公文格式及规范范文6篇(全文)

文/ 星启时间：2026-06-12 15:29:56

公文格式及规范范文第1篇

标题字体字号：2号方正小标宋简体正文字体字号：3号方正仿宋简体各层级标题字体字号：(不要加黑!)

第一层：3号方正黑体简体

第二层：3号方正楷体简体

第三、四层：3号方正仿宋简体

二、结构层次序数：

一、

(一)

1.(用圆点!)

(1)

汉字对应标点符号：

一、

数字对应数学符号：1. 可按顺序跳用一层，不可跳两层。但在同一篇公文中选用要一致。

三、行间距：固定值

28磅

四、标题格式要求：

(发文机关可省略)+“关于”+事由+“的”+文种文种包括：请示、报告、通知、批复、通报、决定、意见、函、纪要(说明、申请非文种)

五、称谓格式要求：

所属各单位(包括N个分公司及直属单位)，机关各部门(包括机关职能部门及附属机构)，如称同一类型部门可统称为“各分公司”(N个分公司)，“机关各处室”(职能部门)，“直属各单位”(XX分公司、XX分公司(实业)等)。

称谓与标题空一行，称谓后用全角冒号。

六、附件格式要求：

要求与正文下空一行、左空2字写“附件：”(全角冒号)，回行内“字”对齐，不加任何标点符号。以下为例：以上为我公司实际情况。 □□妥否，请批示。 (空一行)

□□附件：辽宁XX分公司XX工作方案或

□□附件：1. XXXXXXXXX

(用圆点)

2. XXXXXXXXX

XXX 附件本身，应在首页左上角顶格3号方正黑体简体字标注“附件”或“附件1”、 “附件2”。以下为例：

附件 (空一行)

附件标题(居中方正小标宋简体2号)

附件快捷方式标题应写附件1：***

附件：*** 附件是照片形式粘贴在一个文档内。

附件格式要求同正文。

七、计量单位要统一：

如面积，可选用平方米、公顷、平方公里等计量单位，也可使用m

2、m3等计量单位。元或万元选用一个简洁直观，计量单位通篇统一使用。

八、特殊文种要求：请示：(需上级批复)结束语与正文不空行、左空2字□□妥否，请批示。

报告：(不需上级批复)结束语与正文不空行、左空2字□□特此报告。

批复：下级请示的文件标题+(文号)，文号中年份用六角括号〔〕

九、印章要求：

印章不盖在空白页上，OA文件光标回行到最后一个字。

十、保密要求：

公文格式及规范范文第2篇

第一章公文拟写的步骤与方法

公文拟写的步骤与方法大体同一般文章的写作方式相似，但是由于公文在性质、作用上及其写作要求上的不同，拟写时也有一些需要特别注意的问题。公文的拟写通常按以下步骤进行：

一、明确发文主旨

任何一份公文都是根据工作中的实际需要来拟写的。包括以下几项内容：

1.文件的中心内容是什么?比如相关工作的改善，主要提出目前情况怎样?存在哪些问题，解决方式、需协助事项;再如请求事项，拟请上级机关答复或解决问题等。

2.根据文件内容，准备采用什么文种?比如，汇报工作情况，是写专题报告还是写情况简报;针对下级来文所反映的问题，是写一个指示或复函，还是一个带规定性质的通知等。

3.明确文件发送范围和阅读对象。比如，向上级汇报工作，还是向有关单位推广、介绍经验;是给领导、有关部门人员阅读，还是向全体人员进行传达。

4.明确发文的具体要求。例如，是要求对方了解，还是要求对方答复，是供收文机关贯彻执行，还是参照执行、研究参考、征求意见等。

总之，发文必须明确采取什么方式，主要阐述哪些问题，具体要达到什么目的，只有对这些问题做到心中有数，才能够落笔起草。

二、收集有关资料，进行调查研究

发文的目的和主题明确之后，就可以围绕这个主题搜集材料和进行一定的调查研究当然，这也要根据具体的情况，并不是拟写每一份公文都要进行这一步工作。例如，拟写一份简短的通知、公告，一般来说不需要专门做搜集材料和调查研究工作，在明确发文主旨之后，稍加考虑就可以提笔写作了。但对于问题较为复杂，还要进行具体的分析和归纳;如拟订篇幅较长的文件，拟订工作计划、进行工作总结、起草规章、条例、拟写工作指示等，往往都需要搜集有关材料和进行进一步调查研究工作。

