企业安全管理要点篇1
坚持安全第一、预防为主、综合治理。
二、主体责任：
企业是安全生产的主体，必须承担安全生产主体责任，依法履行安全生产义务。企业的主要负责人对本单位安全生产工作全面负责。
三、企业的“三同时”
企业新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）。
在建设项目可行性研究阶段，企业按照国家规定应当自行组织专家或者委托具有相应资质的安全评价机构对其相邻建筑物、地上地下等周边环境、设施以及建设项目可能存在的危险、有害因素的种类、程度等安全生产条件进行论证或安全预评价，并编制安全生产条件论证报告或安全预评价报告。
在建设项目设计阶段，企业应组织具有相应资质的设计单位进行设计，并编制安全专篇。
在建设项目施工阶段，企业应组织具有相应资质的施工单位进行施工，并与施工单位签订安全生产施工协议，明确双方的安全生产责任。
在建设项目竣工后，企业应当组织竣工验收，必要时可组织具有相应资质的安全评价机构进行竣工验收评价，编制安全验收报告。
安全生产条件论证报告或安全预评价报告、安全专篇、验收报告应长期保存。
四、企业的安全生产管理
企业应当依法设立和配备安全生产管理机构、安全生产管理人员。从业人员超过100人的企业，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，可配备一定比例的注册安全工程师。
从业人员不足100人的企业，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员，或者委托具有相关资质的安全生产专业技术咨询机构、注册安全工程师或者助理注册安全工程师定期为本企业提供安全生产服务。
企业应当按照国家和本市有关法律法规规定，建立健全各项安全生产管理制度体系。
（一）建立健全各级人员的安全生产责任制。包括企业主要负责人、各分管负责人、各职能部门及车间负责人、各班组长及各岗位人员的安全生产责任制度，并将安全生产责任逐级落实到各岗位人员。
（二）建立健全下列安全生产规章制度：
1. 安全生产教育和培训制度。主要内容包括组织实施的负责部门及职责，教育培训计划及内容，教育培训对象，教育培训的周期、学时以及考试、考核、存档要求等。
2. 安全生产检查及事故隐患排查治理制度。主要内容包括组织实施的负责部门及职责，检查排查的总体计划和车间班组计划以及各专项计划、重点时期计划与周期，检查排查的形式与内容，隐患整改消除的责任单位、人员与经费保障，复查验收以及记录存档等。
3. 具有较大危险因素的生产作业场所、设备设施安全生产管理制度。主要内容包括具有较大危险因素的生产作业场所、设备设施的辨识程序，作业场所、设备设施的名称、类型，危险因素的种类及范围，预防事故的措施和要求，负责部门及人员，以及应急处置、救援的措施要求等。
4. 危险作业管理制度。主要内容包括制定的基本原则、危险作业的种类、易发事故的类型、安全防范措施及物资储备、负责部门和人员及审批程序等。
5. 劳动防护用品配备和管理制度。主要内容包括负责部门及职责，劳动防护用品采购、验收、配备、发放、更换、检验检测、使用、维修及日常保管等。
6. 安全生产奖励和惩罚制度。主要内容包括负责部门及职责、奖惩标准、申报及审批、奖惩程序及记录等。
7. 生产安全事故报告和处理制度。主要内容包括负责部门及职责、事故报告程序及内容、事故报告时限、现场处置、事故调查处理等。
企业安全管理要点篇2
关键词：供电企业；安全管理；措施
我国经济的发展对电力的需求越来越大，这为电力企业提供了较大的发展机遇。随着电力体制改革，电力企业在安全管理中存在较多违章违规现象，这不仅关系到电力工作人员本身的安全，同时对其供电区域的经济发展也造成了一定的不良影响。为提高电力的安全性和可靠性，应该从电力生产的各个环节入手，确保电力安全生产可控，实现其安全管理，规范其安全管理工作流程。为此，必须做到以下几点：
一、提高安全管理意识
加强供电企业安全管理，首先要提高员工和管理人员的安全意识。通过对工作人员进行技术化、系统化和规范化的安全教育和培训，夯实其安全思想意识基础，使其掌握基本的安全常识及技能，从而在企业内部形成“我要安全、我会安全”的文化氛围，使其带着安全生产意识投入到工作中。供电企业员工是工作在生产第一线的，他们对工作过程中可能产生的安全隐患以及已经存在的不利于安全隐身有切身的体会和详细的了解。因此，在制定安全规范和规章时，应该派员工代表参加，结合管理人员的思想，形成系统化、标准化和规范化的安全体系。其中，管理人员要积极发现管理中存在的安全问题，并针对具体问题采取适当的措施予以解决。员工要以对电力企业负责任、对自己的生命负责任的态度严格执行所制定的安全规范，避免经验主义的产生。在此基础上，建立健全安全生产制度，指导企业进行安全的生产。
在对员工进行安全教育和培训时，可通过选取安全生产管理模范为员工提供标杆作用，通过专业的安全管理教育培训选取骨干人员，在此基础上组织员工参加安全管理学习活动，指导班组人员对其在工作中面临的安全隐患及已存在的事故原因进行分析。通过案例法为供电企业员工敲醒安全警钟，促使员工吸取教训，改善安全状况并积极查找新的安全隐患，杜绝安全事故再次发生。同时要营造执行力强的企业文化。即在企业长期的生产经营活动中，有意识逐步塑造具有企业特殊的安全行为规范及管理机制，营造执行力强的安全氛围。无条件服从安全规章制度，杜绝“三违”现象，保证安全管理意识深入人心。将安全管理和专业管理有机结合，将安全工作的规章制度和相应的规定落实到实际工作中。
二、发挥安全保证、监督和领导体系作用
安全管理应以“预防为主、防治结合”为指导方针，完善安全保证、监督和领导责任体系。合理落实施工现场和三个体系负责人的责任，明确其工作流程及管理责任界面，从而形成对每项具体工作都形成责任到岗、责任到人的局面。以安全为首任，正确处理好安全与质量、效益、进度的关系。领导层要严格仔细地对安全工作进行审查，保证三个体系分工负责、协调工作。形成“人人讲安全”的良好氛围。供电企业各级人员要互相帮助、互相提醒，创造和谐的工作氛围，认真履行安全责任。在工作前做好保证安全的组织和技术措施，工作人员的行为符合安全规范，在工作中保证各项防护措施已经准备完善。尤其是现场施工，更要全面加强技术防范控制和措施，同时提醒工作人员提高安全意识，不能因措施的存在而忽视主观能动性。在此基础上要强化组织措施，对于在生产开始、收工前后这段事故高发期，工作人员经常会产生懈怠情绪或麻痹思想，所以要注意加强提醒。
各级安全监督和管理人员要严格执行违章处罚和记分规定，及时分析、查处、纠正、改进管理违章和行为违章。完善监督机制，要求工作人员按照安全规范一步到位，防止人为操作事故并精心排查治理装置违章。完善绩效管理，了解员工需求以建立有效的激励机制。加强对习惯性违章人员的惩罚力度并对其进行特殊培训，改变其操作陋习。安全技术是避免安全事故发生的前提，因此，供电企业应从员工技术水平入手，提升员工个人素质，从根本上杜绝违章事故的发生。通过提高员工技术水平，端正其安全态度，使其自觉养成良好工作习惯，积极参与安全规章制度建设中，切实提高供电企业安全管理水平。
三、加强安全管理力度
加强安全管理力度应该从认真贯彻安全生产责任制、安全考核奖惩分明、加强对安全器具的管理、改进安全管理方法。其中安全生产责任制包括对企业、个人和他人的安全进行负责，每位员工都是安全责任人。其中，管理人员要对安全生产负全部责任，督促员工安全生产，保证安全生产制度的落实。坚持“安全生产、人人有责”，使各级人员对其自身的安全责任有明确的认识，做到事事有人管理，层层有人负责。为达到此目的，应建立事故责任追究制度，实现安全考核奖惩分明，对于不遵守安全规章而私自处理的进行严厉的惩罚，对于严格按照安全制度执行且连续半年安全生产的员工要予以奖励，使员工理性认识安全管理，提高安全生产意识。可以通过将安全执行力度与实际经济利益直接挂钩的方法来激励员工，实行统一标准、严格透明考核制度、落实奖惩兑现。电力改革使得传统被动应对和预防的安全管理方法无法跟上时代的发展，这就直接降低了安全管理效果。故可通过引进安全风险预测和评估，制定风险目标，充分发挥人的主观能动性对事故进行预估，从而降低风险发生概率。
也可通过引进安全管理预警及评价体系，做到事前防范，对其安全管理的落实力度、措施制度、预防并纠正操作事故的措施以及应急预案进行评价并做出整改，降低企业安全风险，提高企业工作效率。除此之外，在工作过程中，安全器具对企业也有非常重要的作用，为提高供电企业安全管理力度，应对其器具进行妥善管理，可从质量、维护和储存三个方面进行。对于质量管理方面，主要发生在器具的购置过程中，此时应该安排熟悉器具质量、性能和使用状态的员工进行采购。在公司财务预算内采购质量性能最佳的安全器具，杜绝工作过程中由于安全器具而发生的安全事故。对于器具维护管理方面，要安排人员进行定期检查和维护，及时维修或更换有损坏的器具，确保其最佳待机状态，避免使用破损的器具而造成安全事故。对于器具储存管理方面，要进行分类存放，根据其不同作用和性能，对众多的安全器具整理存放并及时处理过期的器具。避免因器具不合理而给安全生产造成隐患。
供电企业的安全生产是保证供电安全可靠的前提，时展给供电企业带来发展机遇的同时也给其安全管理提出了较为高的要求。要想保证供电安全可靠，需要供电企业管理人员和一线员工的共同努力。只有双方共同努力才能建立系统化、规范化的生产管理体系，从而降低企业安全风险，提高工作效率，切实保障电力供应的可靠性以及电力人员的安全性。
参考文献：
[1]王伟，孙怀勇.浅谈供电企业安全管理[J].中国电力教育，2012，2（1）：52-54.
