党员实事承诺范文第1篇
最近，我们对延安市坚持和深化承诺制的情况进行调研，从中得到了几点启示。
思想认识是基础。承诺制要坚持下去，党员思想认识是基础。思想认识问题解决了，党员才会真正自觉地、全身心地履行自己的诺言。延安市的党员承诺制之所以能坚持下来，而且不断深化发展，成为长效机制，就是各级党组织高度重视解决党员思想认识问题的结果。为了把党员承诺制坚持下去，真正让广大党员从思想上认识到，承诺制是党员受教育、群众得实惠的有效载体，各级党组织注重把推行党员承诺制与加强基层党组织建设相结合，大力宣传推行党员承诺制的现实意义，宣传推行党员承诺制的长期性，宣传基层党组织和党员在推行承诺制工作中的先进典型和做法。同时，通过发放公开信、专访等形式，扩大宣传，营造氛围，激发广大党员参与承诺的热情。
结合实际是关键。延安市的党员承诺制不仅坚持下去，而且不断推陈出新，一个重要经验是推行党员承诺制能做到“四个结合”。一是与党员行业特点和岗位职责相结合，与无职党员设岗定责相结合。有职位的党员根据自己的岗位、职务作出承诺；无职务党员做到有岗、有责，找到了无职党员设岗定责与党员承诺制的结合点。每名党员在作出承诺时，都紧密结合行业特点和岗位实际，首先保证高质量地完成分内的工作，在各自的工作岗位上充分发挥先锋模范作用。二是与党员述职评议相结合。深入开展了“党员履岗述职评议”活动，由党支部组织，每半年在党员中开展一次述职评议活动，述职的重点主要包括党员履行岗位职责和兑现承诺事项两个方面，根据承诺事项的轻重缓急，对短期内可以兑现的立即兑现，并在述职中讲明过程和效果；对短期内无法兑现需要长期坚持的承诺，在群众监督下落实。三是与社会主义新农村建设相结合。机关党员在作出承诺时，针对建设新农村的现状，结合行业和岗位特点，承诺的事项尽可能地向农村倾斜。四是与维护社会稳定、构建社会主义和谐社会相结合。广大党员特别是党员领导干部在作出承诺时，将涉及群众切身利益的问题作为承诺的重要事项，对具有苗头性、倾向性的矛盾和问题及时列入承诺事项，同时，必须把本部门、本单位的案件作为承诺的重要内容，积极兑现承诺，在履诺的过程中维护大局稳定，为构建和谐社会作出贡献。
监督考核是保证。在推行承诺制过程中，延安市始终把监督考核贯穿于推行党员承诺的全过程。在调查中，我们了解到，甘泉县推出了科学的积分考核制度。每个支部都制定了详细具体的考核办法和评分细则，根据每个党员所承诺事项的难易程度，对每一个承诺事项都给予一定的分值，注重平时考核，根据党员履行承诺的质量逐项打分累计。在具体实施过程中采取了“五个一”的办法逐人逐项量化考核。“五个一”即年初一承诺，每年年初以党支部为单位，每个党员严格按规定的程序进行承诺；一月一通报，党支部每月定期召开党员履诺情况通报会，党支部依据党员履诺记事本、考核办法和评分细则给每个党员打分、备案，并将得分记入公示栏；一季一考核，每季度对各党委、县直各部门进行一次考核，并将考核结果进行通报；半年一述职，每半年党支部组织全体党员、干部职工、服务对象代表、群众监督评价小组等人员召开党员履诺述职评议大会，党员逐入述职，接受群众评议，并根据评议情况定出格次；年终一奖评，到年终党支部依据党员每月所得积分累计汇总进行奖评。同时实行奖励分，对党员超出承诺范围所做的好事、实事都给予奖分，奖励分也记入积分公示栏，年终根据党员的得分多少奖优罚劣。考核监督机制的建立，有效地克服了说大话、许空愿的现象。
党员实事承诺范文第2篇
用、推进机关党建工作的有效载体，切实加大工作力度，狠抓措施落实，取得了初步成效。
一、主要做法
(一)加强组织领导，明确工作责任。省委下发《关于全面推行公开承诺制的意见》后，省直机关工委及时专题研究，按照省委通知要求．结合省直机关实际，专门下发《关于在省直机关全面推行公开承诺制的意见》，提出了具体要求和落实措施。大多数单位党组(党委)对推行公开承诺制工作十分重视，把全面推行公开承诺制工作纳入重要议事日程，及时组织党员干部认真学习，并紧密结合自身实际，提出具体实施意见，做出安排部署，明确指导思想、承诺内容、方法步骤和组织实施等，进一步细化
推行承诺制的工作要求、考核标准以及责任部门，有力地推动了这项工作的开展。多数单位把推行公开，承诺制工作纳入贯彻落实党组(党委)抓党建工作责任制。进一步健全了党组（党委)书记负总责，分管领导和机关党委负责同志具体抓，机关纪检、细织人事等部门通力合作的一级抓一级、一级督促一级、一级向一级负责、齐心协力抓落实的工作机制。有的单位结合自身实际，召开会议，分析开展公开承诺制工作的情况和存在的问题，抓好措施落实，为全面推行公开承诺制提供了有力保障。