总之，收集材料及调查研究，是一个酝酿的过程，是为了掌握全面的、大量的素材了解问题的各个方面，然后经过分析思考产生一个认识的飞跃。

三、拟出提纲，安排结构

在收集材料的基础上，草拟出一个写作提纲。提纲是所要拟写的文件的内容要点，把它的主要框架勾画出来，以便正式动笔之前，对全篇做到通盘安排、胸有成竹，使写作进展顺利，尽量避免半途返工。

提纲的详略，可以根据文件的具体情况和个人的习惯、写作的熟练程度而定。篇幅不长的文件，可以大致安排一下文件的结构，先写什么问题，依次再写什么问题，主要分几层意思等。篇幅较长、比较重要的文件，往往需要拟出比较详细的提纲，包括文件共分几个部分，每一个部分又分作几个问题，各个大小问题的题目和要点及使用什么具体材料说明等。提纲的文字不需要很多，也不需要在文字上推敲。当然，需要集体讨论或送给领导审阅的提纲除外。

拟写提纲是一个很重要的构思过程，文件的基本观点，可以召集相关人员进行集体讨论研究和修改，使提纲日益完善。由两人以上分工合写的文件，更需要共同研究写作提纲，以免发生前后重复、脱节或相互矛盾的现象。

四、落笔起草、拟写正文

结构安排好后，要按照要求所列顺序，开宗明义、紧扣主题、拟写正文。写作中注意两点：

1. 要观点鲜明，用材得当。也就是说要用观点来统帅材料，使材料来为观点服务。运用材料要能说明问题，做到材料与观点统一。

在写作当中，要注意明确观点，用语不能含糊不清，模棱两可、词不达意，似是而非。如果观点不明，令人不知所云。有些文件，只讲观点没有实际材料，就会使人感到抽象空洞、缺乏依据，不易信服。而只罗列材料没有鲜明的观点，则会使人弄不清要说明什么问题，不了解发文的意图，特别是情况汇报、工作汇报介绍。

2. 要语句简练，交代清楚。拟写文件既要尽量节省用字、缩短篇幅、简洁通顺，又要注意交代的问题清楚明了。

五、反复检查，认真修改。

初稿写出后，要认真进行修改。写文章，需要下功夫。自古以来，好文章都要经过反复修改的，写文件也同样，尤其是重要的文件，往往要经过几稿才能通过。

1. 关于主题的修改。看主题是否明确，主题论述是否集中，主题挖掘是否深刻。

2. 关于观点的修改。修改公文要考虑到观点是否正确，表达有无问题。

3. 关于材料的修改。材料是文件的基础，有了正确的观点，还要通过适当的材料表现出来。

4. 关于结构的修改。修改文件的结构，包括文件总体结构的修正，使全文更加严谨。

5. 关于语言的精练。主要是修改不通顺的语句，不规范的字及标点符号。

修改工作要做到认真仔细，必须有足够的耐心和精益求精的精神。

第二章几种常用商务公文的编写规范

一、请示

请示是下级向上级请求决断、指示或批准事项所使用的呈批性公文。

(一)请示的特点

1、针对性。只有本单位权限范围内无法决定的重大事项，如重要决定、重要决策、人事安排等问题，以及在工作中遇到的新问题、新情况或克服不了的困难，才可用"请示"行文。请示上级给予指示、决断或答复、批准。因而"请示"具有很强的针对性。

2、呈批性。请示是有针对性的上行文，上级领导对于呈报的请示事项，无论同意与否，都必须给予明确的"批复"回文。

3、单一性。请示应一文一事，一般只写一个受文领导，即使需要同时呈送其他领导，也只能用抄送形式。

4、时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题，求得上级单位指示、批准的公文，如能及时发出，就会使问题得以及时解决。

