改进意见与建议篇1
关于建立群众建议意见“公议销号”制定的具体规定
为了认真落实县委关于群众建议意见“公议销号”制度的通知精神,切实转变我局干部工作作风,提高工作效率、方便群众办事、接受群众监督、密切和改善党群、干群关系,巩固“三个代表”重要思想学教成果,特制定我局“公议销号”制度具体规定。一、加强领导,明确职责
1、成立群众建议、意见“公议销号”领导小组。领导小组组长:段湘平;副组长:谭冬珠、沈云钦、宁资平;成员:谭新元、吴昔生、谭佑冬等同志。
2、“公议销号”的具体工作由谭新元、谭佑冬两同志具体负责群众建议、意见的收集、整理、分类,建立台帐,张榜公布,组织评议、销号等工作。
二、广辟渠道,征集意见
1、建立局长接待日。每月1号、11号、21号,正副局长在机关接待室办公一天,接待来客来访,收集各方意见建议,答复解决疑难问题。
2、在下属各单位和局机关公别设立意见征求箱,收集群众建议、意见。由局销号工作组对局机关意见征求箱每天开箱一次,对下属各单位的意见征求箱每个星期开箱一次。
3、召开征求意见座谈会。不定期召开职工代表、相关单位、县人大代表、政协委员、局机关离退休干部及提意见人代表参加的意见征求座谈会,征求各方的意见建议。
4、深入基层调查研究。党组成员经常深入下属单位征求意见建议。
5、具体负责的同志要加强与县信仿办联系,每月查收有关意见建议。
三、及时公布,认真督办
1、建立群众建议、意见登记台帐。销号工作组对收集到的建议、意见3天内要予以整理、分类、登记在册,并报局领导小组。领导小组每周五对建议、意见进行讨论商榷,对集体的意见建议要确定承办股室、责任人、办事期限;对个人的建议意见,由领导小组先进行交心通气,除属人生攻击的以外,其余的要明确整改措施和改正期限。
2、设置详细的建议意见“公议销号”两联单(台帐承报联和承办联),其中承办联作为督办的通知和办理结果的回执单。
3、设立群众建议、意见“公议销号”公布栏。张榜公布收集到的群众建议意见内容、整改责任单位、整改责任人、预定解决时间、办事结果、公议意见。
4、制定措施,认真办理。群众建议意见的承办单位接到承办通知单后,2天内要拿出整改办理措施,视建议意见的难易分别以半个月、1个月、1个季度为期限进行办理。
四、加强管理,组织评议
1、对群众的建议意见在预定期间办好的经局领导小组内部评议后,组织召开有职工代表、相关单位县人大代表、县政协委员、局机关离退休干部及提意见当事人代表参加的会议,通报群众的建议意见整改情况。与会人对整改情况予以评议。评议为满意、基本满意、不满意。满意者、基本满意者经一个星期悬榜后无异议的予以销号,不满意者限定期责令继续整改。
2、创办“公议销号”情况通报专刊,逐季度向各单位通报一次群众建议意见办理整改情况。
五、建立机制,奖惩兑现
局机关建立干部群众建议意见办理整改档案,作为评先评优和推荐任用依据。对群众意见建议办理整改不力的干部,视情给予批评教育,对造成损失或严重后果的,给予以党纪、政纪处理,要视情追究单位领导人的责任。
六、明确责任,协调配合
各股、站、办、室及下属单位和局机关干部要按照本办法的统一要求,自始至终,抓紧抓好抓实,不走过场、为搞虚架子,树立良好的人民公仆形象。
改进意见与建议篇2
一年来,常委会办公厅会同各有关方面,努力改进工作,着力提高办理实效,推动了代表建议交办、办理和督办工作的落实。
为了提高办理实效,各单位在工作机制方面进行了改进。一方面,承办单位主动与代表联系沟通,邀请代表参与办理工作。另一方面,承办单位之间加强协调配合。2015年,需要多个部门共同办理的综合性建议有5055件,占总数的61.4%。在办理过程中,牵头单位主动与协办单位一起制定方案、开展调研,共同研究解决问题。形成答复意见时,多数协办单位主动向牵头单位提供意见,保证建议答复全面准确。同时,承办单位还主动加强与常委会办公厅、国务院办公厅和有关专门委员会,以及省级人大相关部门的沟通,联合开展调研座谈,推动建议办理落实。2015年,各承办单位首次将建议答复抄送代表原选举单位的联络工作机构,便利代表原选举单位掌握情况,协助代表提高建议质量。
目前,2015年代表提出的建议已全部办理完毕并答复代表。从办理结果看,代表建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占建议总数的80.1%。在办理过程中,各承办单位充分尊重代表参与管理国家事务的权利,积极回应代表和人民群众关切,认真研究采纳代表建议内容,推动改进工作、完善政策、解决问题,取得了较好成效。
一是承办单位在调研“十三五”规划纲要和专项规划,以及参与制定政策文件、法律法规时,认真研究采纳代表意见,促进决策的科学化、民主化。2015年,有近800件代表建议就编制“十三五”规划纲要和“十三五”时期经济社会发展提出意见。对这些建议,国家发展改革委在牵头研究“十三五”规划纲要时,充分吸收建议内容,并开展问计求策活动,进一步扩大规划编制的社会参与度。相关单位在研究专项规划时,认真考虑代表关于区域协调发展、财政税收金融、教育文化交通、少数民族特色村镇保护与发展等方面的建议;有关省区市在参与办理过程中,主动考虑将代表建议纳入地方“十三五”规划。2015年,代表们就加强重点领域立法、提高立法质量提出许多建议。全国人大有关专门委员会、常委会法工委、国务院法制办等部门在开展办理工作时,积极邀请代表参与立法项目调研、起草、论证、审议和评估等活动,认真研究吸收代表意见。如,刑法修正案(九)增加了“袭警罪”、删去了收买被拐卖妇女儿童免除刑事责任的条款。在修改大气污染防治法、起草反家庭暴力法草案,以及起草中国公民收养子女登记办法等法规修订草案时,充分考虑了代表的意见建议。最高人民法院、最高人民检察院结合办理相关建议,分别出台了人民法院、人民检察院完善司法责任制的若干意见。其他有关方面在司法体制改革实践中,结合建议内容,推动出台了完善法律援助制度、保障律师执业权利、改革法院立案登记制度等规定,开展查办和预防损害群众利益、惠农扶贫领域职务犯罪专项工作,努力维护人民群众合法权益。中组部、中编办、国家局等单位,在加强农村基层组织建设、推动城市执法体制和制度改革等工作中,充分考虑吸收代表意见,完善了相关工作制度。
改进意见与建议篇3
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,结合发展和改革工作职能,坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进的方针,深入开展民主评议政风行风工作,充分发挥群众监督作用,不断提升服务水平,为科学发展、社会和谐创造良好环境。
二、评议对象
区发改局全体工作人员
三、评议内容
1、贯彻落实科学发展观情况。是否按照增强执政能力建设和构建和谐社会的要求,把政风行风建设摆上重要议事日程,局长亲自抓;是否坚持发改业务工作与政风行风建设一起抓,把政风行风建设与推动西岸省会中心城区建设紧密结合。