[2]张有财.供电企业安全管理探讨[J].科技与企业，2013，14（1）：30-32.
[3]光.县级供电企业安全管理探析[J].价值工程，2013，14（1）：163-165.
企业安全管理要点篇3
《暂行办法》按照更高标准、更严要求和更精细管理原则，对中央企业安全生产工作提出了要求，从建立安全生产长效机制、实现本质安全出发，提出了安全生产管理重点关注的要素，如安全生产发展规划、管理体系、风险辨识与评估、隐患排查、“三同时”制度、安全费用提取、安全教育培训、安全责任追究等。
《暂行办法》确定了对中央企业的分类监管原则，根据企业主营业务内容和安全生产的风险程度，将中央企业划分为三类，并实施动态管理。《暂行办法》加大了对中央企业的安全业绩考核力度，规定中央企业发生瞒报事故，发生特别重大责任事故并负主要责任的，该中央企业负责人年度经营业绩考核一律实行降级；不同行业、不同规模的中央企业年度内发生较大责任事故或重大责任事故，都要依据规定进行降级、降分的处理，安全生产业绩考核结果与企业负责人薪酬挂钩。
《暂行办法》的出台有利于国资委更好地履行出资人的安全生产监督管理职责，实现国资委安全生产监督管理工作制度化、规范化、程序化，提高工作效率和水平；有利于规范中央企业的安全生产管理，落实党和国家关于安全生产的一系列法律法规和政策措施，解决责任制不落实、生产安全投入不到位等突出问题，促进先进企业向国际一流企业看齐，鞭策落后企业迎头赶上，努力推动中央企业提高本质安全水平。
《暂行办法》的，对于进一步加强中央企业安全生产工作具有重要意义，请您简单介绍一下《暂行办法》出台的有关背景情况。
国资委负责人：年国务院办公厅印发了《关于加强中央企业安全生产工作的通知》（]52号，以下简称《通知》），明确了国资委安全生产监管的职责。根据《通知》要求，国资委的安全生产监管职责有五项，即：按照国有资产出资人的职责，负责检查督促中央企业贯彻落实党和国家的安全生产方针政策及有关法律法规、标准等；督促中央企业主要负责人落实安全生产第一责任人的责任和企业安全生产责任制，搞好对企业负责人的安全业绩考核;依照有关规定，参与或组织开展中央企业安全生产检查、督查，督促企业落实各项安全防范和隐患治理措施；参与企业重特大事故的调查，负责落实事故责任追究的有关规定；督促企业搞好统筹规划，把安全生产纳入中长期发展规划，保障职工健康与安全。在近期公布的国资委“三定方案”中，进一步明确国资委在安全生产方面的职责是“按照出资人职责，负责督促检查所监管企业贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准等工作”。
五年来，国资委认真履行出资人的安全生产监管职责，积极探索、扎实工作，取得了一定的成效，也积累了一些经验。中央企业安全生产管理水平得到较大提升，安全生产形势总体稳定，趋于好转。在肯定成绩的同时，我们也注意到一些中央企业还存在责任落实不到位、安全生产管理体系不完善、安全费用投入不足、较大以上事故多发等问题。在这种情况下，非常有必要出台一部加强中央企业安全生产监管工作的规章，督促中央企业全面落实安全生产主体责任，建立安全生产长效机制，防止和减少生产安全事故，保障中央企业职工和人民群众生命财产安全，维护国有资产的保值增值。国资委在充分总结五年经验的基础上，经过广泛调研，充分听取意见，结合中央企业的实际，根据《安全生产法》等有关法律法规的规定，经过一年的起草、修改，最终形成了现在的《暂行办法》。
国资委制订《暂行办法》的宗旨：
国资委负责人：《暂行办法》的定位是力求到位而不越位，既有效履行出资人安全生产监督管理职责，又不干预企业正常的生产经营活动；既不大包大揽，又要清晰地界定综合监管、行业监管和出资人监管的关系。这样做的主要目的有两个：一是发挥监管的综合效能，保障中央企业资产安全，监督企业减少事故损失，提高资本回报率，实现国有资产的保值增值；二是将对人民群众负责和对企业负责有机地结合起来，在履行出资人职责的过程中，保障中央企业员工安全与健康，推动中央企业安全发展和可持续发展，履行中央企业的社会责任，努力为构建社会主义和谐社会做出更大贡献。
《暂行办法》的主要特点：
国资委负责人：《暂行办法》以牢牢把握出资人的安全生产监管定位为基础，紧密结合中央企业的实际，具有以下四个特点。
一是体现了对中央企业的更高标准、更严要求和更精细管理。更高标准，主要是要求中央企业在继承过去行之有效做法的基础上，学习借鉴发达国家安全管理的成功经验，不断探索新方法、不断创新新方式，不断提高安全管理的新水平，力争成为同行业安全生产的表率和标杆。更严要求，主要是要求中央企业把以人为本与依法治企结合起来，落实“铁腕治安全”；通过“一岗双责”和严格的问责制，形成“谁不重视安全，组织上就让他的职务不安全”的氛围。更精细管理，主要是抓住中央企业安全管理的薄弱环节，以健全责任制和加大安全投入、安全培训为重点，引导中央企业树立科学发展观，落实“要安全的效益，不要带血的利润”，强化“安全是效益、安全是品牌”的意识。
二是对中央企业实施安全生产的分类监管。根据中央企业行业分布广、规模差异大、管理基础参差不齐的特点，国资委将普遍性要求与行业、企业特点结合起来，依据中央企业主营业务范围和安全生产风险程度将中央企业划分为三类，国资委根据不同类型实施分类监管，既坚持了实事求是，又体现了公平合理。同时，国资委要求中央企业对下属企业也要实行分类监管，通过分类监管和行业对标，一方面抓好安全水平的普遍提升，另一方面加紧解决好重点企业、重点领域和关键环节的突出问题。
三是进一步完善了安全生产报告制度。根据国务院颁布的《生产安全事故报告和调查处理条例》，明确了中央企业安全生产工作应当报告的事项、程序、要求等，目的是便于我委对中央企业安全生产状况有个总体掌握，更有针对性地做好出资人的安全生产监管工作，更重要的是引导企业增强信息透明意识，强化报告责任，防止迟报、瞒报、漏报事件的发生，树立负责任的企业形象。
四是加大了安全生产业绩考核的力度。在总结过去五年安全业绩考核经验的基础上，对降级降分处理的规定进行了细化，规定中央企业发生瞒报事故，发生特别重大责任事故并负主要责任的，该中央企业负责人年度经营业绩考核一律实行降级。不同行业、不同规模的中央企业年度内发生较大责任事故或重大责任事故，都要依据规定进行降级、降分的处理。安全生产业绩考核结果与企业负责人薪酬挂钩。同时，对安全投入达不到法定要求的，规定在考核业绩利润时相应予以扣除，目的是引导企业增加安全投入，提高本质安全水平。
《暂行办法》的主要内容：
国资委负责人：根据当前中央企业安全生产工作发展仍不平衡，个别行业、个别领域、个别企业事故多发的势头没有得到有效遏制，安全生产基础不够牢固，安全生产形势依然严峻的现实情况，《暂行办法》以强化中央企业的安全生产主体责任和安全生产责任制为主线，以推进建立现代安全生产管理体系为重点，以加强安全生产业绩考核并与绩效薪酬挂钩为手段，对中央企业实施分类监管和有效监管，最终实现中央企业安全生产整体水平的提高。《暂行办法》共分正文六章四十三条和六个附件。