(二)请示的分类

根据内容、性质的不同，请示分为以下三种：

1、请求指示性请示。

2、请求批准性请示。

3、请求批转性请示。

(三)请示的结构、内容和写法

请示由首部、正文和尾部三部分组成，其各部分的格式、内容和写法如下：

1、首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。 (1). 标题(2号宋体，加粗，居中)。请示的标题一般有两种书写方式：一种是有发文机关名称、事由和文种构成。如《***组关于********的请示》;另一种是由事和文种构成，如《关于*******的请示》。

(2). 受文领导(3号仿宋，顶格)。每份请示只能写一个受文领导，不能多头请示。

2、正文(3号仿宋，首行缩入二格)，其结构一般由开头、主体、结语构成。

(1).请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”

(2).主题。主要说明请示事项，它是向上级机关提出的具体请求，这部分内容要单一，只宜请求一件事。如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。

(3).结语。另起一段，多用“上述意见，是否妥当，请指示”。“特此请示，请予批准”，“以上请求，请予审批”，“以上请示，请予批复”，“以上请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。

注意事项：一文一事;一个主送机关;逐级请示。

3、尾部，其主要结构为落款与成文时间两部分。

(四)请示应注意的问题

1、一文一事的原则。

2、材料真实，不要为得到领导批准而虚构情况。

3、理由充分，请示事项明确。

4、语气平实、恳切，以引起上级的重视。

二、报告

报告是下级向上级汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复询问的陈述性上行公文。

“报告”是陈述性文体。写作时要以真实材料为主要内容，以概括叙述为主要的表达方式.“报告”是行政公文中的上行文种，撰写“报告”的目的就是为了让上级掌握本单位的情况，了解本单位的工作状况及要求，使上级领导能及时给予支持，为上级机关处理问题，布置工作或作出某一决策提供依据。“下情上达”是制发报告的目的。所以报告的内容要求以摆事实为主，要客观的反映具体情况，不要过多的采用议论和说明，表达方式以概括为主，语气要委婉、谦和、不宜用指令性语言。

(一)报告的特点：

1、报告的目的为了向上级汇报工作、情况、建议、答复等，它不直接请求上级机关正面回答报告中的问题，所以不带请示事项，这是它与请示的重要区别之一。

2、报告中一般不提建议或意见。如果确实需要在某一领域或某些部门贯彻报告中提出的建议或意见，可建议上级机关批转到有关部门贯彻执行，报告一经批准，便作为批转文件的附件下发，其权威性依赖或附属于批转机关。

3、报告在内容上不像“请示”那样有“一文一事”的要求，它可在一件公文中综合报告几件事情，层次结构比较复杂。

4、报告广泛使用于下级向上级反馈信息，是沟通上下级机关纵向联系的一种重要形式。向上级及时汇报工作、反映问题、提出建议，也是下级机关必须履行的一项工作制度。

(二)报告的种类

报告从种类与内容上分主要有：汇报性报告、答复性报告、呈报性报告、例行工作报告。

(三)报告的写法

报告的结构一般由标题、受文领导、正文、落款、成文时间组成，下面介绍几种报告的写法：

1、汇报性报告

汇报性报告主要是下级向上级汇报工作、反映情况的报告，一般分为两类：

(1).综合报告。这种报告是本单位工作到一定的阶段，就工作的全面情况向上级写的汇报性报告。其内容大体包括工作进展情况，成绩或问题，经验或教训以及对今后工作的意见或建议。这种报告的特点全面、概括、精练。

(2).专题报告。这种报告是针对某项工作中的某个问题，向上级所写的汇报性报告。

2、答复性报告

这种报告是针对上级或管理层所提出的问题或某些要求而写出的报告。这种报告要求问什么答什么，不涉及询问以外的问题或情况。

3、呈报性报告

呈报性报告主要用于下级向上级报送文件、物件随文呈报的一种报告。一般是一两句话说明报送文件或物件的根据或目的以及与文件、物件相关的事宜。

4、例行工作报告

例行工作报告是下级向上级，因工作需要定期向上级所写的报告。如，财务报告、费用支出报告等。

报告格式：(建议报告)