(二)针对突出问题，制定承诺内容。针对突出问题，省直柳机关广大党员特别是领导干部切实把省委书记强卫同志提出的“四去四求”要求，落买到全面推行公开承诺制的实际行动上，并结合“作风建设年”各项要求，认真对照检查机关作风方面存在的突出问题．一方面，从解决机关工作人员中存在的“玩风重、安于现状、不作为、事难办、推诿扯皮”等影响单位事业发展、影响机关形象、影响群众利益、影响党群干群关系等突出问题入手，切实提高工作效率和服务质量，以扎实的工作作风，一流的工作业绩，树立省直机关党员干部的良好形象等方面作出承诺；另一方面，从深入基层、深入实际，认真倾听群众呼声，了解群众疾苦，切实解决关系改革发展稳定和影响群众生产生活的各种现实问题入手，努力为基层和干部群众办实事做好事解难事等方面作出承诺。有些单位向全体职工承诺年内建立党员活动室、老干部活动室，投入资金举办岗位培训班；有些单位党员承诺年内为单位事业发展提出一条合理化建议，结对帮扶1—2名下岗失业人员实现再就业，不、不酗酒、不参与低级趣味和封建迷信活动，在上班和下基层期间不擅离职守、不玩游戏、不上网聊天等，使承诺的内容具有可操作性。
(三)紧密联系实际，加强分类指导。各单位在加强分类指导上下功夫，坚持按单位、党员实际制诺，明确要求机关党支部侧重在贯彻落实党的路线方针政策，提高执政能力和服务基层水平等方面进行承诺；要求所属事业单位党组织侧重在增强业务能力、提高服务水平和质量，为基层、为群众办实事等方面进行承诺；要求领导干部侧重在坚持民主集中制、加强作风建设、了解基层群众呼声、严格依法行政、坚决抵制腐败、树立良好公仆形象等方面进行承诺；要求普通党员侧重在加强学习、提高素质、爱岗敬业、遵章守纪、做好本职工作等方面进行承诺；要求离退休党员侧重在参加党组织活动、按时交纳党费、热心公益事业、维护社会单位稳定等方面进行承诺，增强了公开承诺的针对性和实效性。有些单位还对党支部和党员承诺书的格式和内容作出统一要求，强调党支部要从共性承诺、岗位承诺、实事承诺三方面入手制定好承诺书，并结合首问负责、限时办结、一次告知、急事急办、全天候、无假日等服务措施进行承诺。
(四)创新活动方式，狠抓承诺落实。推行公开承诺制过程中，有的单位注重探索和积极创新开展公开承诺制活动的方式方法，在承诺的范围上，逐步由单位内部承诺向社会承诺延伸；在承诺的主体上，由在职党员向离退休党员和流动党员延伸；在承诺的内容上，由党组织和党员的职责要求向社会和群众的迫切需要延伸，逐步形成了与单位实际相结合的有效机制。有些单位注意党支部在推行公开承诺制活动中的基础性作用，举办了党支部书记培训班。有的单位还组织党支部书记到基层单位互相观摩借鉴推行公开承诺制的经验和具体做法，明确工作方法，确保活动不走过场。同时，注重把承诺制与近年来机关和事业单位开展的党务政务公开、行政效能建设、职业道德教育和一些党建主题实践活动相结合，增强了承诺制的可行性、实效性和影响力。各单位充分利用支部大会、组织生活会、学习宣传栏、黑板报、局域网、服务热线、行风热线等形式，将承诺内容向单位、部门的党组织和干部群众公示，接受大家对承诺落实情况的监督和评议。有的单位还根据自身行业特点，扩大公开范围，把各党支部和广大党员的公开承诺书张贴在“窗口”单位的服务大厅进行公示，与业务工作和党员的现实表现一起对照检查，主动接受服务对象和群众监督，有力促进了公开承诺制的落实。截止目前，省直机关各单位党组织和党员的承诺有的已经兑现，有的正在兑现。通过严格兑现承诺，使基层干部和群众真切感受到了机关作风转变、服务水平提高的新变化、新进步。
(五)强化工作措施，逐步完善机制。公开承诺制推行以来，各单位普遍建立了四种制度：一是落实承诺的扶助制度。对一些难度比较大、涉及复杂问题的承诺事项，党组织从资金、项目、组织协调等各个方面给予扶持，帮助党员落实承诺事项。二是兑现承诺的督查制度。要求党组织督促党员制订落实承诺事项的具体时间表，经常检查，督促党员兑现承诺。三是承诺事项备案销号制度。对党员承诺建档立卡，对承诺实行台帐式的动态管理。四是党员承诺考评制度。坚持一季一检查，半年一通报，同时
将承诺兑现情况作为民主评议党员的重要依据之一，把推行党员承诺制情况作为考核支部工作的一项重要内容，列入党支部目标管理考核范围，对工作突出的党员和党组织进行表彰奖励。多数单位在推行公开承诺制的过程中，从“提(党员向党组织提出承诺意向)”、“审(党组织根据本人情况研究审核承诺事项是否符合本人实际，对党员的承诺进行平衡、调整和登记)”、“示(以适当方式进行公示，向群众公开承诺事项)”、“践(党员践行承诺事项)”、“督(对承诺落实情况进行督促检查)”、“评(落实承诺事项并进行考评)”六个方面入手，完善承诺环节，保证了公开承诺工作有序进行。很多单位机关党委能严把“审诺”关，对不切合实际、不符合要求的承诺书，督促整改。有的单位开展了从我做起、向我看齐、对我监督的“家庭督诺”活动，要求党员家属一同响应、履行并监督承诺的兑现。有的单位通过召开承诺兑现会、设置承诺落实征求意见箱、聘请监督评议员等形式，逐项检查承诺事项的落实情况，实行承诺通报交流制度，有力地推动了承诺事项的落实。
二、初步成效
