产业园区招商工作计划篇1
一、创新载体,开展活动,推进园区各项事业发展
以“加快园区建设,促进产业集聚”抓落实专项活动和“服务工业,推进项目”百日行动为载体,深入开展基础设施建设百日行动、“争先杯”企业建设竞赛活动、招商引资活动,推进园区各项事业发展。
1、开展基础设施建设百日行动,优化园区发展平
园区管委会集中人力、财力、精力,采取有效措施,切实提高基础设施建设质量,加快建设进度,按年度目标组织实施各项工程。
永安工业集聚区:累计投入0.91亿元,其中基础设施投入1840万元,企业总产值1.34亿万元,创税136万元。君诚公司以西填方工程已完成,四号路西延路面硬化部分工程已完成,亮化工程已完成,内河二期工程正在实施中。
现代工业集聚区:累计投入1.88亿元,其中基础设施投入3490万元,企业总产值7.36亿元,创税3090万元。东一路以东、四号路以北填方工程已完成,标准厂房前18米路工程已完成,亮化工程已完成,东一路南段工程已完成,纬二路工程完成60%,东三路北段工程完成50%,绿化工程正在实施,农民工公寓已完成招投标工作,1号排水泵站已完成招投标工作,永安溪大桥工程可研报告已进行编制。
工艺品城:累计投入0.26亿元,其中基础设施投入260万元,企业总产值7.79亿元,创税4478万元。绿化工程已完成设计。
城南工业集聚区:累计投入0.18亿元,企业总产值3.75亿元,创税1710万元。
2、开展企业建设竞赛活动,加快项目建成投产
组织了20家企业参加“争先杯”企业建设竞赛,并与每家企业签订企业建设责任状,在每家企业前树立一块按月进度计划喷绘图板,随时提醒企业抓紧建设,安排企业法人代表上电视向社会各界公开承诺。定期召开“争先杯”企业建设进度督查会,随时掌握企业建设进度及存在问题,并及时帮助企业解决实际困难。四大园区企业累计投入资金2.67亿元,新建厂房23.9万平方米,新投产企业11家。
3、开展招商引资活动,提升园区产业层次
把汽摩配、机械电子等产业作为永安、现代工业集聚区招商的主攻目标,坚持产业招商,创新招商方式,主动出击,积极开展上门招商、以商招商,组织招商活动。我们在温州、温岭、永康等地开展了近10次招商活动,考察了企业近50家。新入园企业10家,其中招商引资企业7家,项目总投资3.1亿元。现在四大园区发展势头非常好,除了几个传统产业外,我们引进了几家汽车配件企业和电器企业,新的产业正在形成。
二、专题破难,服务企业,优化园区投资软环境
为优化我县的投资软环境,加快企业发展和园区建设,园区管委会出了一系列服务制度和服务举措,开展了专题破难活动,走访了所辖园区内101家企业,认真梳理企业建设、发展中存在的问题,积极创造条件帮助企业解决,获得了企业的好评。
1、出服务企业系列制度和措施,营造“亲商、安商、富商”氛围
一是针对企业反映道路交通执法方面的问题,召集相关部门研讨了如何为园区企业提供人性化服务,经与相关部门沟通协调,共同建立了服务企业“绿卡”制度,提高企业物流速度,减轻企业物流成本。目前已发放“绿卡”9张。二是针对招商引资企业人地生疏,对我县各项审批规定不熟悉的问题,管委会建立了《投资项目全程服务制度》、《服务企业联系人制度》,在办事大厅设立了服务窗口,由专人负责代办企业从注册登记、立项、建设审批到项目开工前的所有行政审批事务,已为7家企业了建设报批手续。三是针对园区企业建设施工安全和周边协调问题,管委会建立了《问题协调和报告制度》、《现场施工安全管理制度》,设立了现场管理办公室,现场监管工程质量和安全,随时帮助企业协调解决实际困难,保证入园企业顺利施工和生产。四是针对工艺品城周边人员情况复杂、安全保卫难度大、经常发生偷盗现象的问题,管委会与公安部门协商,建立了工艺品城治安巡逻队,加大了企业周边治安巡控工作,切实为工业园区营造安全的治安环境。巡逻队建立以来,企业反映安全状况明显好转,偷盗案件很少发生。
2、开展专题破难活动,为园区和企业发展扫清障碍
一是召开建设审批验收、两证办理专题会议。建设审批验收难、两证办理难是企业反映最强烈的共性问题。管委会对涉及两证办理问题的64家企业进行调查,分类列表,分析原因,牵头召开建设、国土等相关部门领导参加的两证办理专题会议,并多次召开相关落实会议,主动上门指导企业做好材料补充、手续完善等相关工作,解决了一大批企业两证办理问题。对建设审批验收难问题,召开了建设部门各职能科室参加的专题会议,出了“审批从快、管理从严、验收从简”的创新举措,为有效破解建设审批验收难问题找到了一条较好的途径,切实提高了审批验收的效率。
二是召开解决土地问题专题会议。吴书记亲自到园区召开了土地问题专题会议,园区管委会根据专题会议精神多次召开了相关落实会议,组织人员加班加点办理各种手续。目前土地农转用第一次150亩已报省审批,第二次163亩已报市审批;450亩土地利用规划调整已报县国土资源局审批。对低产闲置土地,园区管委会制订了园区“清闲促产”实施意见初稿。召开了“清闲促产”专题会议,对“清闲促产”实施意见进行研讨。并在工艺品城部分企业进行试点,目前已有3家企业向园区管委会提交了续建、复建承诺书,承诺在一年内竣工,并交纳了履约保证金。
三是召开解决电力建设问题专题会议。园区管委会召开了电力建设专题会议,明确了双回路供电目标建设期限。为确保按时完成建设目标,我们深入到下各、福应相关各村,攻克了政策处理难题,为供电线路的顺利架设奠定基础。目前,下各110kv变电所至现代工业集聚区电力线路已建成,下各110kv变电所至永安工业集聚区电力线路已完成,投资215万元的永安、现代工业集聚区内双回路电力保障工程也已完成。
另外,园区管委会还就现代园区企业排污问题、永安和现代集聚区公交车问题、工艺品城的治安巡逻问题进行了专题研究,也得到有效破解。
三、深化三个规划,切实解决园区发展问题
科学的规划是园区建设的前提和依据,为此,园区管委会狠抓园区规划工作,与相关部门做好沟通衔接,深化工业集聚区的布局规划、功能规划和发展规划,切实解决园区长远发展和空间拓展问题。园区管委会牵头召开工业集聚区扩园会议,永安、现代集聚区扩容的可行性研究报告初稿已形成,正在进一步修改中。生态园区规划已委托有关机构进行编制。工业新城控制性详细规划项目由建设牵头委托省城乡规划设计院修编,该项目工作落实主体是县建设规划局,园区管委会是项目使用单位。为此,百日行动期间我们几乎每周催促,多次与建设局沟通协调,要求早日评审,但由于省城乡规划设计院人事调整、设计责任人变更、设计费问题等多种原因至今未评审,预计10月底能完成评审。
四、存在问题
一是资金要素制约依然突出。资金的短缺仍然是制约园区发展的“瓶颈”。到2007年底园区负债近2亿元。今年还需支付供地报批费用1476万元,工程款6000万元,农民工公寓启动资金1000万元。园区的资金压力非常大,由于资金紧张,永安、现代工业集聚区的许多配套工程无法实施,影响了招商引资的进一步开展,影响了整个园区的发展。要求县财政暂缓收取土地出让前期有关费用,待土地出让后再付;农民工公寓项目启动资金希望向县财政暂借,以缓解园区的燃眉之急。
二是建设管理的体制机制依然没有理顺。工业园区建设作为全县重中之重抓工业的主平,其管理机构还是一个临时机构,领导从各单位抽调,员工是借用人员和临时工,这种临时性质的用人体制严重影响了工作人员的积极性和潜能的开发,也很难引进各种专业人才。管委会没有行政管辖权,是有责无权,一个项目的实施要与发改、建设、国土等十几个部门协调,这样部门之间相互制肘,在效率上根本无法提高,要求县里进一步理顺园区管理体制。
三是招商工作人员力量不足。该项工作由一名副主任分管,虽然设立了招商科,但科里只有一个人,平时客商接待、项目预审、招商宣传等工作需要付出很大精力,难以组织较大的招商活动。要求县里抽调人员组织专业招商队伍,帮助园区开展驻点招商工作。
工作思路
一、指导思想
全面贯彻落实党的精神,坚持科学发展观,着眼长远发展,着力创业创新,紧紧围绕县委县政府的中心工作,按照“聚精会神搞建设,一心一意谋发展”的要求,抓好招商引资、基础设施、企业建设、土地征管、企业服务、难题破解等“六项工程”,努力提升园区产业层次,着力夯实我县建设富有特色的先进制造业基地的平,切实推进我县经济建设又好又快发展。
二、总体目标
计划全年投入资金3亿元,其中基础设施投入4000万元;实现销售收入9.25亿元,比去年同期增加15%,创税达到8200万元,比去年同期增加15%;新入园企业6家以上。
三、工作思路及具体措施
(一)抓好招商引资工程,努力提升园区产业层次
以县里开展大招商活动为契机,建立一支专业招商队伍,到全国各地开展招商活动,着力引进一批大项目、好项目,切实提搞园区土地集约利用水平,提升园区产业层次。
一是抓好招商信息库建设。建立和丰富投资客商信息库,把、温州、上海等地的企业信息进行收集和整理,编印成册,通过各种渠道了解他们的投资动向,抢先一步向他们发送招商信息。
二是抓好招商队伍建设。加大对招商人员的培训力度,采取到各地挂职锻炼、学习参观、聘请专家上门授课、集中培训等方式,培养一批素质好、善交往、作风硬、能力强的专业招商骨干,同时建立一支懂经济、会谈判、有经验的能征善战的专业招商队伍。
三是创新招商思路,提高招商成功率。突出主导产业,着力引进关联度高、辐射力大、带动性强的项目,逐步做到由引进项目向引进产业发展,加快形成企业集群和产业集群,努力实现工业园区招商引资量的扩张和质的飞跃。瞄准重点地区、重点行业、重点客商,保证重点区域有人长驻、重点行业有人紧盯、重点客商有人联络。坚持“走出去,请进来”的方针不动摇,灵活运用节会招商、驻点招商、小分队招商、网上招商、以商引商等方式提高招大引资的实效。
(二)抓好基础设施工程,加快完善园区各项功能
深化工业集聚区的布局规划、功能规划和发展规划,切实解决园区长远发展和空间拓展问题。注重做好基础设施建设规划,做好工业园区扩园等项目前期工作。在科学规划的指导下,通盘考虑、统筹走好走活园区全面发展的一盘棋。按轻重缓急,集中财力物力突破重点基础设施工程建设。永安工业集聚区:主要实施9号路、11号路及新屋陈大桥工程,接转今年未完成的工程。现代工业集聚区:主要实施纬三路西段、纬四路、永安溪大坝内坡及农民工公寓工程,启动后丁坑提坝工程,接转今年未完成的工程。继续完善工艺品城和城南工业集聚区的基础设施。
(三)抓好企业建设工程,加快推进企业投产增产
为确保项目建设快速推进,继续开展入园企业“争先杯”建设竞赛活动,督促企业加快建设进度,提高供地项目开工率,促进企业加快形成生产能力。
(四)抓好土地征管工程,提高土地集约利用
继续加大土地征收、管理力度,为大招商活动做好资源保障工作。加强已出让土地的监管,抓好清闲促产,盘活闲置土地,提高土地利用效率。
(五)抓好企业服务工程,致力优化园区发展环境
创新园区服务机制,实现“办公到一线、人员到一线、授权到一线”,积极探索封闭式管理模式,也就是园区企业的一切行政审批事项都争取能在园区内办结,切实提高园区的服务水平,为大招商活动创造最好的环境。
产业园区招商工作计划篇2
一、20__年上半年工作情况
20__年上半年,园区实现工业总产值18.5亿元,同比增长5.1%;销售收入13.5亿元、同比增长5%;其中玻璃产品销售收入11.15亿元,占85%;实现工商税收7500万元,同比增长6.5%,完成招商引资8亿元,同比增长15%,企业员工总数达120__人。目前,入园企业53家,其中建成投产经营33家,新竣工项目2个。在全市8家省级工业园区中位于第3位。具体工作情况如下:
(一)加大园区基础配套设施建设,进一步满足入园企业承载力需求。
1、道路绿化工程。道路绿化工程总投资350多万元,其中,投资178万元的景观大道绿化工程已于3月底全面完成,投资149万元的园区伯牙路、纬一路、琴音路等绿化工程已于5月底全面完工。
2、园区路网建设。20__年计划新建园区伯牙南路、永青南路、琴音南路、子期路等四条道路,总长3.6公里,预计总投资约为3600万元。上半年,总投资800万元的琴音路已全部完工;子期路已完成招标前的规划设计、征地拆迁等各项工作,现已进入县招标采购管理局招标程序,招标后即可开工建设;伯牙南路、永青南路已完成道路踏勘、测绘、规划、土地丈量、房屋拆迁及地表附属物评估等基础工作。四条道路建设年底前可全部完工。
3、安置点道路及配套设施建设。投资约60万元,完成了大青郢安置点二、三、四期道路工程、大青郢小学校内绿化工程、给排水等工程。