《暂行办法》重点细化了中央企业主要负责人的责任制，要求中央企业必须按照“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”的原则，逐级建立健全安全生产责任制和安全生产组织机构，配备相应的人员，尤其对企业主要负责人、主管生产的负责人和主管安全生产工作的负责人的责任进行了明确，同时要求中央企业要认真履行对出资企业的监管责任。
《暂行办法》按照更高标准、更严要求和更精细管理原则，对中央企业安全生产工作提出了要求，从建立安全生产长效机制、实现本质安全出发，提出了安全生产管理重点关注的要素，如安全生产发展规划、管理体系、风险辨识与评估、隐患排查、“三同时”制度、安全费用提取、安全教育培训、安全责任追究等。
《暂行办法》确定了对中央企业的分类监管原则，根据企业主营业务内容和安全生产的风险程度，将中央企业划分为三类，并实施动态管理。《暂行办法》还规范了中央企业的安全生产工作报告制度，细化了对中央企业安全生产监督管理、考核与奖惩的具体办法，并对安全事故等级划分、境外安全管理等有关事项进行了说明。
《暂行办法》对中央企业安全生产费用投入提出了明确要求，中央企业应当严格按照国家和行业的有关规定，足额提取安全生产费用，安全生产费用应当专户核算并编制使用计划，明确费用投入的项目内容、额度、完成期限、责任部门和责任人等，确保安全生产费用投入的落实。国家和行业没有明确规定安全生产费用提取比例的中央企业，应当根据企业实际和可持续发展的需要，投入足够的安全生产费用。中央企业安全生产费用落实情况要随年度业绩考核总结分析报告同时报送国资委。
企业安全管理要点篇4
一、指导思想
以党的十七届三中全会为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕市委、市政府“强信心、谋发展、重民生、建和谐”的主题，进一步落实企业安全生产主体责任，继续深入推进企业安全生产评估和分类监管工作,继续开展事故隐患排查治理,强化重点行业安全监管，积极开展企业安全生产标准化（规范化）工作，深化监管措施的落实，全面防范各类事故的发生，努力实现企业安全生产形势整体好转。
二、工作目标
1、安全生产评估与分类监管工作全面深入开展。
2、强化企业安全生产主体责任，重点企业主要负责人安全生产意识进一步增强。
3、重点行业企业安全生产标准化及试点工作有序开展。
4、船舶修造企业安全生产条件得到改善，规范化管理有序推进。
5、工业企业安全生产事故起数和死亡人数在控制指标内，减少一般事故，杜绝重特大事故。
三、工作措施和要求
1、创新方法，扎实开展“安全技术服务活动”。按照下发的通知要求，抓好落实，做出成效，切实为企业搞好服务，促使企业事故隐患排查治理工作深入开展，生产作业现场安全状况得到明显改善，全面提高安全生产管理水平。
2、积极深化、强势推进安全评估和分类监管工作。各地要将企业安全生产评估与分类监管作为引领企业安全监管工作的主线，按照工作规范和要求，扎实做好此项工作。（1）认真排查辖区内生产企业基本情况，组织评估小组对未评企业进行认真评估，确保企业安全生产评估全履盖。此项工作应力争于上半年完成；（2）实行制度化分类监管，评估等级公示、监督检查、评估等级浮动等制度得到有效落实；（3）规范评估数据统计，及时公示并上报安全评估结果；（4）完善安全生产征信系统建设，积极推进企业安全生产信息采集工作，对辖区内未上报安全生产相关信息的企业进行数据采集上报；（5）继续探索协调，努力推行安全生产评估与经济激励政策挂钩新举措。
3、强化企业安全生产主体责任的落实。（1）积极采取有效措施，加强对企业安全生产主体责任的宣传，在部分企业中推行安全生产承诺制；（2）落实企业事故隐患排查主体责任，督促企业认真排查治理事故隐患，并按照《*市生产经营单位事故隐患排查治理报告制度》定期报告事故隐患排查治理情况，同时各镇区建立所辖企业隐患排查治理档案。
4、推进企业安全生产标准化工作。在全市部分行业企业中试行安全生产生产标准化（规范化）管理。各镇区2009年各完成试点企业1至2家。平潮、五接、平东镇增加完成船舶修造、钢结构标准化（规范化）试点企业各1家。
5、提高非煤矿山企业安全生产水平。要充分利用安全生产许可证换发和砖瓦企业节后点火检查等契机，采取积极有效措施提高非煤矿山企业在机械防护、电器设备、窑体窑棚及现场安全管理的水平；要坚决打击非法生产企业，根据市政府有关文件要求，及时处置和关闭整治“三证”不齐的非法生产企业。
6、开展船舶修造企业安全生产专项整治工作。船舶及配套的钢结构生产企业是我市新的经济增长点，也是工伤事故多发的高危行业。各有关镇区要把加强对船舶修造企业的安全监管作为一项重要工作来抓，要根据《2009年*市船舶修造行业安全生产专项整治工作方案》的有关要求，在船舶修造企业中认真开展专项整治工作，全面提升船舶修造企业在特种设备和特种作业人员管理、定置管理、脚手架搭设、危险性较大作业等方面安全技术措施的水平，全力压降各类事故。要在船舶修造企业中进行规范化管理试点工作，并充分发挥规范化管理示范企业的带头引领作用。
7、按照*市安监局的统一部署，认真组织好企业职工参与事故隐患排查技能竞赛活动，选送最优秀的选手参与*市组织的竞赛，并力争拿到好名次。
企业安全管理要点篇5
【关键词】电力企业；安全管理；评价
电力企业安全管理评价作为一种动态性的电力企业安全管理方式，其目的就是根据电力系统的现实状况，查找、预测出已有或者潜在危险因素，并提出确实有效的解决策略和预防方法，以此保证电力生产的安全。电力企业安全管理评价的重要性和复杂性决定其需要建立建立科学、可行、完善的体系。从目前的电力企业安全管理评价应用现状来看，评价方法较多，如安全检查表分析法、危险指数评价方法、预先危险性分析方法、综合评价方法等等，需要结合电力企业实际，合理的选择以上方法，同时要正视目前目前电力企业安全管理评价所存在的问题，以便采用更加合理的电力企业安全管理评价方案。
1.电力企业安全管理评价存在问题分析
根据笔者经验总结，认为电力企业安全管理评价主要存在以下几个方面的问题。
（1）安全管理评价认识不正确。在电力企业中开展安全管理评价工作实际上存在阻力，人员思想的阻力对安全管理评价的正常开展影响最大，个别安全管理人员对安全管理评价认识不高、轻视甚至不能正确认识，认为安全管理评价没有意义，企业的管理人员往往同其它企业进行横向比较专家评价定量分析结果，这就影响了评价的真实性，客观上可能会存在虚假。
（2）安全管理评价要素不准确。按照“设备、入员、环境、管理”系统工程学理论，对电力企业安全管理评价，应将设备的安全性、人员的安全性、作业环境对安全的影响、管理对安全的影响作为构成系统总体的安全管理评价要素。现行的安全管理评价方法在电力企业设备这类“硬件”安全管理评价中取得了显著的成效，但在对人员、环境、管理安全评价以及与此相联的系统总体安全评价方面还存在着诸多值得探讨的问题，如：评价的对象、内容、方法、指标等。不能简单地用评价系统中全员的安全教育状况来表征人员的安全性，而应该把重点转移到人的系统安全知识和经验、人的安全决策能力和安全机制、人的安全行为和安全心理活动等方面。
