党的群众路线教育实践活动的意见和建议
党的群众路线教育实践活动的意见和建议（一）按照中央和省、市委统一部署，根据市委《关于在全市开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》精神，全县党的群众路线教育实践活动从20**年1月至9月，在各级机关及直属单位和基层党组织中开展。结合我县实际，现就全县开展教育实践活动提出如下实施意见。
一、总体要求
全县教育实践活动要以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中央、省委《意见》和《指导意见》、市委《实施意见》确定的指导思想、目标要求和方法步骤，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，在弘扬庄浪精神、改进工作作风、服务人民群众、夯实基层基础、促进转型跨越上下功夫，深入贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委“双十条”规定、市委“十二条”规定及县委《关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决党员干部作风方面和人民群众反映强烈的突出问题，使党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，以作风建设的新成效凝聚推进梯田产业强县和生态文化名县建设的强大动力。
参加教育实践活动的单位主要是：县及以下机关，县直部门、直属企事业单位，乡镇、街道和村、社区，非公经济组织、社会组织和其他基层组织。各单位的派出机构和分支机构，原则上比照内设机构，同步开展教育实践活动。
坚持以县级领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，注重抓好乡镇、街道和村、社区等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动，切实加强广大党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。
始终把讲认真作为根本态度，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。
二、重点任务
全县教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决县、乡领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，尤其要针对吃拿卡要、庸懒散奢、铺张浪费、特权待遇等问题，及时有效、不打折扣地加以解决，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。
（一）着力解决“四风”突出问题
中央和省委要求，县级领导班子和领导干部重点解决政绩观不正确，不敢担当，搞“形象工程”、“政绩工程”，换一任领导、变一套思路，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等问题。县直属单位重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、执法不公等问题。乡镇、街道领导班子和领导干部重点解决不关心群众冷暖，责任心不强，落实惠民政策缩水走样，工作方式简单粗暴，弄虚作假等问题。村、社区等基层组织主要解决软弱无力，服务群众的意识和能力不强，办事不公等问题。
市委要求，县级领导班子和领导干部有针对性地解决以干代学，理论学习和思想认识低位徘徊，是非界限不清，公私不分，内心世界空虚，参与封建迷信，价值观错位，正义感退化；热衷于向上跑关系，不注重向下接地气，改善民计民生重视不够；研究运用政策、谋划推动发展思路不清，不尊重客观规律，不联系地方实际，工作上以点带面多、点面结合少，解决复杂矛盾问题办法不多；组织观念淡漠，纪律松驰，吃吃喝喝，吹吹捧捧，作风不够民主，听取意见不充分等问题。县直属单位有针对性地解决只顾部门、不顾全局，只顾眼前、不顾长远，遇到问题绕，遇到利益争，工作中梗阻，对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办；对业务政策吃得不透，基层情况掌握不准，工作标准不高，只求过得去，不求过得硬，唱功好，做功差；习惯于当“二传手”，以会议落实会议，以文件落实文件，生搬硬套，机械操作，检查评比过多过滥，办事程序过于繁琐，服务效率不高；上班迟到早退，脱岗溜号，出工不出力，上班玩游戏、逛淘宝、办私事等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业有针对性地解决部门利益至上，设置消费陷阱，增加办事成本，刁难群众，与民争利；搞选择性执法、随意性执法，不给好处不办事，给了好处乱办事，办关系案、人情案、金钱案等问题。乡镇、街道领导班子和领导干部有针对性地解决服务意识不强，坐等上门多，主动问需少，“走读”现象严重，群众办事找不到人；不尊重群众意愿，不注重做思想工作，搞行政强迫，对待群众态度恶劣，随意训斥；法纪意识和政策观念不强，不按照法律和程序办事，随意截留挪用套取项目资金，哄骗群众，糊弄上级；克扣群众财物，拖欠群众钱款，打白条、耍赖账，侵害群众利益等问题。村、社区等基层组织有针对性地解决带领群众脱贫致富的能力不强，惠民政策落实不到位，优亲厚友等问题。