4、拆迁征地工作。一是拆迁工作:截止6月底,共完成49户拆迁,其中龙凤山庄内42户、棉织厂及附近5户、原大青郢小学附近2户等;西禁垣路园区段34户、永青南路7户拆迁户已完成房屋和地表附属物评估工作。二是征地工作:截止目前,共征地约850亩。其中新建子期路、琴音路、永青南路、伯牙南路等拆迁征地工作基本完成,共征地350亩;完成淮河玻璃有限公司、中材集团、中建材集团项目建设用地的测绘、丈量及征用前期各项工作,项目用地共500亩。
5、土地置换复垦。按照县统一部署,截止目前,夹河滩土地置换复垦工作已完成丈量、评估、登记、公示等各项工作,即将进入复垦工作,复垦完成后可置换土地约310多亩。
(二)加大招商引资力度,确保项目投入稳步增长。
1、建立网络招商平台和玻璃企业信息库。充分发挥园区网站与新华网合作的优势,按照园区建设和产业发展定位,收集、编制道路、绿化、居民安置、商业街和玻璃产业等项目,不断在网站上,寻求投资客商,今年1-6月份共在网上招商信息15条;同时利用网络搜索全国玻璃企业,按照“企业名称、地址、产品、联系人及联系方式”建立了329家玻璃企业信息库,并与12家重点企业进行了联系和沟通。
2、积极开展招商活动,使一些大的项目落户园区。一是积极参与县统一组织的招商引资活动,为中材集团和中建材集团的两个大项目落户园区全力做好各项准备工作;二是今年4月,在上海成功举办了“上海电光源玻璃产业园招商引资推介会”, 飞利浦亚明、上海亚明灯具、ge照明等11家大型电光源生产企业参加了推介会,部分企业家对园区玻璃产业发展十分感兴趣,并表示将组团来园区考察;三是积极协调凤阳县染化厂与浙江传化集团合资兴建年产7800吨清洁酸性染料项目,蚌埠新奥燃气公司 “凤阳工业园区能源配送中心”项目,为项目落户做好各项前期工作;四是洽谈华泰公司的节能玻璃项目,中国土畜产进出口总公司、滁州远达贸易公司、滁州弘达模具有限公司的彩印包装、模具投资项目等。园区将对这些项目实施重点跟踪,确保早日落户园区,开工建设。
3、为企业做好各项服务,使一批新建项目竣工投产。09年上半年,园区共有两家规模以上企业竣工投产,一是计划总投资2亿元人民币的__新华联新型材料有限公司于20__年1月份正式投产经营,一期工程投资7000万元,可年产20万平方米新型石英石板材;二是计划总投资2亿元人民币的__凤阳县海阳电光源有限公司于20__年2月26日点火投产,一期项目投资5000万元,可年产高端异性hid玻壳500万只。
4、加快在建项目建设步伐。一是加快原有在建项目建设,主要是加快力诺集团、鑫民玻璃有限公司、蓝德晋源有限公司等在建项目建设进度,争取早日投产见效;二是加快20__年新开工项目建设,主要是德力高档玻璃器皿、杜氏二期工程、力华太阳能等项目建设,争取年内竣工投产;三是加快华众玻璃有限公司投资4500万美元的二期工程建设、杜氏高科玻璃有限公司投资2亿元的三期工程建设、力华光电玻璃有限公司投资1.5亿元的二期工程建设。争取使他们早日动工,年内完成基本建设。
5、加强园区安全生产工作。针对园区施工场所和企业生产过程中较易出现安全事故的情况,管委会采取拉横幅、下通知、开专会,积极配合县
有关职能部门上门等方法,加强企业安全生产教育宣传工作。我县发生“6.21”爆炸事故后,管委会按照上级统一部署,将园区的安全生产工作摆上了首要工作日程,除将上级文件及时转发到各企业、有关部门外,同时要求园区各企业及各有关部门主要领导要亲自抓好当前安全生产工作,确定专人认真排查企业生产中存在的安全隐患问题,并将安全生产情况和存在的问题及时上报,确保了园区安全生产各项工作顺利有效进行。(三)加快新农村建设步伐,园区各项社会事业取得协调发展。
1、多次组织社区农民参加就业创业技术培训班,提高其就业能力,并为园区企业和农民工之间牵线搭桥,保证了园区农民工的本地就业率和收入的持续增长。
2、宣传和组织“送文化下乡、送图书到社区”活动,社区文化大院建设进一步增强,春节期间组织了群众锣鼓队到县城踩街,为企业和各社区群众演出,丰富了群众文化生活。
3、计划生育工作。上半年,园区把计划生育工作做为农村工作的重中之重,克服重重困难,保证计划生育工作的人力、财力、物力,使计划生育工作在全县始终处于领先地位。上半年共完成四项手术97例;处理“两非案件”6例;征收社会抚养费27万元。通过园区上下努力工作,园区人口自然增长率控制在12‰以内。
4、稳定工作。上半年,园区正确处理建设、发展与稳定的关系,安排专人负责稳定工作。在全国“两会”和合肥“会”期间,认真排查隐患,对民师上访采取全员“包保”责任制,没有一例越级上访现象发生,维护了全县稳定大局。上半年共调解民事纠纷38起,处理案件70件。
二、20__年下半年工作安排
到20__年底,计划实现工业总产值40亿元,比上年增长11%;实现工商税收1.5亿元,比上年增长25%;完成固定资产投入20亿元,比上年增长 11.1 %;完成招商引资16亿元,比上年增长15%。
(一)加快园区基础配套设施建设步伐,打造功能齐全的招商平台。
一是加大园区路网建设。计划建设伯牙南路、永青南路、子期路、琴音南路、纬二路等5条道路,道路总长约7公里,概算投资约5000万元。积极配合县西禁垣路(园区段)建设,认真做好征地、拆迁等工作。
二是认真做好拆迁安置工作。根据工业园区建设和发展的需要,在原有工作的基础上,继续完善和兴建三个新农村安置点(大青郢新农村建设一期安置点和二期安置点、蒲北新农村安置点),重点对景观大道两侧七个自然村共1060户农民进行整体搬迁及安置。
三是规划中心商业区。为做好园区与县政务新区相向发展建设工作,依托凤阳政务新区建设,加快与政务新区的对接,做好政务新区的配套和互补建设。在县政务新区西禁垣路与景观大道交接处,一期规划400亩土地,建设一个集商贸、物流、娱乐、居住等功能为一体的商业中心。
四是加快旧城改造步伐。按照园区总体规划,进一步完善旧城改造的详细规划,依托蚌埠的区位地缘优势,实现资源共享并甘当“配角”,从“服务”和“互补”的角度实现联动,把旧城打造成为园区的商贸物流区和蚌埠的“后花园”,拉动城镇经济发展。
五是开发建设休闲度假区。以园区南部山麓为依托,点、线、面一齐抓,对园区南部的山丘和大青郢水库做园林式绿化工作,并以此向周边的道路、平交道口、水渠扩散,在景观大道主要路口,修建具有艺术特色的休闲小品,把园区南部打造为绿色高品位休闲度假区。
(二)咬定招商引资不放松,力争项目建设取得新突破。
1、按照县委、县政府提出的打造“中国千亿硅(玻璃)产业基地”的目标,力求把园区建设成“__省级硅(玻璃)产业园”。对玻璃企业信息库中的329家重点企业进一步联系,选择一些重点企业,发送项目洽谈登记表和邀请函,邀请他们到园区来考察,力争使一部分玻璃企业到园区投资。同时,抓住金融危机带来的投资机遇,发挥内地投资成本低的优势,准备策划佛山招商引资访谈方案和商会沟通交流方案,使一些企业转入园区投资。
2、咬住正在洽谈项目不放松,争取早日签约动工。特别是09年以来一直保持密切联系的华泰公司节能玻璃,金悦包装,中国土畜产进出口总公司、滁州远达贸易公司、滁州弘达模具有限公司的彩印包装、模具等重点项目,我们将咬住不放松,继续洽谈相关投资合作事宜,争取早日签约动工,完成全年招商引资16亿元的目标任务。
3、按照园区企业属性和产业类型总体布局,选择合适的区域,规划高新技术硅(玻璃)产业园、硅(玻璃)产业配套中小企业园、太阳能玻璃产业园、电光源玻璃产业园,积极寻求有实力的大型公司组织整体开发和项目配置,以“一个企业带多个企业”合作共建,加快发展和促进产业结构的优化,形成配套合理、功能齐全、具有特色的硅(玻璃)产业园。
4、积极参与配合全县招商引资,继续做好企业服务工作。
5、牢记“6.21”事件血的惨痛教训,配合县有关部门进一步督促园区企业完善各项安全制度和措施,建立健全安全生产长效机制,做到安全生产警钟长鸣。
(三)以新农村建设为突破口,推动园区社会各项事业取得新进展。
1、通过分类指导,选择推荐农民到园区企业做工,引导和鼓励有条件的村组及农民创业(如帮扶园区小青郢村民朱学豹成立了“远志肉鸽养殖协会”等),促进农业产业化和农民持续增收,力争年底人均纯收入达到4600元,比上年增加13%。
2、继续帮助农民接受生产技能的培养和提高,为农民适应城镇工作和生活的方式创造良好的条件,促使农民顺利过渡到城镇居民。同时做好转型过程中的稳定工作。
产业园区招商工作计划篇3
h龙溪温泉度假区一期工程建设完毕,进入试运营阶段;华润六枝煤电一体化循环经济产业园已完成发电机组的安装及厂房的修建;岩脚小城镇建设初见雏形,商住及地下管网的铺设工作正快速推进……
在六枝特区,一个个项目如雨后春笋般迅速成长,大开发、大开放、大建设、大发展的六枝大地上,六枝人干事创业的热情高涨,决战贫困的决心坚定,谋求发展的魄力、张力与活力十足。
招商项目:招大选强引优
“一季度到位资金共29.49亿元,完成全年182亿元目标任务的16.20%,接待中投国际集团等各类企业、客商约20批近120余人次到我区进行实地考察。”这是六枝特区一季度招商引资成绩单。
2015年,六枝特区秉持“招商跟着园区转、引资盯着项目办、项目随着政策走、服务贴着外商干”的思路,坚持招大、选强、引优,坚持引资、引技、引智,进一步转变招商理念,把招商引资作为决战贫困的有力抓手,招商引资工作成效初显,经济社会发展呈现良好态势。
随着都香高速六枝境内段的开通,六枝区位优势更加凸显,优越的投资环境,为六枝招商引资插上腾飞的翅膀,有力推动了区域经济的跨越发展,为全区打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。
2014年以来,六枝特区接待客商189批次,小分队外出招商48批次,还专门开通了“幸福六枝招商”微信平台,招商氛围良好;引进重大产业项目122个,全国百强企业中国石油入驻六枝建设LNG加气站,招商项目越来越优;2014年全年引进项目204个,总投资821.04亿元,实际到位资金257.37亿元,荣获全省发展与效率十佳县,招商效果越来越好。
今年以来,六枝特区党政主要领导先后15次率队赴大连、重庆、上海、广州、深圳 、北京等地推进项目合作,推介招商引资项目100余个,计划引进资金191.55亿元,拜访接触客商150余人次,邀请客商赴境考察20批次,达成投资意向47个,正在洽谈13个,成功引进华润(六盘水)循环经济示范园“三废”综合利用、六枝特区压敏防雷芯片加工、景城百汇商业广场、六枝南部商贸中心等34个项目,引资额达156.47亿元。
“六枝是一片投资的热土,在这里,我们真正成为六枝的新生代,很快就触摸到它奔腾的血液和发展的脉搏,自觉地融入到建设六枝决战贫困的滚滚大潮中。”来到六枝的投资者王先生表示。
落地项目:又好又快推进
位于岩脚古镇的六枝特区h龙溪温泉度假区,是六枝特区2011年引进的返乡创业项目,总占地面积300亩,总建筑面积8.18万平方米,是集旅游观光、温泉养生、儿童游乐、休闲度假及食宿为一体的综合旅游项目。
总投资约108亿元的六枝大禹王现代农业、特色小城镇及旅游综合产业园项目,系六枝特区2013年领导干部带头招商引资项目,项目涉及现代农业建设、农产品加工、荒山荒坡治理、生态小城镇建设、旅游开发等,还延伸到居家养老、会议论坛、特色老龄创业体验等,目前,该项目已完成农业园区的打造及相关基础设施的建设。
h龙溪温泉度假区和大禹王现代农业、特色小城镇及旅游综合产业园项目的成功引进和建设,只是六枝招商项目有效落地的缩影。如今,在六枝,农业科技之花已经绽放,“精品六枝”蓄势待发。
规划面积9000亩的木岗工业园区,已建成标准化厂房13万平方米,正着力推进机械制造、信息产业、高新技术产业、医药器械、五金加工等项目的开发,进一步集聚特色产业、提升园区功能;同时,六枝特区加快实施“15155工程”(五年时间实现工业总产值1000亿,投资500亿元、实现利税100亿元、带动相关产业5倍的发展、解决5万人就业),着力协助解决路喜循环经济园区融资瓶颈,重点推介煤炭产业、新型建材产业、煤化工产业、能源综合利用等产业项目,逐步构建起煤―焦―化―电―材完整的循环产业链条。
工业带动就业,同时为城镇集聚了人口,“精品六枝”的打造也使城区形象明显提升。六枝特区在中心城区实施“东延西拓、跳跃发展、南北双控、协调布局”的空间发展格局,力图把六枝城区打造成旅游、休闲、宜居的度假城市。到2015年,六枝中心城区累计建成面积达18平方公里以上,城镇人口增加到31.4万人以上,人均住房达30平方米,增加住房面积179万平方米,城镇化率达50%以上。
包装项目:实现创新突破
在六枝,劳动部门为企业招工奔走,村支两委为企业征地拆迁出力,金融机构为企业融资出谋划策……全区上下有着浓厚的招商服务意识,招商引资不再是经贸部门的单打独斗,人人都成了招商服务的主体,有力促进了六枝贫困攻坚战向纵深发展。