(四)《报告》写作要点

1、标题(2号宋体，加粗，居中)：

制发机关+事由+报告;报告前可加“紧急”。 2. 受文领导(3号仿宋，顶格)。

3、正文(3号仿宋，首行缩入二格)： (1)事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。 (2)事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。

4、结尾：可写“特此报告”、“专此报告”，后面不用任何标点符号，或“以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行”，或“以上报告，请指示”等语。

注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。

三、公告

公告是用于对企业内、外宣布重要事项的公文。公告是一种严肃、庄重的公文，它内容较为单一，篇幅较短，表达直截了当，语言简洁明快。公告的写法

(一)、标题(2号宋体，加粗，居中)。

公告标题有三种：

1、完全标题，包括发文机关、事由、文种;

2、发文机关和文种以上两项，多用于政府机关;

3、有的只有文种，如《公告》，标题之下，有时可依公告单独编号。

(二)、正文(3号仿宋，首行缩入二格)：

正文一般由主旨与说明构成。

主旨单独成段，用简短的一句话概括出此公告的主题内容。说明写出公告依据、公告事项。结尾一般用"特此公告"作为结语。

(三)、落款及日期

公告日期有的标注在标题下方，也可以注在公告结尾处。重要的公告落款处除注明发文单位外，还应标明发文地点。

四、会议纪要

会议纪要是一种记载、传达会议情况及议定事项的纪实性公文。它用于各机关、企事业单位召开的工作会议、座谈会、研讨会等重要会议。

会议纪要通过记载会议的基本情况、会议成果、会议议定事项，综合概括反映会议精神，以便使与会者统一认识，会后全面如实的进行传达组织开展工作的依据。同时"会议纪要"是可以多向行文，具有上报、下达以及同级单位进行交流的作用。

(一)会议纪要的写法：

会议纪要一般由首部、正文、尾部三部分组成。其各部分的写作要求如下：

1、首部(2号宋体，加粗，居中)。这部分的主要项目是标题。有的会议纪要的首部还有成文时间等项目内容。会议纪要的标题通常是由会议名称和文种构成的。如《*****公司******会议纪要》。

2、正文(3号仿宋)。会议纪要正文结构由前言、主体两部分组成。

(1).前言。首先概括交代会议的名称、时间、地点、主持人、主要议程、参加人员、会议形式以及会议主要的成果。

(2).主体。它是会议机要的核心内容，主要记载会议情况和会议结果，写作时要注意紧紧围绕中心议题，把会议的基本精神，特别是会议形成的决定、决议准确的表达清楚。对于会议上有争议的问题和不同意见，必须如实予以反映。

3、尾部。包括署名和成文时间两项内容。

(二)会议纪要的写作格式和规范

1、会议纪要的写作格式

会议纪要是在会议记录的基础上，对会议的主要内容及议定的事项，经过摘要整理的、需要贯彻执行或公布于报刊的具有纪实性和指导性的文件。

会议纪要根据适用范围、内容和作用，分为两种类型： (1)工作会议纪要。 (2)协商交流性会议纪要。

2、会议纪要由标题、日期、正文三部分组成。 (1)标题

由会议名称和文种组成。如《全国高校大学语文教学研讨会纪要》。 (2)文件日期

成文日期通常写在标题之下，位置居中，并用括号括起。也可在文末右下角标明日期。

(3)正文

正文可写三部分，也可只写前两部分。

A.在开头部分应扼要地叙述会议概况。如会议的名称、目的、时间、地点、人员、议程及主要收获等。

B.主体部分主要写会议研究的问题、讨论中的意见、作出的决定、提出的任务要求等。

一般有三种写法：

一是概述法。即把会议上的发言内容、讨论情况总结到一起，概述出来。这种写法适用于小型会议。

二是发言记录式写法。按照会上发言顺序，摘录每个人发言的主要内容。此写法主要用于座谈会纪要。

三是归纳法。就是把会议中研究、讨论的内容归纳成几个问题来写。适用于规模较大、内容复杂的会议。写作时，可根据表达内容的需要，分条列项写或拟小标题分部分、分层次写。

总之，无论是哪种写法，都要围绕会议中心和目的选材、剪裁，突出重点。

3.结尾的内容通常是提出希望、号召，要求有关单位认真贯彻会议精神。也可以在写完主体部分后即全文结尾。

五、电子公文

随着网络化的发展，公文通过E-mail的方式批阅使传统的办公模式正在发生着革命性的变化，但现在国内缺少实现网上公文批阅的软件，文件容易被拷贝、篡改，企业的办公方式还无法真正实现无纸化。