从半年来的实践看，全面推行公开承诺制取得了初步成效，主要表现在：一是基层党组织建设得到进一步加强。公开承诺制的推行，扩大了先进性经常性工作的成效，增强了党组织的创造力、战斗力和凝聚力。二是机关作风进一步好转，党受的模范带头作用进一步发挥。领导干部心系群众，深入基层，更好地为职工群众服务，树立了党的威信。广大党员不断转变作风，立足岗位、履行职责、勤奋工作、争创一流的信心更足了。三是党员素质不断提高。公开承诺制进一步完善了党员自我教育、自我管
理、自我提高的机制，广大党员的综合素质有了新的提高。有些领导干部带头承诺，践诺重行，发挥了示范引领作用。广大党员为切实兑现承诺内容，丰富自身知识，提高个人修养，形成了积极向上、勇于创新的良好局面。四是为基层党组织和党员发挥作用搭建了新的平台。公开承诺制增强了党员的党员意识，激发了党员的责任感、荣誉感和使命感，为党员发挥先锋模范作用创造了良好的环境，为推动党建工作创新发展注入了新的活力。五是促进了各项工作。各单位紧紧围绕发展与和谐这一主题，紧密联系机关工作实际，把推行公开承诺制、先进性经常性工作、业务工作有机结合起来，使党组织和党员公开承诺制工作的成效体现在业务工作的推进和发展上，以业务工作的成效来检验全面推行公开承诺制的实际效果。
三、存在问题及原因
虽然省直机关各单位在全面推行党组织和党员公开承诺制，开展保持共产党员先进性经常性工作上取得了初步成效。但是，由于这项工作开展时间相对较短，又没有可供借鉴的经验，有的单位对于如何具体操作心中没底。通过调研我们看到工作中还存在一些问题：一是有的单位对推行公开承诺制工作的重要性认识不足，开展工作的力度还不够大，公开承诺缺乏操作性和实效性。二是公开承诺的形式、程序还不够统一和规范，部分单位和党员没有按照省委对党组织和党员承诺规定的基本内容进行承诺，把
公开承诺与业务工作要求相混淆。三是少数党员对承诺制的理解不透彻，承诺事项过多，内容大而空，面面俱到，重点不突出，缺乏实质性内容。四是有的单位公开承诺的内容存在定性多、定量少的问题，与党组织建设和党员的思想工作实际结合不够紧密，存在随意性和盲目性，致使“评诺”工作缺乏衡量的标准，无法考核评比。
四、今后思路和措施
(一)充分认识全面推行公开承诺制的重要意义，切实加强组织领导。进一步引导省直机关各级党组织和广大党员从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，从保持党同人民群众血肉联系的高度，充分认识全面推行公开承诺制的重要意义。各部门各单位要建立健全党组(党委)书记负总责，分管领导和机关党委负责同志具体抓的工作机制，进一步明确责任，把握重点，掌握方法，做到组织有保证，活动有计划，工作有方向。要以科学发展观为统领，深入学习贯彻落实党的十七大和省十一次党代会精神，以改革创新为动力，全面贯彻落实中央和省委关于保持共产党员先进性的长效机制文件，深化对做好公开承诺制工作的认识，积极探索全面推行公开承诺制工作的新思路，认真总结经验，不断丰富承诺内涵，使承诺制真正成为党员保持先进性的重要举措，以进一步加强基层党组织建设和党员队伍建设，不断增强各级党组织和广大党员的政治责任感，在建设富裕文明和谐新青海中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。
(二)紧密结合党组织和党员实际制定承诺内容，务求实效。进一步加强指导，要求各单位坚持实事求是、因人制宜、量力而行、尽力而为的原则，坚持承诺事项具体实在、便于操作、基层党组织的承诺更加符合部门单位特点，党员的承诺更加符合党员岗位责任的原则，切实抓好承诺制的落实，尽可能地提出明确的量化指标和时限要求，既方便承诺人操作，也便于群众监督，以保证承诺事项的兑现。在认真总结的基础上，紧密结合省直机关实际，联系工作职责、工作范围和党员自身情况，针对基层党组织和党员中存在的突出问题，针对基层、服务对象和广大干部职工群众关心的热点难点问题，着力解决影响机关作风建设和单位发展、影响基层和群众利益等方面的突出问题，进一步完善承诺内容，确保取得实效。
(三)充分发挥载体优势，增强承诺制活动的实效性和影响力。抓住有利时机，选准工作切入点，把全面推行公开承诺制与近几年机关和事(企)业单位开展的党务政务公开、行政效能、机关作风建设、职业道德教育和办实事承诺等Z-作有机结合起来。要充分发挥载体优势，把推行承诺制与“立足岗位做贡献，我为党旗增光彩”、“求真务实，爱岗敬业”、“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员义务奉献日”等活动结合起来，从思想、工作作风等方面提出具体目标，把爱岗敬业的精神转化为落实承诺的具体
行动，把落实承诺的过程变为教育约束党员的自觉行动。