为切实抓好招商工作,今年六枝特区在原有项目库的基础上超前策划,包装了一批符合产业政策和城市总体规划的重点储备项目。各有侧重地推进一产、二产、三产项目的对接沟通和落地建设。
为进一步推进农业园区建设,发展农产品精深加工项目,延长农业产业链条,六枝特区在招商过程中重点推介茶叶、蔬菜、精品水果、中药材、猕猴桃、油茶及当地特色农业产业;按照“一区三园”的要求,在招商过程中重点推介各工业园区项目,大力推动了特区工业园区的建设;在抓好江旅游文化产业园区、h龙溪景区、洒耳景区、梭戛自然与文化生态旅游示范区、陇脚布依文化生态园开发的基础上,进一步做好、做足六枝“生态文明旅游”的宣传、开发及精品业态的项目招商。
今年一季度,六枝特区切实增强项目服务,成立了重大项目工作领导小组,主动服务、跟踪服务,及时协调解决项目在推进过程中遇到的困难和问题,促进项目早落地、早开工、早投产。加大力度清理批而未供、供而未用土地和闲置低效用地,盘活土地存量,同等条件下优先保障招商项目用地,鼓励对闲置厂房进行重新招商利用,努力破解发展要素瓶颈。
在特区党委、政府的坚强领导下,六枝特区已成功引进广东客商李胜圃,在洒耳风景区投资5亿元种植红豆杉,打造滴水滩至九洞桥沿途果树林的观光旅游项目;成功引进投资10亿元的LNG天然气项目,该项目计划分两期进行建设,一期为LNG天然气项目,二期为牛角村温泉度假山庄项目;成功引进投资为10亿元的梭戛自然与生态文化旅游示范区,该项目由北京东方园林生态公司环境板块总裁李广,于2014年12月带队到六枝考察时达成初步意向;成功引进云教室项目,预计投资0.8亿元,中国智慧工程研究会、中国长城(集团)计算机深圳股份有限公司正在拟定投资方案计划,拟将特区第七中学作为试点,逐步展开项目建设。
产业园区招商工作计划篇4
区人大常委会主任、副主任、各位组成人员:
我受区人民政府的委托,向大会报告xxx区____年上半年国民经济和社会发展计划的执行情况与____年下半年工作安排意见的报告,请予审议。
一、上半年国民经济与社会发展计划执行情况
____年是“十一五”开局之年。年初以来,全区各族人民在区委的正确领导下,在区人大及其常委会的监督支持下,紧紧围绕推进超常规、跨越式发展这一主题,树立和落实科学的发展观,同心同德,奋发图强,苦干实干,创新工作,国民经济保持了稳定快速的增长,社会各项事业得到了全面发展。
上半年,全区实现国内生产总值xxx万元,完成年计划的x%,同比增长x%。其中:第一产业增加值x万元,完成年计划的x%,同比增长x%;第二产业增加值xx万元,完成年计划的x%,同比增长x%;第三产业增加值xx万元,完成年计划的x%,同比增长x%。财政一般预算收入实现xx万元,完成年计划的x%,同比增长x%。
(一)农业经济稳步发展
全区农业总产值完成xxx万元,完成年计划的x%,同比增长x%。其中:种植业产值xx万元,蔬菜产量xx吨;畜牧业产值xx万元,猪、牛、羊、禽饲养量分别达到x万头、x万头、x万只、x万只,出栏量分别达到x万头、x万头、x万只、x万只,肉类产量x吨。
围绕社会主义新农村建设,制定了《清河门区新农村建设实施方案》。春耕生产初战告捷,全区大田播种xx亩。粮食直补资金发放工作全面完成,全区直补面积xx亩,直补金额xx万元。林业工作成绩斐然,完成三北造林工程xx亩,采伐迹地更新xx亩,绿色通道补植xx亩,村屯绿化xx万株。对全区范围内的xx亩杨数幼林全部进行了防治,病虫害防治效果达到x%以上。绿色食品开发工作有新进展,xxx村无公害油桃生产基地及其产品顺利通过省级检验。经纪人协会成员增至xx人,经纪人队伍不断发展壮大。科技对农业发展的支撑作用不断增强,科技培训广泛开展,共开办各种培训班xx期,培训农民xxx人次,推广农、林、菜、果新品种xx余个。整村扶贫开发项目在x个村启动实施。完成“阳光工程”职业技能培训xx余人,转移率在xx%以上。完成“百万农民增收致富工程”增收致富项目xx户,占全年计划的xx%。完成节水灌溉园区x处及多处冷棚小区的水利配套,完成农村饮水工程x处。制定了____年度防汛方案,防汛工作全面展开。
(二)工业经济快速增长
全区工业总产值完成xx万元,完成年计划的x%,同比增长x%;其中:规模以上工业产值完成xx万元,完成年计划的x%,同比增长x%。
为贯彻落实市委、市政府开展“工业年”活动的指示精神,制定了《xxx区开展“工业年”活动实施方案》,积极实施“xxxx”工程。
一是建立“工业年”组织责任体系,成立了“工业年”活动领导小组,实施“xxxx”工程,由xx名县级领导干部带领xx个重点部门包xx户重点企业。
二是抓住市委、市政府建设工业走廊这一难得的历史机遇,以工业园区建设为重点,沿xx公路两侧启动建设了xx和xx两个工业园区。目前,园区管委会正在筹备,实体公司创建正在进行。园区招商引资的优惠政策已经出台,奖惩考评的工作体系和相关规则已经制定,园区的规划和设计工作已经完成。xx园区内拟建铁路专用线已经上报有关部门,细节问题正在协商;园区土地整理工程已经开工。
(三)重点建设项目进展顺利
上半年全区xxx万元以上重点项目共计x个,其中:在建项目x个,计划开工项目x个。xx热电厂主厂房已封闭,主机、辅机正在安装,烟塔及_#、_#水塔已到顶。xx建筑材料有限公司项目进展顺利,已建成储油罐x个。xx项目设备已安装完毕,即将竣工投产。_-_月份全区固定资产投资完成xxx万元,完成年计划的xx%,同比增长xx%。
(四)招商引资成效显著
制定了《全区____年招商引资工作方案》,组建了x支招商小分队,赴xxx等地招商,取得了显著成效,成功对接了x个项目,协议金额达xxx万元。启动了网上招商工作,精心包装了xx个千万元以上项目,利用网络平台,积极向外推介。_-_月份全区招商引资域外资金到位额xxx元,完成年计划的xx%,同比增长x%;直接利用外资x万美元,完成年计划的x%;出口创汇完成x万美元,完成年计划的x%。
(五)社会保障能力进一步增强
我区采取有力措施,进一步强化了各项险费征缴和健全社保体系。_-_月份全区养老保险费征缴达到xx万元,完成年计划xx%;农村养老保险参保人数达xxx人,基金积累xx万元;失业保险参保单位xx户,参保职工xx人;医疗保险参保职工xx人,上缴保费xx万元,补充医疗保险费x万元。安置下岗职工再就业xx人,完成年计划的xx%;完成技能培训xx人,完成年计划的x%,劳务输出xx人,完成年计划的x%。在收缴保险的同时,突出社会保障。_-_月份全区城市低保xx人,月发放保障金xx万元,基本实现了应保尽保。积极开展对贫困户的救助活动,共筹集救助款xx万元,走访xx户。农村贫困户危房改造工程进展顺利,已维修改造险房x户。
(六)社会各项事业协调发展
建立了科技信息平台,组织企业参加了xx工业科技博览会,推进了工业科技成果推广和转化。“提高水平”普九工作扎实开展,教育布局进一步调整,顺利完成xx中学与第x中学并校工作。校舍维修改造工作又上新台阶,第x小学新建校舍工程已经开工。篮球活动、中小学生运动会等体育活动蓬勃开展。区医院委托经营管理运行平稳。新型农村合作医疗工作全面启动,全区参合农民xxx人,参合率xx%。依法整顿医疗市场,取缔无证经营和非法行医,优化了医疗卫生环境。
____年上半年我区国民经济与社会发展的情况总体上是好的,但也存在一些问题不容忽视。主要表现在:一些长期制约经济和社会发展的体制性、机制性、结构性矛盾仍未彻底解决,影响社会安定的不和谐、不稳定因素仍然存在;经济总量仍然很小,财政状况紧张;农业基础设施薄弱,农业产业化水平较低;工业化水平不高,企业运行的质量和效益有待提高;就业和再就业形势比较严峻,社会保障工作压力仍然较大;对外开放程度较低,软环境建设还有差距。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、下半年国民经济与社会发展工作的安排
下半年,我区全面完成今年经济与社会各项预期目标的任务十分繁重,我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻全市经济工作会议精神,全面落实区委五届八次全会的部署,用科学发展观统领经济工作全局,以推进超常发展和构建和谐xxx为主题,全力开展好“工业年”活动,积极实施“xxxx”工程,加速培育骨干企业群体和特色产业集群,加快将现有优势产品做成优势产业,加速构筑“主导产业+支柱产业”的经济格局,统筹城乡发展,为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。
(一)深入开展“工业年”活动,做大做强支柱产业
坚持“工业兴区”战略,全力开展好“工业年”活动,积极实施“xxxx”工程,突出抓好两个工业园区建设,做大做强支柱产业。
第一,加快推进工业园区建设。积极筹措落实资金,抓好园区基础设施和配套设施建设,进一步完善园区规划,增强引企吸引力。进一步挖掘园区的特色和优势,做好园区的包装和推介,通过“走出去,请进来”,不断提高园区的知名度。加大园区招商工作力度,加快项目引进,力争年内入园企业达到x户。建立合理的运行机制,充分发挥园区管委会的经济职能,本着“独立经营、产权明晰、自负赢亏”的原则”创建园区实体公司,探索园区建设和管理的有效经营模式。
第二,做大做强支柱产业。一是继续稳定煤炭生产,深化煤炭企业管理,加强安全生产,抓好技术改造,深入开展标准化样板矿评估工作,筹划煤矿资产重组,组建煤炭销售总公司,稳步提高煤炭产量。到年底,煤炭行业要实现销售收入x亿元。二是加快推进xx电厂项目建设,确保今年_月第一台机组发电,明年_月x台机组全部并网发电;同时围绕煤化工、冶金、冶炼、铸造等行业,规划建设一批高用电量项目。三是积极培育和发展潜力较大的建材、轻纺服装和机械行业。
(二)积极推进社会主义新农村建设,全面发展农村经济
积极推进社会主义新农村建设,形成产业发展新格局,实现农民生活新提高,乡村面貌新变化,确保社会主义新农村建设实现良好开局。一是扎实开展x个重点村的规划建设、“三清三改”和文明村创建示范工作,做到因地制宜、一村一策、科学指导、重点突破;继续大力推进农村水、电、路、通讯、广播电视等基础设施建设;在全区xx个村全面开展“三清”工作;编制完成全区x个镇、xx个村和xx%的自然村落的规划编制工作。二是围绕畜牧业、特色种植业、设施农业和林果业四大优势产业,大力推进农业结构调整,促进农民增产增收。三是推进农业科技进步。重点加强农业技术推广服务体系建设,引进优良农畜品种,抓好农产品的标准质量验证和检验、检测体系建设,扩大农产品的绿色安全无害化生产。四是大力培育农产品经济人队伍,提高农产品运输、储藏、保鲜水平,增加农产品后续效益。五是加强农村基础设施建设。充分利用国家加大对农业扶持力度的机遇,千方百计争取更多的资金投入农村基础设施建设。重点抓好农村饮水安全工程、灌溉水源工程和xx河治理工程,改善农村生产生活条件。六是大力发展劳务经济,实施好农民阳光培训工程,抓好以职业技能、政策法规和公民道德规范为重点的定向培训,提高农村劳动力的就业能力。
(三)加大招商引资力度,全力推进项目工作
进一步实施外向牵动战略,努力提高对外开放和项目工作的层次和水平。一是进一步强化招商载体建设。充分利用本地资源优势,研发、收集、包装和推介一批项目,确保全年包装xx万元以上项目达到xx个。二是改进招商方式,加强招商队伍建设。以工业园区为载体,采取小分队招商、高层招商和亲情招商等方式,以生产加工型项目为重点,坚持“走出去、请进来”,突出重点地区、重点产业,争取一批项目落户我区。加强招商人才培养,建立一支熟悉政策、精通业务的招商队伍。三是抓好xx个重点项目建设,加大重点投资项目的跟踪、服务和协调,帮助解决项目建设中的困难,为投资者提供全方位的优质服务。四是加强软环境建设,努力营造安商、亲商、富商、护商的经济发展环境。
(四)完善社会保障制度,努力改善人民生活
稳步推进下岗职工基本生活保障向失业保险并轨,加强社会保障资金筹措,扩大养老保险范围。结合结构调整,拓宽就业渠道,增加就业机会,扩大社会就业。切实关心城镇低收入群体和减轻农民负担,认真贯彻落实中央文件政策精神,有效增加农民收入,确保广大人民群众安居乐业和全区大局稳定。
(五)全面发展各项社会事业,促进经济社会协调发展
产业园区招商工作计划篇5
