老年协会会议范文8篇(全文)

文/ 耽写网 时间：2024-03-19 11:16:13 专题范文

老年协会会议篇1

[论文关键词]老龄化；老年人协会；农村社会稳定

一、“老龄化”问题将是未来农村社会稳定的核心问题

“老龄化”是一个全球性的社会问题，在当代的中国显得尤为突出。中国在上世纪末已经进人老龄社会，目前已有1．44亿人年龄超过60岁，占我国总人口的比例的11％，占亚洲60岁以上人口的一半。这一数字还将以每15年1亿的速度增加，而2030年以后，劳动力占全部人口的比例将低于50％，到2050年老龄人将达4．37亿人。…。由此可见我国老龄化问题的紧迫性与严重性。

据《中国老龄事业的发展》白皮书统计，我国老年人口近60％分布在经济相对落后的农村，可以断定中国未来老龄化问题的重心在农村。而现在中国农村养老方式依然是以土地保障和家庭赡养为主，虽然政府相关部门也在探索建立农村社会养老保障制度，并为此投放入了许多资金，但因农村老年人基数过大如按人头受益算，无异是杯水车薪。

据此我们可以得出这样的结论：贫困农村老年人的保障问题在今后很长时间里将是直接影响农村稳定的主要问题。

二、对阳烂村老年人协会的考察

湖南省通道县阳烂村地处湘、黔、桂交界的大山深处，是一个经济落后、传统色彩很浓的侗族村寨，该村村容整洁、乡风文明、人际关系和谐，通过考察我们发现该村老年人群是一个较为强势的群体，活跃于村寨中的老年人协会对建设村落的和谐起着无可替代的重大作用。

我们对该村老年人协会的考察主要从其成立的原因、构成、工作职责到成立之后所开展工作的个案来展开：

1．阳烂村第一届老年协会成立的原因：

(1)乡级政府有在村里成立老人协会的意思。传统的侗寨是以寨老、族老等宗族组织有效治理村落。解放后这些组织在形式上被革除，然而在侗乡民间当中一直都还遗留着松散的类似于寨老、族老的宗族组织，只是在解放初期的三十多年当中没有明显表现出来而已。在家庭田产承包责任制实行以后，这种隐藏的村寨组织慢慢凸显出来，并在村寨生活中日益活跃。现在侗族村寨里的老人协会其实就是以前侗族自治组织“寨老”的变异。上级政府同意在侗族村寨里成立老人协会，就是想对他们加以正确引导，充分发挥老人们的余热，为村寨的安定团结做一些贡献。

(2)、以村委会为主的在侗族村寨里的组织所做的工作

只是传达和执行上级政府的政策，而村内的一些好人好事如建桥、修路、修建风雨亭等之类的公益事业常常在他们的职责之外，而这些事情总是需要有人来处理。而老人们有许多空闲时间，也有着丰富的办事经验，同时他们当中许多人热衷于这些公益事业，于是老人协会应运而生。

2．老人协会的构成

阳烂村老人协会并不是按照国际通行的标准来划定老人的年限，成立协会时村内50岁以上的都算老人，由他们参与投票选举产生，每届任期3年。选举规则是：每位老人只有一票，每票只能选五人。这五人的条件是：年龄必须50岁以上，要能够代表村民为村民服务，关心公益事业，责任心强，有工作能力，群众能够信任，能够以理服人，不怕因公事而得罪人。全村50岁以上的老人有50多人，经过民主选举，产生了第一届老人协会领导班子。

3．老人协会的工作职责

老人协会所做的具体工作主要可以分为以下几类：

(1)在村内架桥、铺路、建造维修庙宇、维修保护鼓楼风雨桥。阳烂村公益建筑较多，村寨内就有十多处，这些建筑物的合理分配使用、维护等都是容易产生矛盾，是一种费力不讨好的工作，这些均由老人协会承担。如2001年阳烂村对省级文物保护单位——鼓楼(乾隆五十二年建成)进行维修，而主持这项工作的是阳烂村老年协会。

(2)到村内村外募捐筹集架桥、修路等公益事业所需的资金。由于经济落后，村里并没有资金用于修路架桥等，这些资金的筹措工作就由老人协会来做。他们除了在村内向各家各户募捐外还到别的村寨募捐。到别的村寨去募捐时老人协会带上酒、肉放着鞭炮到别村上门募捐，委托对方村寨的老人协会完成在该村的募捐工作，等对方村寨的老人协会把钱募集好之后，由他们送过来。就这样一个个村寨的去募捐，直到钱集齐为止。传统侗家村寨里人们认为架桥、修路是做好人好事，积阴德，所以别寨的人也乐意捐款。虽然每个村捐的钱数量不多，但通过老年人协会逐村募集，积少资金最终还是能募集到。

(3)做好村内的防火工作。阳烂村住房全是紧密相连的建筑，防火工作至关重要，而这项工作亦落在老人协会身上。村内由老人们组织了专门的防火小组，每天由责任心强的老人轮流敲锣警示。同时在日常的活动开展中长期进行防火教育，使防火意识深入民心。