结合我县实际，县级领导班子和领导干部还要突出解决忽视理论学习，放松思想砺炼，改造主观世界不够；发展意识不强，缺乏开拓创新精神和大发展气魄，谋划工作起点不高；工作作风漂浮，实干劲头不足，推动工作不力，指指点点等问题。县直部门（单位）还要突出解决大局意识不强，单位利益至上，能推就推，能避就避，玩“踢皮球”；作风不务实，搞形式主义，坐办公室遥控指挥、发号施令；服务发展的能力不强，对上级政策吃得不透，信息把握得不准，争取到的大项目、好项目不多；民主意识淡泊，独断专行，执行项目和财务管理政策规定不严格，不按规定压缩“三公”经费，私设“小金库”，工作接待和公务用车超标，公车私用，公私不分；纪律松散，精神萎靡，暮气沉沉，松松垮垮等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业还要突出解决重本位轻大局、重权利轻责任、重收费轻服务，不顾全局和群众利益，不作为、慢作为、乱作为；热衷于喊口号、贴标语，不善于真服务、办实事等问题。乡镇、街道领导班子和领导干部还要突出解决发展意识不强，工作思路不清，安于现状，不思进取，创新意识不强，工作没起色，面貌变化不大；宗旨意识淡化，不了解社情民意，不善于做群众工作，对反映的一些问题置之不理，久拖未果；作风不够民主，家长作风严重，听不进不同意见，搞“一言堂”；迎来送往、吃喝玩乐等问题。村、社区等基层组织还要突出解决思想疲软，观念陈旧，不思进取，得过且过，战斗堡垒作用发挥不够充分；对群众尊重不够，工作不讲原则，滥用职权，执行上级政策缩水走样，搞“土政策”，损害群众利益；缺乏工作责任心，怕事避事躲事，占着位置不干事，形同虚设；工作方法粗暴简单，搞强迫命令，弄虚作假，以权谋私，违法乱纪等问题。学校要突出解决职业信念动摇，敬业奉献精神不够，缺乏为人师表的崇高境界，淡化学生主体地位，精神懈怠，满足于现有的水平和成绩；学校管理行政化，价值取向功利化，不比业绩比待遇，不比能力比名利，接受家长宴请馈赠，教育教学质量不高，教研教改能力不强；办学行为不规范，重应试、轻素质，乱招生、乱收费、乱征订教辅资料，课前不备课，课堂乱讲课，课后乱补课，不批阅作业，存在“走读”现象等问题。医疗卫生机构要突出解决医德不高，医风不正，奉献精神不够，缺乏责任心，小病大治，开大处方；服务程序繁琐，挂号、收费、取药时间长，就诊时间短，办事效率不高；对待患者面孔冰冷，语气生硬，态度傲慢，推诿扯皮，医患关系不和谐；专业能力不强，业务素质不高，攀比之风盛行；精神萎靡不振，纪律松驰，脱岗溜号，收受回扣和红包、接受患者家属吃请等问题。非公经济组织要突出解决大局观念、社会责任感不强，守法诚信意识谈化，生产经营和服务质量不高；改革发展和升级改造不主动，内部管理机构不够科学，重大事项决策民主程度不高；漠视职工利益，职务消费不规范等问题。
各级机关及其直属单位和基层组织都要注重解决组织涣散、纪律松弛的问题。要把深化和拓展效能风暴行动作为各级机关开展教育实践活动的重要内容，继续打好改进作风、转变政府职能、优化政务环境、规范行政执法行为、落实重大责任等“五大攻坚战”，进一步提高服务质量和机关效能，树立良好形象。
（二）着力解决关系群众切身利益的问题
坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，切实做好民生保障和改善工作，健全完善社会保障体系，努力提高基本公共服务均等化水平，让群众更多地共享改革发展成果。围绕满足群众需求，加大投入力度，积极措办一批受众面大、受惠度深的实事好事，着力解决群众反映强烈的上学、就医、行路、住房、就业等方面问题。围绕维护群众利益，健全落实各项约束性制度，提高违法违规成本，加大责任追究力度，着力解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题。围绕城乡一体化，统筹加快县城和小城镇建设步伐，完善路、水、电、暖、气、房等基础设施，持续抓好城区管理，集中整治垃圾乱扔、摊点乱摆、车辆乱停等问题。围绕做好扶贫攻坚，纵深推进“双联”行动和“1236”扶贫攻坚行动，以改善基础设施和增加农民收入为重点，大力实施整村推进和易地扶贫搬迁工程，培育果、薯、畜、菜等特色产业，抓好农村劳动力培训，搞好社会帮扶工作，着力解决贫困弱势群体的生产生活问题。围绕构建社会和谐，加强与群众真诚沟通，畅通群众诉求表达渠道，做好矛盾排查和信访积案化解工作，维护社会稳定，增强安全感，提高满意度，让群众切身感受到社会公平正义。
（三）着力解决联系服务群众“最后一公里”问题
以加强基层服务型党组织建设为抓手，围绕抓党建、保稳定、促发展、惠民生，深入推进先锋引领行动，打牢服务群众组织基础。创新党组织设置方式，采取“村企联建”、“企企联建”、“区域共建”、产业链上建支部等方式，不断优化基层党组织设置，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。抓好带头人队伍建设，认真落实省委《关于进一步加强村党组织书记队伍建设的意见》，选优配强村级班子，加强大学生村官（村干部）的教育培养和跟踪管理，着力建设服务意识强、服务能力强、服务作风好的基层党组织书记队伍。做好发展党员工作，严把“入口关”，落实“三会一课”、公开承诺、民主评议等教育管理制度，充分发挥党员先锋模范作用。丰富服务群众载体，进一步拓展“梯田王国党旗红”党建品牌内涵，建立健全乡镇、街道和村、社区便民服务网点，推行党组织和党员承诺践诺、结对帮扶、窗口单位和服务行业即时评价等制度，全面推行“一线工作法”、“民情流水线”工程、“五民进万家”、“党员示范岗”、星级党员创评等做法，提升基层党组织服务功能和水平。健全服务保障体系，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障机制，加强村级集体经济积累，推动人、财、物进一步向基层倾斜，落实关爱基层干部政策，充分调动服务群众的积极性，确保有人管事、有钱办事、有章理事。
三、方法步骤
这次教育实践活动不分阶段、不搞转段。要坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，以“五问五查三评”为载体，把学习教育、整改落实、整章建制、群众评议贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。
（一）学习教育、听取意见
1、深入思想发动。各乡镇各单位要在吃透中央和省、市委精神，广泛听取意见的基础上，结合实际制定实施方案，及时动员部署，统一思想，提高认识，精心安排启动本单位教育实践活动。实施方案要报督导组审核把关。结合召开动员大会，组织党员干部、下属单位负责人，邀请部分“两代表一委员”、服务对象和群众代表，对领导班子及班子成员作风现状进行评议。