(四)建立健全承诺督导制度，确保承诺事项落到实处。一是建立兑现承诺公示制度。将公开承诺的内容拓展到服务对象、基层干部群众中，扩大活动的影响力和约束力。二是建立承诺督促机制。以支部为单位，每半年向党员干部通报或公示践诺情况，督促党员兑现承诺事项。支部指定专人对党员履行承诺情况进行登记，将承诺执行情况向全体党员通报，接受党员群众评议。三是切实执行承诺兑现考评机制。坚持做到年初有承诺．平时有检查，年中有通报，年底有总结，处理好与年度民主评议党员、党
党员实事承诺范文第3篇
为了做好创先争优第二阶段公开承诺，使公开承诺能围绕中心、突出重点，xx镇早部署、实谋划，专题召开班子会研究部署公开承诺工作，对于各支部、党员公开承诺的内容、标准及步骤明确了具体要求。一是定“诺”相宜。明确各党支部和党员要紧扣“五个好”、“五带头”要求，以正在干的事为中心，从最薄弱的环节入手，从群众最关心的热点难点问题突破，确定出有针对性的承诺内容。二是行“诺”适度。镇班子、包村党建指导员分别对各支部、支部书记和党员个人的承诺目标进行把关，班子会集体研究审核各支部承诺事项，党建指导员从承诺事项是否体现岗位、职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行入手，指导和帮助各村支部书记和党员个人确定承诺事项，对不符合要求的指导督促，加以完善，坚决杜绝讲空话、说套话，确保承诺目标切实可行。三是示“诺”公开。各党支部和党员的承诺通过会议、展板、板报、广播等形式向社会公开，广泛接受社会和群众监督。四是践“诺”认真。镇党委和村分别成立公开承诺事项落实督办小组，对各支部和党员承诺事项的落实情况进行跟踪督考，定期调度和通报，切实把承诺事项落到实处。
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7月1日，xx公司召开党组织和党员公开承诺暨“七一”表彰大会，公司直属机关党委、党支部代表和党员代表在大会上作出公开承诺。
7月2-5日，公司各支部书记和党员代表赴上海参观中共一大会址和宋庆龄故居，缅怀革命先烈的丰功伟绩，争做合格的共产党员。
按照上级党组织的要求，公司各支部和每个党员的公开承诺经直属机关党委或所在支部认真审核，全部公开上墙，接受上级组织和广大群众的监督。公司党组、直属机关党委要求各支部和党员要围绕承诺事项，制定具体措施，以实际行动履行承诺。
各支部重点围绕以下三个方面承诺办实事：一是围绕公司中心工作进行承诺；二是围绕学习实践活动整改事项进行承诺，将未完成的整改事项作为承诺的重要内容；三是围绕创建“学习型”支部和争当先进支部工作进行承诺。
党员重点围绕以下三个方面进行承诺：一是围绕岗位职责，将创新工作思路、改进工作方法、提升工作水平等方面作为承诺的内容。二是围绕服务群众，将转变工作方式、提高工作质量、优化工作环境、为群众办力所能及的实事好事作为承诺的内容。三是围绕自身建设，把遵守社会公德，倡导传统美德，树立甘于吃苦、乐于奉献的自身形象作为承诺的内容。
党员实事承诺范文第4篇
［关键词］ 公开承诺 原因 对策
随着创先争优活动不断向纵深化发展，活动取得实效逐步显现。公开承诺是一种为广大党员和群众所接受认可的有效载体，它进一步加强了基层党组织建设和党员队伍建设，增强了各级党组织和广大党员的政治责任感，体现了党执政为民的本质要求与“言必行、行必果”的中华民族传统美德。但是，执行过程面临的一些问题和不足，影响了公开承诺的深入推进。
一、当前公开承诺活动中存在的问题
公开承诺活动是一个创新性制度载体，没有现成经验可取，只有在探索中完善，在创新中发展。在活动落实过程中，主要存在以下几个方面的问题和不足。
1.从内容上看，其一，存在重复性的问题。有的基层党组织和党员在新一轮承诺上把上一年已经承诺过的而且是已经实现的内容再重复一遍。这种“老调重弹”的方式，也许践行起来轻车熟路，但却没有任何意义。其二，存在空泛性的问题。承诺“一般是可以实现的，对某项事务答应照办”，因此承诺应该具体具有可操作性。但在实施的过程中，部分党员对公开承诺性质认识不足，或思想上重视不够，作出的承诺内容大而空，面面俱到，重点不突出、不具体。
2.从形式上看，存在不够统一、规范的问题。部分党组织和党员没有按照省委对党组织和党员承诺规定的形式和环节进行承诺，在承诺的环节上人浮于事、搞形式主义。比如，有的缺乏调研走访，使作出的承诺没有根据性，缺乏针对性、操作性；有的把关不严，导致党员敷衍应付、积极性不高；有的公示不够透明，群众不知情，缺乏群众监督等，这些做法与公开承诺的目标诉求是相悖的。
3.从实施过程看，存在“诺”而“不践”或者“诺”“践”背离的现象。公开承诺的推行，就是要激发了党员的责任感、荣誉感和使命感，让人民感到党真正立党为公、执政为民。但在实施的过程中，基于上述在内容、形式上存在的问题，部分承诺或成为一纸空文，或实施了但不了了之，甚至出现了诺”“践”背离的现象，此种现象的出现必然会损害党的威信。
二、问题产生的原因探讨
上述问题产生的原因，既有外因也有内因。反思公开承诺内蕴的特性，对认识问题产生的原因有着重要的启发价值，也才能为寻找针对性的对策奠定基础。笔者从以下两个方面探讨其内蕴的特性：