近几年来,**工业园区在县委、县政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,围绕“主攻工业、决战园区、赶超发展”的战略思路,狠抓规划建设,着力提升项目承载能力;狠抓项目建设,着力推进园区做强做大;园区经济连年攀升,先后被评为“省级工业园区”、“省级循环经济试点园区”、“**省日用耐热陶瓷产业基地”、“江西省民营科技园”、“省级生态工业园区试点单位” 。在全市工业园区建设目标管理考评中**分别列全市第三名、第二名、第二名、第三名 。
一、园区发展基本情况
**工业园区创建于1996年,于2006年设立 党工委、管委会, 下设党政办 、经济发展局、建设环保分局、财政所、社会事业和农村工作局五个内设机构(2010年,根据工业园区建设发展实际,在总结园区几年来工作的基础上,将原五个内设机构调整为党政办、招商办、经贸办、规划环保办、建设施工办、督查验收办、劳动与社会保障办、综治办和财政所九个内设机构),健全和完善了管理体制和工作机制,县公安、国税、地税、工商、国土资源等部门分别派驻了办事机构,实行准政府管理,“一站式”服务。
按照“科学规划、分步实施、封闭运行、市场经营、滚动开发”的方式,园区聘请浙江大学城乡规划设计院进行总体规划和控制性详细规划,总规划面积20平方公里,规划依托福银高速公路及丰杉线沿线展开,分一、二期工业园和陶瓷工业园两个区块,。至目前,园区开发面积达9000余亩,落户企业达163家,其中投产94家 ,上规模企业40家;基础设施建设投入达9850万元; 2010年实现主营业务收入 亿元,同比增长% ,比2006年增长%;上交税金1.2亿元,同比增长 %,比2006年增长% 。今年 1—5月份完成工业总值15.85亿元 ,同比增长43.9%;完成主营业务收入15.5亿元 ,同比增长44.7%;上交税金4600万元,同比增长33% ;园区用工人数达10724人,实现了建设效益同步增长。形成了以陶瓷、鞋服、食品、化工塑料、机械制造等为主导产业的发展格局。一是陶瓷产业稳步发展,成为园区稳固的主体产业。陶瓷产业是园区传统支柱产业,主要位于园区陶瓷工业园板块,目前园区共有陶瓷企业43家,被评为全省日用耐热陶瓷产业基地,拥有“中国驰名商标”1件,“江西省著名商标”5件,“江西名牌产品”2个。园区日用瓷年产销量过亿件,居全省第二;耐热瓷产销量位居全国之首,**陶瓷生产的高温红瓷填补了江西省空白。陶瓷产品涉及日用瓷、耐热瓷、卫生瓷、工艺瓷等580多个品种、3000多个花面, 12家企业通过ISO质量体系认证,其产品还远销到欧美、中东等30多个国家和地区。****等陶瓷企业利用国家节能减排政策, 全面完成“煤改气”,有效实现节能减排,大大增强了企业竞争力,加快了产业集聚。二是鞋服伞产业日益扩张。经过短短的几年时间,鞋服产业从无到有,先后引进**等多家企业均已完成二期的扩建,园区制鞋产业链进一步拉长,使二期鞋城已成规模,正向争名牌方向发展。三是食品业蓬勃发展。2006年引进的**食品,从建设到投产仅四个月不到,设计年生产能力5000吨,全自动烤鳗生产线为全国最长、最宽,该公司2010年纳税达2000万元。四是新兴产业发展迅速,**等一批科技含量高,创税能力强的大项目成功入园,为园区 健康发展打下了坚实基础。五是新型塑料产业异军突起。**等3家投资规模亿元以上的塑料制品企业已建成投产;特别是2010年引进的投资规模分别达到30亿元和26亿元的新型塑料产业园和绿色再生纸项目,将极大提高园区的综合竞争力。
二、主要做法
(一) 坚持规划指导,加快基础设施建设。
在园区建设上,坚持规划先行,严格按照规划指导,科学规划了道路交通网、水电管网,合理布局了陶瓷产业园、鞋服产业园、中小企业创业园、新型塑料产业园等专业园区,因地制宜设立了综合服务区、休闲广场、人工湖、变电站、污水处理厂,保障了资源节约利用、集约利用和永续利用。在具体建设中,一是不断加大融资力度,在县财政资金和园区土地出让金基础上,大力拓展融资渠道,通过县**投资公司融资平台和县农发行一起积极争取了省农发行贷款4600万元,缓解了基础设施建设资金不足。二是注重规范化、制度化管理,凡符合招投标条件的建设工程,一律报县招投标中心,按招投标程序组织实施;对一些议标、邀标工程项目,都要通过园区招议标办会议研究,按相关程序实施。在工程建设中,园区规划办、施工办、验收办相互配合、相互促进、相互监督,各负其责,做到了有人办事,有人管事,避免了推诿扯皮现象,使工程管理与服务更加到位。
(二) 强化招商引资 ,加快项目建设步伐。
一是根据我县的产业定位和特点,积极突出本地优势,坚持以小分队为招商主体,从实际出发,大力开展自主招商、以商招商、产业招商、驻点招商、重点引进投资规模大、科技含量高,创税能力强的项目。几年来,落户园区企业发展到163家,比2006年增加 家,仅今年就引进工业项目9个,签约资金达5.8亿元,分别是**等,其中**投资达1亿元以上;意向签约项目14个,签约资金达8.6亿元,预登记项目10个,这24个项目目前都在等待安排用地。今年以来园区接待客商100余批次,共计200余人,自主招商引进项目3个,分别是**意向签约项目有彩印包装、环保型木材胶料剂、高端无纺布、**等4个。
二是加快入园项目建设,坚持“六个一”工作机制,落实人员、落实责任、明确目标、强化服务,对每个在建项目,采取“一名领导、一支队伍、一套措施、一抓到底”的办法,由园区和跟踪服务单位指派专人负责,从落实企业用地、厂房规划设计到动工建设,全程服务;加强调度、通报、协调,督促在谈项目早签约,签约项目早开工,开工项目早投产,投产项目早达标。今年在建的36个投资5000万元以上项目中,建设速度较快的项目有**等企业一期工程均已建成投产,**企业目前正在进行设备调试,将在8月份正式投产,**等企业正在加班加点,加快项目建设速度,力争在12月底能建成投产。
(三) 优化管理服务 ,促进企业做强做大。
在认真执行园区管理细则、坚持做好干部挂点企业服务,帮办证照帮招工等服务工作基础上,针对企业不同需求,着重解决普遍性难点问题。园区坚持在抓好基础设施建设的同时,把优化投资发展环境作为基础工程,长抓不懈,努力营造多服务、不设卡、多引导、不干预的发展环境。
一是规范管理。不断完善了园区管理细则,推行了首问责任制、服务承诺制、干部挂点服务制。
二是完善服务体系。对物流、中小企业融资担保、知识产权服务等进园区进行了积极探索和实践,一些物流企业已落户园区开展业务;园区企业贷款担保平台也在组建;知识产权服务站已成立, 这些工作都将为园区企业降低营运成本、提升竞争力提供保障。
三是大力帮助企业招工。采取落实任务、明确奖惩和招工工作组长年招工相结合,县城布点和到乡镇摆摊相结合,尽量满足企业用工需求。与此同时,认真做好企业用工信息、广告工作,妥善调处企业劳资矛盾,使企业用工招得进、留得住。
四是强化土地清理。成立土地清理工作小组,建立健全土地清理工作机制。对**等多家企业进行了清理退园,共清理出土地800余亩,盘活了园区土地资源。
五是大力抓好企业安全生产工作。今年以来,对园区70多家企业开展了和谐平安创建活动, 积极开展了安全生产和矛盾纠纷大排查,对企业违规行为和安全隐患进行了及时处理,对因水土流失补偿等矛盾纠纷进行了及时调处,推动了园区和谐平安发展。
三、当前存在问题
1、工业用地供应趋紧,除预留用于县重点项目的土地外,可用土地不多,造成一些企业落户园区的过程中,无法及时获得土地用以建筑厂房,进行开工建设,更早更快的产出效益。
2、工业园区建设发展中仍存在资金“瓶颈”。一是园区基础设施建设资金不足,一定程度上影响了“五通一平”建设进度。二是企业发展也遭受资金瓶颈,目前园区企业融资主要通过银行贷款,融资渠道单一且中小企业获得银行授信比较困难,资金问题制约了中小企业进一步发展。
3、随着园区企业的快速发展,老企业需要补充新员工,新入园企业需大量招收员工投入生产,而目前企业普遍存在招工难,生产用工不足的问题。
4、园区开发面积的不断扩大,入园企业的持续增加,服务内容的逐步拓展,使得园区急需增加熟悉各方面业务水平的干部,以进一步提高园区管理服务水平。
四、下一步工作打算
(一)坚持以项目建设为核心,着力增强发展后劲。全力抓好绿色环保高档纸、新型塑料产业园等项目的征地、环评、规划设计等前期工作,争取项目早日开工建设;督促已开工建设的项目早日投产,已投产的项目早日达产达标,力争做到“五个一批”。 即“达标一批”,**实业等企业进行达标生产。
“投产一批”,即**等项目尽快建成投产。
“扩建一批”,即**等项目扩大生产。
“开工一批”,即**等项目,切实提高项目履约率。
“做大一批”,即通过强化招工,使**等企业做大做强,逐步新上生产线。
(二)坚持以招商引资为重点,着力培育经济增长点。按照投资规模大、科技含量高、创税能力强的标准,切实加大招商引资力度,力求取得新的实效。积极整合招商力量,形成合力,广捕信息,跟踪洽谈,确保谈一个、签一个、落地开工一个。紧紧抓住招商引资有利时机,充分论证,精心包装,扎实推出一批招商项目,开展上门招商,以商招商,努力争取引进一批支撑拉动作用明显的大项目。
产业园区招商工作计划篇6
按照会议安排,我就分管领域工作讲几点意见。
一、关于项目建设
项目是经济发展的生命线,要实现县域经济跨越发展,就必须紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”。今年县委、县政府提出地区生产总值增长7%左右,固定资产投资增长8%以上的经济发展目标。要实现这一目标,关键要抓好项目建设。在2017年底的几次盟委会和行署常务会上,张书记、奇盟长多次提到重大项目,大家一定要高度重视。一是要抓好项目谋划。项目谋划的关键在于解放思想,拓宽眼界,始终保持前瞻性和敏锐性,要高度关注、认真研究中央、区、盟投资方向、扶持重点和支持领域,并充分结合我县实际来谋划项目。谋划的项目要高起点、高水平、高标准,具有引领型和示范性。二是要抓好项目争取。各乡镇、各部门要把争取项目作为全县的大事,作为本乡镇本部门的大事来抓,要抓住东北老工业基地振兴、西部大开发、京蒙对口支援等重大机遇,紧盯国家支持特困片区、贫困革命老区等政策措施,及时捕捉信息,全力对接盯跑。今年,我们继续把争取项目和招商引资任务化、目标化、量化来抓,纳入年底考核目标。三是要抓好项目落实。项目谋划和争取是基础和过程。今年,全县计划实施亿元以上重大项目16个,完成投资26亿元以上。这是全县完成年度经济发展指标的核心支撑,县重大项目办要继续完善重大项目县处级领导包扶责任制和跟踪调度、月通报机制,列出推进计划和具体措施,挂图作战、按表推进。要协调推动长西铁路复工建设。要加快肉牛肉羊屠宰加工、巨兴阳光小镇、蛇纹岩综合开发利用等续建项目复工,尽快投产运营。有些项目前期手续要积极推进,特别是汽车文化产业园、春州物流园区三期等新建项目。
二、关于招商工作
目前,全区上下高度重视工业经济和招商引资工作,一是自治区党委提出全党抓工业,党委书记任组长亲自抓,每两个月要听取各盟市关于工业经济的汇报。二是自治区正在拟定“园区振兴计划”,正在征求意见阶段,计划出台8个方面具有含金量的硬措施,自治区本级财政也要拿出100亿元用于园区建设。三是2月23日,盟委书记张恩惠召开企业家座谈会解决企业困难。3月1日,张恩惠书记、奇巴图盟长、隋盟长、刘盟长到北京与中粮集团洽谈,也包括中粮集团是否在我县建糖厂事宜。张书记、奇盟长计划3月份带队在北京举办招商推介会,通知已经下发,要求各地一把手亲自抓招商,要求邀请15家企业,并与3家企业签约。另外张书记、奇盟长还要求刘盟长带队到乌兰察布市、南昌市进行考察,学习招商工作。3月1日上午刘盟长又召开了工业经济座谈会,会上讨论了盟里即将出台的围绕七大百亿元产业和园区建设的一系列政策;下午,耿县长又召开了企业家座谈会,研究企业运营及改善营商环境工作。根据当前形势,下步要抓好三方面工作。一是明确招商方向。今后我县的招商方向就是围绕打造装备制造产业园招商,其次就是围绕食品产业园招商。再就是围绕京津冀、长三角、珠三角产业转移为目标,这些地方精密铸造产业必然要转移,我们要做好承接准备。二是拓展招商渠道。盟里明确经信委负责工业招商,海柱主任具体负责,要求各旗县配好人,我们要和盟里一起抱团招商,拓宽招商渠道。三是要弘扬“四千精神”。即:千言万语、千山万水、千方百计、千辛万苦。另外,招商不仅是招商局的事情,是各部门各乡镇、是大家的事情,城镇建设、PPP项目都需要招商来抓,大家要有清醒的认识。
三、关于工业经济运行
一是进一步加大力度清理盘活停产半停产企业。