2、抓好学习教育。组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论，学习党的光辉历史和优良传统，学习十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，学习中央和省、市、县委开展教育实践活动的《意见》、《方案》及有关会议精神。开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，开展基本县情和当前改革发展形势教育，引导党员干部补精神之“钙”、筑思想之魂，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。坚持学用结合、知行合一，注重联系思想实际和工作实际开展学习，积极改造主观世界，真正解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题。县级机关、县直部门及乡镇、街道要组织党员干部集中学习、专题讨论，认真开展一次以上专题辅导、一次以上集中研讨、一次以上专题宣讲、一次警示教育、一次理论征文“五个一”活动。集中学习交流的时间不少于1周。其他党组织可采用送学上门、远程教育、配发学习资料等方式，组织党员干部学习。对农村党员特别是流动党员，要充分利用春节返乡机会、农闲时节抓好学习教育。
3、广泛征求意见。围绕改进“四风”问题，把“面对面”与“背靠背”结合、“个别听”与“集体谈”结合、“走进群众听”与“组织群众评”结合，深入一线，深入群众，深入农户，开展以上门体察民情，摸清群众盼什么？上门交流意见，倾听群众议什么？上门访贫问苦，掌握群众缺什么为内容的“三上门”大走访大调研活动，听取群众意见。科级以上领导干部要深入“双联”点、基层单位和服务对象开展调查研究，听取意见，特别要听取人大代表、政协委员和老干部的意见，重视来信来访等送上门的意见。防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”，“一窝蜂”下基层，重复征求意见。对征求到的意见建议，要按照班子和个人分门别类进行梳理，并原汁原味反馈给班子和个人。
（二）查摆问题、开展批评
1、围绕“四风”找问题。坚持为民务实清廉要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，采取上级点、大家提、自己找、集体议、互相帮、群众评等方式，问德查失、问能查庸、问勤查懒、问绩查过、问廉查腐，查摆关系群众切身利益的“四风”问题。各级机关和企事业单位要对照中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委“双十条”规定、市委“十二条”规定和县委《关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》，乡镇、村还要对照《农村基层干部廉洁自律履行职责若干规定（试行）》进行检查。在此基础上，综合征求到的意见建议以及班子、个人的思想工作实际，通过召开专题会议、集体“会诊”等方式，归纳梳理出各乡镇各单位的“地方病”、“单位病”，班子和个人表现出的“突出病”、“个体病”。要始终聚焦“四风”不偏离，不能以工作问题代替作风问题，不能以班子问题代替个人问题，不能以笼统问题代替具体问题。
2、对照检查剖问题。县级机关、县直单位及乡镇、街道领导班子、班子成员要认真撰写对照检查材料，主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见；班子成员要亲自撰写个人对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要做出说明，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。各乡镇、各单位党组织主要负责同志要审阅班子成员的对照检查材料；上一级党组织负责同志要审阅下一级领导班子和主要领导的对照检查材料；督导组要审阅督导单位领导班子和班子成员的对照检查材料；县四大班子党员领导干部要审阅联系乡镇、单位领导班子和主要领导的对照检查材料；县教育实践活动领导小组办公室要审阅各乡镇各单位党政领导班子和主要领导，以及同级所属部门领导班子和主要领导的对照检查材料。
3、开展批评摆问题。县级机关、县直单位及乡镇、街道领导班子要召开专题民主生活会。会前，党组织主要负责同志与班子成员，督导组与班子成员，班子成员与下级党组织负责同志，班子成员之间，要普遍开展深入的谈心交心，统一思想，增进共识。会上，党组织主要负责同志要带头开展批评和自我批评，各班子成员既要开展深刻的自我批评，也要开展诚恳的相互批评，既要揭短亮丑、动真碰硬、直面问题，又要实事求是、出以公心，有一说一、有二说二，是什么问题就摆什么问题，有什么意见就提什么意见，真正红红脸、出出汗，使心灵受触动、思想受教育，达到“团结-批评-团结”的目的。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。要分层分批组织召开专题民主生活会，县委、人大、政府、政协班子先行召开，党员领导干部联系单位、窗口单位、其他单位先后有序召开。县四大班子党员领导干部要参加联系乡镇和县直单位领导班子的专题民主生活会。县纪委、组织部和机关工委要派人参加专题民主生活会。督导组要全程参与班子专题民主生活会，并进行点评。其他基层单位的党组织要召开专题组织生活会，开展党组织成员对照检查和民主评议党员工作，针对存在问题提出整改措施和办法。党员领导干部既是组织者，又是参与者，要以普通党员身份参加组织生活会。
4、群众参与评问题。各乡镇、各单位要组织党员干部、下属单位负责人，邀请部分“两代表一委员”、服务对象和群众代表，对查摆问题、开展批评情况进行评议，形成评议报告，及时公开评议结果。
（三）整改落实、建章立制
1、坚持即知即改。从活动一开始，就从具体事抓起，从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改，对中央和省、市、县委明确指出，群众反映强烈，本单位表现突出的问题，当前能整改的立即整改，一时解决不了的创造条件整改，需要综合治理的联合整改。执法监管部门、窗口单位和服务行业要率先即知即改，让群众看到实实在在的效果。