2、依法履行职能情况。是否正确履行职责,严格依法依规办事,讲求办事效率和服务质量,增强公仆、服务、便民意识,简化办事程序。是否存在工作作风漂浮、行政不作为、乱作为等问题,防止和克服、形式主义,转变工作作风。
3、办事公开情况。是否认真履行公开责任,实行政务公开和办事公开,建立公示、承诺制度,围绕项目审批、资金安排、政策规划拟定等重大事项,加大政务公开力度,提高行政透明度。
4、行政效能情况。是否建立健全群众反映问题受理、整改和反馈机制,主动、及时解决群众最关心、最直接的问题,维护群众合法权益。是否认真受理群众的举报投诉,积极整改群众反映的问题并按规定时限的质量要求反馈结果以及群众是否满意的情况。
5、清正廉洁情况。是否存在、搞权钱交易、吃拿卡要、与民争利、侵害人民群众利益等问题。
四、评议方法和步骤
(一)动员部署阶段(8月)
1、成立工作机构。设立区发改局民主评议政风行风工作领导小组,林晓红局长担任组长,认真做好评议工作的组织、协调和落实。
2、制定实施方案。根据《年全市发改系统民主评议政风行风工作方案》(发改党[]9号)和《区年纠风工作实施意见》(政纠[]6号)精神,结合实际情况,制定本局年民主评议政风行风工作实施方案。
3、聘任民评代表。将聘任区发改局的政风行风建设工作民评代表,目前正与相关人员沟通确认中。
4、进行动员部署。在做好各项准备工作的基础上,召开动员大会,传达学习有关文件精神,部署民评工作。
5、开展宣传教育工作。通过各种途径向社会各界和广大群众宣传发展和改革部门的工作职能,展示政风行风建设成效,主动接受社会和群众监督。采取多种形式,深入宣传政风行风评议的目的、意义、内容、政策和方法,引导干部职工提高对开展评议工作重要性、必要性的认识,形成人人参与的浓厚氛围。
(二)查找问题阶段(9月)
1、征求意见。通过召开座谈会、发放问卷调查等方式,广泛征求基层单位、项目单位、服务对象、有关单位以及社会各界的意见和建议,找准本单位在政风行风建设中存在的问题。
2、自查自纠。对照评议内容,结合年度工作和上年度政风行风评议查找问题落实整改情况,认真组织开展自查自纠,主动查找本单位在本年度政风行风建设方面存在的问题,并针对存在的突出问题,采取有效措施进行整改。
(三)落实整改阶段(10月-11月)
及时整理、认真梳理收集到的意见和建议,针对群众提出的意见和建议、自查中存在的问题和民评代表的评议意见,采取有力措施抓好整改。对共性的问题,深入分析产生问题的原因,认真研究制定整改方案,明确整改要求,逐条逐项抓好整改落实;对群众反映的个案问题,认真对待、深入调查、及时协调、有效解决,逐一回访,跟踪督办。群众反映的问题和提出的意见建议,能办的,马上办、抓紧办;实在不能办的,要做好解释工作,确保群众的意见和建议“件件有落实,事事有回音”,确保整改工作取得实效。对收集、处理、整改的问题要做好资料建档和意见反馈工作。在落实整改的基础上,按照“纠、评、建”的工作要求,建章立制,认真抓好制度的落实,不断加强和推进发改部门政风行风建设。
(四)总结提高阶段(10月-12月)
认真总结民主评议政风行风工作成效和工作亮点,树立典型,做好经验推广。对采纳群众意见建议改进工作的好经验好做法,有特色、有成效、有推广借鉴意义的整改措施,及时进行认真总结,形成典型材料,总结出可资借鉴的经验,展示工作亮点。
五、工作要求
1、加强领导,落实责任。进一步提高对民主评议政风行风工作重要性的认识,局领导带头抓好政风行风建设,严格责任制,牢固树立常抓不懈的思想,结合区民主评议政风行风工作,切实把我局民主评议各项工作落到实处,确保取得实效。
2、求真务实,深入查摆。通过多种渠道,采取各种形式,广泛收集群众的意见和建议,力求把群众最关心、反映最强烈的问题找准、找全、找实,为落实整改奠定坚实的基础。组织民评代表开展明察暗访活动,深入基层、深入群众,认真听取服务对象以及社会各界的意见,深入查找政风行风建设中存在的问题。
3、突出重点,纠建并举。以评议为动力,以整改为重点,把解决自身作风问题和群众反映的突出问题,始终贯穿于政风行风评议的全过程,边评边改,以评促改。对群众反映的问题进行认真梳理,查找原因,制定措施,逐条整改。坚持纠建并举、重在建设,建立政风行风建设的长效机制,注重制度建设,在完善监管制度和健全内控机制上下功夫,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度用人的有效机制。
改进意见与建议篇4
一、今年开展*评议政风行风所做的工作
一是高度重视,强化责任。局党委高度重视政风行风评议工作,局领导班子思想统一,认识明确,对各阶段的工作作了统一部署,并成立了行评领导小组,由一把手任组长,负总责,各分管领导具体抓,各职能股室负责人为成员,设立了专门办公室,负责协调、指导下属学校开展行评工作。下属各单位都成立了相应的组织机构,制定了行评实施方案,做到上下联动,扎实推进。
二是制定方案,周密部署。6月份,我局先后召开了全系统各单位负责人参加的*评议工作动员大会、机关干部大会和收集征求群众意见建议的座谈会。在系统内外进行了广泛的宣传发动。为使整个*评议工作做到步调一致,整体推进并扎实有效,我局制定了《*文教局*评议政风行风工作实施方案》,明确了今年*评议政风行风的指导思想,就是坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观,全力构建和谐社会,维护人民群众的根本利益,促进我区文化教育事业的改革与发展,树立廉洁、务实、高效的行业形象,形成无私奉献、锐意进取的工作作风,进一步推进文化教育事业的发展。工作目标就是通过深入广泛开展*评议政风行风工作,努力创建“人民满意的文化教育行政管理部门”和“民人群众满意的文化教育事业单位”,促进文教系统的政风大发问和行风大转变。要紧紧围绕推动文化教育和谐发展这个主题,科学执政、*执政、依法执政,以社会各界的广泛参与为基础,以加强政风行风建设为核心,以解决人民群众普遍关心的师德师风、中小学生上学难、上学贵等热点、难点和焦点问题为重点,以公正评议促进有效整改为手段,不断加强和改进文教系统的政风行风建设,努力办出人民满意的文化教育事业。
同时,明确了今年的评议对象,除局机关外,还包括全区各中小学校和文化企、事业单位。为便于开展工作,局评议领导小组把今年评议内容的重点,确定为抓好在20*年*评议政风行风工作收集到的群众意见和建议的整改落实和20*年省、市“政风行风热线”中收集到的群众意见、建议的整改落实,进一步解决中小学乱收费问题和师德师风问题,切实推进服务型、责任型、效能型单位建设。《方案》明确规定了今年*评议工作从5月下旬开始至10月结束,分六个阶段进行,即全面部署动员阶段(5月25日至6月28日);征求意见、自查自纠阶段(6月29日至7月20日);开展群众满意度调查阶段(7月21日至8月20日);督促整改、建章立制阶段(8月21日至9月18日);检查评估和总结表彰阶段。局属各文化单位、学校均制订了行风评议方案,并进行了自查,要求9月底整改到位。