这项工作我们从2016年就开始抓,这里明确一下,这项工作由经信局具体抓,工业园区密切配合,要把龙腾挂车、同翔汽配等停产半停产企业,占用资产和资源的企业进行盘活。二是要加快在建续建项目形象进度。要紧紧盯住蛇纹岩综合开发利用、肉牛肉羊屠宰加工等续建项目,力争早开工、早复工、早完工;推进光伏扶贫电站、秸秆制沼气发电等新建项目,力促新建项目早启动、早实施。三是加快推进“两园”建设。积极推进装备制造产业园建设,围绕装备制造产业,争取上海合升等高端制造项目尽早落地入园,同步完善职工宿舍、食堂等服务设施。积极推进中小食品产业园建设,探索设立食品研发中心,加快本地特色传统食品研发步伐。
四、关于园区建设
目前,区、盟正在研究一系列的新的政策和推进措施。今年全区要实行园区退出机制,达不到指标的要退出,形势逼人。园区管委会要高度重视,树立责任感和紧迫感。一是要加强基础设施建设。围绕即将落地的上海合升、山西大同富乔等一些项目,在七通一平上有所动作,要高起点、高标准、严要求进行规划,力争建设功能齐全的花园式园区。昨天已经和耿县长汇报了,今年无论如何也要抓好园区建设,没有梧桐树引不来金凤凰,不能企业来了园区基础设施跟不上,这要作为今年园区研究的重点。二是要提高服务水平。各涉企部门要进一步转变工作作风、更好服务企业,特别是园区管委会的几位同志要一对一的责任化的搞好服务,切实掌握企业情况、困难,推进运行。另外,今年将继续对涉企部门开展“企业评部门活动”,考评结果将予以通报。三是要加强监督管理水平。园区管委会要完善企业监督管理制度,严格执行园区准入手续,特别是加强对企业土地容积率、环境、安全生产、农民工工资发放等方面的监督管理,提升园区管理水平。
五、关于营商环境
今年盟里提出了破解三大难题,即城乡居民增收、产业发展和营商环境。刚才提到了工业运行和招商问题,那么营商环境是根本,是重中之重。要充分认识到营商环境的重要性,纵向上看,从上到下高度重视营商环境,横向上看我们县要抓好招商引资,是没有区位优势的,我们一定要在招商环境上入手,出实招、见实效抓好营商环境。园区管委会和行政审批中心要研究措施,让企业少跑腿,尽快办理手续,我们也不是在创新,其他地区已有成功的经验,比如说设立企业服务中心、服务窗口。会后园区管委会和行政审批中心要研究,是否有可能建设企业服务中心、服务窗口,“一天一表一章”,要尽快研究。
六、关于大数据方面
一是要增强学好用好大数据的本领。
2017年12月8日,中共中央政治局就实施国家大数据战略进行了第二次集体学习。强调“善于获取数据、分析数据、运用数据,是领导干部做好工作的基本功。各级领导干部要加强学习,懂得大数据,用好大数据,增强利用数据推进各项工作的本领,不断提高对大数据发展规律的把握能力,使大数据在各项工作中发挥更大作用”。我县高度重视此项工作,在全区103个旗县市中,率先成立了大数据发展管理局,得到了自治区大数据发展管理局高度认可。各部门一定要认识到大数据工作的重要性,我县已与联通云公司签约,今年智慧突泉项目将重点打造“智慧社区”、政府“OA系统”。大数据发展管理局要发挥组织领导和统筹协调作用,加快推进智慧突泉项目进度。各部门要密切配合,打破壁垒、无条件的提供有关数据信息,配合数据资源归集整合。二是持续推进电商工作。去年,我县电商工作取得了良好成效,得到上级和社会认可,提高了县域知名度。首先,电商与农业密不可分,有力保障了农产品上行,特别是在“品味突泉”电商平台购买的人越来越多,但人家一点击购买,我们的量就上不去。今年一定要抓农畜产品的品牌化,我们可以整合在“品味突泉”品牌下,比如“品味突泉”之六户干豆腐、“品味突泉”之太和小米。另外就是基地建设,突泉镇有很深刻的认识,今年有些村就种大蒜,基地上来了,品牌上来了,再深加工,把一产上升为二产,比如大蒜加工成大蒜素,稍稍一加工效益就翻倍。在品牌上六户镇也有深刻认识,六户干豆腐不能仅限于几户、几家,一定要形成规模,要结合文化旅游搞全国干豆腐村,一条街,搞品鉴会,再结合电商走出去。学田乡在杂粮杂豆方面对电商有很好的想法。其次,电商工作与文化旅游工作密不可分,去年我们搞了河蟹节等一系列活动,大家通过品味突泉也知道了突泉,知道了突泉的产品,农畜产品变成网货就是旅游产品,有的人来到突泉,能待几天,能带走什么,在这一点上宝石镇有很好的想法。第三,电商工作与扶贫工作密不可分,这也是为什么2017年5月13日全区电商扶贫现场会在我县召开,也证明电商是能够带动贫困群众脱贫致富的。另外,3月份,电子商务进农村综合示范项目将迎接国家验收,电商公共服务中心要全力做好迎检准备,各乡镇各有关部门做好配合,确保顺利通过验收。
七、关于金融方面
要深化金融改革创新,注重防控金融风险,这是国家防范的三大风险重要内容之一。一是做好金融服务。要加强对县内各银行、信用联社引导,进一步调整优化信贷结构,加大对扶贫、企业、产业化等项目的信贷投放力度。金融办牵头,继续做好“养老贷”工作,要进一步研究推进。二是加强政银企担沟通合作。要通过组织召开政银企担对接、贷款专项推进等形式,搭建政银企担合作平台,全力推进企业融资服务。要充分发挥“助保贷”作用,全力支持装备制造产业项目,这里再明确一下,助保贷的使用方向就是装备制造产业园。助保贷一定要按照规矩和程序来办,要通过政府确定后再报。三是积极争取项目贷款。四是严格防范金融风险。要严肃财经纪律,规范收支管理和政府投资类项目举债和举债担保行为。
八、关于社会保障工作
一是推进就业扶贫力度。
要通过转移就业、技能培训、创业培训、贷款扶持、园区吸纳等形式多渠道帮扶贫困劳动力,实现就业扶贫对象的“精准识别、精准帮扶、精准管理”。二是加大人才储备力度。按照政府工作部署,已经研究两次人才储备工作,来解决各部门无人干活、缺人干活的现象。县人社局要针对近期各部门上报的储备人才计划进一步研究方案,按100人制定,近期县政府研究上报,抓紧实施。三是做各险种征缴工作。要深入实施全民参保计划,深化城镇职工和城乡居民养老保险制度改革,严格把好入口关和信息审核工作。要做好发生待遇人员的报销补助工作,使报销比例达到90%以上。四是做好农民工工资清欠工作。去年,中央、区盟高度重视,各级领导多次批示,虽然我县做了大量工作,但是仍然有一些问题,大家不要掉以轻心,特别是当前三中全会和两会期间,仍要引起高度重视,县人社局牵头,劳动监察大队、信访局、公安局要全力配合,建立联合监管机制,常态化抓好农民工工资清欠工作,维护农民工合法权益。特别是年前遗留问题,密切关注,力争化解到位。
九、关于统计工作
一是要做好第四次全国经济普查工作。
昨天自治区统计局已召开视频会议进行安排部署,县统计局要做好方案、预算编制、文件制度起草、人员调配、单位清查、名录库更新等前期准备工作。二是要加强数据监测分析。三是要做好数据提供和工作。今后,数据公布由县统计局研究,要与各部门商量好,报县政府把关,必保一个口出,防止“数出多门”,确保不出现问题。
产业园区招商工作计划篇7
为有效落实土地调控政策,促进招商引资工作,加快我市工业发展,现就改进建设用地管理强化工业用地保障提出如下意见:
一、努力增加工业用地有效供给
(一)多渠道争取新增建设用地计划。各地要切实加大招商引资力度,扩大固定资产投资规模,争取新增建设用地计划逐年稳步增加。年度新增建设用地计划一旦下达,各地要加快组织用地报批,确保在每年的六月底前将计划落实到具体地块,八月底前完成当年的用地报批,争取追加用地计划。加大重点项目申报力度,积极争取使用省以上新增建设用地计划。每年全市不少于5个项目进入国家和省重点项目库,争取使用省以上计划不低于1500亩。着力推进城乡建设用地增减挂钩试点,拓展城镇用地空间。*阳区要精心组织,扎实做好挂钩试点工作,其它县(市)、区要加大立项申报力度,争取使用试点周转指标。
(二)多举措盘活存量建设用地。对已获批准的新增建设用地,所在地县级以上人民政府(管委会)应当在规定的1个月内缴足有关报批费用,拿回用地批文,保证及时供地。对不能及时供出的新增建设用地,一律纳入土地储备范围,优先供给新上工业项目使用。对闲置满两年依法应当收回的土地,应当在半年内报经原批准机关批准收回,依照城市规划安排给急需用地项目使用。依法开展集体建设用地使用权流转,鼓励乡(镇)、村办企业将闲置低效利用土地,通过出让、出租、入股、转让、转租等形式依法进入市场,与招商引资项目对接。
(三)优先满足工业项目用地需要。除必需的基础设施和民生项目外,年度新增建设用地计划主要分配给开发区(园区)等工业集中区。优先组织开发区(园区)用地报批,征地资金优先用于工业用地报批。经批准转用、征收的工业用地,优先供给符合国家产业政策、技术含量高、市场潜力大、产业带动性强、就业面广的工业项目。
二、切实强化规划的调控作用
(四)加快开展“两规”修编工作。市、县两级土地利用总体规划和各县(市)、区城市总体规划修编要同步推进、同时完成,尽快上报审批。新一轮土地利用总体规划和城市总体规划要符合全市国民经济和社会发展中长期规划要求,并与其专项规划相互衔接、充分协调、高度一致,确保实用、管用。土地利用总体规划在统筹城乡各类建设用地的同时,要保证依法批准的开发区(园区)用地规模。城市总体规划要科学确定城市发展方向、目标和规模,抓紧制订详细规划,细化各项建设用地结构和空间布局,准确把握工业用地数量和位置,便于规划的实施和用地的报批。
(五)编制开发区(园区)规划。依据城市总体规划,围绕全市经济社会发展总体战略和战略支撑产业,按照合理布局、突出重点、集约经营、循环发展的原则,编制全市开发区(园区)发展专项规划,科学确定全市开发区(园区)的数量、规模、布局和各自的功能定位、主导产业,避免产业重叠、重复建设和恶性竞争。各类开发区(园区)主导产业应各有侧重、特色鲜明、协作配套,实现错位发展。各开发区(园区)要根据地区经济发展现状、资源能源条件、产业基础状况,以主导产业、发展空间、功能区块、基础设施、配套设施及生态保护等为主要内容,编制控制性详细规划,细化功能分区和用地结构。工业园区内的产业用地比例不得低于80%,工业项目所需的行政办公及生活服务设施用地面积不得超过项目总用地面积的7%,解决员工临时住宿的,要严格遵循规划布局和条件,且只能建设集体宿舍。
(六)严格按照规划建设和用地。经批准的土地利用总体规划、城市总体规划和开发区(园区)建设规划向社会公布,接受社会监督。任何单位和个人都要严格遵守和执行,不得随意违背和突破。未经法定程序批准,不得擅自修改和调整各类规划。本着“规划引导招商,招商服从规划”的原则,各类招商引资项目要根据产业类型、配套要求,进入相应的开发区(园区)。建立利益分享制度,打破区域限制,统筹县(市、区)之间、开发区(园区)之间和乡镇之间的招商引资项目,实现产业集聚、规模集中、用地集约。对符合规划的招商引资项目,优先办理立项、规划和用地手续。
三、积极推行工业用地统征管理
(七)加强征地工作组织协调。县级以上人民政府应当依法开展征地工作,国土资源部门具体承担征地工作的组织实施。要改变现行工业用地按项目分散征收的做法,全面实行依规划集中统一征地。各县(市)、区政府和各开发区(园区)管委会要加强对征地工作的组织领导,及时协调本辖区内征地协议的签订、补偿安置的落实和征地拆迁开发的实施,切实加快征地工作进度。
(八)建立统一征地专项基金。各县(市)、区和各开发区(园区)要将征地资金纳入年度财政预算,建立统一征地专项基金,滚动使用,专门用于开发区(园区)等工业集中区征地报批所需上缴的规费。市财政分别为*城区、*城区安排1000万元的征地周转资金,专门用于工业项目的落地报批。周转金使用后二个月,从区级财政分成中直接扣还,保证滚动运行。审计部门对征地专项资金使用情况实行年度审计,监督资金的管理和使用情况。
(九)落实征地补偿安置政策。严格执行征地补偿标准。各县(市)、区政府和各开发区(园区)管委会对本辖区内征地补偿拆迁安置工作负总责。征地补偿必须严格执行省政府批准的统一年产值标准和区片综合价。严禁有关单位和个人与被征地村组签订征地补偿协议,突破规定的补偿标准。对被征地村组借征地之机漫天要价的,各县(市)、区政府和各开发区(园区)管委会要采取必要的措施予以制止。对征地补偿突破国家规定标准的县(市)、区和开发区(园区),扣减其下一年度用地计划。规划区内的土地将要进行开发建设时,在集中核对户口阶段,暂停办理户口迁入手续。各地、各部门要根据国家有关规定,做好被征地农民的社会保障工作。
四、着力推进工业项目节约集约用地