2、集中推进整改。县级机关、县直单位及乡镇、街道领导班子要认真制定整改方案，整改方案要做到整改任务、整改措施、整改时限、整改责任、整改要求“五个明确”。领导班子成员要制定个人整改措施。村、社区和非公经济组织、社会组织及其他基层组织可列出问题清单，明确整改措施。整改方案报督导组审核把关后实施。整改工作实行“一把手”负责制，确保靠实责任，挂帐销号，逐项落实。坚持开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，接受群众评判和监督。要把自身整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下，以下促上，动真碰硬，攻坚克难，持续用劲，确保整改任务落到实处。
3、狠抓专项整治。不折不扣地落实中央和省、市、县委确定的专项整治任务，对“四风”方面的突出问题，下猛药、出重拳、亮利剑。集中整治文山会海和检查评比泛滥问题，门难进、脸难看、事难办和服务效率低下问题，滥用职权、执法不公问题，违反财经纪律和“三公”经费开支过大问题，多占办公用房、超标配备公车和公车私用问题，行政审批制度改革不到位、党政机关事业单位人员超编和超职数配备问题，惠民政策落实缩水走样问题，拖欠群众钱款、克扣群众财物和侵占群众利益问题，食品药品安全和交通运输、工程建设、企业生产等方面安全隐患排查不到位问题，农村环境脏、乱、差综合治理不彻底等问题，以重点突破推进作风整体好转。突出抓好项目资金管理审批、执法监管部门的专项整治，制定具体整治计划，明确整治责任、进度时限和标准要求，下气力打好专项整治攻坚战。各乡镇、各单位要结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，形成长期整改工作机制。
4、严格正风肃纪。要坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，切实整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。要切实解决领导班子建设和干部教育管理上存在的问题，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足教育提高、促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。要加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。要抓住典型案例开展警示教育，惩处一个教育一片，对那些软弱涣散、问题比较突出的领导班子要先进行组织整顿再开展活动。
5、健全落实制度。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”问题，抓好制度的“废、改、立”，推动改进作风常态化长效化。注重总结实践中的好经验好做法，重点建立排解民生困难、扶贫帮困、产业开发、上学就医、公平就业等联帮责任机制和解决社会治安、群众上访、机关办事等群众工作机制，健全党员干部直接联系群众制度、畅通群众诉求反映渠道制度和体现群众意愿的科学民主决策机制、干部科学发展业绩考核评价和作风建设考核评价机制、党建责任机制、“进村入户全覆盖”干部联系点制度，厉行节约反对浪费制度，完善公务接待管理规定和公务用车配备使用管理、办公用房管理以及会议、培训、经费管理等办法。强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对制度落实情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
6、抓好总结评议。在教育实践活动结束时，各乡镇、各单位要对活动开展情况进行一次“回头看”，召开总结大会，组织党员干部和下属单位负责人，邀请部分“两代表一委员”、服务对象和群众代表，对领导班子及成员开展教育实践活动情况进行群众满意度测评，评议情况由督导组负责汇总，向党组织进行反馈。评议后要形成报告，报上级教育实践活动领导小组办公室。
四、分类指导
坚持从实际出发，根据不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求，什么问题突出就解决什么问题，有针对性地加强指导，既要防止“一锅煮”、“一刀切”，又要防止组织不力、放任自流，既要把规定动作做到位，又要使自选动作有特色，切实增强教育实践活动的实效性。
（一）压茬有序推进。教育实践活动大体安排8个月时间，具体到每个单位，集中教育实践活动时间一般不少于3个月。采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，县级领导机关及县直单位先行一步、作出示范，乡镇、街道和村、社区及其他基层组织依次推进。坚持时间服从质量，各乡镇、各单位要结合自身实际，统筹协调、合理安排时间进度。
（二）分类组织实施。针对全县教育实践活动单位的不同特点，体现差别化要求，分层分类制定方案，因地制宜开展活动，分类别实施、分领域推进。县级机关领导班子和领导干部，执法监管和公权力集中的'部门要坚持高标准，严格按照规定的环节步骤，紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光，切实解决发生在群众身边的不正之风问题。乡镇要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫，运用联村联户、效能风暴、先锋引领行动等有效载体，把联系服务群众工作做扎实，在直接联系服务群众中受教育、转作风。学校要结合教学工作，按照各环节任务要求，抓好教育实践活动各项工作，做到教学工作与教育实践活动两不误。对非公有制经济和社会组织党组织中的党员以及流动党员、离退休党员等特殊群体，要从实际出发，采取小型、分散和就近参与、送学上门等方式开展活动，做到有特点有亮点、全动员全覆盖。领导班子中的非中共党员领导干部，欢迎参加教育实践活动，邀请参加集体学习，列席领导班子专题民主生活会，可不撰写对照检查材料，要写一篇学习体会。
（三）加强行业指导。垂直管理的单位及其分支机构，按行业主管上级要求搞好教育实践活动，与地方发展和群众联系紧密的垂直管理单位，还要积极参与县上各项专项整治等活动，做到上下联动，左右衔接。卫生局党委、教育局党工委和非公企业党工委要发挥牵头抓总作用，制定本行业本系统教育实践活动实施意见，各乡镇党委、街道办党委要制定开展教育实践活动实施方案，成立指导小组，抓好活动组织实施。
五、组织领导
