好社区商业示范工作。目前，部分省市社区商业的建设工作已经开展，并取得了初步成效。为进一步推动社区商业发展，各地商务主管部门要结合当地实际，重点选择和建设一批在本地区带有示范作用的社区，制定切实可行的社区商业示范活动方案和规划，提出对示范社区的具体要求和措施，并抓好督促检查和验收工作（示范工作要求见附件1，示范活动的通知不再另发）。2005年商务部拟在全国范围内确定50个示范社区。明后两年，通过推广示范经验，逐步扩大示范范围，从而推动社区商业的全面发展。
四、工作要求
（一）加强领导，建立长效工作机制。社区商业建设既是一项造福于民的民心工程，也是一项涉及方方面面的系统工程。各地商务主管部门要积极争取地方政府的支持，成立相应的领导协调机制，加强同建设、财政、劳动和社会保障、工商、民政、税务等部门的沟通与协作，形成合力。同时，充分发挥街道办事处、居委会、物业管理部门和商业企业几个方面的积极性，形成互联互动，协调配合的机制。
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