(十)严格工业项目用地审批。工业用地一律通过招标、拍卖、挂牌方式出让,出让价格不得低于国家规定的最低标准。开发区(园区)要建立集体会审制度,对进区工业项目实行集体决策。严格执行国家《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》。严禁高耗能、高排放、淘汰类工业项目通过立项、规划和用地许可,重点支持低耗能、低排放、鼓励类工业项目建设和发展。对工业项目进行核准或备案时,要重点核查其注册资金和投资规模是否达到要求。规划部门在出具工业项目规划设计条件时,对确定的工业项目投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率等指标,要符合国土资源部《工业项目建设用地控制指标》的规定,并纳入《国有建设用地使用权出让合同》予以约定。各开发区(园区)要拿出25%的工业用地,用于兴建多层标准厂房,引导食品、饮料、纺织、服装、家具、文体用品、医药、电子设备、工艺品等工业项目租赁使用标准厂房生产。
(十一)加强工业项目用地批后监管。严格工业项目建设竣工验收把关。将工业项目依法用地和履行《国有建设用地使用权出让合同》情况作为竣工验收的一项内容,凡是投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率等未达到《国有建设用地使用权出让合同》约定要求的,不得批准通过竣工验收。严格审查工业项目用地转让,项目固定资产投入低于总投资额的25%的,用地不得转让。对新增的工业用地改变为经营性用地的,一律由政府收回土地使用权,重新依法出让。严禁工业项目用地闲置,土地闲置满一年不满两年的,按土地出让价款的20%征收土地闲置费;土地闲置满两年、依法应当无偿收回的,坚决无偿收回,重新安排使用;不符合法定收回条件的,也应采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等途径及时处置、充分利用。对闲置土地要根据国家有关规定征缴增值地价。
(十二)开展土地节约集约利用评价。建立科学的评价指标体系,开展土地节约集约利用评价。把单位GDP和固定资产投资规模增长的新增建设用地消耗量,作为对县(市)、区政府和开发区(园区)管委会考核的内容,并将考核结果与土地利用年度计划分配挂钩。开展开发区(园区)集约用地评价。查清开发区(园区)土地利用状况,评价土地集约利用程度,测算土地集约利用潜力,以土地集约利用评价结果,作为开发区(园区)扩区、升级的依据。对土地利用达到评价要求的开发区(园区),可以申请利用符合规划的现有建设用地扩区,也可以申请整合依法依规设立的开发区(园区)。
五、加快建立保障工业用地的执行机制
产业园区招商工作计划篇8
一、产业链招商的主要特点
所谓产业链招商,是指围绕一个产业的主导产品及与之配套的原材料、辅料、零部件和包装件等产品来吸引投资,谋求共同发展,形成倍增效应,以增强产品、企业、产业乃至整个地区综合竞争力的一种招商方式,并建立起同一产业间各种投入品及产出品的技术经济联系。相比传统招商引资方式,产业链招商比拼的不是土地、税收等政策的优惠,而是以产业链分析为基础,满足构建产业链的需要,寻求和弥补产业链的薄弱环节,确定目标企业,打造产业集群,有目的、有针对性地进行招商。这种招商方式,能够适应产业关联发展的内在需求,降低产业投资经营成本,拓展产业发展空间,优化产业发展环境,从而提高产业竞争力和可持续发展的能力。
二、实施产业链招商的必要性从各地的发展经验看,产业链招商不失为顺应产业转移趋势,主动承接产业转移,推动区域经济发展的有效手段
(一)从沿海地区的发展经验来看,产业链招商是沿海经济突飞猛进的“跳板”。改革开放以来,东部沿海地区紧紧抓住发达国家及地区产业转移的机遇,主动融入国际产业链,推进加工、科研和服务一体化、组团式发展,培育了一批关联度高、竞争力强的产业集群。如浙江省嵊州市,利用本地生产领带企业众多的优势,主动招来韩国等一批国外大的领带生产企业落户嵊州,引发世界领带业的大转移。目前,嵊州生产的领带占全国总产量的80%,占世界总产量的33%,经济发展步入快车道。
(二)从内陆省市的发展态势来看,产业链招商是内陆省市乘势而上的重要手段。近年来,内陆省市积极抢抓沿海产业梯度转移的战略机遇,立足本地特点和产业优势,明确产业发展方向,大力开展产业链招商,城市经济增长较快,已走在了发展的前列。如襄樊市近几年经济发展迅猛,主要得益于搭乘产业链招商的快车。他们按照“大项目―产业链―产业群―产业基地”招商的思路,实现了与法国雪铁龙汽车公司、西部矿业公司等国内外大公司、大集团的强强联合,形成了汽车、高新技术、纺织服装、医药化工、轻工食品五大支柱产业链,形成了横向成群、纵向成链的优势产业集群,工业化水平直线提高,极大地促进了地方经济发展。
(三)从我县的发展现状来看,产业链招商是我县经济又好又快发展的必然选择。近年来,我县积极打造县域经济发展平台,规划建设了“四区一园”五个工业园区,通过引进核心企业、实施产业链招商,不断延伸扩展产业链条,走出了一条链式招商的成功之路。目前,皮革工业园区已经入驻企业26户,累计实现产值25.6亿元,利税2.4亿元,吸纳就业1 500多人,涵盖了蓝湿皮、皮具皮件、工业品、明胶、化料、油脂等加工项目,初步形成了以蓝湿皮加工为主体、上下游加工项目配套合理的皮革加工业体系。新肇粮食产业园区累计引进入驻企业27户,园区核心企业展华玉米生化有限公司200万吨玉米深加工项目一期工程于今年10月份正式建成投产,初步搭建起以粮食贸易、粮食加工、饲料加工、食品加工为重点的粮食产业框架。
三、推进产业链招商的几点建议
目前,县域经济产业链招商仍处于摸索起步阶段,急需提高对产业链招商的理解认识,加快推进产业链招商,着力培育壮大产业集群。
一要明确产业链招商方向。要密切关注国家产业结构调整和转移趋势,认真分析区域内促进产业集群发展方面具备的要素条件和比较优势,找准区域经济在国家产业体系中的定位,在此基础上,科学编制产业链招商规划,并严格遵循规划开展招商活动,避免因盲目选项造成区域内产业趋同和恶意竞争。围绕地方优势产业,抓紧研究和制定切合县域经济实际的产业发展规划,推出产业链招商项目,全力开展产业链招商,搞好项目对接、产品对接和产业链对接,延伸、补缺产业链条,做大规模,做优配套,形成集中投入,逐步提升县域经济产业集聚度,培育壮大县域经济的优势特色产业集群。
二要培育产业链招商主体。实施产业链招商,首先要把招商工作的重点放在培育和引进能够推动产业整合、提高产业关联度的大项目上。一方面要引导地方骨干企业通过并购嫁接、增资扩股、连锁经营等方式发展壮大;另一方面要紧盯国内外五百强企业以及对地方产业拉动大、产品科技含量高的产业项目,突破招商瓶颈,引进核心龙头企业。在此基础上,充分放大大企业对产业链条的带动作用,促进大企业与产业价值链中的中小企业建立紧密联系,发挥其在招商引资、技术创新和市场营销中的骨干引领作用,把大项目做成大产业,逐步实现大中小企业互促共进、协同发展的集群集聚发展态势。
三要打造产业链招商平台。一是按照“工业园区―产业功能区―产业集聚基地”的建设思路,规划建设基础设施完善、配套服务齐全的重点产业园区;二是引导布局分散的中小企业集中到统一规划的产业园区,优化企业之间的生产协作,促进企业共享基础设施和公共服务,加强产业配套,培育产业集群;三是同源企业、同类企业、关联度较强的项目要有计划地放在同一园区来发展,壮大园区的产业规模,打造专业园区、特色园区。
产业园区招商工作计划篇9
4月__日至__日,县委书记XX率领我县工业园区建设学习考察团一行__人,先后赴上海浦东新区、杭州市萧山经济技术开发区、苏州工业园区、苏州市昆山经济技术开发区、南京市江宁经济技术开发区进行了考察本文来自517878秘书网。所到之处,受到当地党委、政府、园区管委会和有关企业的热情接待,并坦诚地介绍了经验和情况。通过此次考察学习,大家解放了思想,开阔了视野,找到了差距,进一步理清了思路,更加坚定了加大招商引资力度、加快园区建设步伐的信心和决心。现将考察情况报告如下:一、外地工业园区的突出特点
此次考察,尽管日程安排比较紧,但是大家感受颇深,震动很大,感到苏州、昆山、萧山等五大园区有以下几个突出特点:
第一,规划起点高,超前意识强。所考察的五市区在工业园区的规划与建设上都是大手笔,充分体现了科学规划的思想和可持续发展的理念,都具有极强的超前意识。他们坚持高起点规划、高标准建设,不但规模大,发展空间足,而且设计的档次高、创新意识强。苏州工业园区以建成现代化、国际化、园林化的高科技工业园区为发展目标,聘请国际知名设计大师参与规划设计,按照“先规划后建设、先地下后地上、适当超前、流动开发”的原则,突出“以人为本”的理念,注重了生活和环境质量。整个园区规划面积__平方公里,计划吸引各类投资____亿美元,建设分三个区域进行开发,目前已开发建成的一、二区充分体现了“体系完善、设计超前、思路科学”的办园特点。江宁经济技术开发区,按照建设现代化南京新市区、高科技花园新城、江苏知识创新基地的定位,坚持高起点、高标准、富规划、巧开发的原则,精心规划设计,总体规划面积__*平方公里(目前已开发面积__平方公里),具有广阔的发展空间。萧山经济技术开发区规划面积__.*平方公里,分市北、桥南两个区块;昆山经济技术开发区规划面积__平方公里。两大园区虽然都是县级经济技术开发区,但规划、建设的起点高、特色鲜明,都体现了现代园林化绿色水乡城市的新特点。
第二,投资力度大,基础设施完备。在工业园区建设上,各市区都致力于大投入、大开发、大发展,每年都投入上亿元甚至几十亿,加快基础设施建设步伐,力求以完备的基础设施、优美的投资环境吸引各方客商前来投资。所到之处,不仅有漂亮的楼房、宽敞的街道,而且到处都是鲜花绿地,基础设施完备,投资环境优越,每个园区都是一座花园式城市。苏州工业园区经过*年的开发建设,累计投入__*亿元,建成区内达到了“九通一平”,正在开发的三区也已实施了“五通一平”,计划今明两年新投入资金__*亿元,基本完成__平方公里园区的基础设施建设,初步形成一定的城市形态,从而进一步形成与国际经济发展相适应的投资环境,使园区成为我国最具竞争力的开发区之一。昆山经济技术开发区经过__年开发建设,不但实现了“七通一平”,而且园区内银行、保险、学校、医院、外商俱乐部等配套设施完备,去年还投资__*万元,建造了水秀园和金池园两座小公园。萧山经济技术开发区,按照“人民给我一方土,我还人民一座城”的要求,基础设施建设与绿化、美化、亮化同步推进,每年都投入资金上亿元加快园区建设步伐,到目前已累计投入__亿元,__平方公里的建成区内道路、通讯、电力、供水、排污等基础设施配套齐全,区内绿地面积达到__多万平方米。江宁经济技术开发区,基础设施累计投入__多亿元,一期__平方公里土地已开发出让完毕,二期__平方公里的新一轮开发已完成基础设施建设,__平方公里建成区内全部实现了“九通一平”,开发面积跃居江苏省各开发区之首。
第三,外向度高,国际著名公司入驻多。几大园区都做大、做活了招商引资兴建、开发园区这篇大文章。昆山经济技术开发 区是通过台资走向世界的,到20__年底,园区内已有__多个国家和地区的__*多家企业入驻,合同利用外资__*.*亿美元,实际利用外资__亿美元,其中,全球__*强企业中就有__家入驻该园区,台湾__*强企业中有__家入驻。20__年4月园区建立昆山出口加工区,并于当年9月通过海关总署验收,成为全国首家封关试点的出口加工区,从而产生了强大的招商引资磁场效应,去年加工区进出口总额达__.*亿美元,其中出口*.*亿美元,在全国出口加工区中始终保持领先地位。苏州工业园区是中外合资、合作的典范,到去年底园区已吸引外商投资企业__*家,累计吸引合同外资__*亿美元,实际利用外资__.*亿美元,已有__家世界__*强企业在园区投资,20__年完成进出口总额达__.*亿美元,比上年增长__,园区已成为外资投入的高度聚集区。江宁经济技术开发区目前已吸引__个国家和地区的____多家企业进区落户,投资总额超过__亿美元,到位外资超过__亿美元,其中,投资额在____万美元以上的大项目有__个,高科技研发企业__多家,世界__*强企业中已有__家落户园区。萧山经济技术开发区已有__个国家和地区的__*多家外商企业在园区投资,到20__年外商总投资达到__亿美元,其中去年一年就新批外资项目__个,合同利用外资*.__亿美元,到位外资____万美元;新批内资项目__个,总投资__亿元。