（一）靠实领导责任。全县教育实践活动在县委常委会领导下开展。县委成立教育实践活动领导小组，负责全县教育实践活动的开展。领导小组下设办公室，负责日常工作。各党（工）委在抓好班子自身的教育实践活动的基础上，负责组织村、社区、非公企业、社会组织等基层党组织和党员的教育实践活动，要成立相应的领导机构和工作机构，具体负责教育实践活动的组织实施。各级党组织主要负责同志要承担起第一责任人的职责，把教育实践活动紧紧抓在手上，深入一线、靠前指挥，抓住关键、把控全局，确保教育实践活动取得实效。
（二）强化督查指导。建立党员领导干部教育实践活动联系点制度，县级领导干部每人联系一个乡镇（街道）、一个县直单位、一个村（社区），县直单位和乡镇（街道）党员领导干部也要根据实际情况建立联系点。党员领导干部要全程指导联系点的教育实践活动，特别要重视了解联系单位学习教育和听取意见情况，严格审阅对照检查材料，精心指导民主生活会，督促指导整改任务落实，把联系点建成示范点。推行全程督导制度，县委向乡镇、街道和县直单位派出督导组，加强对开展教育实践活动的督促检查。督导组要认真履行职责，及时了解掌握活动进展情况，提出意见建议，总结推广经验，发现解决问题，促进全县教育实践活动广泛深入开展。
（三）搞好宣传引导。充分运用广播、电视、网络等媒体，大力宣传中央和省、市、县委关于教育实践活动的重要精神和决策部署，多形式、多层次、全方位宣传教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传活动中的好经验、好做法和先进典型，及时反映社会各界的积极反响，特别要及时宣传与群众生产生活关系密切、群众反映强烈问题的整改成效。强化舆论监督，运用反面典型，通过以案说法、典型曝光、事件评述等方式，发挥监督警示作用。
（四）促进中心工作。各级党组织要把开展教育实践活动与认真落实全面深化改革各项任务结合起来，与全县经济工作会议精神结合起来，与做好当前各项工作紧密结合起来，摆布好时间和精力，统筹安排、协调推进，真正把教育实践活动抓出成效，把党员干部在教育实践活动中激发出来的热情干劲转化为发展产业、建设项目、改善基础、服务社会、保障民生的强大动力，用发展成效和群众满意来检验教育实践活动的成果。
党的群众路线教育实践活动的意见和建议（二）
“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，是开展党的群众路线教育实践活动必须贯穿始终的总要求。贯彻落实这一总要求，要遵循党的建设规律，在总结借鉴以往党的集中教育活动成功经验的基础上，结合实际，把总要求具体化为体现时代性、把握规律性、富于创造性的工作原则和方法。
一、坚持正面教育为主的原则，用好理论学习与查摆问题相结合的方法。坚持正面教育为主，有利于突出主题，解决好群众反映强烈的突出问题；有利于激发广大党员尤其是党员领导干部参与党的群众路线教育实践活动的内在动力，保护和调动他们的积极性；有利于营造开展党的群众路线教育实践活动的良好氛围。一要搞好理论学习。树立群众观点，首先要加强理论学习，弄清楚群众观点的本质内涵，弄清楚在新形势下群众观点的具体要求。要通过个人自学、专题辅导、集中交流、案例分析、()网络在线学习等多种形式，组织广大党员认真学习党的十八大精神、中央有关文件以及有关学习材料，进一步提高对马克思主义群众观点的认识，进一步统一思想认识。二要深刻查摆问题。按照“两不”、“四重”方针，即在教育实践活动中不纠缠历史旧账、不纠缠个人责任，重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向、重在解决问题，使每一名党员尤其是党员领导干部都真正投入到党的群众路线教育实践活动中去，深刻查找自身在学风、作风、廉洁自律、密切联系群众等方面存在的问题，以求收到自我教育、正面教育的实效。
二、坚持批评与自我批评的原则，用好自我教育与“开门”搞教育相结合的方法。批评与自我批评是我们党的优良传统，也是党的群众路线的重要工作方法。在党的群众路线教育实践活动中，运用好批评与自我批评的武器，把自我教育与“开门”搞教育结合起来，扩大群众的参与度，可以使各项决策更加符合客观规律和群众意愿，可以促进全党上下进一步形成为民服务的共识，从而团结带领广大人民群众共同推动经济社会建设。一要开好专题民主生活会，认真开展批评与自我批评。以践行党的群众路线为主题，认真召开专题民主生活会，重点分析查找在贯彻落实党的群众路线方面存在的突出问题。领导班子专题民主生活会、党委扩大会议可邀请党员、群众代表或人大代表列席。二要请群众参与、接受群众监督。在教育实践活动中，要注重群众参与的广泛性，采取设立意见箱、开通热线电话、召开座谈会、个别访谈和发放征求意见函等形式，努力拓宽了解和听取民意的渠道，扩大群众参与教育实践活动的范围，真正做到听取民意找问题、顺应民意抓改进、依据民意看效果。三要注重群众监督的实效性，切实组织好群众评议。主动邀请群众评议领导班子和领导干部的分析总结报告，创新方式调动群众参与评议的积极性，扩大参评人员的代表性。
三、坚持讲求实效的原则，用好整改落实与建章立制相结合的方法。只有坚持讲求实效的原则，才能将党的群众路线教育实践活动真正办成群众满意工程。一要做好突出问题的整改落实。按照具体化、目标化、责任化、制度化的要求，遵循统筹协调、上下贯通、左右联动的方针，形成省级、中层、基层和广大党员干部协同整改的工作机制，凝聚整改落实的强大合力。要把落实中共中央政治局关于“改进工作作风、密切联系群众”的八项规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，作为整改落实的重要内容和切入点。二要做好建章立制工作。开展集中性的教育实践活动的时间毕竟有限，而贯彻落实党的群众路线、全心全意为人民服务是一项永恒的任务。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。只有做好建章立制工作，才能保证党的群众路线教育实践的常态化、长效化。要把在教育实践活动中创造的成功做法和经验以制度的形式固定下来、坚持下去，使之制度化、规范化。同时，要抓好贯彻党的群众路线的各项制度的落实，抓好中远期整改任务的落实，使教育实践活动的成效真正体现到解决问题、服务群众上。