(4)协调处理村内事务。如调解邻里之问的纠纷、家庭之中的矛盾等。总之，要尽可能地协调、解决村寨内存在的分歧、冲突，不使矛盾升级。

(5)负有维护本村治安的责任。老人协会负有建立良好的村落治安环境，做好防盗工作的责任。他们特别注重对村内违规、违法行为进行教育处罚。老年协会积极主动参与本村治安管理，发挥了很好的监督、教育作用，这里民风淳朴，村民们对偷盗深恶痛绝，而村内亦很少出现偷盗之事。

(6)对外协调处理本村与周边村寨的矛盾纠纷。侗族各寨由于历史的原因，在土地山林方面存在着有许多纠纷。这些纠纷的调解工作由老年协会来做，他们处理山林土地纠纷的依据是解放后政府划分的地契。如果没有地契，或地契没有明确而详细地讲明，则要通过双方的老年协会来协商，直到双方同意为止。

(7)老年人协会负责办理村与村之间的交往、联谊活动等相关事宜。在侗族地区村寨与村寨之间常常有集体性的“勿也”(即集体到别的村做客，多在庆祝性的节日里)，而这种“走寨”活动常常要通过主寨的老人协会出面进行邀请，或客寨的老人协会发出表示希望前来庆祝、做客的征求函，经过主、客寨老人协会的同意，然后再由老人协会进行组织前往做客或接待来客的活动。

(8)监督村委会工作，并与村委会共同解决处理村内大事。村委会是传达上级政府的行政命令，组织村内行政工作。而老人协会是由村民民主选举出来的能代表群众利益，为群众办事的村内民间组织。所以老人协会除了作好上述工作外还要监督村委会的工作。如处理村内大事村委会的意见与群众的意见发生冲突时，由老人协会出面代表群众与村委会协商。

从以上的考察发现，阳烂村老年人协会成立的目的很明确，就是为解决处理村寨内日常生活中的矛盾纠纷、负责村寨的公益事业、组织各种社交活动。而事实上老人协会也确实成为了阳烂村主要的矛盾化解者、社会公益事业的主要承担者和社会活动的主要组织者。从它的工作内容看，囊括了阳烂人生活的方方面面；从其自身的效能看，在众多的为民服务过程中获得了村民的信任与尊重，使协会具有较强的动员力；从结果看，正是因为老年人协会工作的有序开展有力的促进和维护着阳烂村的和谐与稳定。

三、加强农村老年人协会建设，是促进农村社会稳定的有效手段

通过对阳烂村老年人协会的考察，我们发现建设好农村老年人协会可以从以下几方面促进了农村社会的和谐与稳定：

1．建好老人协会是老人们获得“情感保障”的重要渠道前面分析了未来几十年“老龄化”将是影响我国农村社会稳定的重要因素，而“老龄化”问题在农村的直接体现就是老年人的保障问题，也即老年人是否能获得较充分“物质保障”和“情感保障”。

随着我国经济的持续高速发展，使得国家有财力进行主要为发展农村而进行的诸如西部大开发、农村全面义务教育、建设新农村等重大举措，事实上电带来了农村的繁荣，农村人的生活得到了极大的改善，可以断定在不久的将来即使在贫困农村，老龄人的基本“物质保障”(吃饱穿暖)应不再是主要问题。那么未来老年人最缺乏的应该还是心理的需求与精神的慰藉，即“情感保障”。

老年人到了晚年最怕的是孤独，无事可做没人理采。一辈子为儿女辛辛苦苦到了晚年却变得可有可无，这种巨大的心理落差势必会困扰老人们的心，进而对老人的身体健康产生不利的影响。这时的老人们比任何时候都需要体现自我的价值，获得社会的认同。

而阳烂老人协会为此提供了一个较好的思路：阳烂村的老人在协会的组织下积极参与村落的各项事务，在处理繁多的具体事务中获得村民的信任与尊敬。在这些事务的处理中老人们虽然没有报酬，然而他们获得了村民的认同，心理获得了满足，精神生活得到了充实，情感得到了“保障”。

2．老年人协会从组织上和入力上为村落矛盾冲突的化解提供了有力保障

历史证明通过强化国家权力并将其延伸至村寨的做法对发展农村而言是不成功的，它只是一个剥夺农村经济的成功体制。在如今党和政府大力进行新农村建设、要求工业反哺农业的时期，这种村寨治理方式已失去了其存在的意义。所以政府进一步精减是趋势，而我国贫困农村的治理最终还是要靠村寨的自治组织，村自治组织的建设与发展将成为农村社会和谐稳定的关键。

然而当前中国贫困农村治理普遍依赖的还是带有传统行政色彩的“两委”，虽然也有其它一些民间组织参与村落事务，但并未真正象阳烂村老人协会那样发挥治理村寨的作用。而事实上村“两委”在调解村落矛盾，维护村寨稳定方面的作用是有限的。因为“两委”成员都是家庭的主要劳动力，有着自家繁重的农作任务还要肩负党政部门在本村办理的相关事务，他们根本就没足够的时间和充沛的精力来做细致的矛盾化解工作。