三是广泛宣传,全民参与。制订了《*文教局*评议政风行风工作宣传工作计划》,加强了此次评议工作的宣传力度,编发了《工作简报》6期,并通过专栏、板报等形式及时宣传了*评议工作的实施方案、进展情况和成果,及时传达了省、市*评议工作的精神。强调人人都是行评对象,个个都是文教形象,激励广大教师齐心协力搞好行风建设。
四是开门评议,恳求意见。采取多种形式,广泛征求社会各界的意见和建议。分别召开了有人大代表、政协委员参加的学生家长代表座谈会、教师座谈会、校长座谈会,广泛征求意见和建议;局领导和机关相关责任股室,于7月19日走上街头征求群众的意见和建议,现场解答群众对教育方面的一些问题,宣传教育政策法规。在局统一安排下,各基层单位也采取了各种方式向社会征求意见,并通过问卷、走访等方式与家长沟通,解决学校的热点、难点问题,其中三小的“百名教师走访千名家长”的问卷调查活动独具特色,效果明显。聘请政风行风评议员,建立了意见箱,公布了监督电话,接受群众监督。通过自查和意见、建议征集,经疏理共有7条意见被列为我局今年必须整改解决的问题。
五是边评边改,强抓落实。局行评办公室对通过各种渠道收集到的意见和建议及时分类,局领导及时批转到局机关有关股室或局属有关单位,要求按照时间表、责任人方式及时落实措施,及时整改。对疏理出来的问题和省、市反馈来的意见、建议以及件,件件都制定了专门方案、明确责任人予以整改落实,做到了不拖延、不护短、不姑息迁就,切实做到了边评边改。
六是建章立制,规范管理。在*评议工作中,我局根据反映较集中的问题,为切实改变作风,从建制度、抓长效着眼,出台了“七个严禁”、“五个查处”和“一个不准”,用铁的纪律确保本系统政风行风建设出实效。具体做法是:严禁机关干部的消费让基层埋单,严禁各单位集体组织用公款外出旅游,严禁单位内小团体经常处理单位钱物,严禁系统内干部职工在任何时候和场所进行,严禁到业务单位索要、吃喝,严禁以联络关系为由肆意开支,严禁经常用公款出入高档娱乐消费场所。查处大额资金开支不明情况,查处中心小学大额收缴村小公用经费、杂费补贴情况,查处挪用工程款项情况,查处专项经费的余额处理情况。不准收费补课。针对学校财务规范管理问题,制订了《*中小学财务管理暂行办法》,建立了校长离任审计制度,制定了中小学班主任考核管理办法,以此来逐步规范学校的管理工作。
二、各类意见和建议的整改落实情况
1、20*年省教育厅回馈意见和建议的整改落实情况
在今年的*评议工作中,省教育厅回馈给我局的20*年的意见和建议共8条,内容涉及收取借读费、学校(教师)收费补课费和服务项目收费问题。
关于反映实验小学收取借读费和练习本费的问题,我局在收到回馈信件时,立即对此问题进行了复查,经复查,家长反映的情况源于对有关政策不清楚,对交借读费和练习本费问题存有疑虑。此问题在今年的*评议中进行了整改复查,已落实到位。
关于反映学生参保交费问题,我局已在去年的*评议中整改到位,在今年的自查自纠中,我局又把此问题列入了整改范围,对各种服务项目的收费工作明确了更严格更规范的操作程序,始终把学生的自愿放在首位。此问题已整改落实到位。
其它反映学生交报刊费、学校(教师)收费办培训班、补课班等问题,我局都在第一时间进行了查实,有的问题是人的疑问,有的问题主体不在学校,也有反映不实的问题。但对所有的问题,我局都作了认真的调查,对有关责任人进行了批评教育,对问题做到了件件有落实,有回复,全部进行了整改,都已落实到位。
2、20*我局满意度调查收集到的意见和建议整改落实情况
在20*年*评义政风行风工作中,我局通过各种途径收集到群众意见和建议共11条,分别是反映教育政策方面5条,反映教育教学管理问题2条,其他问题4条。这11条意见和建议,内容涉及公办高中招生“三限”政策的落实、教师工资的到位、小升初学区的划分以及薄弱学校管理和师资队伍建设等方面,对此,我局在今年的*评议工作中,再一次对这些问题进行了复查落实,把十一条问题分别落实到了财务股、普教股、人事股、办公室等相关责任股室。各责任股室高度重视,再一次进行了有针对性的回访,分别写出了整改落实情况的书面意见,整改情况已全部到位。
3、20*年我局自查中发现的问题的整改落实情况
在今年的*评议政风行风自查阶段,我局先后召开了多层次的收集征求群众意见建议座谈会,自查中共疏理出7条意见和建议,分别是反映教育政策问题1条、反映教育教学管理问题4条、反映收费问题1条、其他问题1条。在这7个问题中,涉及教育政策问题的是反映“个别学校民生工程款发放不及时,宣传不到位”的问题,我局责成纪检监察股对此事进行了调查,主要是*中学对住宿生困难补助2万余元未及时发放到学生手中,在社会上造成了不良影响。对此,文教局及时进行了督查,学校也进行了整改,校长因此受到了行政警告的处分。关于极少数学校违规收费补课问题,我局已对20*年存在收费补课的*中和*中学校长分别给予了免职和撤职处分,今年以来未发生学校收费补课现象。对于学校财务管理有待加强的问题,我局着重做了五个方面的工作。一是对全区中小学的财务管理进行了一次全面检查,指出了问题和不足,要求改进;二是对财务管理规范的予以表彰,通报表彰了8所学校为财务管理先进单位;三是制订了《*中小学财务管理暂行办法》发至各校,在20*年9月起试行;四是对离任、调动的学校校长进行了离任、任职审计;五是召开了学校财务人员会议,进行业务学习、政策法规等方面的培训。关于“少数服务部门对学生服务性收费项目宣传不到位,操作不够规范”的问题,我局召开了服务部门负责人会,强调了开展服务性项目的要求和纪律。规定凡经区联席会批准可由服务性单位上门服务的项目,一律在开学后一周才能办理,由服务单位聘请非在职人员为代办员去开展,代办员必须有聘书、上岗证或委托书,学校不统一组织,不代收代办,不强行推荐,必须完全尊重家长或学生自愿选择的意愿。服务单位印制了《致家长的一封公开信》,将服务项目收费标准公开于众。服务项目收费必须一人一票,票款相符,对未经批准的项目一律不得在学校开展。同时,为加强学校管理,进一步强化了班主任的岗位责任,分别制定了中、小学班主任工作考核管理办法。在自查中发现的其他问题,均已作了整改,并有专项措施予以落实。
4、20*年由市局收集到反馈来的意见和建议的整改落实情况
在今年的*评议工作中,由市教育局收集到的列为我局整改落实的意见和建议共20条,分别是关于教育政策问题1条,关于教育管理问题3条,涉及收费问题16条。
反映教育政策问题,主要是指*中学20*年下学期国家下拨给住宿生的2万余元补助款,没有及时发到学生手中。此事已在我局自查时已进行了自纠,对有关责任人员已作出了相应的处理。