四、坚持分类指导的原则，用好整体推进与分步实施相结合的方法。加强组织领导、搞好分类指导，是确保党的群众路线教育实践活动取得实效的关键。一要建立强有力的组织领导，为整体推进提供组织保证。各级党组织对开展党的群众路线教育实践活动要高度重视，建立强有力的组织领导机构和责任体系，党组织负责人要亲自抓，确保教育实践活动高标准、高质量地推进。二要自上而下分批分步实施，确保活动有序推进。各个层级、各行各业各领域情况不同，教育实践活动决不能搞一刀切，否则容易流于形式。要区分不同层级单位、不同行业领域、不同工作岗位，提出不同的目标要求，按照自上而下的原则，分批次、分步骤、分类别推进。同时，在启动之前要做好思想上、组织上、工作上的充分准备，以保证教育实践活动各个阶段、各个环节环环相扣、紧密有序地推进。三要结合工作分类指导，确保活动落到实处。分类指导的目的在于确保活动切合实际、取得实效，关键是把教育实践活动与各行业、各单位的中心任务、与每一名党员的岗位工作有机结合起来。无论是整体推进还是分步实施，都要注意把教育实践活动与中心工作、岗位工作有机结合起来，将教育实践活动的要求落实到中心工作与岗位工作中。只有这样，才能受到党内外和人民群众的欢迎，才能避免活动与工作“两张皮”的现象，确保在解决作风不实、不正、不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、践行全心全意为人民服务的根本宗旨上取得实际成效。
五、坚持领导带头的原则，用好示范引导与全党参与相结合的方法。活动搞得好不好，关键在领导。这个领导不仅指组织领导，更指党员领导干部要带头示范。实践充分证明，党员领导干部带头是推进活动的有力手段。保证党的群众路线教育实践活动的质量和效果，一方面，要牢牢抓住领导机关、领导班子和党员领导干部这个重点，发挥党员领导干部的示范带头作用。领导班子和党员领导干部承担着领导科学发展、服务人民群众的主要责任，他们对党的群众路线的认识水平和服务群众的能力，决定着贯彻落实党的群众路线的成效，也是群众关注的重点。开展党的群众路线教育实践活动，应抓住领导机关、领导班子和党员领导干部这个重点，确保党员领导干部做到“五带头”，即带头学习宣讲、带头调查研究、带头抓好联系点、带头查找问题、带头解决问题。另一方面，要充分发挥普通党员的主体作用。党的群众路线是党的根本工作路线。党的十八大报告强调，要在全党范围内深入开展党的群众路线教育实践活动。因此，各级党组织和党员领导干部以及普通党员都要参加党的群众路线教育实践活动，不能有例外。只有坚持领导垂范与全党参与相结合，推动党的群众路线覆盖全党，才能形成领导带头、上下联动、榜样示范、全员参与的良好格局。
党的群众路线教育实践活动的意见和建议（三）
根据《中共淄博市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（淄发〔20**〕3号）及全市党的群众路线教育实践活动工作会议精神，结合实际，制订本局深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）实施意见。
一、总体要求
深入开展党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。扎实开展好教育实践活动，对于教育引导党员、干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，贯彻党的群众路线，切实改进作风，始终赢得群众的信任和拥护，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，具有十分重大而深远的意义。全体党员干部要把思想统一到中央和省、市委部署要求上来，以高度的责任感和使命感，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务，切实抓好抓实，务必抓出成效。
开展教育实践活动的指导思想是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，落实中央八项规定、省委实施办法和市委落实意见，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，大力弘扬“发展、实干”精神，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，不断提高做好群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为开创经济合作工作新局面提供坚强思想和组织保证。
开展教育实践活动的基本原则是：更加注重领导带头，领导班子和领导干部要坚持更高标准、更严要求，先学先查先改，为党员干部作出表率、当好示范；更加注重发挥群众积极性，开门搞活动，每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判；更加注重强化问题导向，自始至终着力解决问题，以整改行动开局起步，以问题整改注入动力，以整改成效交出答卷；更加注重严格要求，把从严从实贯穿始终，确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场；更加注重分类落实，区分不同层级、不同对象，有针对性地找准突出问题，确定目标任务和推进措施，取得群众满意的实效。
开展教育实践活动的活动的范围：市经济合作局领导班子及机关全体党员、经济技术开发总公司领导班子及全体党员、全体离退休党员。
二、目标任务
坚持以领导班子和领导干部为重点，突出抓好与群众联系密切的服务科室及下属单位的教育实践活动，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。通过教育实践活动，使党员干部思想认识进一步提高，宗旨意识和群众观点有新增强，切实增强服务基层和群众的责任感使命感；加强和改进作风有新成效，工作作风、工作效率全面改善和提高；做群众工作能力有新提高，党群干群关系进一步密切，努力为基层和群众多办实事、多解难题；为民务实清廉形象有新提升，进一步营造清正、清廉、清明的良好风尚；经济合作事业科学和谐发展有新进步，各项经济合作工作质量和水平得到进一步提高。