第四,发展速度快,经济效益好。所考察的几大园区虽然起步时间早晚不一,原有基础条件不同,但发展的速度都非常快,仅用了短短__年左右的时间,就迅速发展成为全国知名园区,而且经济效益都比较好,呈现出效益成倍增长的良好态势。创办于____年的昆山经济技术开发区,属自办工业园区,启动资金仅__*万元,但经过几年的快速发展,就成为长江三角洲知名的县办工业园区,特别是经过近几年的跳跃式发展,目前该园区已成为昆山对外开放的窗口、对内辐射的基地、全市经济发展的龙头。20__年,园区完成国内生产总值__*亿元,实现财政收入__.*亿元,进出口总额达__亿美元,分别占全市总量的__.*、__、__,主要经济指标在全国__多个部级开发区中均名列前五位,园区面积也由____年的*.__平方公里,拓展到现在的__平方公里,其中高科技工业园达到__平方公里。始建于____年的苏州工业园区,当年完成国内生产总值__.*亿元,实现财政收入____万元,经过*年的快速发展,到20__年实现国内生产总值__*.*亿元、财政收入__.*亿元、进出口总额__.*亿元,目前该园区已进入发展的快车道,力争明年完成国内生产总值__*亿元,实际利用外资达到__*亿美元。创办于____年的江宁经济技术开发区,GDP、利税、财政收入等主要经济指标年增长均在__以上,其中财政收入占到了全区的三分之二。20__年,园区实现国内生产总值__.*亿元、利税__亿元、财政收入__.*亿元,出口创汇*.*亿美元,今年,财政收入有望达到__亿元,实现利税__.*亿元。创办于____年的萧山经济技术开发区,起步较晚,但发展势头较快,____年就被国务院批准为部级经济技术开发区,目前该市财政收入的__来自于园区。
二、主要经验和做法
所考察的江沪浙几大工业园区之所以在短短__多年的时间得到了飞速发展,取得了令人惊奇的业绩,关键在于他们做到了以下几点:
(一)思想解放,始终将开拓创新贯穿于园区发展的全过程。思想解放是促进园区大发展的先导。苏州、昆山等几大园区之所以发展的规模大、膨胀的速度快,成为全国知名园区,主要是他们坚持解放思想,实事求是,始终保持了与时俱进的创新精神,形成了先发优势。园区建设之初,他们就敢于冲破一切思想束缚,大胆探索,勇于创新,勤于实践,不争论,不动摇,只发展,而且每次发展的关键时期,他们都能够审时度势,抓住机遇,先人一步,从而走在了其他地区的前头。一是胆子大。在发展问题上,他们敢于“梦想”,勇于实践,善于创新。用昆山人的话讲,只有敢于梦想,梦想才能成真。____年在国务院宣布成立__个经济特区时,当时的昆山就提出了“__加*”战略,在没有得到任何批准、认可的情况下,于____年创办了昆山经济技术开发区,经过几年的快速发展,上缴国家的财政收入甚至超过了一些国批开发区,开发区也顺理成章地得到了中央和省里的认可,并于____年被批准为部级经济技术开发区,这是全国第一家县办部级经济技术开发区。为吸引高附加值的电子企业入园,他们在全国第一个提出了“境内关外”模式,创办了全国第一个封关运作的出口加工区,并通过几年的努力,得到了国家的认可。今年昆山又提出要做中央要求的“两个率先”的实验区,力争在新的形势下实现更大、更快的发展。二是定位准。几大园区都把发展定位在招商引资上项目上,通过招商引资形成大开放、大开发、大发展的大格局,这是几大园区实现跨跃式发展的首选之路。萧山区始终不渝地把招商引资作为园区建设的重中之重,提出了“项目就是生命、就是生产力”的观念,一切工作都要服从和服务于招商引资,重点组织实施了“人力向招商集中、领导精力向招商集中、自向招商集中”的“三集中”和“明确责任抓招商、主动登门抓招商、全程服务抓招商、委托中介抓招商、特色园区抓招商”的五大招商举措,着力引进世界__*强企业、跨国公司以及投入、产出大的规模型大项目。昆山市招商引资的秘诀:一靠感情投入,提出了“关系也是资源”的理念,强调文化的融合,着力于招商引资的长期性与后发优势;二要有一股不达目的不罢休的“韧劲”和“盯劲”,提出了“外向强,一强百强;外向好,一好百好;外向优,一优百优”的口号,全市上下形成了“一把手带头招、机关干部一起招、人民群众齐动员”的大招商格局。三是视野宽。所考察的几个市区都具有国际化、全球化、现代化的视野,他们关注的是全球经济发展的新趋势,跟踪的是世界最前沿的发展动向,瞄准的是国际一流的水准,而且始终把自己置身于全球发展的大潮之中,以此来确定自己的发展目标和努力方向。也正因如此,才不断地出现国内首创、全国第一等新举措,成为发展的领跑者。
(二)依托大城市,始终坚持园区建设与城市建设相结合。苏州、萧山、昆山三大园区,都地处中国东南沿海长江三角洲南翼上海经济区内。在园区建设过程中,他们都充分发挥各自的区位优势,依托大城市,将园区建设与城市建设相融合,依托旧城,建设新城,既转移了大批农村劳动力,有力地推进了农村的城市化进程,又结合各自的人文地理风貌,形成了各自的园区建设风格。苏州工业园区选址于苏州古城东郊、金鸡湖畔,与旧城自然相接、连为一体。他们依托古城,借鉴新加坡在城市规划与建设方面的成功经验,融新加坡国际化理念与苏州文化底蕴于一体,注重工业、交通、商贸、人口、生活的协调发展,园区内既有学校、医院、娱乐中心和居民区,又突出了工业生产和商贸活动,具有完备的城市功能。位于钱塘江南岸的萧山经济技术开发区和地处阳澄湖畔的昆山经济技术开发区,则分别依托杭州和苏州两个大城市,并紧依所在萧山区和昆山市区,突出江南水乡特色,园区内道路纵横交错,厂 房错落有致,处处是鲜花绿草、碧水蓝天,一个园区就是一座园林化绿色城市。江宁经济技术开发区地处南京市南部,距市中心仅*公里,是南京主城发展的核心区域。在园区建设过程中,充分发挥自己的区位优势,依托南京市,以建设具有鲜明特色的国际化、现代化、生态型南京新市区为主攻方向,融南京城区发展战略与江宁区城市规划于一体,既突出了园区的山、水、城、林特点,又与南京市区自然融为一体,是南京市区不可分割的一部分。
(三)工业兴区,始终坚持以工业为主导、重点发展高新技术产业的办园理念。所考察的苏州等几个市区,工业兴区的意识都非常强烈,发展工业的思路相当明确,无论是启动民间资本,还是开展招商引资,重点都放在兴办工业上,突出工业兴区、工业强区,大力发展高新技术产业,以此带动相关行业及第三产业的发展,从而推动了园区的快速膨胀。目前几大园区都形成了各具特色的竞争优势和产业群体,并成为当地工业发展的主要载体、经济发展的新亮点和新的增长点。苏州工业园区以构筑现代工业为主体,致力于发展高新技术产业,在引进大项目上作文章,目前已引进工业项目__*个,其中投产项目__*多个,经过几年的快速发展,形成了电子通讯、精密机械、生物制药、新材料等为核心的高新技术产业群体。近年来,昆山经济技术开发区以国家产业政策为导向,着力发展IT、IC产业,目前,仅台商在园区投资的电子信息企业已达__*多家,今年园区将形成年产____万台笔记本电脑、____万台数码相机、____万台手机的生产能力,不但使园区形成了从电子基础材料、覆铜基板、印刷线路板、电子元器件、电子显示器到整机生产的完整产业链,而且也正成为电子资讯、精密机械、精细化工为主体的高新技术产业密集区。萧山经济技术开发区是浙江省台商、日商投资最密集的工业区,目前已构筑起了以纺织、机械、建材、化工、食品、电子为主导的产业框架,近年来,他们大力吸引高新技术项目,努力改善和优化项目结构、产业结构,优先发展和鼓励电子信息、生物医药、新材料、光电一体化等高新技术产业,并形成了新的发展优势。
(四)政策优惠,始终保持政策的领先位次。为加大招商引资力度,促进园区的快速膨胀,几市区党委、政府都立足当地实际,创造性地开展工作,在把握总的原则和大方向的基础上,切实做活、做足了结合的文章,制定了一系列促进园区发展的优惠政策。第一,土地政策活。所考察的几大园区,大都成片开发土地,有的搬迁数个村庄进行开发。他们的做法:一是千方百计争办部级和省级开发区,通过开发区向国家和省里要包括用地在内的多种优惠政策。如苏州工业园__平方公里的土地,中央一次性特批。二是从外地买指标。萧山和昆山两大园区都是积极向省里争取、从相对落后的地区通过调剂的办法买土地指标。三是采用租地的办法取得大片工业用地,即政府从农民手里把土地租过来,然后按土地优劣确定租金,签订合同数十年,每年付利息。四是采取政府拔一块启动资金和银行贷一块、土地收益中留一块的办法,搞好土地储备,实现供地可控。昆山经济技术开发区最早试行国有土地制度改革,向国内外投资者有偿出让土地使用权,并实行土地一级垄断、二级转让、三级搞活的办法,搞活了土地经营。第二,费税政策优。几大园区内的投资者都享受沿海开放城市经济技术开发区的各项优惠政策,有的还享有一些类似特区的优惠政策。一是实行税外无费或低费制。江宁经济技术开发区对区内企业实行了统一扎口收费,并对外资企业实行行政事业性费用零收费制度。二是实行税收减免政策。苏州工业园区被国家赋予了“不特有特,特中有特”的优惠政策,投资者可享受__的所得税率和“两免三减半、两免六减半”等优惠;萧山经济技术开发区对外方投资__*万美元以上的项目实行“五免五减半”的优惠;昆山经济技术开发区实行“境内关外”的海关监管,享受出口加工区有关出口、税收及加工贸易等方面的优惠。第三,奖励政策多。几大园区为吸引高新技术项目入驻,在减免有关税费外,还通过“一事一议”的办法,采取了一系列财政返还和奖励的办法。此外,苏州工业园区还具有企业自营进口权的直接审批权,而且随着形势的发展变化,几大园区都不时地推出一些新的优惠政策,从而确保了自己在这方面的领先优势。
(五)管理规范,服务到位,始终保持宽松、良好的投资环境。管理就是服务;服务是管理的更高层次。所考察的几大园区不但实现了管理与服务观念的重大转变,而且基本建立起了与社会主义市场经济体制相适应的管理、服务模式。一是实行现代化的宏观管理。几大园区尤其是苏州工业园区积极学习借鉴国外先进管理经验,建立起了全新的管理体制和运行机制。苏州工业园区的行政管理由中方全权负责,园区开发由中新双方财团组成的中新苏州工业园区开发有限公司负责;萧山经济技术开发区由园区管委会代表政府负责管理,开发则由园区开发公司负责,两大园区都实行了园区管理与投资开发的有效分离。按照有所为、有所不为的原则,管委会只管方向、管政策,为园区的发展构筑起飞的平台。二是建立了符合国际惯例的办事程序和高效率的服务运行机制。昆山把“为人民服务”前移,做到“全心全意为纳税人服务”,对外商建立了审批时一条龙服务、建设时全方位服务、投产后经常的“三服务体系”,对外商“不讲不能办,只讲怎么办、马上办”,并专门成立了“马上办办公室”,着力打造“零障碍、低成本、高效率”的招商引资服务品牌。苏州工业园区成立了“一站式”服务中心,推出了“*对*”特色服务,投资者只要进管委会一个大门,只需在一个窗口面对一名工作人员,就能办妥全部手续,同时也可通过网络直接办理手续。三是积极推行部门服务承诺。昆山市以开放的精神抓开发,实行“小政府、大服务”,各部门放下架子办实事,以精简的机构、优质便捷高效的服务,努力为投资者创造良好的投资环境。江宁区通过建立“政府超市”,实施政务提速,打造“诚信江宁”,着力构建“服务高地”、“政策洼地”,营造了一流的投资环境。
三、几点启示和建议
通过外出学习考察,我们深深地体会到,园区建设是区域经济发展的有效载体,其发展的速度、膨胀的规模决定着一个地方经济的总体实力,也是一个地方经济繁荣与否的重要标志。结合这次学习考察,立足我县实际,提出如下建议。
(一)要始终坚持解放思想、更新观念。没有思想的大解放,就没有经济的大发展。所考察的几个市区之所以经济快速发展,固然有其区位、资源和经济基础等各方面的客观优势,但与之相比,我们最大的差距还是差在思想观念上。也就是说,我们的思想不如他们解放得早,观念不如他们更新得快,抓经济的氛围不及他们浓,工作的力度不及他们大。学习几市区的先进经验,必须牢牢把握解放思想、与时俱进这个精髓,率先在发展理念上融入经济国际化,始终坚持发展先于一切,发展重于一切,发展高于一切,以宽广的视野、超前的意识、超常规的措施,加快发展步伐。不但各级各部门负责同志要有这个意识,各部门、各单位干部职工也要有这个意识,广大人民群众同样需要这种意识。这是我们最紧迫的任务,也是当前最大的政治。在具体工作中,应坚持在实践中解放思想,从文山会海和琐碎事务中解脱出来,腾出精力抓大事,谋大局,不唯书,不唯上,做到只要有利于博兴发展的事,看准了就要坚决地干,大胆地干,真正做到在解决一些具体问题中去解放思想,用市场经济的新观念、新思维去谋化新的更大的发展。