关于教育教学管理方面的3条意见,经我局纪检监察股、财务股等责任单位督查,有的问题反映不实,有的问题主体不在学校,调查结果均已在第一时间向市局作了汇报。
改进意见与建议篇5
一、社会评议反映的热点问题
在这次评议中,意见超过200条的有4家,分别是市公安局、市教育局、市规划局和市城市管理行政执法局;超过100条的有7家,分别是市环保局、市卫生局、市市政园林局、市纪委(监察局)、市房管局和市食品药品监督管理局。上述11家单位,合计意见数占总意见数的57.23%。反映了越是与群众联系密切的单位,群众的意见、建议越多,这既是对部门权力运行的监督,也对政府的公共服务提出了更高要求。各界意见大致分布在以下八个方面:
(一)公共安全。主要反映社会治安、食品药品安全、生产安全等方面。涉及到公安局、安监局、食品药品监督管理局、工商局、质监局等部门,分别占这些单位意见总数的18.4%、54.2%、74.3%、37%和43.9%。内容为“两抢一盗”犯罪活动时有发生,对企业“三合一”整治不严、安全隐患多,打击假药力度不够大,食品掺杂有害物质、吃什么都不放心。
(二)城市管理。主要对道路交通管理、非法停车收费、流动摊贩和流浪乞讨人员管理、违章建筑多拆违力度不够等方面提出意见,分别有165条,43条,88条和65条,道路交通秩序的意见占对市公安局意见的31.9%。主要反映交通拥堵、市区停车点供需矛盾突出、非法停车收费、流动摊贩过多、拆违力度不大、以罚代管、职能部门配合不够没有形成合力等问题。
(三)城市建设。主要涉及发改委、规划局、土管局、房管局、各指挥部等部门。城市规划方面意见为124条,主要是对城市规划的前瞻性、规划执行的严肃性,规划布局的合理性提出意见;拆迁安置方面意见48条,主要对对安置房建设速度,安置房建设质量提出意见;另外对高房价、廉租房和经济适用房等方面也提出了不少意见。
(四)生存环境。主要反映市容不整洁、河道整治效果不明显、环境执法力度不到位等问题。如对温瑞塘河整治提出86条意见,塘河两边违建严重,拆违缓慢,大量生产和生活废水、垃圾直排入河;市容不整洁方面意见51条,城市垃圾随意倾倒,新城一带空气充满刺鼻气味;广场健身活动噪音扰民及汽车喇叭噪音扰民,影响居民作息;对高污染企业打击不彻底,对一些小型制革电镀作坊监管不力。
(五)教育文卫。对市教育局提出了257条意见中关于择校费的有135条意见,占52.5%;对看病难、看病贵问题依然反映强烈,提出了60条意见,占市卫生局总意见数38.5%,收受红包现象的意见有43条,占27.6%;对各种医疗广告(包括涉及性疾病方面)方面的意见32条,占市文化广电新闻出版局总意见数的72.7%。
(六)社会保障。企事业和行政机关工作人员的社会保险政策不一致,特别是企业工人退休工资低,门诊不报销,住院医疗报销比例不高,退休后生活困难;对社会保险政策变化的具体情况宣传不到位不及时,影响市民和企业依法享有社会保障的权益;对下岗职工、低保户和残疾人员等弱势群体关心指导不够;对低保户审批不严格,一些不符合要求人员靠关 系也能申请到低保户。
(七)公平公正。收入分配差距拉大,城乡之间、地区之间、行业之间及不同群体之间的收入差距过大;普通职工,特别是劳动密集型企业以及私营企业的职工和农民工的劳动报酬过低;资本分配太多、劳动分配太少,导致富者愈富,贫者愈贫;政府部门各种奖金津贴名目繁多,非透明、非规范性收入不同程度存在,部门之间差距也较大;司法公正方面对如何平等地对待诉讼主体的权利义务和公正裁判,如何体现适用程序法律和实体法律的公正做得还不够;反映法官与律师有办“金钱案、人情案、关系案”的现象存在;法院判决之后执行难。
(八)反腐建设及机关作风。受杨湘洪和出国考察团事件影响,今年对反腐倡廉方面的意见明显增多,反映腐败问题的意见有68条,占市纪委(监察局)意见总数的59.6%。对、权钱交易等腐败现象意见很大;商业贿赂整治工作要进一步推进;对公款消费、公费旅游、公车私用现象缺乏整治对策。机关作风方面的意见约占总意见数的10%,主要反映服务态度不够端正,宗旨观念不强,缺少主动服务意识;部分执法人员具有特权思想甚至带有衙门习气;公用车辆违规较多,有损执法部门在群众中的执法公信力;案件居高不下,反映干部作风不够扎实,解决问题的方法不多。
综合分析上述八类问题,群众对自身权益息息相关的社会环境和生存环境问题是关注的重点.
二、存在问题原因探析
(一)民生问题越来越受关注。随着人民生活水平的提高和以人为本的执政理念的推行,社会各界对民生问题越来越重视。从评议收集到的意见建议情况看,反映最集中的是与广大群众切身利益相关的劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法公正和社会治安等方面存在的突出问题,这一方面反映了人民群众对民生问题的关注,另一方面也体现了人民群众对政府服务的期待。这就要求政府部门在注重经济建设的同时,要加快推进以改善民生为重点的社会建设,着力解决群众反映强烈的突出问题,多为民办实事,多让群众得实惠,让广大群众共享改革发展成果。
(二)公共服务的需求日益增长。从分布情况看,意见建议涉及比较多的单位,如公安、教育、城管、卫生、环保、药监等部门都是直接面向群众,提供公共服务的部门。这些部门都是提供公共服务的主要部门,群众的关注度高,服务的范围和内容面广量大,与人民群众提高生活质量关系密切,体现了人民群众不断增长的公共服务需求。目前,正处于经济社会的转型时期,在从管制型政府向服务型政府转变的过程中,始终存在人民群众日益增长的公共服务需求与政府公共服务和公共产品供给不足的矛盾。在温州由于流动人口多,公共安全形势依然严峻,城市管理压力大;由于经济比较发达,人民群众对教育、医疗等教育卫生方面的公共产品的要求就高;由于地域空间的限制和城市规划的滞后,人民群众对生存环境高度关注。
(三)社会管理体制机制尚不完善。政府部门职能的缺位、越位、错位现象还不同程度存在,对社会管理的难点,有利益就争,有责任就推。如食品安全、流动摊贩和乞讨人员的管理、公共环境治理、停车难乱收费等问题,由于多头管理,没有建立有效的协调机制和管理合力,甚至有推诿扯皮的现象,导致监管缺失,成为管理的盲区。又由于责任主体不明确,政出多门,要么无人过问,要么越位争权,难以形成高效、统一的工作机制,成为顽症。这些问题有关部门既有管理的职责,又不完全是哪个部门的事,从而成为每次评议意见比较集中的共性问题。相关部门没有从思想上、措施上真正把这些问题的整改工作摆上重要的工作日程,头痛医头脚痛医脚,没有建立健全长效管理机制,因而成效不明显,群众不满意。
(四)舆论焦点成为意见的导向。在20__年评议期间,刚好是杨湘洪出逃法国和赴美考察团事件的曝光,产生全国性影响,引起了社会的广泛关注和热议,所以这次评议的意见、建议中关于反腐和限制干部出国的呼吁就明显增多。之前的温富大厦失火事件和龙湾车辆爆炸事件,一时成为村头巷尾的热议话题,在意见建议中提出加强安全生产的呼声就很高。近期影响全球的金融危机,又一次成为大家关注的重点。在全球金融危机的影响下,要求政府如何扶持企业走出困境,保增长、保稳定、促就业就成为人民群众更加关注的问题,也对经济管理部门的服务提出了更高的要求,因此与企业有关的经济管理部门,这方面的意见比往年有所增加。