解决“四风”突出问题。局机关主要是坚决反对形式主义，着重解决工作作风不实的问题，主要是知行不一、照搬照套、不求实效，对上级精神学习不深、理解不透，对经济合作形势分析不够、把握不准，抓业务工作按部就班、缺乏创新，研究问题浮于表面、浅尝辄止，庸懒散拖，工作缺少主动性，戳一戳动一动，办事拖拉等，教育引导党员干部端正学风，切实改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。坚决反对官僚主义，着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题和侵害群众利益的问题，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、以势压人，调查研究走马观花、敷衍塞责，对待上级毕恭毕敬、言听计从，对待下级颐指气使、优越感强等，教育引导党员干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。坚决反对享乐主义，着重克服及时行乐思想和特权现象，主要是贪图享乐、推诿扯皮、拈轻怕重，看重待遇、名利和特权，追求个人升迁的心思重、胃口高，拿原则作交易、求利益，打着单位旗号办私事、谋私利等，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克已奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，主要是铺张浪费、大手大脚，利用公款吃喝玩乐、摆阔气等，教育引导党员干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，自觉抵制腐朽思想和生活方式的侵蚀，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。经济技术开发总公司重点查找和解决社会责任感不强、缺乏为民服务的奉献精神，组织覆盖和工作覆盖不够、凝聚力不强以及在经营活动中违规违纪等问题；离退休党支部重点查找和解决党员意识淡薄、作用发挥不明显等问题。各级党组织都要注意解决组织涣散、纪律松驰的问题。
解决关系群众切身利益的突出问题。针对基层企业在寻求经济合作中遇到的突出问题和群众普遍关注的突出问题，坚持为民便民，抓好组织协调和政策落实，切实为基层和群众解决实际问题。加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利，切身感受社会公平正义。
解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织队伍，深化提升“三服务一争创”活动，组织带领全体党员、干部为群众提供更多更好服务。
三、方法步骤
我局教育实践活动从20**年3月启动，20**年9月基本结束，分三个环节组织进行。
（一）学习教育、听取意见
1、集中学习讨论。制订学习计划，组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神，认真学习规定的学习内容和指定的学习材料，带着问题、结合实际，做到真学深学，真正入脑入心、触及灵魂。局机关、经济技术开发总公司集中学习讨论时间不少于3天，党员个人记学习笔记不少于1万字；离退休党员以个人自学为主，离退休党支部要采取多种形式组织好离退休党员的学习讨论。集中学习讨论要坚持原汁原味、原原本本，逐篇逐段、逐字逐句学习规定篇目，并采取以讲促学、以考促学等方式检验学习效果。党支部要把开展教育实践活动的要求传达到每名党员，运用灵活多样、务实管用的方式，抓好党员、干部的学习教育。
2、深化群众观点教育。注重向焦裕禄、孟祥民、朱彦夫等典型榜样学习，注意向群众学习，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的宗旨成为党员、干部的普遍自觉。组织党员、干部到黑铁山抗日武装起义纪念馆、焦玉禄纪念馆等红色资源和党性教育基地开展现场教育，组织观看教育专题片，从党的光辉历史和优良传统中汲取营养。釆取观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，强化警示教育、党性党风党纪教育和道德品行教育。
3、听取群众意见。结合开展党员干部联系困难家庭等工作，利用走访调研等时机，通过个别访谈、召开座谈会等方式，直接倾听基层群众和工作对象、服务对象的意见。党员领导干部要到联系点开展蹲点调研，解剖麻雀、掌握实情、查找不足。发挥好“第一书记”、扶贫干部等作用，广泛听取基层群众的意见。
4、征求各方面意见。运用民主评议、热线电话、网络调查、设置意见箱等方式，敞开大门听取社会各方面意见。重视来信、来访等送上门的意见，对近年来的来信来访和群众反映的问题进行汇总整理，分析查找“四风”问题。主动加强与上级部门联系沟通，注意用好第一批教育实践活动听取意见的成果。工作中要防止相互征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。
（二）查摆问题、开展批评
1、找准找实突出问题。全体党员干部坚持为民务实清廉要求，学习和对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查摆“四风”问题具体体现。开展“四查四看”活动，即查宗旨意识牢不牢，看有没有高高在上、脱离群众的“冷漠病”；查工作作风实不实，看有没有推矮扯皮、落实不力的“浮躁病”；查精神状态好不好，看有没有庸懒慢散、得过且过的“懒散病”；查廉洁自律严不严，看有没有奢靡贪占、铺张浪费的“享乐病”。局机关和所属经济技术开发总公司要认真对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。局和下属经济技术开发总公司领导班子及成员要主动查摆，对征求到的意见建议对号入座，班子存在的问题，班子成员要摆进去；下级存在的问题，上级要摆进去；科室、下属单位存在的问题，分管领导要摆进去。注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题，通过党员领导干部牵头化解信访积案、党员干部联系困难家庭等工作，以下看上，反思和查找不足。要重视纪检、组织、审计、信访等方面掌握的情况，运用好相关调研成果和各类提案、意见建议，对领导班子和领导干部状况进行综合分析，如实通报情况、反馈意见。领导班子成员之间、班子成员与分管科室负责同志之间要相互帮助提醒、交换意见，主动接受干部群众约谈，切实把问题找准、找具体。