电子公文主要由主题、事项或附件落款组成。

(一)、收件单位/人

(二)、抄送单位/人

(三)、主题。相当与公文的标题，如《关于***请示》、《关于****报告》。

(四)、事项。公文的主要内容，包括发文目的，事项等(与日常公文协作方法一致)，若提供相关文件或报告等，可以附件方式发送(注明)。

(五)、落款。署名及成文时间递交程序以递交直属领导为宜

六、通知格式：(指示性通知)

通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。

(一)、标题：制发机关+事由+通知。

(二)、正文：

1、通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决×××的问题，经×××批准，现将×××，具体规定通知如下。

2、通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。

(三)、结尾：三种写法：

1、意尽言止，不单写结束语。

2、在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。

3、再次明确主题的段落描写。

七、规定格式：

《规定》写作要点

规定是由机关、社会团体和企业事业单位对某一方面工作或行为做出具体规约的文件。

(一)、标题：

地域+内容+文件种类(规定、管理办法、细则、规则等)。

(二)、正文：

1、正文的内容通过“条”的形式表述，按顺序依次排列。“条”是法规的基本单位。

2、“条”的内容较多时可分为“款”，“款”的内容较多时可分为“项”。

3、根据内容的需要，可以在“条”上设“章”。

八、字号规格公文标题居中排一行或数行，公文标题用2号宋体。

正文用3号仿宋。一般每页22行，每行28个字。用A4纸打印，纸边距设置为上、下2.54cm,左、右为3.17 cm。

结构层次序数，第一层为“一”;第二层为“

(一)”;第三层为“⒈”;第四层为“⑴”;第五层“A”; 第六层“a”。

如果正文的内容通过“条”的形式表述，一般下排列对应为“1”、“1.1”、“1.1.1”，最多不超过四层，即“1.1.1.1”。

在结构层次序号中，全文的编号应该统一，编号在每行的位置应保持一致。如果为了强调小标题可使用加粗字体以达到明显的目的。

成文时间用汉字，“零”应写为“○”，右空4个字。印章上不压正文，下压日期，“骑年盖月”。盖章的时候，要盖在年份的上面，章子有1/3是在年份下面，要把月份整个盖住，主要是为了防止篡改公文日期。

公文格式及规范范文第3篇

一般每面排22行，每行排28个字。

行间距：一般设置“固定值”28磅。

字间距：一般不作要求。

二、公文格式及公文字体字号标准

公文纸一般采用国内通用的16开型，推荐采用国际标准A4型，供张贴的公文用纸幅度面尺寸，可根据实际需要确定。一般惯例，政府文件用A4纸，党委文件用16K。

1、密级：用三号黑体字。

2、紧急程度：“特急”、“加急”用三号黑体字。

3、文头的字体：大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字套色(一般为红)。

4、文号：用四号仿宋体字加黑。

5、签发人：用三号楷体字。

6、标题：正文标题用小标宋体字2号，遇标题过长需换行可按“长、短、长”或“正(倒)宝塔形”排版;