1.义务主体的确定性和权利主体的不确定性。在民法中，依据《合同法》第二十一条的规定，承诺是受要约人同意要约的意思表示，即受约人同意接受要约的全部条件而与要约人成立合同。要约人和受要约人建立明确的权利和义务关系，一旦违约就要承担相应的法律责任。在公开承诺这项活动中，基层党组织和党员是承诺的要约人，他们在法律法规规定的职权范围内，在自觉自愿的基础上，自己给自己设定的义务，即是义务的主体。上级党组织对所承诺的事项按照承诺的基本要求进行审核，对不切实际的限期整改，同时对承诺的事项进行公示并进行督诺评诺，整个环节中并不是权利的主体。义务主体设定义务时和权利主体并不同时产生，或者说是义务催生了权利。因此，在承诺事项中，有时权利主体明确，有时权利主体不确定。这种内蕴的不确定性必然会导致“诺”而 “不践”的情况。
2.内容的灵活性和抽象性。基层党组织和党员在自觉自愿的基础上，以正在干的事情为中心、围绕重点任务，结合岗位特点、自身能力和特长而向社会作出的行为承诺，这种承诺是在自己职权范围内的自由裁量，因此，具有一定的灵活性。同时，面对日新月异的社会关系时，承诺主体无法预见现实生活中的各种可能，更不可能预见具体管理中所遇到的所有问题，有时作出的承诺具有具有较强的抽象性。因此，这种“公开承诺”是一种特殊的承诺行为，既不同于民法中的“承诺”,也不同于“行政承诺”，其内蕴的特性对对我们认识活动开展中出现的问题具有一定的启发价值。
三、加深公开承诺的措施和对策
基于上述对公开承诺产生问题和原因的分析，要使这一载体发挥更加有效的作用，就要克服自身不利因素。为此，客观上需要承诺的作出更加规范化、合理化，从“制度化”的承诺向“法制化”承诺转变，主观上承诺的履行应该坚持“以人为本”充分发挥党员的主体性。
（一）承诺的作出：规范化、合法化、合理化
事物的内容决定事物的形式，但形式对内容具有能动的反作用。如果承诺无法实现承诺形式上完备的要求，无法为民众提供某种确定性，那么承诺得以存在的理由也会从根本上被撤销。
1．形式上规范化。其一，程序上规范化。承诺一经公开就成了目标书、责任状，可以强化基层党组织和党员的自我约束，激发创先争优的内在动力。多数单位在推行公开承诺制的过程中，从“提(党员向党组织提出承诺意向)”、“审(党组织根据本人情况研究审核承诺事项是否符合本人实际，对党员的承诺进行平衡、调整和登记)”、“示(以适当方式进行公示，向群众公开承诺事项)”、“践(党员践行承诺事项)”、“督(对承诺落实情况进行督促检查)”、“评(落实承诺事项并进行考评)”六个方面入手，完善承诺环节，保证了公开承诺工作有序进行。［1］这“六部曲”对于基层党组织和党员来说，是增强先进性意识、树立先进性标准、践行先进性要求、展示先进性形象的具体实践。但是，部分单位和党员没有按照省委对党组织和党员承诺规定程序去做，在承诺的环节上人浮于事、搞形式主义。其二，公开承诺书要更加完善细化。在大部分公开承诺书上有承诺人的基本情况简介（姓名、性别、出生年月、入党时间、所在党支部、职务或者职业）、公开承诺事项、党支部审定意见，很少有违约责任这一项，而且在公开承诺的事项中没有细化成诸如共同承诺、岗位承诺和事实承诺等。
2.内容上合法合理。公开承诺的重点是要把好内容关，在承诺的内容上应做到合法性和合理性的统一。其一，承诺事项要合法。公开承诺是基层党组织和党员以实现社会公共合法利益为目的依据方针政策在其职权范围内的自由裁量，这种自由的裁量必须符合法律法规的要求，即承诺的事项必须具有合法性。其二，内容要合理。创先争优活动中公开承诺内容上的合理性就是对党组织和党员在其职权范围内的自由裁量权的限制，这种限制主要体现为合理原则和比例原则。所谓合理原则，就是使其作出的承诺要实事求是，符合客观规律和经验规则，具有可行性；比例原则，就是承诺要讲究投入与产出的比例，不能为较小的效益而轻易作出承诺，导致承诺成本过高。［2］在公开承诺的基本要求中明确提出：注重体现先进性要求，防止降低标准；注重结合职责任务和岗位实际，提高承诺的针对性和实效性；注重回应群众的关切和期盼；注重分类指导,这种基本要求其实质就是对承诺合理性的要求。其三，效果上体现一定的价值追求。对于特定的承诺而言，承诺形式上所表现表现出来的完善性和规范性，决不是为了展示形式上的完美，而是内涵着其特定的价值追求，即是对承诺所提出的作用期待。公开承诺活动是深入开展创先争优活动的有力推进方式，是确保创先争优活动取得成效的前提和基础。那么，公开承诺的推行，是否增强了党组织的创造力、战斗力和凝聚力，是否增强了党员的党员意识，激发了党员的责任感、荣誉感和使命感，是否让人民感到党真正立党为公、执政为民呢？如前所述，有些民众认为公开承诺只是为自己贴金的伎俩或者称为一场忽悠民众的“政治游戏”，这样的社会效果和我们的诉求目标背道而驰的。
（二）承诺的履行：坚持“以人为本”，充分发挥党员的主体性