（3）安全管理评价内容不全面。按照系统工程学理论，电力企业均为人机环境系统，企业所进行的每一次生产活动是一个过程，对其安全评价，不能用相对静止的状态去评价，而应该考虑过程，辨识每一个活动、每一个过程的危险因素，进行危险点分析，排查存在的隐患，不断地持续改进。现行的安全评价方法，仅是在某阶段进行了定性或定量的识别得出的评价结果，看到的是一个相对静止的差距，评价的内容不全面，特别是安全管理和劳动安全与作业环境，随着工作时间的推移，工作状态的变化、环境的改变，其结果会发生质的变化。
（4）安全管理评价运作不合理。现行电力企业的安全管理评价工作，大多数企业建立了安全评价领导机构、专业小组，负责安全评价的指导、检查工作。从工作实际情况来看，各个级层欠缺在安全管理评价方面相关的工作经验、知识水平和能力，各级职责的区分不够明确，管理层指导监督、检查、指导的力度不够，各专业安全管理评价工作的开展不均衡，对评价发现的问题整改不到位，影响了安全管理评价的实际效果。
（5）安全管理评价重点不突出。电力企业安全管理评价的查评依据都是国家法律法规、规程、标准、制度等，评价的内容几乎涵盖了电力企业所有的工作范畴，具有广泛性和全面性的特点。而在企业进行安全管理评价时，由于岗位差异、工作条件不同、查评工作时间、员工认知水平的限制，不可能在短时间内做到全面、及时、准确评价。
（6）安全管理评价过程不闭环。安全管理评价工作，过程求真实，结果求整改。在电力企业中开展安全管理评价，其评价不是目的，真正的目的是查出设备、人员、环境、管理四方面的真实情况，发现存在的问题并对发现的问题落实整改资金，落实整改责任，制定整改计划，认真进行整改，逐月排查总结，不断持续改进，促进安全生产。电力企业应针对发现的问题认真组织制定整改计划，落实整改资金及措施，以隐患排查为主线，逐月监督整改完成，保证安全管理评价收到实效。不进行整改，就失去了安全管理评价的全部意义。
（7）安全管理评价深度不够。从现行评价方法来看，无论是企业自评价，还是专家评价，安评人员大多都是根据规程、安全措施等查评依据，对评内容进行“是否符合标准”的定性判断，对安全因素之间的相关性、安全因素的状态对评价对象的影响程度等问题缺乏定量分析。只做定性评价，评价结果不能量化或量化不准，对系统危险性描述缺乏深度，这对于安全管理评价报告的准确性和整改工作的安排都会产生不利影响。因此，在对企业安全有严重影响的项目上，要进行排查、辨识，重点查评，在定性评价的基础上，进行比较准确的定量分析。
（8）安全管理评价时效性不足。从安全管理评价的时效性来看，现行电力企业的安全管理自评价每年一次，专家评价3～5年一次，对企业安全状况的分析、掌握存在很大不足，电力企业生产过程持续进行，设备、人员、管理、环境不断的处于变化之中，安全状态时刻发生变化，现有安全管理评价不能很好的排除事故隐患，控制生产过程中的危险点，安全管理评价形式大于效果。
2.电力企业安全管理评价应用分析
电力企业安全管理评价必须综合把握设备、人员、环境、管理等因素，成立专业评价组织，确定完整性的评价内容，从班组、部门、企业、专家四个层面进行开展实施常态化的评价和动态化的评价。
2.1常态化评价应用分析
常态化评价分以上四个层面实施：（1）班组层面。辨识、排查新的隐患；按照部门分解评价项目进行安全管理评价：排查上一阶段隐患整改情况；班组能解决的问题做到边排查、边整改；班组评价必须逐项逐条地排查，防止漏项； 部门对班组评价结果应抽查，防止不严格执行评价标准要求，评价不全面不准确，走过场。（2）部门层面。按企业下达隐患整改计划安排落实整改；审核上报班组上报的隐患排查结果；按照企业安全管理评价办公室分解评价项目进行安全管理评价：检查班组开展安全管理评价情况；部门安全管理评价必须对照《电力企业安全管理评价标准》将公司分解到部门的项目逐项逐条核查，防止漏项。（3）企业层面。组织企业开展安全管理评价工作：逐月汇总、分析隐患排查情况；逐月下达安评整改计划；评价安评整改情况；企业在审核评价时，应根据《电力企业安全管理评价标准》按专业、类别汇总分析；企业应对二级机构和班组的查评结果应进行抽查，严格执行评价标准及评价要求，按比例抽查。（4）专家层面。针对电力企业开展安全管理评价：复查企业开展安全管理评价发现问题的整改情况；专家评价要做到公正合理，深入查评，找准问题，分析诊断；本着为企业服务的宗旨，帮助企业分析诊断问题，协助制订整改措施。
总之，在常态化评价实施中要做到把握要素、合理运作、重点突出、过程闭环、保持深度、内容全面等关键点。
2.2动态化评价应用分析
电力企业安全问题是一个不断变化的动态过程，所以需要一些采取安全管理动态评价措施。
（1）安全管理评价要实行以人为本的管理。安全管理评价强调人的自觉性和主动性，注重通过这项工作改变安全管理的理念，适应安全生产的发展要求，通过企业员工的自觉行动取得好的效果。因此，企业在开展安全管理评价工作中，应认真开展安全管理评价的宣传和动员，提高企业员工特别是基层班组人员的认识，鼓励通过安全管理评价发现安全生产各类问题，并提出相应措施，使安全管理评价工作通过员工的自觉行动深入企业安全生产管理之中。
电力企业应对评价专家加强管理，建立专家库并实行动态管理和审核，保证专家库成员符合安全管理评价工作要求；专家评价的组织形式、评价内容、评价时间、评价计划等，应结合企业实际需要适当调整；专家组成员在评价过程中要与企业广泛交流与沟通，在重大问题的评价上应取得一致意见；专家评价操作计划书、评价报告要符合规范化要求。
（2）安全管理评价标准和内容要不断完善和更新。安全管理评价内容应覆盖与企业安全生产有关的各个环节、各个方面，并且评价内容应随生产发展、技术进步和环境变化不断完善和更新。同时，安全管理评价内容应包含上一轮评价时提出的需要重点整改的项目，并应报据上一轮评价工作的完成情况对评价内容进行补充、更新和完善。
（3）安全管理评价工作应实行闭环动态管理。安全管理评价是循环渐进的过程管理。电力企业应结合安全生产实际和安全管理评价内容，按照“辨识、排查、评价、分析、评估、整改”的过程循环推进，即按照评价标准开展自我评价或专家评价，对评价过程中发现的问题进行原因分析，根据危害程度对存在问题进行评估和分类，按照评估结论对存在问题制定并落实整改措施，然后在此基础上进行新一轮的循环，以实现持续改进和推动。
（4）注重和推动安全管理评价的优化和发展。制度化、规范化管理是现代企业安全生产管理发展的客观要求。注意吸取国内外先进的管理理念和管理方法，结合安全管理评价实践，做好规章制度的修订及完善工作，进一步建立和完善与生产实际密切契合的安全管理评价动态管理体系，全面提高该体系的科学性、可操作性及有效性，既是安全管理评价方法发展的客观需要，也是电力安全生产管理发展的必然要求。
3.结语
文章针对电力企业安全管理评价存在的问题，提出了综合性的电力企业安全管理评价应用方案，具有一定的借鉴价值。由于电力企业安全管理评价受诸多因素的影响，还需结合电力企业安全管理实际，选择合适的全管理评价策略。
参考文献：
[1] 李志娟.电力企业安全评价刍议[J].水利电力机械，2007，（8）.