7、大小标题号：一级标题“

一、”用黑体字3号;二级标题“

(一)”用楷体字3号加粗;三级标题“1.”、四级标题“(1)”均需加粗。

8、正文：用三号仿宋体字(每页19行，每行25个字)。

9、批转(转发、印发)……通知：通知正文用三号楷体字，被批转(转发、印发)文件用三号仿宋体字

10、附件标题：用二号宋体字，正文用三号仿宋体字。

11、印发传达范围：用三号仿宋体字。

12、“主题词”三个字：用三号黑体字;词组用三号宋体字。

13、抄送机关名称：用四号仿宋体字。

公文格式及规范范文第4篇

一、履职报告的特点

其主要特点是：自述性、自评性、报告性。自述性

就是要求报告人，自己述说自己内履行职责的情况。因此，必须使用第一人称，采用自述的方式报告自己的工作实绩。报告人按照岗位规范的要求，就做了些什么事情，完成了什么指标，取得了什么效益，有些什么成就和贡献，工作责任心如何，工作效率怎样，实实在在地反映出来。内容必须真实，是实实在在已经进行了的工作和活动，事实确凿无误，切忌弄虚作假。

自评性

就是要求报告人，依据岗位规范和目标职责，对自己内的德、能、勤、绩等方面的情况，作自我评估、自我鉴定、自我定性。履职人必须持严肃、认真、慎重的态度，既要对自己负责，也要对组织负责，对群众负责。对工作的走向，前因后果，要叙述清楚，评得恰当;所叙述的事情，让人一目了然，并从中引出自评。切忌浮泛空谈，定性分析必须在定量证明的基础上进行。

报告性就是要求报告人，明白自己的“身份”，以被考核、接受监督的人民公仆的身份，履行职责做报告。要认识自己是在向上级汇报工作，是严肃的、庄重的汇报，是让组织了解自己，评审自己工作的过程，因此，语言必须得体，应谦逊、诚恳、朴实、掌握好分寸，不可夸夸其谈，浮华夸饰。报告内容必须实在、准确，而且要用叙述的方式，将来龙去脉交代清楚。

二、履职报告的写作要求

(一)要真实反映出自己工作的实绩和问题

履职是民主考评干部的重要一环，也是干部自觉接受人大监督的一种有效形式。干部作履职报告，是为了让组织和群众了解和掌握干部德才状况和履行职责的情况。因此，履职报告应该真实反映出自己内的工作实绩和问题，即写出自身在岗位上为国家和人民办了什么实事，结果怎么样，有哪些贡献，还有哪些不足，包括工作效率、完成任务的指标、取得的效益等等。工作实绩如何，是检验干部称职与否的主要标志，履职人要实事求是地把自己的工作实绩和问题反映出来。

(二)要客观地评价自己

要自己的评价要客观实在，不夸大，不缩小，不说过头话、大话、假话、套话、空话。要注意处理好以下几个关系：

1、处理好成绩和问题关系，就是实事求是摆成绩，诚恳讲不足。

2、处理好集体与个人的关系，不能把集体之功完全归于个人，也要如实反映个人所做的工作和所起的作用。

3、在文字表述上要处理好叙和议的关系，就是以叙述为主，把自己做的工作实绩写出来，议论只是对照岗位规范，根据叙述的事实，引出评价。

(三)要抓住重点，突出个性

履职报告一般以3000字以内为宜。因此，表述的内容应抓住重点，抓住最能显示工作实绩的大事或关键事写入履职报告。凡重点工作、经验、体会或问题等，一定要有理有据，充实具体，而对一般性、事务性工作，宜概括性说明，不必面面俱到。抓住重点，突出中心，还应突出自己工作的特色和贡献，让人能分辨出自己在具体工作中所起的作用。

三、履职报告的格式

为了统一规范、慎重、严肃，履职报告一般由标题、抬头、正文、落款四部分组成。

1、标题

直接切中主题，即：XXXX履职报告;

2、抬头

书面报告的抬头，写主送单位名称，即：﹡﹡市﹡﹡区人大常委会;