一个承诺的作出，不管其在形式上如何完美，内容上如何合法合理，它最终还是通过承诺的履行来实现的。因此，要做到诺必践、践必果，项项有着落，件件有结果，就要充分发挥党员的主体性。
1．思想上高度重视。深入落实公开承诺活动，党员思想认识是基础。只有把思想问题解决好，党员才会真正自觉地、全身心地积极履行自已的诺言。“应坚持把舆论宣传工作放在特别重要的位置，大力宣传推行党员承诺制的现实意义，宣传推行党员承诺制的长期性，宣传制度推行中涌现出的好经验、好做法，使广大党员从思想上认识到，党员承诺评议制是党员经常受教育、群众长期得实惠的有效载体。应大力培育、扶持典型，注意抓好不同层次、不同行业、不同角度的典型，真正培养出一批具有说服力、影响力的先进典型，树起旗帜，以辐射带动周边党组织和党员共同发展，使广大基层党组织和党员赶有方向，学有目标。同时，通过召开先进事迹报告会、开辟媒体宣传专栏、发放公开信，专访等形式，扩大宣传，营造氛围，不断提高广大党员思想认识，激发承诺践诺的热情。”［3］
2．广泛发扬民主。十七大明确提出“尊重党员主体地位”，这一论断深刻阐明了发展党内民主的根本要求。坚持和发扬党内民主是科学决策、提高决策质量的关键所在。民主意识强，参与决策就主动，制定的承诺就越科学合理。当前，各级党组织民主意识总体是好的，但也有一些单位不够重视民主，有的凭主官意志承诺，有的看上级意图承诺，这种被动承诺的不良现象，影响了承诺的质量。我们必须广泛发扬民主，通过召开座谈会，入户走访，发放征求意见表，设置意见箱等形式，分别收集群众对党组织和党员的意见、建议及急需解决的困难和问题，逐件进行梳理分类，划归为党组织和党员两大类，由支委会提出，党组织初步承诺，党员个人则根据自身的专长和能力，认真思考自己能为群众做些什么，应该怎样做，自愿提出承诺的事项。事实证明，没有党内民主，就没有党的兴旺发达。因此，无论是承诺的作出还是承诺的履行都要发扬民主精神，做到由“被承诺”到“主动承诺”的转变。
3．坚持实事求是、量力而行原则。根据单位实际和党员自身素质，科学合理的设定岗位及职责，是党员立足岗位承诺的基石，是推行公开承诺活动的一项最基础性工作。这项活动旨在提高党委、政府推动落实、服务群众、促进和谐的能力，提升党在群众中的形象。因此，承诺的事项必须符合实情、符合党员实际，而且经过努力可以实现的。否则，不符合实际，无法办到的承诺就可能使其陷入“言而无信”的困境。为此，党员承诺内容上坚持标准适度、内容具体，严防提出的承诺过高过泛，基层党组织按照是否体现先进性、是否便于操作、是否符合岗位实际和个人能力、特长等方面重点审核，在具体操作中要做到不搞包办代替，不搞华而不实，坚持宁缺毋滥。只有坚持实事求是、量力而行的原则，才能充分发挥党员的主体性，才能进一步夯实党员承诺兑现的基础。
4．恪守诚信，做到“言必信，行必果”。孔子曰“民无信不立”，管子提出“言而不信而民不附”，魏征有《述怀》诗：“季布无二诺，侯嬴重一言。”由此可见，自古以来讲“诚实”守“信用”是我国有作为的政治家一贯恪守的施政方针和行为准则。由于承诺自身的灵活性特点，在公开承诺各环节遵循诚信义务就特别重要。对基层党组织和党员而言：第一要充分履行承诺。不能对自己承诺的义务予以否认、打折扣或另提出附加条件；第二要及时履行承诺。要在规定期限或者合理期限内履行义务，不能无故拖延；第三要有效履行承诺。要确保通过履行义务使权利人得到应得利益；第四要善意履行承诺。在履行义务时讲究诚信，不能给权利人增加额外的、不合理的负担。［4］
5.坚持落实承诺的扶持帮助机制。由于受到经济、法律、精力等诸多因素的影响，对承诺的事项，有些是单靠基层党组织和党员自身的努力无法解决的，要将承诺的事项践诺到位，必须形成领导带动、部门推动、承诺者真动、全民行动的良好氛围。对一些工程量大、涉及面宽的承诺事项，各级党组织要努力做到项目优先安排，资金优先投入，技术优先推广，信息优先传递，从各个方面给予扶持和协调。［5］同时，由于承诺的抽象性，有些承诺甚至很难实现，所以党组织应通过定期走访群众，及时掌握群众需求和党员践诺中的困难，主动予以指导，帮助党员兑现承诺。
公开承诺活动是基层党组织和党员在先进性教育活动实践中的一个创造，构筑了一个适应时代要求、保持共产党员先进性有效途径，体现了党员联系和服务群众执政为民的本质要求。承诺的作出和履行对树立党的形象，提高工作效率，最终实现全心全意为人民服务目标起到了积极的作用。各基层党组织和党员应该充分发挥主体性，从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，从保持党同人民群众血肉联系的高度，充分认识全面推行公开承诺制的重要意义，以积极的姿态回应社会，在构建和谐社会中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。
参考文献：
［1］qhjgdj.省略/Zzol/ShowArticle.asp?ArticleID=948.