而另一方面随着社会的发展、生存环境的改善，健康、高寿老龄人将会越来越多，老龄人群将是可贵而又丰富的资源。如何充公利用和发挥老龄人的余热既是一个社会稳定的问题也是一个人力资源的利用问题。“家有一老，如同一宝”老人们一辈子积累下来的处事经验是年轻人无法企及的，加上他们有着充足的时间、在宗亲关系中占据着的有利地位，再加上他们自身强烈需要“社会认可”的心理需求，使他们具备了成为村落矛盾冲突化解最好人选的条件。在这个层面上讲，建设好“阳烂村式”的农村老年人协会是将“老龄化”化弊为利，从组织上和人力上为村寨矛盾的化解、促进村落稳定提供了有力保障。

3．老年人协会弱化了老龄人群自身的不稳定因素

老年协会会议篇2

为推进基层老年人协会建设，根据《省基层老年人协会组织通则》、《关于开展基层老年人协会换届工作的通知》有关精神和要求，决定对各基层老年人协会理事会进行换届，现将换届工作有关事项通知下：

一、换届范围

全镇各行政村（社区）老年人协会。

二、换届时间

日前完成。

三、组织设置

基层老年人协会的执行机构为理事会。理事会理事7人组成，设理事长1人、常务副理事长1人、副理事长1人、秘书长1人、理事若干名。理事会中女理事2人。理事会理事长一般应由行政村（社区）"两委"负责老年协会工作同志兼任，常务副理事长主持日常工作。

四、换届办法

1、广泛宣传。要通过会议、黑板报、广播向老年人宣传这次协会班子换届的意义和新班子成员的条件，使广大老年人都来关心换届。

2、建立村（社区）老年人协会换届选举工作委员会，成员由村两委和原理事会成员等5-9人组成，设主任1名（由村党组织书记兼任）。

3、确定会员代表。以村（居）民小组为单位，按照每10-20名老年协会会员产生1名代表的名额，由村（社区）换届选举工作委员会提名，村两委联合商议。会员代表须经过其所代表的会员以签字、盖章或口头等形式确认同意。

4、候选人提名。协会新一届理事候选人一般由村两委和老协班子共同商议提名，实行等额提名。

5、组织选举。选举会议由村（社区）老年人协会换届选举工作委员会主任主持，具体程序为：上届协会理事长作工作报告；提名理事长、副理事长、秘书长候选人名单并进行表决；宣布选举结果；新当选理事长作表态发言。

6、换届结束后，理事会新旧班子要及时做好工作交接，新一届理事会要及时召开会议，讨论协会本届工作计划，明确各理事职责，建立相应机构，完善各项制度，抓好协会骨干培训。同时，对选举工作进行总结，做好资料归档，并将选举结果和理事会成员名单上报镇老龄办备案。

五、工作要求

1、高度重视。开展基层老年人协会换届选举，建好老年组织，是应对我市人口老龄化挑战、发展基层老龄事业的一件大事，是改变工作方式，通过老年协会促进基层各项工作，构建和谐社会的重要途径，是推进基层民主、开展城乡社区和新农村建设的一项重要工作。各行政村、社区党组织要高度重视，进一步做好老年人协会换届工作，要精心组织，有步骤地开展实施。

2、选好班子。认真做好基层老年人协会理事会班子成员的选配工作。要深入调研，抓好宣传，把有威望、有能力、热心老龄事业、身体健康的老同志吸收到理事会（年龄在60-70周岁以内），提高基层老年协会班子凝聚力和工作能力，促进城乡社区和新农村建设工作的开展。

老年协会会议篇3

在前不久结束的全国两会上，不少代表委员表示，我国正在跨入老龄社会的门槛，必须从政府、社会和企业的角度多管齐下，一起来关心老年人的社会保障，通过创新体制机制来打开养老事业新局面。

“以房养老”是否可行

“以房养老”在其他国家并不鲜见，中国还处在积极探索阶段，目前放租式的“以房养老”方式已经在浙江悄然兴起。此次两会期间，代表委员们也提交了不少有关未来养老模式的探索性建议。全国人大代表、绍兴市人大常委会副主任车晓端就建议，国家应推动“倒按揭”住房政策，让有房的老人可以将自有房屋抵押给金融机构，以领取养老所需的现金，发挥“以房养老”的效应。

“以房养老”模式之一:房屋抵押给金融机构领取养老金；

“以房养老”模式之二:养老机构收购老人房屋再返租；

“以房养老”模式之三:将房屋出租住进养老院。

建议废除养老双轨制

延续去年《关于进一步加快保险资金投资养老产业进程》的提案思路，全国政协委员戴皓再次聚焦养老领域，《关于废除养老双轨制》是其2011年两会政协提案之一。

戴皓认为，中国养老现状已经令人堪忧：养老金呈现“双轨制”，即在现行制度下，机关或事业单位的职工养老金由国家全额拨款，而企业职工的养老保险是采用社会统筹和个人账户相结合的方式，由企业、职工共同负担。机关、事业单位职工，国家为其划拨的养老保险基金，不仅以员工的实际收入为基数，而且还随着其工资和工龄的增长而增加，据2010年3月5日《工人日报》消息，从2000年到2005年，机关和事业单位的退休金年均增长13.07%和11.48%，同期企退职工的收入年均增长仅6.92%。