企业安全管理要点篇6
关键词： 坪山新区安全生产分级监管
一、坪山新区安全生产基本情况
坪山新区现有市场主体在册总量23841户，其中企业数6262家（来源：市场监管局2011年12月份新区市场主体结构分布表）。安全生产监督管理任务艰巨而繁重，管理对象庞大而复杂。 因此，新区因地制宜开始了对各类工矿商贸企业分级管理的积极探索，将危险化学品生产经营、电镀、家具制造三个行业确定为安全生产分级管理重点行业，将企业安全状况由好到差分成A、B、C三个等级，目的是区分不同安全状况的企业来制定巡查检查计划，确定巡查检查频率，确保在工作人员有限、企业数量庞大的条件下，能够对安全状况好、事故隐患较少的企业每年检查一次，对安全状况差、存在较大事故隐患的企业每季度检查一次，进而消除事故隐患，降低事故风险。经过前期的摸底排查，2012年新区确定参与重点行业企业安全生产分级监管的企业共323家，其中危险化学品生产企业30家，电镀企业68家，家具制造企业225家。该模式使安监部门对企业的分级管理有了初步的认识，一定程度上解决了安监部门的管理难题。
二、什么是重点行业企业安全生产分级监管模式
（一）概念
所谓重点行业企业安全生产分级监管，即是将全区经市场监督管理部门合法登记的若干行业企业按照其风险控制能力进行分类分级管理。
风险控制能力分级是指依据企业安全管理状况由好到差，分为a、b、c三个等级。企业安全等级的划分根据安全生产基础管理、安全生产现场管理、职业卫生管理三个方面评分确定，重点是企业对事故风险的控制能力。其中，a级为没有较大安全隐患，且安全管理较好，安全事故风险控制能力较强的企业；b级为没有较大安全事故隐患，但安全管理现状存在一定的漏洞和缺陷，存在一定的事故发生概率的企业；c级为事故隐患严重，安全管理差，发生伤亡事故的概率较大，需重点监管或需要引导安全生产中介服务机构提供安全生产托管或专项服务的企业。
（二）如何确定分级
为了量化企业的安全管理状况，新区对安全管理的各项法律、法规和标准进行总结，制定了分级管理的评定标准，也是企业是否落实安全生产主体责任的评判标准，并细化到每一项设定分值，总分为1000分，将企业安全状况由好到差分成A、B、C三个等级，得分大于900分（含900分）且三年内未发生死亡1人（或重伤3人）及其以上生产安全事故，评定为A级；得分大于600分（含600分）小于900分且一年内未发生死亡1人（或重伤3人）及其以上生产安全事故，评定为B级；得分低于600分或一年内未发生死亡1人（或重伤3人）及其以上生产安全事故、社会影响较大事故，评定为C级。
（三）分级监管模式的形成
简单地说，就是通过对企业的分类分级管理，并配合各种监管方式督促企业落实安全生产主体责任，实现安全管理达标的动态管理模式。这种管理模式，坚持"突出重点，分类评定，分级管理，全面达标"的管理原则，实现对监管企业分级督导、良性促进的效果，最终全面实现企业的安全管理达标。
三、推行重点行业企业安全生产分级监管模式的必要性
（一）是摸清管理对象，夯实基础性工作的重要途径
对企业进行分级监管，目的就是进一步把企业的安全管理状况区分清楚，搞清楚他们的底细，哪些是管得好的，哪些是管得差的，特别是管得差的企业，要搞清楚哪些是存在重大安全隐患的，哪些又是需要重点监管的，搞清楚之后，重点针对这些企业加强管理，实现安全生产工作底数清、情况明，全面掌握安全生产整体状况。只有这样，才能因地制宜地制定管理对策，加强管理，降压事故。
（二）是开展专项整治工作的重要决策依据
面对数量众多的被监管对象，如何才能使监管工作做到更具有针对性，从而达到有的放矢的监管，必须清楚了解整体被监管对象的区域分布、数量多少、规模大小、行业类型、管理状况、隐患状况等情况，经过分类统计和分析，形成科学的数据报表，从而为开展各种专项整治工作提供决策依据。
（三）是督促企业落实主体责任的重要举措
分级评分标准从安全生产基础管理、现场管理、职业卫生管理等三个方面做出严格的规定，要求企业在限定时间内完成安全生产工作，并通过多种配套措施，督促企业持续改善安全管理状况，使企业保持较高的安全管理水平。同时，通过学习分级的评定标准，使企业更加明确自己的安全管理事项，逐步完成自己的管理工作。
企业安全管理要点篇7
一、明确安全生产档案的范围
从化工企业生产特点出发，应列入到安全生产档案管理范围相当广泛，应该主要包括以下内容：安全生产管理涉及的各项法律、法规、政策等文献资料；企业安全生产管理档案各项活动中直接形成的，对国家和社会、企业个人有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录（包括安全生产许可证、事故报告、事故当事人笔录等佐证材料、事故处理结果、事故现场图片、三级安全培训记录等）；企业上马的安全设施设计概况、项目组成、专业图纸、该设施所采用工艺技术特点、设备、材料特点，施工要求和采用的技术规范，主要施工工序，关键施工部位的设计意图和技术要求；与企业同类工程的经验教训和防止质量安全事故的措施以及设备供应商的相关资料等。
二、充分认识化工企业安全生产档案管理现状
1.安全生产档案管理意识不强
档案意识是指人们对档案的功用和价值的认知，对档案工作的性质、地位和作用的态度和看法。受经济、文化和观念等多重因素的影响，化工企业的安全生产管理人员的档案意识较淡薄，许多企业职工不知道什么样的资料应该纳入安全生产档案管理范围，安全生产档案能发挥什么样的作用；还有相当一部分安全生产管理部门的领导和工作人员依法治档的法治观念急需提高，单纯地认为档案是档案管理部门的事，与自己无关。
2.安全生产档案管理经济基础薄弱
安全生产管理档案工作的开展，离不开经费作为支持。作为老化工企业，生产经营均较为困难，有限的资金大部分被用于生产经营、设备改造。而现在，随着安全生产管理档案工作的发展和科学技术的进步，档案的载体不再以传统的纸质为主，出现了电子文件、多媒体光盘等多种形式的载体；重大危险源也相继采用在线监测，所获大量的原始数据直接从通讯线路上传递。因此，随之而产生的安全生产管理档案管理问题，难以得到较强的资金保证。
三、安全生产档案管理发展不均衡
安全生产档案管理上发展不平衡主要存在以下几方面。
1.安全生产档案管理产生与收集存在脱节
由于多种原因，当前，安全生产档案因为没有统一的要求和严格的规范管理标准，有些企业的生产技术研发人员忽视了技术文件资料的形成、积累、整理和归档是生产技术研发的一部分，造成安全生产管理档案管理工作上的脱节和遗漏。同时，由于分工原因，企业的安全生产管理档案工作人员对此也一无所知，使安全生产管理档案出现了管理真空。
2.安全生产档案管理人员素质难以适应要求
当前，企业的安全生产管理档案，多由安全生产管理部门负责。因此，在安全生产管理档案管理上，普遍存在着兼职的多、未参加过专业培训的多和非专业毕业的多的实际状况，很难有足够的精力和时间投入到安全生产管理档案的管理工作当中。而且，计算机技术、缩微技术、网络技术等现代化科学技术在档案管理工作中的逐步推广运用，更使其出现了“老人掌握情况不会用新技术，新人掌握新技术不掌握情况”的现象，使企业的安全生产管理档案工作出现断层。
四、加强安全生产档案管理工作的方式方法
做好化工企业的安全生产管理档案管理工作，首先要按照国家有关档案工作的法律法规和要求，进行企业档案工作的组织管理，确保企业安全生产管理档案能够纳入到企业档案管理工作的范围。同时，建立和完善安全生产管理档案工作机制，重点建立依法管档的机制，规范工作运行机制、专业人员培训机制、业务指导机制和监督机制，建立开发、应用、收集的资源共享机制，为企业的安全生产管理档案工作更好地服务于企业。
1.提高认识，加强对安全生产档案管理工作的领导