党员实事承诺范文第5篇
为进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果,不断拓宽基层党组织、党员联系和服务群众的渠道，建立和完善保持共产党员先进性的长效机制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。经研究，决定在全市各级党组织和党员中全面推行“党员承诺制”，现提出如下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中、六中全会精神为指导，以《》规定的党员权利、义务为依据，围绕构建和谐社会主题，将组织管理转化为全体党员的自觉行动，引导基层党组织和党员向广大群众进行公开承诺，形成目标明确、监督严格、奖惩分明、操作规范的新型管理机制，激发和调动广大党员的积极性、主动性和创造性，增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。
二、承诺对象和范围
全市各级党组织、全体党员
三、承诺内容
(一)基层党组织的承诺内容：
乡镇党委承诺重点：加快乡镇经济发展、引领群众致富、推进新农村建设方面的中长期目标规划、阶段性工作任务、落实措施；深入推进平安建设，创造安定团结的社会环境；积极开展“三大创建”活动，丰富群众精神文化生活；推进民主管理、依法治乡的保障机制；解决群众关注的热点难点问题，大办实事、好事。
机关党组织承诺重点：转变机关作风，提高办事效率，更好地服务经济建设、服务人民群众、服务基层单位；解决干部职工关注的热点难点问题。
村级基层党组织承诺重点：帮助群众增收的工作目标、具体措施；发展壮大集体经济的中长期规划、年度目标、保障措施；加强民主管理、保障群众民利的具体措施；加强平安建设的具体措施、工作目标；培养发展党员的目标、措施；解决涉及群众利益的突出问题，为群众办实事、好事的具体内容、保障措施、完成时限。
社区党组织承诺重点：发挥社区党组织的核心作用，大力推进共驻共建，加快建设文明社区、平安社区、和谐社区的工作目标、保障措施；积极帮助社区困难群众解决生活困难、提供就业帮助；加强社区党员管理，积极组织开展志愿者活动，为发挥党员先锋模范作用提供平台。
学校党组织承诺重点：发挥党支部的核心作用，加强学校管理和教师队伍建设；抓好师生的思想政治工作，营造良好的教书育人环境。
企业及“两新”组织党组织承诺重点：发挥党组织优势，为企业经营发展提供帮助；积极做好政策宣传和思想教育工作；抓好党员教育管理，发动党员在生产、经营方面发挥先锋模范作用。
（二）党员承诺内容：
1、农村党员主要承诺：带头学习、宣传和贯彻党在农村的路线方针政策、新农村建设的具体要求和各级党委配套政策；带领群众致富，促进新农村建设；强化服务意识，提高服务本领，根据各人特长、素质和能力，真心实意地为群众办实事，解难题；遵守党纪国法和政策法规，积极参与村内公益活动和改革发展建设，不煽动、不组织、不参与、不支持各种群体性上访和封建迷信活动；村干部中的党员主要在发展党员、维护党组织的凝聚力、不侵害集体资产、群众利益以及廉洁奉公等方面做出承诺。
2、社区党员主要承诺：认真学习党的理论、方针、政策，提高党性觉悟；带头创业，守法经营，勤劳致富，热心公益事业，积极参与社区建设和社区服务活动，开展便民利民服务，积极帮扶弱势群众，主动为社区群众学习、生产和生活方面做出自身努力，维护好、发展好社区居民的正当权益。顾全大局，诚信守诺，模范遵守党纪国法，遵守职业道德，大力传播先进文化，不煽动、不组织、不参与、不支持各种群体性上访和封建迷信活动，协助做好社区社会治安综合治理和社会稳定工作。
3、机关党员主要承诺：认真学习贯彻党的路线、方针、政策，围绕和谐社会主题，结合本职和满意部门创建（巩固）工作，履行自身职责，转变和改善思想、工作、学习和生活作风，创新工作方式方法，提高质量和效益，维护群众利益，为基层和群众办实事、服好务的措施和办法。
4、企业及“两新”组织党员承诺重点：结合本职，加强政治、业务学习，争做业务能手和先进工作者。
5、党员领导干部应着重在选人用人、科学决策、带头执行民主集中制、维护班子团结、解决影响改革发展稳定和群众关注的突出问题、廉洁自律等方面选择具体承诺事项。
四、承诺方式
牢固树立以人为本的思想，按照群众的意见和建议，根据党员的身份和能力特长，采取设岗定责的方式，提高承诺质量。
1、对于党员干部：根据各自的职务和岗位职责，结合自己的学习、所负责的工作，就如何服务群众提出具体目标和实现手段，对加强自身建设、优质高效地完成工作任务做出承诺。并在年度内至少做一至二件实事，率先垂范，充分发挥党员干部的先锋模范作用。