戴皓说，为从根本上解决我国公民的养老问题，建议“废除国内养老双轨制的不公平体系，建立透明、公开、公正的养老制度，稳定民心，消除社会隐患。

放开二胎政策，

或将有效解决养老问题

前不久，全国政协委员、人口资源环境委员会副主任王玉庆透露，目前计生部门正在考虑放开二胎政策，很多专家对此做了研究。

全国政协委员、复旦大学附属中山医院主任医师葛均波表示，“我们年轻一代的家庭格局现在是8421，根据这个比例，我们的人口红利已经没有，这就会严重制约我们社会、经济的发展，从而就没有了可持续性。”

与此同时，全国政协委员、人口资源环境委员会副主任秦大河也谈到，目前五六十岁的人基本都只有一个孩子，这就意味着这些独生子女今后在养老问题上的负担会很重。对于“开放生二胎是否会使人口迅速膨胀”的质疑，秦大河委员表示：“现在整个社会的生活成本放在那里，即使政策放开了，很多人也会考虑生育成本的问题，因此不用担心人口总量上会有爆发式的增长。”

全国政协委员、《中国美容时尚报》出版人张晓梅建议：鼓励养老企业资本化运营，来应对老龄化问题。

全国政协委员、中国人保集团公司总裁吴焰建议：支持保险资金积极参与养老社区基础设施建设。

全国政协委员，天津大学教授何悦建议：建立老年人护理保险制度。

全国政协委员、中国经济体制研究会会长宋晓梧建议：建立企业退休人员养老保险待遇正常增长机制。

全国人大代表、辽宁盘锦良友米业公司总经理赵喜忠建议：中央财政应建立原企业退休职工补偿基金。

全国政协委员、湖北省工商联副会长茅永红建议：应将养老院作为公建配套设施，列入规划审批，分散配建到各个社区。

全国政协委员、中央财经大学证券期货研究所所长贺强建议：建立由社会基本养老保险、企业年金、商业养老保险、养老储蓄、养老信托、养老基金等金融服务方式构成的统一体系。

老年协会会议篇4

一、20**年上半年主要做的工作

1、认真组织学习贯彻党的十七大精神，学习中办发[20**]9号和桂办发[20**]27号文件及南办发[20**]67号、武办发[20**]141号文件精神，不断提高对再做贡献的认识。

党的十七大是我国贯彻科学发展观和构建和谐社会，全面建设小康社会，加快推进现代化建设新的历史时期召开的一次十分重要的会议，县老科协认真学习贯彻领会十七大精神实质，以十七大精神作为老科协各项工作的指南。同时继续深入贯彻落实四个文件精神，通过学习，进一步提高再做贡献积极性，广大会员自觉投身各项再做贡献的活动，不断开拓老科协工作新局面。积极主动向县委、县政府领导请示汇报老科协工作开展情况，以便县委、县政府领导进一步了解老科协、重视和支持老科协的工作。

2、召开二届二次理事会议，对年度工作早安排和部署。

元月18日上午，县老科协召开第二届理事二次会议，在认真总结20**年工作的基础上，及时安排部署20**年的工作任务，使各项工作有序开展。20**年县老科协积极发挥离退休专业技术人员作用，围绕我县经济建设的中心，配合有关部门开展工作，在科技咨询、科技服务、科普宣传等方面做了大量卓有成效的工作，为构建富裕文明和谐的新武鸣作出了贡献，一再得到县委、县政府的肯定，激励县老科协把各项工作做得更好，市老科协领导、县委领导到会指导并提出要求，对老科协今年工作的开展起到了较好的促进推动作用。

3、调查研究，建言献策取得了新的成绩。

县老科协年初开始安排若干项重点调研课题，组织专家开展调研，并提出相关的意见和建议，取得了较好的效果。如三月份，根据县委苏绍荣书记交办，老科协组织有关人员深入定罗水库、蜜蜂水库和暮定水库多处渠段，对定罗水库引水水源及定罗水库开发现状进行调查研究，针对定罗水库引水方案选择及水库开发方面存在的问题，向县委、县政府和有关部门提出了相关的建议，为做好定罗水库和周边土地保护与开发，发挥定罗水库的灌溉、防洪、景观功能，促进武鸣新区开发，改善城市生态品位，改善人居环境和投资环境献计献策，收到了积极的效果。教育分会继续就我县中小学校管理、教育教学、校园文化建设、学生思想道德教育等深入调查研究，总结交流各地的好经验、好做法，对发现的一些急待解决的问题，及时向有关部门进行了反映，引起部门领导的重视，使问题得到了解决。此外，还组织对工业发展状况进行了初步考察，对肉猪、成鱼生产经济效益进行了初步调研。