(五)机关作风效能建设还有差距。几年来,通过抓机关作风效能建设,我市机关干部的作风有了很大的转变,效能有了很大的提高,但与人民群众的要求还有较大的差距。社会评议中的意见建议有很大一部分是直接针对机关干部的作风效能,如服务意识、服务态度、服务质量等;有的建议意见是由于干部作风效能引起的,如执法公正的问题、城市管理的问题等。特别是窗口单位,直接面向群众,服务群众,他们的作风效能直接关系和影响党和政府在人民群众中的形象和威信。一些参评单位没能正确看待重点问题整改,没有在改进机关机作风、改善服务方式上下功夫,为民解困的办法措施不多,解决服务民生问题的动力不强,整改的力度和成效不明显,从而影响了群众的满意度,造成连续几年老问题重复提的现象。而只有真正重视整改,以整改的成效取信于民,才能获得群众的认可。如市公安局近几年加大了打击“两抢一盗”力度,今年这方面的意见建议明显减少。曾被评为不满意单位的市房管局和市卫生局,正是因为重视意见、建议的整改工作,不断加大整改力度,不断取得整改实效,才能使群众满意度持续提升。
三、解决问题的对策及途径
通过归纳、分析、总结,我们认为通过以下途径可以加大对热点问题的解决力度。
(一)以深入学习实践科学发展观为契机,树立民本思想。紧紧围绕市委“保稳促调,统筹兼顾,开创温州科学发展新局面”实践总载体,引导市直机关各单位高度重视社会评议意见、建议,将群众关注的热难点问题列入学习实践科学发展观的重要内容。深挖问题、深究根源、深谋良策,着力在破除制约机制、创新解决机制上下工夫,推进热难点问题的解决。按照科学发展观要求,修订不适应社会转型形势、不适合民生发展要求的 规章制度,不断完善解决热难点问题的政策法规。加快政府职能转变,推进服务型政府建设,引导市直机关各单位进一步树立“民生为重”的思想,强化服务理念,拓展公共服务领域,扩充公共服务的层面和内容。
(二)探索建立热点问题协调解决机制。有些意见、建议自社会评议开展以来,几乎年年都被提出来,但整改成效还是不尽如人意,主要原因在于部门之间职能交叉,导致社会管理上的越位、缺位。对这一类问题,需要我们继续深化行政管理体制改革,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。在当前行政管理体制还未完全理顺的情况下。建议建立由市委、市政府分管领导牵头或明确一个具体牵头单位,有关部门参与的“民生热点、难点问题协调解决机制”,并明确分工,落实责任,从制度上保证多年重复提议的问题得到逐个解决。
(三)继续深化机关作风效能建设。在前几年开展机关效能建设取得成效的基础上,坚持机关干部日常管理教育,引导工作人员牢固树立宗旨观念和为民服务意识,继续严格效能监管和“四条禁令”的贯彻落实,加强明查暗访,保持高压态势,使机关效能始终处于良好状态。完善各项联系群众、为民办实事制度,深入基层、深入一线,着力解决群众关心关注的热点问题,推进解决“事难办”。深化创建机关服务品牌活动,通过服务品牌创建活动,进一步深化行政审批制度改革,进一步理顺和优化工作流程,不断改善管理方式,提升行政效能。
改进意见与建议篇6
今年,市环保局被确定为市重点评议单位。为确保民主评议政风行风工作顺利开展,全面提高我局政风行风建设水平,进一步优化经济社会发展环境,根据《关于印发市20__年政风行风评议工作实施意见的通知》(乌党办〔20__〕21号)要求,结合我局实际,制定如下实施方案。
一、政风行风评议的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,围绕建设服务型部门这一目标,以关注民生、服务群众为主线,坚持纠建并举、重在建设、分类指导、统筹推进,把民主评议政风行风工作与优化服务环境工作结合起来,着力在巩固、深化、提高上下功夫,在解决损害群众利益的突出问题和防治不正之风上取得新成效,在建立健全政风行风建设长效机制上取得新进展,为扎实推进“工业优先,富民强市”发展战略,为“增加农牧民收入、培植市级财源、构建和谐”提供坚强保证。
二、政风行风评议的主要内容
围绕解决群众关心的热点、难点问题以及规范行政执法行为这一重点,突出领导班子勤政廉洁、依法行政,干部职工的工作作风、服务质量、办事效率、职业道德和制度建设,切实解决行政不作为、假公济私、办事不公、作风粗暴、乱收费等问题。
具体内容:
(一)加强领导,落实纠风工作责任制的情况。认真贯彻落实党风廉政建设和纠风工作任务目标;坚持“谁主管谁负责”的原则,细化责任,强化措施;坚持以评促纠、以评促建、纠建并举的纠风工作机制,切实加强对纠风工作的领导。
(二)勤政为民,加强机关效能建设的情况。以廉洁、勤政、务实、高效为标准,切实规范机关行为,改进工作作风;完善工作运行程序,积极建立和完善方便、快捷、高效、为民的工作机制;增强服务意识,减少审批事项,提高工作效率,提升服务质量;认真纠正不作为、乱作为、低效率等影响机关效能和执行力的问题。
(三)政务公开,行政权力公开透明运行的情况。扩大行政权力公开透明运行工作范围,围绕涉及人民群众和服务对象切身利益重要事项的办理和行政审批等重要权力的行使,着力实现重点领域、重点部位和关键环节的动态公开;进一步健全完善结构科学、配置合理、程序严密、运行公开、制约有效的权力运行机制,促进惩治和预防腐败体系建设。
(四)依法行政,文明执法、公正执法的情况。认真贯彻落实《行政许可法》,严格依法行政;健全依法行政、文明执法的落实和激励机制,提高依法行政、依法办事的能力和水平;严肃执法纪律,加强对不文明、不公正执法责任人的责任追究力度。
(五)执政为民,维护人民群众利益的情况。坚持以人为本,围绕方便群众、服务群众、认真解决群众反映的实际问题,制定措施,改进工作;坚决纠正和查处伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的问题和案件。
(六)严格管理,加强自身建设的情况。加强职业道德、社会公德、家庭美德和职业纪律、职业责任教育,提高全员整体素质;完善政风行风管理制度;严肃工作纪律,强化内部管理;认真解决企业和群众举报投诉的问题,做到事事有回音,件件有着落。
三、组织领导。
为做好20__年政风行风评议工作,经局务会研究决定,成立环保局政风行风工作领导小组,人员组成如下:
组长:李局长
副组长:秦党支部书记、副局长
副局长
成员:监察大队队长
办公室 主任、综合科科长
胡监测站站长
孙纠风干事
领导小组下设办公室,由周同志兼任办公室主任,日常工作由孙同志负责。
四、政风行风评议的方法步骤
民主评议政风行风工作实行统一组织、分级实施、条块结合、上下联动、全面评议、突出重点