企业各级领导，特别是主管生产工艺、设备的领导和部门，要把安全生产管理档案管理工作作为档案事业的重要组成部分和企业建设的重要内容来抓。一是要强化依法治档案意识，加大宣传力度，强化法律意识。二是要明确指导思想，根据安全生产管理档案管理工作贴近企业安全生产管理档案工作发展的需要，为加强安全生产管理档案管理工作服务。三是要切实加强领导，把安全生产管理档案作为掌握企业安全生产管理档案工作、了解企业安全生产管理档案工作难点、把握企业长远发展方向的主要信息渠道。四是企业党政领导和企业的安全生产管理档案部门，要把企业的安全生产管理档案管理纳入企业生产工作计划，与其他各项工作同步安排，同步检查。
2.健全安全生产管理工作制度，规范档案管理
制度建设是规范安全生产管理档案管理工作的根本保证。要健全制度，应该做好以下方面工作。一是要依法治档，提高档案意识。各部门和各单位的主要领导要坚持依法治档，把安全生产管理档案管理工作提上重要日程，大力宣传其重要性和必要性。二是要制定细则，做好协调工作。化工企业的安全生产管理档案管理，涉及到企业各个部门，需要各部门协调解决。因此，必须要建立管理细则，使每一环节均有章可循。三是强化管理，解决实际问题。安全生产管理档案管理工作者要深入到可能产生安全生产管理档案的各单位，了解和掌握实际情况，为收集整理工作打下坚实基础。
3.齐抓共管，共同推进安全生产档案管理
化工企业的安全生产管理档案管理是一项系统工作，档案行政管理部门要与其他部门密切配合，通力合作，依法加强对安全生产管理档案建档工作的分类指导、监督、检查。要主动深入生产、设备、研发等部门，共同促进企业安全生产管理档案管理工作的有效开展，并要及时、总结和推广企业安全生产管理档案工作的经验，不断提高企业的安全生产管理档案管理的工和水平。同时，各相关部门也应该充分发挥职能作用，为做好企业的安全生产管理档案管理工作提供和创造有利条件，确保该项工作能够健康、持续发展。
企业安全管理要点篇8
关键词：安全 管理 企业发展
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）05（a）-0168-01
安全管理是企业发展的重要组成部分，一个企业只有安全的发展，才能有一个好的未来。一个企业要想持续发展下去，绝对不能忽略安全问题。安全管理体现了对生产力的保护，体现了对劳动者的保护。时代在进步，管理模式也不能一直不改变，现代的社会学要用现代化的管理模式，将企业发展与安全管理结合起来，这样企业才能有一个好的发展。
1 当前企业安全管理的不足
1.1 安全生产意识淡薄
当今社会安全生产是应该放在第一位的，但是有的企业负责人安全生产意识淡薄，只注重公司的盈利，关心公司产品的销量。一些企业安全负责人只想着挣钱，知道安全问题但是不闻不问，同时还抱有侥幸心理，以为不会发生安全事故。在安全这一问题上存不得半点马虎。一些地方政府监管力度不够，有关部门对安全问题不重视，在检查的时候只是过过形式。往往会导致事故的发生。
1.2 企业生产缺乏保障措施
安全事故的发生往往是由于不安全行为导致的。有的企业安全隐患还没有解除就开始生产，有的企业厂房年久失修摇摇欲坠，但是还是一直生产。关于安全保障措施应该从小事做起，小到一根钢钉，一接电线，平时不被关注的东西往往会导致安全事故的发生。有的企业为了降低成本，购买质量低略的劳动用品，这些都会导致安全问题的发生。
1.3 劳动者缺乏自我安全保护意识
大多数偏远地区的企业雇佣的都是文化素质较低的劳动者，受教育阶段缺少安全培训，而且大部分劳动者考虑的是如何养家糊口。安全事故的发生大多数发生在进入大城市的农民工身上，有一些刚被聘用还没经过培训，就开始工作，在工作中缺乏自我保护意识，这些都容易造成事故的发生。
1.4 相关规章制度落实不到位
安全生产规章制度是企业搞好安全生产的重要手段。很多企业都有一种先入为主的观念，他们认为安全责任制是安全部门的事，是安全管理人员的工作。还有一些企业规章制度是很久以前的了。由于安全检查不及时，导致很多隐患长期存在企业生产中，这是十分危险的。
2 安全管理对企业发展的重要性
2.1 保障劳动者的人身安全
每一个企业的发展都需要劳动者，离开了劳动者，企业就不能正常发展了。如果劳动者在企业发展的过程中，人身安全受到了威胁，那么他们还会在这个企业工作下去吗。大多数劳动者都是出自农村，缺乏自我安全保护意识，在企业生产中容易一发安全事故。他们缺乏安全保护意识，但是企业领导不能缺乏这种意识。企业确保每一个劳动者的人身安全。只有企业加强了安全管理建设，才能使劳动者的人身安全得到保障。
2.2 树立企业形象
企业形象就像一个人的脸，如果一个人的脸脏了，那么别人会怎么看待他。只有抓好了安全生产，才能树立企业形象，才能赢得市场。企业安全管理的目的就是提高生产，而同时又不造成安全事故。如果一个企业出现了安全事故，会对当事人家庭造成巨大损失，同时发生的安全事故会被新闻媒体报道出去，这样企业不但会受到舆论的谴责，同时还可能承担法律责任。一个出过安全事故的企业，在劳动者心中是没有可信度的。试想，谁愿意到一个没有安全保障的企业工作。想要树立企业良好形象，加强安全管理是必不可少的。
2.3 有利于促进生产
一个企业想要提高生产，安全问题就是重中之重，生产设备和劳动工具最容易引发安全事故，和这两种东西都有联系的就是劳动者，如果劳动者和生产设备没有配合好就有可能出现安全事故，同样，如果和劳动工具不同步，也会造成同样的后果。能不能提高生产量，关键问题在于安全管理。一个企业如果不具备安全管理条件，企业生产就不能顺利进行。想要企业顺利生产，就要不断更新安全技术，把不安全事故的发生扼杀在摇篮中。
2.4 提高企业经济效益
一个企业成立的最终目的，就是为了盈利。企业想要盈利必须确保安全第一，如果为了盈利而没有安全，最终肯定会得不偿失。安全问题与经济效益息息相关，如果劳动者在企业生产中出现了安全事故，首先企业要赔偿劳动者一笔医药费，还有可能要赔偿一大笔钱，这种结果应该是每一个企业都不想看到的。想要搞好安全管理，首先要有一定的投资，最大限度改善各种设备，只有这样才能确保安全生产，才能提高经济效益。
3 建议
3.1 落实安全规章制度
都说无规矩不成方圆，在哪里都要守规矩，这一点在企业里尤为重要，企业办法安全规章制度，员工们要严格遵守制度，包括外来人员进入企业也要遵守公司规章制度。如果企业规章制度成了一种形式，员工遵不遵守都可以，这样还能确保安全问题吗。另外，在有可能出现安全事故的地方，贴上标语等一些提醒物。避免安全事故的发生。
3.2 企业定期举行安全教育会议
安全问题是一项不可忽视的重要问题，但是这个问题往往不被人重视。只有一遍一遍的强调才能深入人心。企业可以定期举行教育会议，在会议上要不厌其烦的强调安全问题的重要性。另外还可以在通过宣传栏宣布安全生产责任制，提高员工的安全意识，同时还要派专人监督，严格实施各项措施。
3.3 从细节做起
有的时候细节决定成败。一个人如果细心，在周围能发现很多别人发现不了的事情。在安全管理上如果能注重细节，一定会减少安全事故的发生。在工厂里，像一根铁丝如果不小心同样会引发安全事故，一个未掐灭的烟头如果扔在易燃物旁边，很可能会引发火灾，到时候对企业造成的损失是不可估量的。企业里要安排人定期对线路进行排查，由于线路老化加上下雨同样有可能会引发火灾，这些都是微不足道的小事，但是往往这些小事会造成大问题。
3.4 实施安全奖惩制度
定期对安全管理的员工进行绩效检查，同时进行奖赏和惩罚，用来维护规章制度的严肃性，确保规章制度的实施。对于在公司违规的人进行处罚，不管是物质上的还是精神上的，都可以调动员工的积极性。虽然这种行为可能会造成一些员工的不满，但是这确实是一种有效的方法，可以避免很多安全问题的发生。
4 结语
综上所述，安全问题不可忽略，安全问题是企业发展必不可少的环节。安全管理，只有起点，没有终点，不能因为在安全管理上有了一点点成绩就放松警惕，这是不可取的行为。安全管理的形式在不断变化，安全管理需要不断创新，只有这样才能在新时代的企业管理中保证各项安全，才能提高生产，提高效益。
参考文献
[1] 麻兆林.浅议安全管理工作的考核方法[J].油气田地面工程，1990（4）.