4、对农业受冰冻灾害和尽快恢复生产调研建议。

今年初我县遇到历史上罕见的低温阴雨冰冻灾害，农业生产和群众生活受到了很大的损失和影响。县老科协积极配合各有关部门组织专家深入灾区进行调查，为灾后重建工作提出建议，为灾后尽快恢复生产作出贡献。特别是对受到重创的木薯、水果和渔业生产，在调查研究的基础上，提出尽快恢复生产的措施建议，通过《武鸣时讯》、武鸣电台进行宣传，并配合有关部门深入府城镇、仙湖镇等重点龙眼产区，大皇后村、县鱼种场等渔业重点区进行检查指导，针对存在问题研讨对策和指导果农、渔农及时采取补救措施，都收到了好效果。据了解，今年我县木薯种植面积34万亩，接近上年的种植面积，龙眼预期可达到常年产量，渔业也较快地得到了恢复。这些成绩的取得，也融进了县老科协的一份辛勤劳动。

5、踊跃捐款，为支持抗震救灾尽绵薄之力。

5月12日四川省汶川县发生的8级特大地震，使灾区人民的生命财产受到重大损失。灾情时刻牵动着县老科技工作者们的心。5月16日，县老科协召开会议，学习党中央、国务院抗震救灾的指示精神，更坚定了众志成城，战胜地震灾害的信心。老科协会员情系灾区人民，发扬“一方有难，八方支援”的精神，踊跃捐款，为灾区人民奉献爱心，为支持灾区人民重建家园献出一份力量。据不完全统计，截至5月22日，县老科协会员共为灾区人民捐款6310元，其中县老科协直接组织捐款3390元，会员在原单位或其它单位捐款2920元。

6、协助教育局对学生进行心理健康教育。

今年上半年，受教育局的委托，教育分会的同志应邀到城镇一中、仙湖一中、太平中学等三所初中，对学生进行心理健康讲座，受到学校师生热烈欢迎。

7、加强组织建设，发展了新会员。

根据老科协事业发展的需求，老科协社团组织要不断发展壮大。吸收一批有专业技术水平的专家和优秀的教师到老科协组织来。老科协会员由原来的80人发展到101人。第二届理事会理事由原来的25人增补到32人。使老科协组织得到了进一步巩固和提高

上半年的工作取得了一定的成绩，也还存在许多不足，如年初安排的一些工作未能按时间要求进行等。

二、20**年下半年工作计划

1、继续深入学习贯彻党的十七大精神和贯彻落实四个文件精神，结合实际，踏踏实实地做好老科协的各项工作，把再做贡献工作推上一个新台阶。

2、加强组织建设，吸收一批热心老科协工作的老科技工作者入会。争取不断改善老科协的工作条件，办公条件，真正发挥老科协在团结凝聚广大老科技工作者再做贡献的纽带和桥梁作用。

3、继续做好调查研究、建言献策活动。围绕建设富裕文明和谐新武鸣的主题，就新农村建设、节能减排、构建和谐社会等方面，选择一些既现实、重要，又有可操作性的课题，积极开展调查研究，提出建议。

4、继续把服务“三农”作为老科协工作的重点，搞好科技帮扶，搞好科技“三下乡”活动，为农业增产，农民增收提供良好的服务。积极搞好桂花梨的试验推广工作。

5、发挥优势，在精神文明建设中发挥作用。认真贯彻国务院颁发的《全民科学素质行动纲要》，为提高全民科学文化素质做一些有益的实事。

老年协会会议篇5

专家指出，就业率“注水”危害极大，“虚假繁荣”会误导社会对某些专业的需求，影响国家就业政策的制定和高校的专业设置，导致就业更难。大学生就业率应该由独立的第三方统计，而不应由学校统计。

5月30日，教育部再次重申，高校毕业生就业签约必须遵照“四不准”原则：即“各高校不准以任何方式强迫毕业生签订就业协议和劳动合同”；“不准将毕业证书、学位证书的发放与毕业生签约挂钩”；“不准以户档托管为由劝说毕业生签订虚假就业协议”和“不准将毕业生顶岗实习、见习证明材料作为就业证明材料”。

但经过对全国多所高校毕业生就业情况的调查后，记者发现，高校毕业生“被就业”的情况仍非常普遍。

狠招

不签就业协议就不发毕业证

湖北某高职院校大四学生小吴最近正为自己的就业协议盖章而烦恼。他说，学校要求就业协议一定要盖章，否则不发毕业证。“家里有关系的，就去找个单位盖一个；家里没有关系的，就自己打印一个，甚至‘PS’一个。学校不看你的章是真是假，反正有一个红色的章在上面就可以了。”

小吴所在的经济管理学院团委副书记陈老师称，学校会通过院系给负责学生就业工作的老师施压，老师则会给学生毕业设置各种障碍，督促其尽快和用人单位签订三方协议。学校从来不给学院下达就业指标，但要求每月上报各专业的就业率，并进行排名，排名靠后的专业负责人会被校领导约谈。