3、正文

履职报告的正文，由开头、主体、结尾、落款四部分构成①开头。开头，又是叫引语，主要交代任职的自然情况，包括何时任何职，岗位职责和任职期内的目标任务情况，对自己工作的整体估价。这部分要写得简明扼要，给听者一个总体印象。②主体。主体是履职报告的中心内容，主要写实绩、做法、经验、体会或教训、问题。要强调写好以下几个方面：对党和国家的路线方针政策和法纪的贯彻执行情况;对区人大常委会作出的决议、决定、审议意见及人大的建议的执行、办理、落实情况;对代表议案、建议、批评和意见的办理情况;对区人大常委会交办的其他事项的完成情况;对分管工作任务完成的情况。在工作中出了哪些主意，采取了哪些措施，作出哪些决策，解决了哪些实际问题，纠正了哪些偏差，做了哪些实际工作，取得了哪些业绩;个人的思想作风、职业道德，廉洁从政等情况;写出存在的主要问题，并分析问题产生的原因，提出今后改进的意见和措施。这部分，要写得具体、充实、条理清楚。③结尾。结尾用“以上报告，请予审查”。

4、落款

在正文后写上履职人姓名，成文日期。署名可放在标题之下，也可以放文尾。

5履职报告的格式标题：XXXX履职报告 XXXX单位职务姓名XXXX

公文格式及规范范文第5篇

一、公文写作常见问题

(一) 公文文种使用不正确。一是错用文种, 如向上级主管部门内设机构各处室等平级部门, 不相隶属的上级主管部门平级的单位, 错用报告、请示等文种;二是滥用文种, 如非正式文种的公文以“建议”、“说明”、“汇报”等居多;三是混用文种, 正式公文与非正式公文文种的混用, 如“关于开展**工作的意见和建议”, 多种正式公文文种的混用, 如“关于**公示的通告”等。

(二) 公文格式要素不规范。公文的构成要素通常划分为版头、主体、版记三部分, 每个部分又由若干要素组成。不规范问题主要表现如下:1.版头部分:一是有些文件缺发文字号。二是有极少数的报告缺签发人。三是对密级、保存期限、紧急程度等无注明。2.主体部分:一是公文标题有文种误用及如“关于赴贵馆开展相关工作的函”等事由表述不清的, 还有缺发文机关名称的。二是内容缺失, 主体内容列明“详见附件”, 文后则漏标附件;需沟通协调答复文末注明联系人及联系方式;“会议纪要”漏标出席、请假、列席人员名单。三是制发有错漏, 如会议纪要标有抬头单位, 某些文件成文日期为拟稿日期而非签发日期, 使用非阿拉伯数字成文日期, 附件标注在签署日期之后等问题。3.版记部分:页码字号不够规范、附件页码非连续编排等问题。4.其他格式及使用问题:一是发文号中的年份使用了“【】”、“[]”或“ () ”而非“﹝﹞”。二是滥用函头纸 (滥用发文稿) 。一些属内部机构信息传递的文件, 无须使用函头纸答复, 却因要求书面答复, 往往就直接使用函头纸答复。这类文件包括工作的统计情况、工作的进展情况、意见的收集等。

(三) 公文用语使用不当。1.文种用语:一是报告类, 出现“下一步工作建议:**建议由**部门牵头处理, ***”, 夹杂了请示内容;出现“专此报告, 请批示”, 属混用“请示”和“报告”结语。二是函类, 一些属于情况报告的函件, 结语使用“专此报告”。三是会议纪要类, “会议对**事项进行了讨论, 意见如下:***”其中“意见如下”应为“会议议定事项如下”更为妥当。2.结构用语:一是公文结构层级序数表示有误, 常见“一”后接“1.”或“1、”。二是附件用语不当, 常见“附件1、”或“附件一”, 或将附件标注在签署日期之后。三是会议纪要中, 出席人员的写法有误, 写成:“市**局张三、李四, 市**委王五、赵六”。3.标点符号使用:一是层级之间的段落划分使用了“;”。二是“联系电话后多用了“。”三是会议纪要列举出席人员或单位使用标点符号多样化。4.字体及字号使用出现了各种不一的用法, 在此不作列举。

二、出现问题公文的主要原因

总体而言, 由于缺乏完善的管理机制, 导致制发公文过程中存在种种漏洞, 导致各类问题公文的出现。

(一) 有令不执, 执令不严, 致使规范公文的管理工作中出现漏洞。一直以来, 由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》, 都为行政机关公文的印发提供了可靠且规范的依据。上述事业单位印发的问题公文, 无疑就是没有严格执行相关条例的要求而造成各种问题。