、自评为主、督导为辅的方法进行。评议工作采取社会问卷测评和组织评议员明查暗访、面对面评议相结合的方法,分以下步骤实施:(一)动员准备和自查整改阶段
根据市评议办部署,我局政风行风评议工作从3月15日开始至11月底完成。采取“上下联动,整体推进”的方式,按以下步骤进行:
第一阶段:公告和学习及宣传动员(3月15日-4月1日)
1.公告和学习(3月15日-3月20日)。通过电视、广播向社会公布评议时间、方法、步骤、受理群众意见的电话。同时,组织学习中央纪委十七届六次全会和自治区纪委七届七次全会精神、地区廉政工作会议精神、市委三届七次全委扩大会议精神及市纪委会议精神等内容。
2.宣传动员(3月16日-4月1日)。建立本单位评议组织机构,召开动员大会,制定实施意见。
第二阶段:收集、归纳、整理意见、建议,社会测评(4月1日-4月30日)
1.4月1日-4月20日,采取多种形式,广泛收集社会各界对本单位政风行风建设方面的意见、建议,并进行测评(参加测评人员中,服务对象不少于70%)。
2.4月21日一4月25日,对市评议办反馈的意见制定整改措施并落实到位,按规定参加与地区联动的评议活动。
3.4月30日前,根据本单位收集的意见和建议、集中反馈的意见和建议制定出具体的整改措施。
第三阶段:初步整改、集中评议(5月1日-10月31日)
1.5月1日-10月31日,按照整改措施进行整改。
第四阶段:集中整改和等次评定(11月1日-11月30日)
1.制定专项整改方案,并组织整改。
2.按照地区验收评定结果完善整改方案,修订整改措施,继续整改。
3.将整改贯彻于评议工作始终,针对暴露出来的问题及时在制度上予以完善,建立政风行风建设的长效机制。
五、开展政风行风评议工作的几点要求
(一)统一思想,提高认识。今年市委、市政府把我局确定为重点评议单位,既是市委、市政府根据社会发展进步需要作出的正确决策,又是人民群众的强烈愿望。因此,我们一定要提高认识,统一思想,端正态度,自觉自愿接受评议,增强开展政风行风评议的责任感和使命感。
(二)强化领导,精心组织。切实加强对民主评议政风行风工作的组织领导,努力形成逐级负责、上下联动、互相监督、互相促进的政风行风建设新局面。把民主评议政风行风工作与自治区民生建设年活动有机结合起来,与纠风专项治理工作有机结合起来,与切实为群众办实事办好事有机结合起来,求真务实、注重实效,充分运用自治区民生建设年活动的成果,推进民主评议政风行风工作的深入;通过民主评议政风行风工作,促进我市经济社会又好又快发展。
(三)突出重点,务求实效。宣传发动上要着力在解决思想认识上下功夫,自查自纠上要着力在“查”上花力气,集中整改上要着力在改进和建立长效机制上做文章。努力把学习教育提高认识、听取意见查摆问题、据实整改服务群众贯穿评议的全过程,使政风行风评议真正成为加强政风行风建设的加油站和推助器。
(四)遵守程序,严肃纪律。严格落实评议方案内容,按要求确定评议范围和重点;切实排除各种人为因素的干扰,组织好征求意见建议和测评活动;选好、用好评议员,确保征求意见、评议、整改、督导、测评和考核的实际效果;科学统计,严格按照统一规定和程序核定评议结果。评议工作人员要认真负责,紧紧围绕全市总体实施意见创造性地开展工作。
改进意见与建议篇7
一、指导思想
全面贯彻落实党的*精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“*”重要思想为指导,深入落实科学发展观,以关注民生、服务群众为主线,坚持纠建并举、重在建设、分类指导、统筹推进,把民主评议政风行风工作与学习实践科学发展观结合起来,与贯彻落实民生工程结合起来,进一步加强执行力、公信力、操作力,努力建设法治型、服务型、责任型、效能型民政管理部门。真正树立起民政部门“为民、务实、清廉”的新形象。
二、评议对象和内容
按照上级部门统一部署,本次行风评议的对象为:县局机关和各乡(镇、场)民政所。评议内容主要有以下几方面。
评议内容:认真组织对民政系统存在的突出问题自查自纠,重点抓好20*年民主评议政风行风工作群众意见和建议,20*年县“政风行风热线”收集的群众意见和建议,本单位自查自纠意见和建议的整改落实。进一步解决执行力、公信力、操作力不强等问题,全面提高全县民政系统政风行风建设水平。
三、评议步骤
这次评议活动按照省、市民政部门的统一组织、分级负责、下管一级、条块结合、上下联动、成果共享的办法组织实施,具体分工如下:对县民政局的民主评议工作,由市局评议办公室会同县局评议办公室组织实施;对乡(镇、场)的民主评议工作,由县局评议办公室组织实施。
民主评议政风行风工作,从6月上旬开始,至11月底结束。具体步骤如下:
(一)学习动员部署(6月上中旬)县局在6月中旬成立领导小组及办事机构,组织有关文件的学习,同时召开全县民政系统民主评议政风行风工作动员大会,全面部署民主评议各项工作。
(二)自查自纠(6月下旬—7月中旬)按照“谁主管,谁负责”和“管行业必管行风”的原则,县、乡两级民政主管部门要广泛听取群众意见和建议,针对本部门、本系统存在的突出问题,认真开展自查自纠。县局于6月下旬下发《20*年全县民政系统民主评议政风行风自查自纠工作方案》,并组织开展系列自查自纠活动。各乡(镇、场)民政所的自查自纠工作方案于7月5日前报县局评议办。
(三)督促整改(7月下旬—9月上旬)重点抓好各被评单位20*年民主评议政风行风群众满意度调查中收集意见、建议的整改工作,20*年县“政风行风热线”收集的群众意见、建议、“民政519热线”、“民政工作请您评”信箱、“民政工作请您帖”栏目和20*年本单位、本系统自查自纠中收集意见、建议整改落实情况等方面的内容。同时,开展清理、建立、完善有关机关执行力、公信力、操作力方面政风行风建设长效性的规章制度。各乡(镇、场)民政所民主评议政风行风整改方案及督促整改落实情况于9月15日前报县局评议办。
为确保整改工作落到实处,县局将适时派出由局分管领导带队的督查组,对各民政所整改情况进行督导检查。
(四)开展“回头看”(9月中旬-9月下旬)。县局于9月份对今年的民主评议政风行风工作开展“回头看”,巩固活动成果。各乡(镇、场)民政所要认真组织本部门、本单位开展“回头看”活动,对收集意见、建议的整改落实情况重新进行一次核查,尤其是对群众反映的问题要进行一次回访。对于一时难以整改的要及时进行跟踪问效,确保群众真正满意。同时,认真做好交叉检查评估的准备工作。9月20日前,将开展“回头看”情况上报县局评议办。
(五)检查评估(10月上旬-10月下旬)。县局将组成若干个考核小组,由局领导带队,对各乡(镇、场)民政所民主评议政风行风情况进行全面检查评估(具体评估标准另发)。全县民政系统将接受省、市评议办公室联合检查评估。
(六)总结表彰(11月份)。县民政局向社会公布民主评议政风行风结果,并召开总结表彰大会。