陈老师还表示，学校之所以催促学生尽快签订就业协议，是因为有些学生明明已经拿着几个录用通知，却还在犹豫观望，让学校无法掌握学生就业的真实情况，也浪费了一些就业机会。虽然教育主管部门明令禁止学校将就业与毕业挂钩，但就业率给学校招生和声誉带来的影响却是实实在在的。其实，像他们学校这样“不就业就不允许毕业”的做法，在很多高校都存在，因为高校的就业与招生已被紧密挂钩。

2003年，教育部出台了《促进高校毕业生就业工作的若干意见》，要求对“就业率明显偏低的地方和高校，原则上要减少招生、控制招生或调低增幅”。

2005年，教育部更是规定，高校的招生计划要与毕业生就业状况适度硬性挂钩。对连续2年就业率不足50%的专业要严格控制招生规模，就业率连续3年不足30%的专业要减少招生甚至停止招生。

妙招

开网店找公司假就业

和小吴一样“不就业就不能毕业”的学生不在少数。小赵是东华理工大学大四的学生，6月就要进行论文答辩了，目前除了要修改论文之外，他还要为给就业协议盖章而头疼。因为学院要求，学生们必须在就业协议上盖上用人单位的公章，否则不能参加论文答辩。

“没签就业协议，就像考试挂科一样，不能毕业。前几届毕业生都是这么过来的，大家都知道这是潜规则，都必须接受。”小赵说。无奈之下，学校有些同学把开网店作为就业门路之一，班上几名同学就注册了一家网店，准备卖江西土特产。但学院老师却表示，开网店不能视为就业。最终，就业协议上的公章，则由小赵之前实习过的一家外贸公司负责出具。小赵说，他已经和老板说好如果学校就业办来查该怎么应付，并且，盖章只为解决“燃眉之急”，毕业后他们也不会到公司上班。

该校就业办刘主任表示，学校此举是想通过这些方法来给学生施加压力，让他们能积极地去找工作。学校校长刘庆成也坦言，学校也有自己的苦衷。低就业率导致一些专业减少招生或者停招，将直接影响学校的生源和收入，减少老师上课课时，一些没有课上的老师不得不“下课”。因此，学校和老师不得不紧紧盯着学生的就业协议。

江西省教育厅高校就业办的工作人员表示，他们没有对高校下达任何就业率指标，但会委托统计部门对毕业生就业情况进行调查。一些专业如果连续3年就业率不理想，就必须停止招生。

土招

刻假公章假装就业

近日，陕西西京学院大四学生小王说，学校要求学生毕业前必须将盖了章的就业协议交到学院，否则不能毕业。直到5月底，他的工作依然没有着落。为了能够顺利毕业，班上有同学向他支招：可以找外面办假证的人做一个假公章。于是，他刻了一个食品贸易公司的假公章，盖在了就业协议和劳动合同上，这才勉强过关。在把“就业协议”交到学院的那几天，他一直忐忑不安，担心穿帮。

“其实很多人签的就业协议都是假的。我们班30多个学生，真正找到用人单位的不到10人，其他都是找关系，或者找一个‘莫须有’的公司盖个假公章假就业。这些都是学校逼出来的。也不止我们一个学校这样。”小王说，学校对外公布的就业率说有9成，他都不知道是怎么统计出来的。“我们很多人都是‘被就业’。”

该校一名学生辅导员刘明（化名）告诉记者，学校每年都要与各院系签订目标责任书，院系再把指标分配到各个班，最终，班主任成了学生就业的第一责任人。

对此，西京学院招生就业处副处长王君表示，在毕业生签就业协议的时候，坚决杜绝学生弄虚作假，学校还会进行抽查。

对于学生反映不签协议就不能提前离校的问题，学生可以根据实际需要向老师提出申请，正常请假。出于学生安全考虑，学校不可能放任毕业生长期不在学校。

奇招

班干部帮舍友“被就业”

除了拿论文答辩、毕业证作为督促学生就业的筹码外，一些高校的学生干部们甚至也有帮助他人完成就业的“指标”。

作为班干部，江西某高校哲学系的小张被学院分配了一个硬性任务，就是帮助同寝室的其他两人尽快与用人单位签订“就业三方协议书”。小张早就被告知，如果在论文答辩之前还没有交上就业协议，就不允许参加论文答辩。而该校的其他学生干部也有此类“包干”任务。

无奈之下，小张找到了与自己相熟的一家私企老板，在“就业三方协议书”上盖上了公司的章。但随后麻烦来了：老板在最近一段时间不断接到自称是“省教育主管部门”的电话。小张告诉老板，那几个电话都是学院里负责就业的学生干部和老师打的，目的是检查用人单位的回答是否“合格”。如果不合格，就得叮嘱他与用人单位充分做好沟通，确保这3个问题能够对答如流：第一个问题是“单位有没有招应届毕业生”；第二个问题是“如果有，招的是哪个学校哪个专业的，他叫什么名字”；第三个问题是“他在单位上做什么”。只有这样，才能避免学校在省里的就业率抽查中“穿帮”。

小张说，他所在的哲学系的就业率在学校各学院中是最低的，为此，学院负责就业的老师年终奖都没发。今年学院发誓要“翻身”，成立了就业领导小组，从老师到学生干部、学生党员，层层签订责任状，确保学生们在规定时间内签好就业“三方协议”。

