什么叫基层政权?

[内容]什么叫基层政权？基层政权的范围有哪些？村、社区属于基层政权范畴吗？权威的解释可以参考哪些？谢谢。  [2020-11-02 21:10:52]

[回复]您好，《中华人民共和国宪法》第一百一十一条第一款规定：“城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系由法律规定”。《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》对此予以了进一步明确。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条第二款规定：“不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作”；《中华人民共和国村民委员会组织法》第五条规定：“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作”。
　　根据上述法律有关规定，不设区的市、市辖区是我国的城市基层政权；乡、民族乡、镇是我国的农村基层政权。街道办事处作为市、市辖区人民政府的派出机关，是城市基层政权建设的重要组成部分。居民委员会和村民委员会是基层群众性自治组织，是在我国基层社会生活中发挥自治作用的一种非国家政权的组织形式。关于基层群众性自治组织与基层政权有关解释，可以参考《基层政权和社区建设》（中国社会出版社，2009.12）。
　　答复单位：民政部基层政权建设和社区治理司

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