县民政局对获得全县民政系统前三名的乡(镇、场)民政所,将通报表扬。县局对获第一名的直接列入年度综合先进;对排名后三位的,予以通报批评,最后两位的取消综合先进评选资格。如因此而造成全县民政系统政风行风评议在全市排名后三位,县局还将按照县局评议办的奖惩规定作出处理,涉及干部管理权限的,向当地党委提出处理建议。同时,县局挂点督导领导在县局班子会上作出检讨,在全县民政系统通报批评,并将通报情况报市、县相关部门。
四、评议方法
(一)开展群众满意度调查
1、对县民政局的群众满意度调查。由市社情民意调查中心采取电话访问的方式进行。各乡(镇、场)民政部门要积极配合做好民主评议政风行风群众满意度调查样本库建立工作。群众满意度调查样本库按以下三个步骤建立:(1)县局向市局民评办填报民生工程、服务对象类别和数量表。主要包括农村最低生活保障政策落实情况;城市最低生活保障政策落实情况;农村五保供养政策落实情况;优待抚恤政策落实情况和社会慈善事业受益对象救助情况。(2)由市社情民意调查中心的抽样人员根据县局向市局提供的服务对象类别和数量表,制定各被评单位抽样样本框。(3)县民政局按照市社情民意调查中心制定的样本框组织乡民政所采集样本,并对采集的样本按30%的比例进行抽查和审核,抽查审核后于6月底前报市社情民意调查中心。在群众满意度调查中,如发现某个民政所提供虚假服务对象名单,发现一例扣该被评民政所群众满意度调查总分的0.5分,扣分上限为5分。各乡(镇、场)要积极配合市社情民意调查中心做好民主评议政风行风群众满意度调查样本库建立工作,确保提供的单位准确。同时要加强与被提供对象的联系,向他们介绍民政部门政风行风建设情况,征求他们的意见和建议。
2.对乡(镇、场)民政所的群众满意度调查。由县局评议办会同县统计局采取抽样调查的方式进行。(1)由县统计局制定群众满意度调查取样样本框,明确取样成份、数量;(2)由县纠风办会同统计局按照市统计局提供的样本框采集样本,并在6月底以前汇总上报;(3)由县局评议办会同县统计局随机抽取样本框对象进行抽样式满意度调查。
(二)检查评估
1、对县民政局的交叉检查评估。市民主评议政风行风领导小组会同县民主评议政风行风领导小组,于10月份对县民政局整改落实情况组织开展交叉检查评估。检查评估主要围绕20*年自查自纠收集到的意见和建议整改落实情况、20*年全县民主评议政风行风群众满意度调查中收集到的意见和建议整改落实情况、20*年县“政风行风热线”收集到的意见和建议整改落实情况等方面的内容进行。
2、对乡(镇、场)民政所评议对象的检查评估。由县局组织进行检查并集体评分,主要内容为20*年全县民主评议政风行风中收集意见、建议的整改落实情况;20*年县“政风行风热线”收集意见、建议的整改落实情况和20*年本系统、本行业自查自纠中收集群众意见和建议的整改落实情况等方面。
(三)集中统分
1、对县民政局的评议分数统计。根据群众满意度调查、检查评估情况进行综合打分,采取百分制计分,计分方法如下:(1)群众满意度调查占民主评议总分的70分。采用“多指标综合计分”,分“总体满意度评价”和“工作中存在不良行为评价”两大部分,其中,“总体满意度评价”占群众满意度调查总分的70%,设定“非常满意”、“满意”、“基本满意”、“不太满意”、“不满意”五个等次,对应分值为0.9、0.8、0.7、0.6、0.5;“工作中存在不良行为的评价”占群众满意度调查总分的30%,设定“不存在”、“有但不严重”、“严重”、“非常严重”四个等次,对应分值为1.0、0.8、0.7、0.5。(2)交叉检查评估占民主评议总分的30分。
2、对乡(镇、场)民政所的评议分数统计。根据群众满意度调查、检查评估的结果综合打分。采取百分制计分,计分方法为:(1)群众满意度调查占民主评议总分的70分。其中正向评价占70%,设定“满意”、“基本满意”、“不太满意”、“不满意”四个等次,对应分值为0.9、0.8、0.7、0.6;反向评价占30%,针对不良行为设定“不存在”、“不严重”、“严重”三个等次,对应分值分别为1.0、0.8、0.7。(2)检查评议占评议总分的30分。
五、工作要求
(一)加强领导,提高认识。县局成立民主评议政风行风工作领导小组,由局长担任组长,相关分管领导具体负责组织实施;通过召开动员大会和组织学习有关文件,切实提高全县民政系统干部职工对民主评议政风行风工作重要性的认识。各乡(镇、场)民政局也要成立相应的机构,积极组织。通过动员学习,要形成严肃认真、高度统一的思想,上下联动、互相支持的团体精神。
(二)着力整改,务求实效。今年的民主评议政风行风工作要在去年评议的基础上,将抓好整改落实放在更加突出的位置。要按照实事求是、边评边改的原则,将回应群众呼声、维护群众利益作为评议工作的出发点和落脚点。要将整改工作始终贯穿于7政风行风评议的全过程,切实解决民政系统自身作风问题和群众反映的突出问题。
(三)巩固成果,突出特色。要坚决防止“评时一阵风,评后就放松”的现象,做到平时与评时一个样。要继续巩固去年政风行风评议的成果。要把开展民主评议政风行风工作与深入学习实践科学发展观活动有机结合起来,与民生工程的工作任务结合起来,与民政事业发展特色结合起来,与当前工作中的突出问题结合起来,在按时保质完成规定动作的同时,创造性地设计自选动作,充分展示民政系统的特色。
改进意见与建议篇8
【摘 要】 为了配合国务院对政府综合财务报告制度改革的改革方案,建立政府会计准则体系,出台与政府会计准则配套的政府会计
>> 《政府会计制度(征求意见稿)》的问题及改进 《政府会计制度(征求意见稿)》若干问题的思考 《高校会计制度》(征求意见稿)的现状及改进探讨 《高等学校会计制度》(征求意见稿)改进与建议 《高等学校会计制度》(征求意见稿)探析及建议 关于新“医院会计制度(征求意见稿)”的若干思考 对《医院会计制度》(二次征求意见稿)的思考 对《高等学校会计制度》(征求意见稿)的思考 关于《医院会计制度》(征求意见稿)的调整建议 对《高等学校会计制度(征求意见稿)》实施的思考 对《医院会计制度》《医院财务制度》(征求意见稿)的思考 关于《高等学校会计制度(修订)(征求意见稿)》相关问题的思考 对《高等学校会计制度》(征求意见稿)的思考及建议 刍议《高等学校会计制度》(征求意见稿)的作用、不足和改善建议 对《政府采购法实施条例》征求意见稿的思考 对《小企业会计准则(征求意见稿)》的思考与建议 《小企业会计准则(征求意见稿)》的思考 对《小企业会计准则(征求意见稿)》的几点看法 《事业单位会计准则(征求意见稿)》中统驭定位的剖析 《小企业会计准则(征求意见稿)》有关政府补助的会计处理 常见问题解答 当前所在位置:l.
[2] 财政部.政府会计准则――基本准则[EB/OL].(2015-11-02)[2016-11-23]..
[3] 财政部.基本建设财务规则[EB/OL].(2016-05-06)[2016-11-23]..