2、对于无职党员：采取党员自愿认领岗位和党组织分配上岗的“双向选择”方式进行设岗承诺。农村、机关、学校、社区、企业及“两新”组织党组织结合实际和工作需要设置岗位，每个岗位制订具体的承诺服务内容和措施，使每位无职党员明确自己的岗位承诺服务任务和努力的方向，积极发扬先进性与责任意识。所承诺服务内容和要办的实事必须有益于提高党组织的凝聚力，有益于维护好、发展好人民群众的根本利益，而且经过党员的努力可以达到；必须具有明确的内容、标准、程序、时限、责任，以求在年度民主评议中得到公平、公正体现。
五、实施步骤
党员承诺制以各级基层党组织为单位组织实施，具体分为五个阶段：
第一阶段：制定承诺内容。
各基层党组织的承诺内容坚持实事求是、注重实效、以会议集体酝酿提出的原则；党员承诺内容的提出坚持党员自愿、量力而行、尽力而为的原则。承诺内容应避免空话、套话，做到符合实际、力所能及、简明具体、易记便行。党组织和党员的承诺事项要结合实际，广泛征求党员、群众的意见和建议，防止把承诺等同于一般性的工作和纪律要求，同时，承诺书要条目清晰，具有可操作性。
第二阶段：公开承诺内容。
基层党组织和党员的承诺内容确定后，要通过制定岗位承诺牌、实行办事流程公开承诺、发放承诺服务名片等办法，采取板报、广播电视、会议、承诺书、承诺专栏等形式，将承诺事项、落实时限、联系电话等向群众多渠道、多形式公开，自觉接受群众监督，满足群众的需求，推动承诺制向更高的层次发展。
第三阶段：兑现承诺事项。
在实践承诺过程中，各基层党组织和党员要针对承诺的内容制订具体措施和阶段性任务目标，以实际行动履行承诺。各基层党组织要建立承诺工作例会制度，每季度召开一次党员承诺工作例会，及时掌握党员公开承诺的落实情况，并把党员履诺情况于会后在一定范围内进行公开，接受群众监督。党组织要对每个党员履诺情况进行不定期的督促检查，对好的典型、经验和做法，要及时加以推广，针对督查中发现的问题，要督促加以整改。
第四阶段：民主评议践诺情况。
结合民主评议党员，对党组织和党员履行承诺情况进行民主评议。评诺采取自我评议、党员互评、群众帮评、领导点评、组织终评的方式进行。先由党员个人对照承诺事项，检查个人的履诺情况；然后召开党员、群众代表大会，集中进行自评、互评和群众测评。自评、互评和群众测评必须逐个进行、逐个记录、逐个统计；再由党组织根据实际情况确定。党组织评议结果分为满意、较满意和不满意三个等次，党员评议结果分优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。对党员评议结果要建立专门的党员践诺档案。
第五阶段：奖惩承诺党员。
对履行承诺较好、群众比较满意的党员，要给予表扬；对履行承诺积极，兑现承诺到位，群众满意的党员给予一定的荣誉和物质奖励；对于特别优秀、群众公认、成绩突出的党员，给予表彰奖励，并作为评选劳模、评为优秀共产党员的重要依据；对不能很好地履行承诺，群众反映较差的党员要给予批评教育；对不履行承诺，在民主评议中被评为不合格党员的，按照正常的组织程序予以处理。
六、有关要求
1、加强领导，精心组织。各级党组织要充分认识党员承诺制的目的和意义，迅速行动起来，成立专门的领导机构，按照中央《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》精神，把此项工作作为学习、维护、遵守、贯彻《》，建设务实高效党组织、诚信党员队伍的一项重要举措；要切实加强对党组织和党员承诺制工作的组织领导，形成一个主要领导亲自抓、分管领导侧重抓、工作人员具体抓，一级抓一级、一级向一级负责的组织领导管理体系；要切实保证承诺条条落实、项项兑现，真正做到言出必行，一诺千金。各党组织要根据实际，制定切实可行的实施意见及操作性较强的承诺制考核管理办法，有计划、有步骤地组织实施。
2、紧贴实际，注重实效。在落实党员承诺过程中，要注意创新载体。要与建立党员联系服务群众中心（站、室）、推行党员管理服务手册、开展“三培两带”、无职党员设岗定责等活动结合起来，进一步丰富和拓展承诺制的内容，务求实效；基层党组织要坚持“稳步推进、重在实效、贵在长效”的要求，在认真学习、充分讨论基础上，由党员个人自愿提出承诺事项，能做到什么就承诺什么，能做几条就承诺几条，防止图形式、走过场；要将推行“党员承诺制”作为一项制度和党员管理机制长期坚持下去。在组织实施过程中，要及时掌握党员的思想动态，认真帮助党员解决在履行承诺过程中遇到的各种问题。
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