能在今年找到一份工作，小张也让不少同学们感到羡慕，但他却丝毫高兴不起来。他说，自己这么做完全是为了完成学校交给的任务。实际上，他和同学对那家私企根本就不感兴趣。

招

小超市“签”二十名毕业生

为了提高学生签约的积极性，一些学校也是奇招迭出。一些就业率不是很理想的院校，对于就业率高的学院和学生，甚至还有奖励措施。

武汉一家冶金类高职院校大四毕业生陈雪告诉记者，学校对于截至6月份签约率在90%以上的学院都有奖励，奖励1万元。对于签约率在95%以上的班级，也有2 000元的奖励。而前三个签约的学生，也可以获得400元奖励。而她所学的是个冷门专业，去年学院公布的就业率是80%。“但我估计连30%都不到。”今年看起来就业更难，学校从2月份就开始做就业动员，并发动学生们利用一切社会关系，创造就业机会。

眼看距离毕业时间越来越近，班上还有20多名学生没找到工作。学校再次发出倡议，号召学生们帮助同学就业。陈雪家里开了一家小超市，没想到今年竟然成为吸纳学生就业的“大户”。班主任得知陈雪家开了一家小超家这一消息后，便让陈雪动员父母与班上未找到工作的学生“签约”。最终，她家的超市一次性“招工”20名，这才把班上的签约率提了上去。陈雪说，有些同学在去学院拿就业协议时才知道自己已经“被就业”。陈雪因帮助同学找工作贡献大，还被评为该校优秀毕业生。

陈雪的班主任方老师告诉记者，毕业生也可“灵活就业”。就业率高低如今成为学校考核老师的重要指标。越是就业难的年份，学院分管就业的领导压力就越大，经常是觉都睡不着。高就业率可以获得政府更多的资金支持，还可以扩大招生规模，否则便生源不保；生源不保，“财源”便断了，就连老师也得跟着下岗。

绝招

百元网购假就业协议

由于一些高校要求学生必须签订就业协议才能参加论文答辩，网上“代签就业协议”的业务也应运而生。

在淘宝网上搜索“代签就业协议”能搜索出100多个卖家。其中一名卖家告诉记者，今年代签就业协议的服务非常火爆，业务量是去年的两倍以上，今年至今已经为60多名应届毕业生提供了此类服务。代签一份就业协议，收费100元。而就业协议上所盖单位公章也是真的，而非“莫须有”的公司。即便学校就业办打电话过来抽查，也能轻松应付过关。

21世纪教育发展研究院副院长熊丙奇表示，就业率是教育部门对高校的一道“紧箍咒”，国家有明确规定，一些就业率达不到指标的专业，来年招生必须减少。一些专业甚至会因为学生就业率低而“消失”，一些老师的饭碗可能也无法保住。政策初衷原本是好的，这样可以让那些与社会需求脱节、毕业生就业难的专业“踩踩刹车”，减少或停止招生。

专家建议

就业率应由第三方

熊丙奇表示，当前，就业率已经成为一项“政绩工程”。对于高校而言，就业率不但关系到专业的生死，还事关学校的形象和招生；对于地方政府而言，就业率高低事关国家大学生就业政策是否落实和地方“脸面”。在利益纠葛下，就业率弄虚作假，各种假就业就不足为奇了。

假就业本质上没有解决学生就业的问题，只会将就业难题暂时掩盖。就业率“注水”带来的“虚假繁荣”会误导社会对某些专业的需求，决策部门无法准确掌握社会对某一类专业人才的需求，可能会导致一些本该被“削减”的专业仍在苟延残喘，继续忽悠不懂行情的大学生。这样“注水”的就业率也会给国家制定就业政策和高校专业设置带来误导，会导致就业市场上供需信息严重偏差，导致大学生就业越来越难。

他还表示，片面强调就业率会使得中国所有的大学都变成职业培训所，以就业为标准组织大学的教学，这会导致我国高等教育质量严重下降，学生找工作更难。

为此，他建议必须改变就业率统计方式，应委托具有公信力的第三方机构来统计，避免学校急功近利“刷数据”。

老年协会会议篇6

一、目标任务

市民政局在抓好光荣院规范化建设的基础上，在（市老年公寓）成立市“三老”优抚对象休养中心，两年内把全市60岁以上的老伤残军人、老复员军人、老烈属（简称“三老”优抚对象）安排到进行轮流休养。

二、方法步骤

（一）宣传发动阶段（2012年5月6日—5月11日）

市民政局召开会议，安排部署。各镇（街道）采取召开村（居）干部会议，发放明白纸、登门宣传、召开座谈会等多种方式，加强对轮流休养工作的宣传。

（二）签定协议书阶段（2012年5月12日—5月24日）

各镇（街道）社会事务办公室与符合条件有休养意愿的、有自理能力的“三老”优抚对象签定《市“三老”优抚对象轮流休养协议书》（一式三份，见附页1），各镇（街道）社会事务办、轮休人员、各存一份。