改进意见与建议篇9
一、指导思想和目标要求
以十七大精神为指导,以关注民生、改进作风、促进发展为主线,按照人民群众拥护不拥护、满意不满意、赞成不赞成的评判标准,把民主评议行风与规范价格管理、整治价费秩序、实行政务公开、创建文明行业和落实党风廉政建设责任制结合起来,着重解决群众反映强烈的热点问题,以好的政风带出好的行风,以良好的行风取信于民,推动我局行风建设深入发展。
通过民主评议行风工作,达到“六个进一步”和“七个有”的工作目标。“六个进一步”是:党风廉政建设责任制得到进一步落实;各项规章制度建设得到进一步完善;工作作风得到进一步改进;监督机制得到进一步强化;依法治价的水平得到进一步提高;服务经济发展的职能作用得到进一步发挥。“七个有”是:有强烈的服务意识,有规范的行政行为,有创新的工作机制,有扎实的工作作风,有良好的敬业精神,有满意的服务质量,有较高的社会评价。
二、评议内容
(一)我局领导班子贯彻落实党风廉政建设责任制,制定并实施行风建设计划、措施的情况。
(二)我局落实价格调控和治乱减负目标责任制,规范收费秩序,减轻社会和群众负担,营造良好价格环境,促进经济发展的情况。
(三)我局完善价格收费管理制度,规范政府定价行为,推进价格政务公开,促进价格管理科学化、民主化、规范化的情况。
(四)我局完善价格执法程序、规范价格执法行为以及完善价格举报制度,受理和处理价格举报情况。
(五)我局开展价格服务进社区,为群众解决最关注的热点价费问题,为企业价格诚信服务,为窗口地带经济发展服务的情况。
(六)我局实行政务公开和办事公开,建立公示、承诺制度,建立行政责任制、失职责任追究制等情况。
(七)我局依法行政,文明执法,优质服务,提高办事效率,解决办事拖拉、行政不作为和乱作为等情况。
(八)我局办理人大议案、建议和政协提案的情况。
三、评议步骤和时间安排
(一)宣传发动,全面部署阶段(6月10日-7月10日)。
1、召开干部大会,对全局民主评议行风工作进行动员和部署。
2、制定我局开展民主评议行风工作方案。
3、成立局行风建设工作领导小组及办公室,组织开展行评工作。
4、聘请10名行风监督员(人大代表、政协委员、社区群众以及服务对象),明确20家企事业为民主行风评议单位。
5、在物价局网页上公开评议内容,公布投诉举报电话,接爱全社会监督评议。
(二)征求意见,自查自纠阶段(7月11日-7月31日)。
1、采取召开业务联系单位和社会各界代表参加的座谈会,下社区及服务单位问卷调查,设立征求意见箱、征求意见电话、群众接待日等形式,广泛听取群众的意见。
2、在全局干部中开展“八查八看”自评活动,找准我局在行风建设中的突出问题:一查民主评议行风工作的组织情况,看行风建设的计划、任务、目标、措施制订了没有,落实得如何;二查批费批价是否合理、合法,看批费批价中有没有决策失误、群众意见强烈的问题;三查价格、收费的监督检查力度是否到位,看群众反映强烈的违规收费问题是否得到检查处理;四查价格服务进社区工作中各项便民、利民、为民措施是否健全,工作是否到位,看有哪些需要加强和改进的问题;五查是否依法行政,看是否存在有法不依、执法不严、徇私枉法、以言代法的问题;六查窗口服务部门人员能否高效,是否负责,态度是否热情,看有没有“门难进、脸难看、事难办”,有没有办事不力、工作拖拉的问题;七查干部廉洁自律的情况,看有没有“吃、拿、卡、要、报”的问题;八查职业道德教育是否落实,看干部队伍素质高不高,有没有发生突出的有损物价部门形象的人和事。坚持边评边改、未评先改、边自查边整改。
(三)反馈意见,整改建制阶段(8月1日-9月30日)。
1、对评议代表提出的意见和建议集中进行意见反馈,同时表明整改态度。对行风中存在的不足和问题,当前能整改的,要立即先行整改,使社会和群众感受到民主评议行风带来的实际效果,看到民主评议行风带来的新气象;对群众不了解、不理解的价格政策作好解释,提出今后的工作设想。
2、健全和完善各项规章制度。对原有制度不完善的地方进行修改完善,缺乏制度的及时建立,促使行风建设制度化、规范化。同时,强化行风建设的内部监督机制,建立落实行风制度的保障措施。
3、提出整改情况报告。将制定的整改措施和落实整改措施情况形成书面报告,在10月15日前报区行风办、区政府分管领导。
(四)述职评议,接受民主评议(10月1日-11月1日)
局领导班子对收集到的意见和建议,进行认真的梳理和分析后,写出自查自评报告,召开“向服务对象述职,接受群众评议”大会,向行风监督员和服务对象代表述职。自查自评报告的主要内容包括:自查自评及征求意见的主要情况;抓行风建设的主要措施与成效;行风建设中存在的主要问题及解决问题的主要措施。
(五)整理材料,迎接检查阶段(11月2日-11月15日)。
认真总结民主评议行风工作,做好迎接评议检查的各项准备工作。
四、组织领导
按照局行风评议工作总体安排,在行评领导小组领导下,实行分工负责制,成立*区物价局行风建设领导小组:局长林宁任组长,副局长董新宁为副组长,问海燕、苏立军、沈斌、钱丽明、琚琦瑾、柯斌为领导小组成员。领导小组下设办公室,沈斌兼任办公室主任和联络员,具体组织实施本局民主评议行风工作。
五、工作要求
本局民主评议行风工作要着重抓好“评、查、改”三个环节。
一是广泛发动群众做好社会评议工作。要通过多种形式和渠道让社会各界参与行风评议,通过行风监督员、服务单位的评议,及时发现物价干部执行法律法规、政策纪律、工作效率、服务质量、行风状况等问题。通过价格服务进社区、进企业、进商场、进学校、进医院、进景点,把人民群众反映的热点难点问题和最不满意的问题收集上来。
改进意见与建议篇10
一、分析检查报告形成过程
(一)领导高度重视,周密部署安排
人事局领导班子对撰写好分析检查报告高度重视,按照县委学习实践活动领导小组办公室的要求和本局实施方案规定的时限要求,我局学习实践活动转入分析检查阶段后,通过发放征求意见函、问卷调查表、开展交心谈心等广泛征求意见的基础上,组建了由主要领导牵头,各股室、中心主要负责人参与的领导班子学习实践科学发展观活动分析检查报告撰写班子,为撰写好领导班子学习实践科学发展观活动分析检查报告提供了强有力的组织基础。初稿完成后,又反复征求了班子及职工的意见,进行进一步修改完善。
(二)广泛征求意见,认真归纳整理
通过广泛征求意见,我局组织人员对征求到的意见和建议进行认真梳理和归纳,把征求到的22条意见和建议归纳为思想观念、作风建设、公务员管理、人才培养、大中专毕业生就业、人事等6项,并归类为立即整改事项、长期工作事项和需要解释事项3大类。在起草分析检查报告初稿完成后,局领导班子成员分别进行了修改,提出修改意见,同时印发各股室、中心征求意见,班子还通过召开民主生活会进一步对分析检查报告进行专题讨论,报告文稿经4次修改、完善。领导班子的分析检查报告主要包括四个方面的内容:一是党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;二是十六大以来贯彻落实科学发展观的主要成效、存在问题及原因分析;三是推进人事编制工作科学发展的思路及措施;四是落实科学发展观加强领导班子自身建设的具体措施。
二、群众评议座谈会情况
7月6日下午,*县人事局召开了贯彻落实科学发展观情况分析检查报告群众评议会议。到会的有政协委员罗智坤(县编办专职副主任)、服务对象代表张进香(*县卫生局)、唐萍(*县水务局)和本单位股所级以上领导等共13人,对分析检查报告进行了评议。座谈会上,县委组织部副部长、县人事局副局长苗长生同志向参会人员介绍分析检查报告的起草和修改情况说明,张绍钦局长作了《*县人事局领导班子学习实践科学发展观分析检查报告》。会议指出,学习实践活动正式启动以来,人事局领导班子一班人和广大党员干部通过认真系统学习理论,深入开展调查研究和解放思想讨论,认真召开专题民主生活会与组织生活会,着重在联系实际深化认识、查找突出问题、深入分析原因、科学制定对策上下功夫,取得了丰硕成果,形成了许多思想共识。报告主要就是对这些成果的总结、归纳、概括和升华。要求参加座谈的同志深刻认识开展群众评议活动的重要意义,认真评议报告对科学发展观的认识深不深,查找的问题准不准,原因分析透不透,发展思路清不清,领导班子建设措施实不实,为下一步修改完善分析检查报告和落实整改打好基础。全体参会人员在听取介绍并详细阅读后,对报告进行了认真细致的审阅评议,给予了充分肯定,并认真地填写了分析检查报告群众评议表。
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