企业安全管理要点篇9
为了加强安全生产隐患排查治理和督办工作，结合近年来对高危行业隐患监管工作的实际情况，自治区开办了安全检查系统，将企业纳入网络化管理，对企业利用机关网络平台进行安全生产管理.实现了4级网上办公，为企业和执法人员提供自动化办公、法律、法规、标准规程、业务技术和信息等服务，还专门设置了举报投诉栏目。
从目前该网运行情况来看，企业和各级监管机构可利用网络信息平台对现场存在的安全隐患进行有效的监控，全区隐患排查治理工作逐步走向制度化、网络化监管。
一、网络创建的重要意义
1、网络化安全管理
近几年，内蒙古安全生产形势基本稳定，但重特大事故还时有发生，安全状况仍不容乐观。其中安全监管的手段单一，不适应我区高危企业多数散落在边远山区的特点，势必难保较好的现有安全形势。
为了改变我区对重点高危行业的监管采用的都是常规的手段这一现状，实现安全生产隐患排查治理工作规范化、制度化、经常化、信息化，能够及时掌握重点行业安全隐患治理情况和盟市、旗县区监管情况，做到各级监管者和企业都心中有数，更有效的监督、指导重点高危行业重点企业的工作，自治区人民政府下发了《内蒙古自治区高危行业隐患排查治理监督管理规定》，这是内蒙古安全生产隐患排查治理工作的第一份政府规范性文件，是自治区人民政府高度重视安全生产工作和隐患排查治理工作的具体体现，组织开展隐患治理工作，是“治大隐患、防大事故”的重要举措，是去年抓安全隐患排查工作的深入和继续。
内蒙古自治区安监局根据《内蒙古自治区高危行业隐患排查治理监督管理规定》要求，结合自治区近年来对高危行业隐患监管工作的实际情况，筹集经费42万元，创建了安全隐患网络排查治理信息系统，目前已进入正常运行,与此同时,全区发生各类事故13209起，死亡2074人。与上年同期相比事故起数下降5.92%，死亡人数下降11.59%。在数据上看安全网络的建设收到了一定的效果。
2、安全检查系统的使用
安全检查系统创建运行以后，在传真、邮寄等传统隐患上报的形式上，又增加了网上录报。网上录报不仅是增加了一种上报形式，四级平台的建立减少了工作量，更大大提高了工作效率。
自治区安监局要求：各盟市每季度负责对列入治理计划的重大隐患的排查、登记、治理工作进行一次全面核查；每季度对企业进行一次检查，每次检查面不得低于20%，并将检查情况录入信息网；对所监管企业检查查出的安全生产隐患，经过详细核实后，要及时录入信息网；及时督办列入治理计划的重大隐患和所监管企业的重大隐患；每半年对旗县安全生产监督管理部门安全生产隐患排查治理督办情况至少进行一次监督检查，并抽查其所监管企业。
各旗县区每月组织一次对所监管企业重大隐患的排查、登记、治理工作的现场核查；对所监管企业每月组织一次安全生产隐患检查，查出的一般隐患应责令企业立即整改，重大隐患应责令企业制定治理方案并监督其实施，并将检查情况录入信息网；检查企业查出的安全生产隐患，经过详细核实后，要及时录入信息网；及时督办企业上报和本级检查出的重大隐患排查治理工作。
各企业主管安全生产负责人应当组织进行经常性的隐患排查。企业主要负责人每月至少组织一次由安全管理人员、工程技术人员和职工等相关人员参加的隐患排查，并将检查情况录入信息网；企业要建立隐患排查治理报告制度，对排查出的重大隐患及隐患整改情况必须向所在地旗县（市、区）人民政府负责安全生产监督管理的部门报告，重大险情随时报告；企业各岗位、班组、工段、车间、厂矿、公司都要设立隐患登记台帐。企业应定时将各部位隐患台帐分类统计，经主要负责人核查无误后，录入安全生产隐患排查治理信息网；发现重大隐患，应立即组织排除，在隐患排除前或者排除过程中，无法保证安全的，应采取应急防范措施，必要时应停产、停业整改；企业负责人负责督办一般隐患排查治理工作。
二、安全网络化管理工作成绩
全区安监部门和重点高危企业紧紧围绕实现安全发展、科学发展目标，以贯彻落实《内蒙古自治区高危行业安全生产隐患排查治理监督管理规定》为重点，强化网络建设责任制，加大对网络系统的投入，注重对网络管理员的培训，利用网络开展安全生产隐患排查治理登记工作，取得了明显成绩，受到了国务院安委会安全生产综合督查组的好评。
内蒙古自治区安监局将企业纳入网络化管理，企业利用机关网络平台进行安全生产管理，这在全国还是首家，可以说没有现成的经验可借鉴。为把网络系统建成操作既方便又实用，又符合安全生产监督管理的要求，采取了发动群众边试用边征求意见的方法，不断完善和改进网络系统。
为实现对重点高危企业的安全生产监管工作规范化、制度化、信息化，自治区安监局首先明确责任，进行分工负责制，在网站试运行前全区12个盟市安监局，101个旗县区安监局，9个开发区，1297个重点高危企业相继成立了领导小组，明确了责任，区分了任务，形成了四级网络系统管理体系，为网络系统建设和网上办公打下了坚实的组织领导保障基础。
初计划要在三月底完成基础数据库建设，四月一日开始试运行，而内蒙古绝大多数高危企业都落户在边远山区，将遍布全区的1297个企业基本数据采集完并录入数据库就是一件不容易的事，在时间紧、任务重的情况下，自治区局精心组织，盟市局和旗县区局密切配合，企业积极参与，有关人员加班加点，在不到一个月时间完成了基础数据库建设，特别是赤峰市和鄂尔多斯市安监局在工作量大，困难多的情况下，按时保质保量完成了任务。
为使注册到安全生产网络系统的企业、机构、执法人员会使用网络系统，自治区安监局采取了网上培训的方
法进行了有效的培训，呼和浩特市局、锡林郭勒盟、包头市局单位采取办班的方式进行了培训。目前全区12个盟市局管理员、89个旗县区管理员、60%的企业管理员都能熟练应用网络系统，和对本级用户的维护管理。截至2月，内蒙古安全生产事故隐患排查信息系统注册机构134个、执法人员1515人，发文件322份，并将全区1127家重点高危企业纳入网络化管理。
去年4月1日至12月31日，网站已登记隐患5713个（一般隐患5645个，重大隐患56个，列入治理计划的重大隐患12个），期中，乌海市403个、赤峰市1935个、呼伦贝尔市788个、鄂尔多斯市437个。经企业整改，88.86%的一般隐患、80.88%的重大隐患、75.00%的列入治理的重大隐患验收销案。四级平台的建立减少了工作量，提高了工作效率，受到了企业和执法人员的好评。
三、网络管理的不足之处
在全区安监机构和重点高危企业的共同努力下，四级网络平台已建立起。企业和各级监管机构可利用网络信息平台对现场存在的安全隐患进行有效的监控，隐患排查治理工作逐步走向制度化、网络化管理和监管，但在实施用过程中还存在一些问题。
据不完全统计，内蒙古去年前11个月非煤矿山重点企业上报隐患10398项、危险化学品上报隐患4262项、烟花爆竹上报隐患744项，而网上录报分别只有1175条、1547条、565条，煤矿上报8000多条隐患、网上录报的是1847条，企业不及时如实填报隐患，造成非网上报的隐患和网上录入的隐患数相差甚大，使网络系统没有发挥应有的作用。
个别部门和企业领导不重视隐患排查信息网建设工作。一部分是认识不到位，没有认真学习相关规定和下发的网络建设的通知，没有意识到信息化管理的先进性和重要性，没有将其当作是今后一项长期的重要工作来抓，没有认识到抓网络建设是抓安全生产工作的重要手段之一；二是隐患排查治理工作制度不落实，不督促操作员和执法人员及时在网上录报隐患、当月的自查和检查情况；三是没有按要求配备专用电脑和操作人员；四是领导不带头学习电脑知识和使用网络系统。
个别单位没有指定专人负责网络系统工作，有些是临时指定兼此项工作，出现了忙时无人做此项工作的现象，人员的不固定和兼项工作过多，使操作员不能专心信息网络工作，不同程度影响了隐患录报工作。
企业和安监机构自查、检查制度落实不够好。按照规定企业主要负责人，每月至少要组织一次由安全管理人员、工程技术人员和职工等相关人员参加的隐患排查，并将自查情况录入到网络系统上。而我们的大部分企业和旗县区安监局没有按照规定办。
目前内蒙古各级安监执法人员不足，安全监管专业技术力量薄弱，对所辖区域企业监管存在盲点。从网上统计数据和隐患整改治理情况看，部分安监执法人员对隐患信息网还不会使用，对企业上报的隐患审核和督办存在滞后现象，有的企业上报重大隐患一周多时间，却无人去审核去督办。
四、下一步工作认识
在未来的工作中，我们要提高认识，加大对安全生产事故隐患排查信息系统管理和使用的力度。各单位主管要亲自抓，分管领导要具体抓，要落实分级责任制。领导要带头转变观念，不断提高网上办公重要性认识，带头学习信息网络知识，带头登陆安全生产信息系统，要充分利用网络平台组织、指导、督促、检查本单位隐患排查治理工作。
企业安全管理要点篇10
关键词：石油企业；安全管理；承包商
1石油工程服务企业安全生产管理形势分析
目前，石油工程服务企业安全生产管理的显著特征可以简单概括为“三个并存、一个突出和一个加大”[1]：1）“三个并存”：一是安全生产风险总体可控的发展趋势，与安全生产事故（事件）时有发生的现状并存；二是“低、老、坏”等老问题，与石油工程技术服务企业人力资源瓶颈和市场不断拓展之间的矛盾，以及与外包业务逐步增多产生的新风险相互并存；三是表面的行为安全问题与深层的系统管理问题并存。2）“一个突出”：社会化承包商管理相对薄弱、滞后的问题比较突出。3）来自政府监管、社会环境、建设方需求和企业内在发展动力的安全生产压力显著加大。