(二)要千方百计加快园区建设步伐。建设工业园区可以优化土地、资本、劳动力、技术等资源配置,降低生产成本,迅速膨胀主导产业规模,促进工业经济迅速聚集。苏州、昆山、萧山、江宁等市区园区规划的起点高、气魄大,建设的档次高、力度大,工业兴区的意识强、思路明。学习他们的先进经验, 加快我县的城市化和工业化进程,应采取有力措施,切实加快工业园区建设。一是园区建设应与加快城市化进程相结合。紧紧围绕我县建设生态园林化绿色城市的总体目标,把县工业园区作为县城建设的一个重要组成部分,纳入城市建设总体规划。特别是按照创建生态工业示范区的国际化标准要求,走可持续发展的路子,坚持高起点规划、高标准建设,立足实际,着眼长远,一步规划到位,分步组织实施,把县工业园区规划建设成一个环境优美、设施完善、功能齐全的新城区。当前,应按照“规划一张图,审批一支笔”的原则,切实抓好园区内每一个新上项目的开发与建设,确保应有的档次和水平,以形成园区统一、协调的建筑风格;同时,抓好新城区开发,做到新城区与工业园区建筑风格、品位协调一致,真正做到完成一个建筑就是一个景观,建设一个小区就是一个花园,开发一条道路就是一道绿色长廊,从而把县工业园建成一座花园式新城。各镇工业园区的规划与建设也应着眼于当地的基础条件,做到与小城镇建设总体规划相衔接,既注重超前性,又注重园镇一体化。二是园区建设应与加快工业化进程相结合。园区是工业兴县的重要载体,是县域经济腾飞的平台。学习先进经验必须牢固树立工业兴园的思想,明确工业园区的职能就是抓工业、抓招商引资。县工业园和各镇特色工业园应坚定走“依靠工业办园,引进企业扩园,发展实业兴园”的路子,既致力于培育一批具有核心竞争力的企业群体,逐步形成以主导产业为框架、支柱企业为支撑、拳头产品为重心的园区工业体系,又加大招商引资的力度,大力发展高新技术产业,走新型工业化的园区建设之路。京博化学工业园、香驰粮油工业园、渤海油脂工业园、华兴机械工业园等四大工业园区,应进一步加大投资力度,通过引进高新技术加快传统产业改造升级步伐和招商引资等办法,上项目,扩规模,促进园区快速膨胀。三是园区建设应与加快主导产业规模化进程相结合。产业是园区的生命。所考察的几大园区都有自己的主导产业,这也是他们得以迅速膨胀的关键之所在。目前,我县的几大工业园区大都已初步形成了自己的主导产业,但总体上看还不够突出、规模还不够大。全县各相关园区应紧紧围绕“博城城区经济、兴福民营经济、陈户油区经济”等三大经济隆起带,结合已经初步形成的产业优势,把培育强有力的产业支撑,促进主导产业规模的迅速扩大,建立起富有竞争力的产业集群作为园区建设的主题,真正做到以主导产业兴园区,以产业膨胀增实力,不断提升园区的档次和品位,从而以各自的“优势板块”促进“三大经济隆起带”的快速形成。
产业园区招商工作计划篇10
一、主要经验、做法及成功案例
(一)主要成绩
2019年以来,全区共引进项目13个,总投资319亿元,其中投资过亿的重大产业项目7个,成功引进1个“世界500强”企业——湖南中航星永州军民融合产业园。成绩可圈可点,成效主要体现在:
1、招大引强取得新突破。我们把引进大项目和战略投资者作为招商引资的主攻方向,瞄准“三类500强”、跨国公司、领军企业,敢于拿出优势资源、优惠政策和优势项目。去年以来,新入园过亿元主导产业项目18个、投产9个,成功引进大生农业、中信集团、中交集团等“500强”企业6家,引进大型央企、“总部经济”实现“零”的突破,一批带动力强、科技含量高、税收贡献大的好项目落户工业园区。
2、创新招商方式取得新成效。创新开展基金招商。与深圳时代伯乐创业投资管理有限公司合作,在全市率先成立首个10亿产业发展引导基金,通过产业发展引导基金专业化运作,目前已引进南泽智能制造产业园、隆裕电商等2个项目,在谈的有中科基因柳子健康产业园、环金科技华中总部、尼戴克箱包生产基地和东维丰生产基地等一批项目,这些项目符合产业发展引导基金投资方向,项目落户零陵后,将获得产业基金投资。创新开展中介招商。委托上海东方龙商务公司、天宇吉祥基业管理有限公司作为招商的中介平台,精准对接一批符合我区发展的主导产业项目。自合作以来,由两家公司推荐的对接考察项目已达30余家,签约5个,总投资过亿,另有一大批项目在谈,拓宽了我们招商面,也为我们打开了对接粤港澳、京津冀、长三角和承接湘南产业转移的大门,为我们今后的招商工作开展奠定了良好基础。
(二)主要经验及做法
1、抓顶层设计,在创新发展上抢占先机。
一是高度重视,高位推动。区委、区政府高度重视招商引资,始终将招商引资作为全区经济发展的“第一菜单”,区委、区政府主要领导把主要精力用在招商引资上,从宣传推介到项目落地服务,区主要领导亲力亲为,做到客商来零陵考察亲自会见、考察团亲自接待、问题亲自协调、项目亲自洽谈,在全区发出尊重企业家、弘扬企业家精神的强烈信号,营造重视实体经济、狠抓产业发展的浓厚氛围。
二是提早谋划,全面部署。每年组织召开全区招商引资工作专题会议、招商引资工作动员大会,对全年招商引资工作进行全面部署,印发《招商引资工作要点》和《开放型经济绩效考核办法》,为全年招商引资工作指明方向、提出要求,凝聚共识,全区上下形成了敢于创新搞项目、敢于融资搞建设、敢于让利促开放、敢于放权活体制的思想解放潮流,形成不甘落后、勇于争先的全民招商局面。
三是加强领导,落实责任。成立区发展开放型经济目标管理考核领导小组,由区委书记挂帅,区长任组长,分管招商引资工作的区级领导任副组长,区委办、区政府办、区优化办、区发改局、区财政局、区商务局等相关单位为成员单位,全面加强对 “招商引资-招才引智”工作的总体筹划、组织协调和推进落实。
2、抓要素保障,在项目落地上破解瓶颈。
一是着力保障资金。为扶持园区中小企业的发展,着力解决企业融资难、融资贵问题,注重用好用活工业发展专项资金、时代伯乐产业引导基金、助保贷平台,发挥基金的引导和放大作用,同时鼓励金融机构创新信贷产品,对生产正常的企业不抽贷压贷断贷,积极为园区中小企业提供融资服务。
二是着力保障人才。在专业人才方面,深入实施“人才强区”战略和“潇湘人才行动计划”,做实“六大人才工程”,不断优化引才、育才、用才、留才环境,打造人才高地,引进了全市首个“博士后协作研发中心”落户时代阳光药业。在企业用工方面,利用高校和职业中专资源优势,推进校企合作,落实园区用工优惠政策,保障企业和园区用工“招得到、留得住”。
三是着力保障土地。加快土地征收拆迁,解决一批征地拆迁中的历史遗留问题,实施一批未征土地的征地、拆迁工作,对园区规划内土地做到应拆尽拆,确保规划区内用地应用尽用加快工业用地报批,从根本上解决产业发展受制于用地的问题。
3、抓平台建设,在基础配套上优化服务。
一是明确园区平台功能定位。发挥园区在招商引资工作中的主阵地作用,以园招商、以商建园,以园聚企、以企促园,对现有园区进行系统化包装、专业化推介。立足河西工业园区和珠山锰业园区,进一步明确功能定位、完善基础配套、理顺体制机制、推动扩容增量,集中打造项目落地平台。
二是加快园区平台升级改造。以打好园区升级战役为牵引,谋划实施“135”工程升级版,推动园区环境、动能、产业、服务、管理“五个升级”,建设绿色园区、创新园区、实力园区、智慧园区、活力园区,重点实施“三满工程”。
实施“满园工程”。通过加快园区标准厂房、闲置土地、现有存量清理盘活,加大招商填空,充实园区内核,努力实现企业满园。
推进“满能工程”。通过精准帮扶、开拓市场,引导企业技改升级、生产提速,努力实现工厂满负荷生产。重点抓好精信源科技、盛迩威科技等企业的扩能改造,保银科技、德诺食品等企业建成投产,做到设备厂房无闲置,企业生产满负荷。
打造“满意工程”。实施完善配套、优化环境“组合拳”,努力实现客商满意。完善园区供水、电力、道路、污水处理等基础配套设施,优化吃、住、行、购、娱和教育、医疗等个性化公共服务。放活园区体制机制,进一步明晰政府部门、项目指挥部、投资平台与园区的关系,授予园区规划、立项、建设、用地、用人、分配、财政、办事“八大权利”,激发园区活力,提高发展效率,增强园区承载能力,确保项目落得下。
4、抓招商实效,在方式创新上站稳排头。
一是大力推行“中介”招商。秉承“术业有专攻”的理念,创造性的开展中介招商,委托上海东方龙商务公司、天宇吉祥基业管理有限公司作为招商的中介平台,深圳时代伯乐作为基金招商平台,借用他们的专业化人才队伍、丰富的资源、先进的理念和经验。
二是大力开展以“商”招商。打好感情牌,用好以情招商、以商招商。发挥现有企业和招商项目“领头军”作用,强化以商招商;以“设立一批招商联络处、聘请一批招商顾问、举办一批招商推介活动”为重点,积极对接异地商会、协会和知名企业家,开展“引老乡回故乡建家乡”活动。
三是大力聚焦“专题推介”招商。充分利用好港洽周、湘博会、沪洽周等大型平台,集中推介零陵区营商优势。今年以来,成功举办零陵区新春招商推介会和零陵(深圳)招商引资-招才引智推介会暨零陵时代伯乐产业基金专场招商会,两次推介会共签约项目13个,总投资319亿元,签约政府战略框架协议4个,总投资258亿,签约招商合作合约9个,总投资61亿。
四是大力推动以“链”招商。立足主导产业,精准全链招商。一是立足全区新旧动能转换重大工程实施方案,组建产业招商专班,每个产业由“一名区级领导牵头,一个产业部门负责、一套工作班子推进”,明确产业招商目标和招引方案,分线调度考核,围绕各条产业链的构建和延伸,着力招引“建链、补链、强链”项目,不断拉长产业链条,提升产业附加值,推动产业集聚发展。二是深刻把握国内外产业发展和要素流动新趋势,抓住京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区建设等机遇,深度对接京津冀、长三角、珠三角等地区,开展“点对点、一对一”精准招商和宣传推介,着力招引龙头项目。三是紧盯 “三类500强”、央企、行业百强等大企业以及独角兽、行业隐形冠军等高新技术企业,全力招引科技含量高、带动作用强、财政贡献大的大项目好项目。
5、抓环境优化,在体制机制上谋求突破。
坚持“刀刃向内”,勇于在破除体制机制束缚上下功夫,构建有利于开放、充满活力的服务体系,激发企业内生动力。
一是在政策上舍得让利。出台《零陵区关于发展开放型经济的实施意见》,以优惠政策主动让利企业,设立5000万元的产业发展引导资金,扶持企业基础设施建设、贷款贴息、产业引导。由对企业供地向供房转变,政府按企业的设计标准建设厂房,落户企业“拎包”入园办厂。
二是在机制上精简高效。深化“放管服”改革,符合国家产业政策和城市规划的建设项目,属县区级审批即报即批,在法定时限内再提速50%以上,倒推办理流程具体时限,重点重大重要的项目实行“一事一议”,园区项目审批实行限时办结制和超时默认制。
三是在帮扶上尽心解困。积极帮助企业解决发展难题,对企业实行挂牌保护,对影响园区企业发展和项目建设的行为坚持“零容忍”,严厉打击破坏经济环境的人和事,为开放型经济发展保驾护航,营造安商、稳商、富商的社会氛围。
二、存在的困难与问题
我区招商引资工作虽取得了一定的成绩,但我们也清醒认识到当前工作仍存在许多问题与不足:
一是项目签约与建设速度不匹配。首先是部分重点项目企业业主未及时按照项目招商合同履约,导致部分重点项目建设资金无法落实,影响了项目进度。其次是上半年零陵区乃至整个永州市呈现连绵阴雨天气,严重阻碍了园区项目建设进度,导致部分重大项目建设迟缓。目前除租赁厂房的雷泰、巨云等几个项目建设进度较快外,其它项目进度稍显缓慢。
二是园区现状与发展要求不适应。一方面,土地征收拆迁难、园区规划滞后,园区基础设施尚不完善,导致新引进企业在用地、用水、标准厂房、员工宿舍等要素供给上还不匹配。另一方面,我区虽采取了多种措施优化服务,但在项目落地程序、效率上与快速、高效尚有距离,在项目建设过程中,涉及到市管单位手续办理的,如人防、消防等审批办理时间过长,较大影响项目进度。
三是项目包装与招大引强不对称。由于缺乏专业化的项目包装策划,对项目前期包装不到位、不专业,项目包装的产业结构不合理,导致招大引强动力略显不足,落户园区的大项目、好项目较少,科技含量高、辐射作用大、带动能力强的工业项目较少,难以形成产业链。
三、下一步工作建议
一是进一步利用好传统招商平台。继续加强与各地商会、协会、上级招商平台及零陵籍在外创业人士的联络,为其本人或者介绍其他客商来零投资兴业奠定良好沟通基础;充分利用好“港洽周”、“沪洽周”、“进博会”和“湘博会”等重点招商平台,全方位向广大客商推介零陵,有针对性地邀请有实力的企业客商座谈、考察,宣传零陵投资环境和优惠政策,让企业充分了解我区的发展优势和发展潜力,推介重点招商项目,扩大影响力和知名度。
二是进一步创新招商方式。不断解放思想,创新思路,积极探索专业化、现代化的招商路子,在继续开展小分队招商、商会招商、以商招商、平台招商、产业链招商等方式的同时秉承专业事让专业人员做的原则,突出基金招商、中介招商等,继续加强与上海东方龙公司、东莞天宇吉祥公司和时代伯乐等中介公司的精准对接,积极开展委托招商,确保不遗漏一个项目,实现符合产业政策的企业项目全面对接。
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