2、认真撰写对照检查材料。局党总支和经济技术开发总公司党支部领导班子及其成员和局机关全体在职党员，都要撰写对照检查材料。领导班子对照检查材料，由党总支（支部）主要负责同志主持撰写，领导班子集体研究，并在一定范围内征求意见；班子成员和机关党员个人对照检查材料，要自己动手撰写。对照检查材料要逐项列出“四风”问题具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。要坚持“重在写问题、重在找原因、重在查自身”，深刻剖析检查，做到“五个防止”，即：防止讲班子不讲个人、讲工作不讲思想、讲现象不讲根源、讲客观不讲主观、讲枝节不讲关键。总公司领导班子和局领导班子成员的对照检查材料报局主要领导审阅把关，局领导班子和市管干部的对照检查材料，要报督导组审核把关、报市委教育实践活动领导小组办公室审核备案，其他党员干部的对照检查材料按照干部管理权限上报审核把关。机关提前离岗党员、总公司非班子成员党员和离退休支部党员可以不写对照检查材料，但要做好组织生活会发言准备。
3、开好专题民主生活会和组织生活会。局和经济技术开发总公司领导班子要召开专题民主生活会。会前，要深入开展谈心交心，做到“五个谈透”，即：把班子问题谈透、自身问题谈透、对方问题谈透、拟在会上提出的批评意见谈透、改进措施谈透，坚决杜绝“蒙混过关”和“闯关”思想。会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，坚决防止对上级放“礼炮”、对同级放“哑炮”、对自己放“空炮”的现象。会后，要在一定范围内通报民主生活会情况。领导班子民主生活会时间应不少于1天。各党支部要按要求开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。局领导班子民主生活会要邀请督导组和上级纪检、组织部门派员参加。经济技术开发总公司领导班子民主生活会与党支部组织生活会可合并召开邀请市经合局派员参加。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，每名党员都要参加党支部的组织生活会。
（三）整改落实、建章立制
1、制定整改方案。抓住本单位存在的“四风”突出问题，围绕群众反映强烈的突出问题、群众最关心的具体问题，即知即改，边学边改，边查边改，以实际行动取信于民。局和经济技术开发总公司领导班子要认真制定整改方案，明确整改目标、任务、措施、责任人和完成时限，做到“五个不通过”，即：整改目标不明确不通过、整改重点不突出不通过、整改措施操作性不强不通过、整改责任不落实不通过、整改时限不确定不通过。领导班子整改方案由主要负责同志主持制定，并向社会公开；领导班子成员要制定个人整改措施。各党支部要列出问题清单，明确整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况和整改成效，请群众评价和监督。
2、抓好专项整治。不折不扣地落实中央和省、市委部署的专项整治任务，对门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房，“三公”经费开支过大，侵害群众利益行为等问题，一项一项整治、一个一个攻坚。要结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，集中力量专项整治，不达目的不罢休。
3、强化正风肃纪。坚持严字当头，坚决查处不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，严肃整顿领导班子存在的软、懒、散现象；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高、促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的党支部，进行整顿；对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。
4、加强制度建设。围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，充分发挥制度的刚性约束作用。
四、组织领导
1、加强领导，落实责任。成立市经济合作局党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室（淄经合党字〔20**〕号），负责我局教育实践活动的组织、指导、综合、协调。局党总支、各党支部主要负责同志要切实承担起第一责任人职责，主持研究教育实践活动的重要工作和重大事项，对领导班子成员对照检查材料、个人整改措施等严格把关，带头参加教育实践活动，发挥好示范推动作用。领导干部认真负起领导责任，带头参加活动，加强对活动的指导。各基层党支部要认真开展教育实践活动，充分发挥基层党组织的作用，确保活动质量。
2、突出重点，分类实施。局机关、经济技术开发总公司要结合各自特点分别制订教育实践活动实施方案。局领导班子和领导干部要紧紧抓住解决“四风”问题不走神、不散光，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。经济技术开发总公司突出服务群众这个着力点，在增强服务意识、提高服务能力上下功夫。离退休年老体弱党员可采取送学上门等方式组织参加学习教育。
3、宣传引导，营造氛围。运用经合局网站、《经合天地》刊物等媒体和宣传栏等方式，积极宣传中央精神和省、市委要求，宣传教育实践活动进展情况和取得的成效，总结推广活动中的好经验好做法，发挥好言论、评论的导向作用，为开展教育实践活动营造良好舆论氛围。
4、搞好结合，注重实效。坚持两手抓、两促进，把开展教育实践活动与学习贯彻党的十八届三中全会精神结合起来，与贯彻落实中央和省、市委一系列重大决策部署结合起来，与做好我局当前各项工作结合起来，引导广大党员、干部坚定信心、凝聚共识、狠抓落实，把活动中激发出来的热情转化为开创我局经合工作新局面的强大动力。
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