2改进思路
对于国有石油工程技术服务企业来说，应继续推进QHSE体系建设，夯实安全生产基础管理，大力推行安全生产标准化建设，以落实安全生产责任清单为基础，突出安全风险分级管控，持续推进现场标准化和环保提升，扎实做好隐患排查治理，严肃事故责任追究，贯彻落实“抓领导、领导抓，抓反复、反复抓”的安全管理理念，确保企业安全生产形势持续稳定向好发展[2]。
3改进对策
3.1抓好QHSE体系建设不断提高安全生产管理水平
1）企业应以搭建综合管理体系为契机，重新梳理管理程序和流程，查找管理盲区和薄弱点，充分评价企业作业文件的适宜性、充分性和有效性，不断融合、删减作业文件和记录格式，规范管理制度、工艺和操作规程，形成“一贯到底、简化实用”的QHSE管理体系。2）企业应对标融合油田建设方安全生产需求，及时优化调整企业安全生产目标指标，正向传递安全生产业绩压力，持续改进企业制度规程，确保“甲乙双方”安全生产目标一致、协调一致、配合一致，最大限度将安全业绩转化为企业的经济效益和铸造企业品牌形象的重要基石。3）企业应认真组织开展体系内外部审核，突出风险分级管控措施落实以及承包商管理等重点审核内容，客观验证评价企业QHSE管理体系运行实效。
3.2推进安全生产职责归位加强安全生产工作作风建设
1）企业应按照时间进度安排，继续推进落实安全生产责任清单编制工作，厘清各部门、各属地单位、各岗位的安全生产责权范围，推进安全管理职责归位，形成一岗一清单的职责架构，确保安全生产责任制可落实、可执行、可考核、可追溯，逐步构建全员、全面、全过程的安全生产责任体系。2）企业应继续加大违章行为的统计分析，制定有效管控措施，突出“过程绩效”考核导向，尤其是加大屡改屡犯重复性问题的处罚力度，消减企业问题点总数，努力构建安全生产责任考核与过程考评有机融合的考核机制。3）企业应继续加大安全职责履行不力的责任追究力度，不断完善健全安全生产工作考核、失责追究为主要制度依据的安全生产追责制度体系，严惩有章不循、有规不依的习惯性违章行为，严抓“不会监督、不想监督、不严格监督”等监护职责履行不到位的失责行为，严追制度缺失、失效等管不住、管不好的失察和失职现象，转变工作作风，强化安全责任落实。
3.3立足作业现场加强安全生产风险管控
1）企业应积极组织开展企业级的作业风险再识别、再认识，继续完善作业过程“风险管控清单”，科学评估安全风险等级，制定管控措施，提高风险辨识培训效果，提升一线员工风险辨识评价和风险管控能力。2）企业应继续加大现场安全隐患排查治理和监督检查力度，特别是对于大班作业、重点工序、关键环节以及高风险作业的全过程监督。3）企业应配套制定“安全生产监督人员管理规范”，确保新取试油监督证人员的人力资源优势得到充分发挥和应用，进而加强属地作业单位的隐患排查治理和自主监管水平。4）企业应加强非常规作业、许可管理制度的落实执行，做好施工前风险评估、细化制定安全施工方案、严格作业票现场审批，确保安全防护措施、环境监测、监护人员落实到位，确保作业风险全面受控。5）企业应将远程视频监控和支持系统深度应用作为提升安全生产监管水平的重要载体，大力做好远程指挥管理平台的推广应用，进一步丰富监管手段，打造人机结合的立体风险防控和监控网络，提升风险管控及试油现场安全换阿伯监督管理水平。
3.4严抓违章行为持续做好标准化现场和环保管理提升
1）对于企业来说，应继续坚持“高标准、严处罚”的现场监管高压态势，针对有章不循、隐患不及时治理、问题点不积极整改等行为，尤其是因操作原因导致的“低、老、坏”等重复性问题，要通过“抓反复、反复抓”的工作方式，逐步消除治理；针对习惯性违章行为等痼疾顽疾，要继续采取“猛药去疴，重罚治违”的严厉手段进行追责处罚。2）企业应坚持目标导向和问题导向，充分利用体系审核检查问题点数据库资源，做好问题分类统计分析，探寻各类型问题在各作业单位和各试油工艺实施过程中的分布规律，通过对症下药，有针对性地消减企业的安全生产问题。3）企业应通过加强标准化现场的日常维护管理情况，巩固标准化建设和环保提升成果，做好试油作业的过程监督，强化对于履职不到位行为的责任追究，依法合规处置危险废物，提升企业环保管理水平和执行能力。3.5多措并举加强承包商管理1）企业应结合顶层设计和业务外包发展方向，系统梳理制定承包商管理相关配套管理制度，分层级明确企业各部门、属地单位的承包商监管职责和管理要求，细化承包商施工作业前能力准入评估、安全生产过程监督，以及竣工后绩效评估等三个阶段的管理要求，为承包商管理工作夯实制度基础。2）企业应遵循“市场化运作，融合式管理”的承包商监管原则，采取源头控制与结果管理相结合的管理方法，继续加强承包商作业现场的全过程监督，分类划定高风险外包业务范围，制定承包商购买安全生产类商业保险的最低标准。业务发包部门应通过现场指导、桌面推演等方式，指导验证承包商针对质量生产安全事故事件，尤其是应对人员伤亡事故的应急处置能力，助推重点承包商企业提高抗事故风险的能力，降低企业管理承包商及承包商事故善后处置的压力和风险。3）企业应通过会议宣贯、安全生产培训、现场检查验证等方式，确保承包商施工素质达标可靠，同时还可尝试在重点的可长期合作承包商中筛选管理和技术骨干纳入企业培训体系，同步参加企业各类安全生产培训，培训内容以国家法律法规、企业制度规程、现场施工风险为重点。
3.6抓好安全生产培训提升员工安全意识和技能
1）针对特种作业、特殊作业，企业应确保需持证人员100%持证上岗，确保作业人员资质满足国家法律法规要求。2）企业应结合岗位实际和培训需求，加强培训需求分析，通过完善建立不同培训对象的培训矩阵，紧贴安全管理制度和操作规程，增强培训的针对性和实效性。3）企业应通过突出现场培训、班组培训、技能培训，重点结合岗位风险辨识评价、操作规程、事故案例等，做好员工QHSE履职能力和安全警示教育。4）企业应充分发挥各企业兼职培训师作用，将班前班后讲话作为日常培训的重要阵地，打造一流培训师队伍，鼓励员工参与各类理论和技能竞赛不断增强全员安全意识和技能，进而不断提升安全生产培训实效。
3.7差异化施策强化井控管理
1）企业应牢固树立“积极井控”理念，对石油工程工艺井控风险进行识别、评估分级，结合实际井况、邻井资料及复杂情况，从设计源头入手，制定有针对性的井控措施，实施“一井一策”管理。2）企业应发挥井控专家区域挂点制度，着力提升基层井控管理和应急处置能力。3）企业应持续推进井控装置更新，提升井控管理本质安全水平。井控办公室、井控车间应做好井控装备的协调管理、现场技术服务及验证。4）企业应积极组织各岗位人员开展“防喷”应急演习，通过现场培训提升员工井控业务知识和井控操作技能，提高班组应急处置能力。
3.8加强应急管理提升应急处置能力
企业应健全“日常工作、信息报告、应急值班”等应急管理制度，构建“一点报警、多点联动，一方应急、多方协助”的应急处置救援机制，加强应急专家和应急救援队伍建设。同时，应结合季节特点和生产实际组织开展各类专项应急培训，开展各类实战、桌面应急演练，持续检验企业突发事件应急预案的有效性和适应性，提高企业应急风险管控能力和突发事件应对处置能力。
3.9抓好质量管控打造高质量发展企业形象
1）企业应加强地质、工程质量管理，严把工艺设计和施工方案质量关。对于企业来说，针对工艺选择、风险评价等各环节风险因素必须识别到位，设施装备、施工工序、资料录取必须满足井控及各类安全生产作业标准，同时严格制定切实有效的作业计划书和应急预案，从设计源头控制好作业风险。2）企业应进一步深入开展群众性“质量创优、质量信得过”班组活动，提炼优秀品牌故事，打造企业质量品牌形象。3）企业应坚持精益化管理和高质量发展，持续提升质量保障能力，打造优质工程、亮点工程、精品工程，不断提升高质量发展的企业形象。
3.10加强常规风险管控加强日常交通与消防管理
1）企业应推行承包商驾驶人员岗前考试和持证上岗制度，严禁未经考核或考核不合格的承包商驾驶人员上岗作业；严格执行用车单位对承包商车辆的日常监管，落实出车前检查及乘车人负责制；利用GPS监控平台做好车辆的动态管理，对超速驾驶、疲劳驾驶行为及时纠正和处理；重点关注连续油管车、修井机等大型车辆的路途风险，做好行车计划安排和途中押车工作；做好冬季、极端恶劣气候条件下的交通风险管控，及时预警预报，严控车辆出行风险。2）企业应通过做好用电安全和防火防爆的消防专项检查，强化抽汲、试产等工艺实施过程中的火灾爆炸风险识别，加大施工现场、驻外基地、后勤库房等高风险场所的消防检查力度，消除火灾爆炸隐患。
参考文献
[1]张权,陈宁宁.加强油田企业安全生产管理的措施[J].化工设计通信,2019,45(10):57-58.
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