（三）汇总上报阶段（2012年5月25日—5月30日）

各镇（街道）根据休养协议书填写《市“三老”优抚对象轮休情况登记表》（见附表1）和《市“三老”优抚对象轮休信息统计表》（见附表2），于5月30日前报市民政局优抚科（含电子版）进行汇总。

（四）轮流休养阶段（2012年6月1日开始）

根据各镇（街道）签定的轮流休养协议书，合理安排符合条件的“三老”优抚对象轮流休养，做好休养人员进入休养中心的各项服务工作。

三、工作要求

（一）严格轮流休养工作规定。要严格把握轮流休养“三老”优抚对象的条件，做到把有自理生活能力的“三老”优抚对象一人不漏的轮休一次。

（二）严格签定轮流休养协议书。凡自愿入住休养的“三老”优抚对象要和签定休养协议书，以便有计划地安排“三老”优抚对象轮流休养。

老年协会会议篇7

东宁县老科协经验告诉我们，要想得到县委、县政府的重视和支持，老科协必须发挥各行业、多领域、全方位的广大老科技工作者为科技进步、经济发展、创建和谐社会做出新贡献；必须以有工争有功、以有为争有位开展活动；必须把工作着眼点放在领导重视、群众关心的重大问题上做好建言献策工作；必须主动汇报，积极工作，以自己卓有成效的工作赢得党委政府的重视和支持。

近几年来，东宁县老科协工作思路清晰，队伍健全，作用突出，成绩显著。东宁县委书记孙永先几年如一日对老科协的关心、支持和帮助，他经常给老科协出题目、交任务、解难题、送温暖，从而为老科技工作者焕发青春撑起一片蓝天。

一、思想上高度重视

近几年来，孙永先以自己行动的示范带头作用，充分关心老科技工作者的工作和生活。他尊重知识、尊重人才，视老科技人员为党和国家的宝贵财富，多年来对县老科协工作十分关心，注意帮助解决老科协工作中遇到的困难；在政治上把老科协摆上位置，列为县委的一个部门；在组织上，县委由副书记，县政府由县委常委、常务副县长主管；在党代会、人代会、政协会议都有老科技工作者的代表；在经济上，老科协经费列入县财政预算，并落实对老科协相关生活待遇；在工作用车上优先安排和照顾。生活上关心和照顾老科技人员，关心他们的身体健康，老科技人员有重病的，他亲自探视，并帮助解决医疗费用。今年春节前夕，老科技人员沙永久因车祸治病遇到困难，孙永先同志亲自组织有关部门研究解决医疗费用问题，使沙永久同志安心地度个好年。在他的带动下，县直各部门党委、乡镇党委也都非常关心和支持老科技工作者的工作和生活，每逢年节、重大节日他们都走访和慰问老科技人员，现已在全县上下已蔚然成风。

二、工作上全力支持

孙永先发挥组织和领导的力量，积极支持老科技工作者发挥作用。孙永先书记十分注重发挥离退休科技人员在发展县域经济、科技进步、创建和谐社会的服务和推动作用，发挥在培养教育下一代中的示范和教育作用。他十分尊重老科协和老科技人员的工作，县老科协组织的重要活动他亲自参加并讲话；老科协的调研报告、建议和意见，他每次都亲自批阅；对好的调查报告、建议和意见给予批复并建议有关部门落实和实施。县老科协几年来先后提出的《关于注意发展地栽木耳的几个问题》、《关于发展种植林下人参的建议》、《关于发展蕨菜生产的调查报告》，他都亲自审阅并采纳意见。对县老科协提出的《关于发展仁用杏生产的建议》，他亲自带领有关部门去实地考察。对《关于发展大榛子的建议》经他实地考察后，组织有关部门试验，在取得实际成果之后，在县委工作会议上或《政府工作报告》中作为发展县域经济工作的重要产业加以推广。

三、组织上充分保障

孙永先同志按照中办发〔2005〕9号以及省、市“关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的意见”文件精神，加强县老科协组织建设和队伍建设。在县老科协组建时就注意领导班子的配备，选聘了原东宁县县长、副县长担任县老科协会长、常务副会长，为老科协组织建设打下了坚实的基础。同时一次性的解决了办公地址、办公设施，从县财政预算中解决了办公经费等问题，为老科协创造了必要的优越条件和物质保障。

孙永先同志注意用制度、政策的保障和导向作用支持老科协工作。在他的亲自倡导和参与下，结合县实际，县委办、县政府办制发了《关于进一步加强老科协工作的意见》文件，在法律和政策上进一步强调了老科技工作者是东宁建设和发展的参与者和见证人，在贯彻落实科学发展观，促进经济和社会发展中有着不可替代的作用，为老科技工作者发挥作用提供必要条件，切实维护离退休科技人员的合法权益，加强对老科协的领导。在贯彻落实县“两办”文件的过程中，县委于2011年制定了《关于进一步加强老促会、老科协、关工委等社团组织建设和管理工作的意见》，在县内逐步建立起了领导有力、各方支持、管理科学的社团组织管理机制。