(二) 公文拟发过程缺乏专业人员参与。公文从拟稿到印发, 主要责任人由以下三个层级:部门经办人拟稿、部门负责人核稿、分管或主管领导签发。全程缺乏专职秘书人员对公文进行核稿, 仅设有印发秘书 (对文稿内容、格式等均不作审核, 直接按需给文号印发, 流动性强) 。作为核稿者的部门负责人, 在公文制发中具有重要的作用, 但大多精业务, 缺行政公文素养。领导大多对文稿内容进行核对, 对公文格式较少关注。因此更需要有专职熟悉公文写作要求的部门或秘书积极参与公文的制发, 对公文进行严格的把关审核。

(三) 行政长官意识左右。过去, 该单位在发文过程中, 对于无法确定是否需要给发文字号的, 均由公文印发秘书报其主管部门领导请示后确定。于是发文字号给与不给, 几乎是印发秘书的主管部门负责人说了算。这样实际表现出明显的行政长官意识, 主观认为重要就给发文字号, 不重要就不给, 长官意识大于行政规范要求, 容易造成文件不规范, 使用不方便。三、完善机制, 规范管理

问题公文的出现, 主要还是受主观因素的影响, 需从完善机制着手规范。下面拟用行政-计划, 指导-服务, 监督-服务等三种机制运作形式, 分析如何通过完善机制, 加强管理来规范“红头文件”。

(一) 通过行政-计划式运作机制, 从源头上自上而下全程规范公文。事业单位分类改革转型之际, 应加强对《党政机关公文处理工作条例》的宣贯学习, 适应改革形势之需, 紧跟政策, 与时俱进, 从源头上自上而下加强管理, 确保公文规范制发。

(二) 通过指导-服务式的运行机制, 全方位规范公文。通过建立完善的培训制度、考核制度、责任制度, 将内部相关的人 (直接或间接与公文打交道的管理人、经办人) 、物 (各类规范性文件、与公文有关的函头纸、公章等) 、事 (公文的各个管理环节) 的相互关系构建起来, 切实按照有关规章制度的要求做到制度完备、程序规范。借着推进事业单位分类改革工作的契机, 上述事业单位印制了规范管理行政公文方案, 严格分工、明晰责任、精细化规范化管理流程及工作环节等, 从而进一步提高公文的规范拟发以及办理速度、质量和效率。方案实施后, 制发公文量大幅度下降, 内部会议通知、交办任务通知等, 部门之间征求意见、协调工作等, 内部向领导报的报告、请示文件等均改用内部呈批表。

(三) 通过监督-服务式的运行机制, 全面监督提升公文质量。规范公文仅从公文主体方面加强管理是不够的, 因此, 通过监督机制, 将更有效促进公文的进一步规范。一是接受内部系统的监督, 即上级行政机关应当加强对下级行政机关规章规范性文件制定和备案审查工作的监督指导。2004 年湖南省人民政府实施《湖南省规章规范性文件备案审查办法》, 对行政机关内部如何加强审查及监督指导有明确规定。二是接受社会的监督和检验, 《湖南省规章规范性文件备案审查办法》在第十四条就明确规定将社会团体、企事业单位、公民列入接受监督的群体, 是该办法尤为突出的一点。该办法出台实施后, 在社会上引起了极大反响, 在规范湖南省公文上起到了极大的作用, 属可借鉴之举。

为在推进事业单位分类改革过程中, 避免问题文件的产生, 必须建立完善的机制, 将人、物、事有机联系起来, 建立完备的制度、规范的程序、良好的监督机制等来规范管理公文的制发。文中所述事业单位也不断着力研究, 确立规范公文的保障机制, 通过实行问责制度, 建立高效、规范的管理体系以保障公文规范化, 并已取得初步成效。

摘要：本文以某事业单位常见公文写作问题为例, 分析其形成原因, 认为可通过从行政-计划, 指导-服务, 监督-服务等三种机制运作形式加以完善, 规范管理。

关键词：公文,问题公文,规范公文,文种

参考文献

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